乡镇共青团工作现状调研汇报（精选）

第一篇：乡镇共青团工作现状调研汇报（精选）

乡镇共青团工作现状调研汇报

为了使上级团委更好的了解xx镇团委的工作现状，也为了进一步开展好xx镇团的工作。我们在xx镇进行了深入细致的调查。本次调查共走访了30位青年，6位老人，10名村干部，以及本镇绿色人参协会、食用菌产销协会、中草药种植基地的相关负责人等，历时半年完成。

一基本情况

xx镇共有10034人，其中青年4873人，团员人数262人，男性为117人，女性为145人。14—28周岁青年人数为3030人，29—35周岁青年人数为1843人。团员占14—28岁青年人数的9%。

xx镇团委共下设10个团支部，包括1个机关团支部，6个村团支部，2个小学团支部，1个卫生院团支部。在职青年为130人，其中28岁以下青年为26人，全为共青团员。

团支书平均年龄在28岁以上，团支书50%在村委任职。

xx镇占地面积287.863公顷，全镇以人参种植为经济支柱，95%以上住户的以种植人参为生，近年来有30%以上的村民到外地发展参业，其中青年人占50%以上。北岗镇的经济经济状况在全县农村属于中游水平。

二、团委工作的基本特点

1、团员及青年流动较快。

xx镇因全镇皆以种植人参为主，近年来很多村民又多往外地发展参业，青年们做为主要劳动力，纷纷涌向延吉、安图、黑龙江等地，而本镇青年们多忙于山上的参地农活，人员组织较不方便。

2、实际团员数流失严重

1）由于外出种参及务工人员的流动性大，不好管理和掌握，致使团员数量减少。

2）历年来团关系管理不规范，学生团员到了社会后，虽然团关系由学校团委转交到镇团委，但因入团手续填写不够详细，难以划分所属团支部，导致团组织与一部分团员失去联系。

3）各单位，团员们在工作调动时，多数未能及时转交团关系，造成了团关系管理混乱，给各支部团费收缴及组织生活方面的形成了一定障碍。

4）近年来由于机构改革，像邮政局，信用社等单位上挂到县，团组织也随之上挂，但由于工作地点仍在本镇，管理较为不便，团员管理松散甚至处于无组织状态。

由于以上原因，导致镇团委实际团员人数与在册团员人数相差悬殊。

3、农村团干部兼职、大龄化、无薪情况严重

通过对xx镇十个团支部情况的调查来看，农村干部由于受职教和经费等因素的制约，有95%以上均为兼职，多数团干部身兼团委、妇联、报帐员等工作，其中70%以上的团干部超过三十岁。虽然身兼数职，但报酬并未相应增加，特别是团干部的报酬并无正式规定，几乎等于无报酬，而且团干部年纪较大，家庭负担较重，精力多放在家务上，没有精力多与青年人做接触，难以把握当前青年人的思想脉搏。

4、农村青年“重经济轻思想”情况严重

现在多数青年都非常关心农村经济发展，同进更看重自己的发展机会和发家致富的本领。对社会制安、社会保障等问题也都给了一定的关心，但对不能带来经济效益的公益活动的积极性和主动性极低。

三、存在问题

1、基层组织建设亟需加强

近年来农村团的工作弱化等大环境的影响，直接影响了团支部在农村工作中的地位和形象，而且基层团干部年龄偏大，兼职又多，其作用也就不能充份发挥，基层团组织日渐萎，多数处于松散瘫痪状态，有事临时组织，无事各自散去现象普遍存在。团支部是共青团组织的基层单位，是团的工作的出发点和落脚点，是联系青年的桥梁和纽带，要想搞活团的工作，必需加强基层团组织建设。

2、干部队伍亟需培训

团干部是共青团工作的贯彻和执行者，其素质和能力在很大程度上决定了团的工作水平。团员干部素质参差不齐，缺乏必要的团务知识，与时代发展脱节，缺乏接受新生事物的能力，没有良好的服务态度，必然导致在青年人中没有号召力和影响力，没办法更好的团结和帮助广大青年。因此必须尽快的完善团的培训机制，加大团干部的培训力度，提高广大基层团干部的修养与工作能力。

3、团员管理亟需规范

随着新形势的发展，流动团员人数地增加，团员管理难度增大，再加上对团员的进出管理不严，操作规程不够规范致使农村团员数量锐减，而部分农村团组织对此极没有深刻认识，单纯的只为了扩大团员队伍，放宽对团员入团的审核，使很多不够资格的青年也进入到团员队伍，不仅打击了优秀青年向团组织靠近的积极性，更失去了共青团所代表的先进意义，很大程度上影响了团组织在农村的影响力和号召力。必须进一步规范严格团员管理办法，抓紧抓严团员入团审批手续使共青团成为真正意义上的代表光荣与先进的青年组织。北岗镇团委已经着手进行了团员档案管理与交接的规范工作，但是把严入团审批手续方面还需要中学团委和上级团委的重视与配合。

4、经费渠道亟需拓宽

目前农村团的活动经费还是主要靠团费和划拔两个途径，而农村团员数量

第二篇：美术学院共青团工作调研汇报

美术学院共青团工作调研汇报

共青团组织是中国共产党领导的先进青年的群众组织；是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带；是学校德育工作中一支最有生气的力量。目前，“强校”建设如火如荼，“26111工程”方兴未艾，“十二〃五”计划渐行渐近，这无疑给共青团工作带来了难得的发展机遇，同时也给新时期的共青团工作提出了更高的要求。此时，校团委领导组织全校共青团工作调研，必将进一步促进我院共青团工作发展，更多了解团员青年思想状态，促进团员青年在团的组织里成长、成才，调动团员青年参与学校发展、改革的工作积极性、主动性。接到调研通知，学院党委高度重视，学院团委进行了认真座谈，对校团委提出的五个题目进行了深入细致的分析，总结如下：

一、自然情况

美术学院共有专职团干部9名，工作年限都在5年以上。有团员2764人，团支部138个，年级总支部14个，设院学生团工委组织协调全院学生团员工作。多年来，能够积极主动按时缴纳团费，按时做好团组织关系接转工作。

二、主要工作

1、丰富教育手段、方式和方法，探索创新教育，充分发挥团组织在青年思想道德建设中的作用。

随着高等教育体制改革的不断深化，使共青团的外部环境有了很大改变。我校“强校”建设的全面推进对团的工作也提出了新的更高的要求。同时，大学生作为团的工作对象也在发生深刻的变化。与过去相比，学生的自主意识增强了，选择的机会增多了。大学生成长成才的需求也更趋多元化。因此加强团的职能建设，创新工作实践，在服务、教育大学生健康发展中体现共青团组织的作用，构建新的工作格局，是新形势下我们共青团组织面临的重要课题。

我院团委重视思想道德教育、强化基础文明养成教育。同时在青年思想道德建设的过程中始终围绕学校中心工作和创新教育的整体要求，着眼于育人目标的实现，探索、完善和积累了一定的品牌工作项目：大学生创新创业工作、爱盟社、《大学生个人诚信档案》和校园文化建设、对青年学生的服务工作、对学生会和学生社团的指导工作等。在此基础上形成了以实践育人、创新育人、文化育人、基础文明育人等为主要内容的系列职能。这些工作项目的深化和相应工作职能的形成启示我们：必须将自身的工作紧紧围绕学校党政的中心工作，加强工作的融合，在学校党政的中心工作中体现工作成效，团组织的作用才能

1够在服务党政中得到认同，团组织的地位才能够在服务大学生的实践中得到巩固。在创新教育深入推进的过程中，以创新能力和实践能力的培养为重点，构建科学合理的素质拓展工作体系，服务于团员青年素质的全面培养。

2、丰富校园文体活动艺术平台，丰富校园第二课堂，打造校园文化活动品牌。

在推进校园艺体文活动中，逐步将一些常规、松散的活动规范化、科目化。体现在工作内容上，就是在实践中不断探索，精心设计形式多样、内容丰富的工作项目并在项目内部形成结构合理的活动系列，不断丰富团组织主体活动的内涵。如“艺盟协会”创建过程中，从提高学生能力和培养良好素质出发，服务大学生创新能力和创业精神的培养，让团员自己确定协会章程、设计活动方案、选择活动形式和内容，激发学生主体意识，充分发挥共青团引导功能，赋予学生自发成立的组织以崭新的内涵，使其完全贴近青年学生的需要。体现在工作机制上，就是结合创新教育的要求，将常规活动规范化、机制化。逐步强化品牌意识，整和一些琐碎、零散的工作项目，使其发挥单兵作战所不具有的聚合效应，对于一些成型的工作项目，及时地总结、提炼、完善，并通过制度、文件等，以一定的形式及时明确下来。

结合当前我院学生的实际状况，举办“走进文林小学”团活观摩，通过选评“自强之星”展示大学生中的自强奋斗典范；通过“爱盟社”、“艺盟协会”为同学们发挥团组织的优势，形成团组织在学生道德教育、创新教育中的活动品牌。

3、创新团的基层组织建设、管理方式和工作机制，提高团组织的吸引力和凝聚力。

我院共青团紧密结合新形势和学生思想实际，牢固树立一切为了学生，学生是共青团所有工作的出发点的思想。构建“培养教育、管理服务、咨询指导”相结合的新型工作模式。不断改进和创新工作模式，营造良好的育人氛围，在全面提高大学生综合素质中逐渐提升团的影响力和凝聚力。

我院专业多、班额小、班级多、支部多、教学楼多、学生班级分散教室也分散。针对这种情况，经过长期的试行之后，在全院创立了年级团总支部，既服务、协调、指导、监督本年级各支部工作；又对学院团委、学生团工委形成工作网络的节点、指挥工作的支点、工作落实的落脚点。

创设活动载体，扶植学生社团，重视学生社会实践，探索学生社团建设的新举措，建立机制，整合资源，实行“建立社团有自主、发展社团有指导、优秀社团有奖励”等一整套引导、激励办法。规范社团管理，配备指导教师，提升社团活动层次，使学生社团成为学生成长的舞台。从“爱盟社”一枝独秀，已经发展到学生团工委社团部直属的多个社团，涌现出了“艺盟协会”、“漫画社”、“博采书社”、“职业生涯协会”、“读书会”等一批深受学生欢迎的学生社团，成为学生全面提高综合素质的空间和平台。

4、完善校、院两级学生干部的培养、考核机制。

努力建设一支品德高尚、作风扎实、严以律己的学生干部队伍，是共青团事业发展的重要保证。因此，我们十分重视学生干部的教育和管理，主要采取了以下措施：一是严格选用学生干部，平时加强组织原则和自律、民主教育。二是定期培训不同层级的学生干部，既有思想政治教育的内容，又有学生工作业务的知识，也有工作经验的交流。三是严格管理学生干部。平时进行工作质量的考评，期末进行“德、能、勤、绩”的考评，进行评优、推优。并且按照“德才兼备、以德为先”的原则选拔使用学生干部，如有违纪表现，严格按纪处理。目前，我院的学生干部队伍，绝大多数是好的和比较好的，他们对学生的工作热心、积极、努力，尤其是团支部书记，对完成校团委布置的各项工作任务，加强团支部的建设，起到了关键性的作用。

5、培育和鼓励青年学生的创新精神和实践能力。

结合专业学习，正视学生个性发展，倡导个人成功，支持学生举办讲座、书法展、绘画展等。组织“爱盟社”青年志愿者服务社会、服务大众的社会实践活动，形成了多年来我院共青团工作的一大品牌。

为了更好地创造有利于学生培养职业生涯意识，提高学生的综合素质，拓展学生就业认识，院团委大力支持我院“职业生涯协会”参加校团委举办的“创业大赛”，整个比赛过程有些已经超出了艺术生的能力范围，“职业生涯协会”的学生们咬牙坚持，笑称“流血流汗不流泪”，努力完成各项任务环节，作品终于被校团委领导认可，被推荐到省里参加比赛。

结合多年的工作实践，我们认为“共青团”工作首先讲的就是第一个字“共”，共就是指共产主义，就是要把学生的思想政治教育摆在第一位，这是共青团的首要政治任务。这就是抓住五四，端午，国庆等传统节日，开展爱国主义主题教育。第二个字“青”，指的是青年，他寓示着学校共青团工作的基本职责是服务青年学生的健康成长。我们要开展文化艺术节、活动月、学生社团等活

动来缓解学生学习压力，展示不同学生的才能，树立学生信心，引导学生健康生活。最后一个字是“团”，团就是指组织教育，他是增强组织凝聚力的根本保障。共青团要加强团员学生的组织民主意识教育，加强团的组织建设，规范团的礼仪，引导团员学生增强团员的责任意识和光荣感。

三、存在不足

1、制度建设缺乏，工作方式不具备可延续性。我们的很多团工作，包括学院的大型活动的组织等，缺乏完备的制度系统，负责共青团工作的团干部个人承担过于突出，缺乏一套比较完备的管理系统，缺乏全员性的参与活动。这种工作方式在团委工作中不具备可持续发展的态势。

2、工作抓落实不够。尽管大家都高呼抓团员学生的意识教育是我们共青团工作的灵魂，如果我们学生对自己是一个团员没有一种先进意识和责任意识，这就证明我们的工作只成功了一半。说句实在话，我们学院也不能够把这种意识教育落实到实处。我们学院和其他学院一样，三千学生基本都是团员，这个鱼龙混杂的大团体，我们都是还在进行行为举止文明养成教育，用学生会、舍委会检查夜不归寝，用学习部检查上课出勤，用年级支部的考核和团员参加班级支部的团活来提升团员的意识教育，还有很多很多，没有启动的一动起来，后期跟踪的实施真的是工作量太大，学校团工作时间都是要避开学生的上课时间，也就是我们的上班时间，每次学生的会议只有在五点半以后才能召开，大家总是赶得很紧。在发挥团组织管理团员组织纪律，增强团员学生意识，发挥团员学生模范作用上我们确实感觉做的很不够。

3、工作不够精深。共青团工作是浮在表面的多，深入探索的少；埋头苦干的多，总结推广的少。并存在“重活动轻积累”的倾向，不注重活动效果、活动历史资料的积累和经验的总结，缺少对工作进行全面的梳理、思考，这些现象的存在说明了团干部在杂务繁重，工作压力大的客观环境下，在主观上疏于学习思考、调查研究、总结提炼，囿于固定的工作模式，不善于探索新形势下共青团工作思路、工作方法，没有把工作做深做实做细，直接影响了共青团作用的进一步发挥。

4、团支部建设参差不齐。大多数学生团支部在班级的主体地位不够突出，团组织生活和支部学习少有制度加以规范，团支部在学生群体中的政治优势和组织优势体现不够明显。

第三篇：乡镇人大工作现状调研思

乡镇人大工作现状调研思考

南溪镇人大主席团：胥焰红

一、现状和原因

我区乡镇从2011年换届以后，由因领导岗位的设置，一批年富力强党政正副职领导走上了专职人大副主席岗位，大家经过了工作不熟悉、机构不健全、经费无保障等诸多矛盾和问题，切实履行宪法和法律赋予的职权，为推行基层民主法制建设，促进农村经济发展和维护社会稳定做了大量工作。一是组织机构遂步建立健全。各乡镇都设立了人大主席团，配备了专职人大副主席，按省上有关文件精神，都按正科级设置，并按照便于组织和开展活动的原则组建了代表小组，推选了代表小组组长，使闭会期间的代表活动有效开展提供了组织保障。特别是近年来，我区乡镇已经相继建立了“代表活动联络制度”，设立了相应的机构，落实了代表活动场地。代表们通过这一系例平台，联系选民，听取意见，履行职责，较好地发挥了人大代表在城乡统筹发展，科学发展、和谐发展中的作用，在实施经济社会赶超发展、城乡一体化建设、新农村建设中发挥很好的作用。二是规章制度有了较为完善。近年来，我区乡镇人大依照法律赋予的职权，积极开展各项活动，并不断进行总结，把一些成熟的经验和行之有效的工作方法上升为制度，先后制订了区、乡镇代表和人大主席团活动、视察、议事制度；办理代表议案意见建议制度；代表小组活动制度；代表培训学习制度；人大主席团会议制度；经验交流会制度 等等。各项职责也都十分明确，为开展乡镇人大工作提供了行之有效的运作规范。三是人大职能作用有所充分体现。乡镇人大通过召开各类选举会、人代会、主席团例会、代表视察活动、代表小组活动等，围绕群众关心的当前经济社会发展中的热点和难点问题，依法行使重大事项知情权、决定权、监督权,有力地促进了地方经济发展和社会事业进步；闭会期间对政府的监督也有所加强，特别是通过各级代表视察、工作评议等活动，推动了乡镇政府工作，促进了政府领导人员依法行政、勤政廉政；在普法教育和依法治乡治镇等活动中，乡镇人大发挥了积极的作用。四是工作开展有了新的突破。乡镇人大主席团依照法律赋予的职责，注重发挥代表作用，大胆开拓，勇于创新，积极探索新时期代表活动的方式方法。通过组织代表视察，听取执法汇报，开展工作评议等等，调动了人大代表履行职责的积极性，提高了选民的民主意识，促进了乡镇政府的工作，探索了一条加强党的执政能力建设的新途径。为进一步提高人大代表的自身素质，乡镇人大还开展了一系例代表述职、工作评议活动，促进了人大代表更好地执行职务履行职责，有效地发挥了代表的主体作用。这些工作的开展，为乡镇人大注入了新的活力，有力地推进了乡镇人大建设。

二、存在的问题。

1、职权运作不够规范，思想认识仍有差距。首先，乡镇人民代表大会会议是乡镇人大履行职能的主要途径，但当前乡镇人代会安排时间很短，会期一般只有半天，代表没有充裕的时间来 讨论发表自己的意见和建议，行使管理地方事务的民主权力仍难以得到充分保障。其次，法律虽然已赋予了乡镇人大的监督职权，但乡镇人大监督权仍不能真正到位，监督体系除了大会期间能行使监督职能外，闭会期间没有实现监督职权的监督主体；在监督运行机制上，一些监督形式作为运作载体，有的仍缺乏严格的运行程序，时常会出现监督的随意性、非规范性现象，影响监督效能。再次，少数乡镇人大主席团会议还存在一些随意性、形式化等现象，审议深度不够，建议质量也不高。这不仅影响了乡镇人大主席团作用的发挥，也降低了乡镇人大作为一级国家权力机关的权威。第四，闭会期间组织人大代表的活动不够正常，随意性很大，内容单一，形式不灵活，效果不够好。少数乡镇对闭会期间的人大工作重视不够，即使组织代表开展视察等活动，往往是流于形式，图场面，没有实质性地解决几个本乡镇的热点难点等实际问题。最后，有些乡镇主要领导对人大工作未引起足够的重视，平时过问不多，没有把乡镇人大的机构建设、物质保障提高到基层政权建设的高度来对待，人大形同虚设；一些乡镇干部对乡镇人大工作的认识不够，认为人大是乡镇的一个工作部门，只不过是“搞搞形式，履行一下法律程序而已”。乡镇人大干部往往被认为是二线岗位，认为“船到码头车到站”，把人大岗位当作养老、休息的最后一站；年纪轻的同志不愿从事人大工作岗位，认为人大工作没有奔头，没有地位，对工作缺乏钻研，缺少敬业的精神。有的乡镇根本就不知道乡镇人大工作该干些什么，怎样 干好，年初无计划，阶段无检查，年终无总结。这种精神状态和模糊认识，严重影响了人大作为权力机关的形象，阻碍了乡镇人大工作的开展。

2、制度落实还不够到位，机构人员专职不“专”。为了做好乡镇人大闭会期间的工作，地方组织法规定“乡镇人大设主席，并可以设副主席一至二人”。目前我区乡镇人大主席均为书记兼任，党委委员担当专职人大副主席，工作上以党委分工，专职人大副主席又分管政府的一些工作，结果 “种了别人的地，荒了自家的田”，造成人大工作中存在着被动应付的现象，直接影响了乡镇人大工作的正常进行。此外，没有专职的人大工作人员，一般事务性工作都是专职副主席具体在做，缺乏精力去研究人大工作的新机制，很难适应新形势对乡镇人大工作提出的要求。乡镇人大工作除法定性程序外，主席团工作、代表闭会期间的活动、代表意见建议的办理等都要靠制度才能保障，虽然各乡镇目前都建立了代表活动平台，许多规章制度也都上了墙，还坚持乡镇人大代表联系会议制度和经验交流会制度等。但是，主席团会议制度、办理代表意见建议制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度等等，有的表面上看看制度是制定了，而实际上局限在文件发发、墙上挂挂，资料送送，并没有得到严格的执行，还没有真正落到实处。

3、乡镇财力缺乏，经费保障难于到位。我区大部分乡镇财源基础较为薄弱，由于乡镇财源规模小，收入少，乡镇一级财政 预算收入不足，收支矛盾突出，乡镇财力普遍比较薄弱，少数乡镇保运转、保稳定，保干部福利待遇都很紧张，这样导致人大工作和代表活动经费难以得到切实保障。乡镇人大主席团活动经费，尚未纳入同级财政预算予于确保，有的尽管纳入了预算也是流于形式，统支统用，没有专款专用，乡镇人大代表开展工作时所需会议费，文件费、资料费、伙食补助费等都没有固定经费来源。由于代表活动经费没有得到真正保障，也直接影响了代表活动的有效开展。目前，我区开展乡镇人大代表活动主要以召开座谈会形式进行，组织视察、检查和外出考察，学习交流等其它形式较少，这也是困于活动经费的不足，不利于调动代表议政督政的积极性。

4、宣传教育不够深入，代表作用不够充分。目前，我区乡镇人大代表的素质，总体来说是好的，年龄结构、文化层次、知识结构逐步得到优化，履职能力不同程度遂步提高，尤其是一批在群众中有威信，积极带领一方群众致富的人当选代表后，履职积极、发言踊跃，敢于提出不同的见解，为振兴一方经济发挥了较大的作用，在乡镇人大工作中涌现出了许多好的典型、好的经验、好的做法，为基层群众做了许多实事、解决了许多问题。但是，对人民代表大会制度和乡镇人大工作缺乏深入、有效、持久的宣传，还没有深入人心，人民群众对乡镇人大性质、地位和作用的认识，对乡镇人大是如何行使宪法和法律赋予的职权，对乡镇人大作为基层群众参与管理地方事务的主渠道作用，仍然没有 真正了解，这也使乡镇人大建设缺乏良好的外部环境。加之少数代表本身的政治、文化素质不高，议政督政能力不强，在反映选民的利益要求，维护群众的合法权益方面，没有较好地履行法律赋予的神圣职责，这也直接影响到了乡镇人大作用的发挥。

5、是工作方法欠妥。有的乡镇人大主席对人大“集体行权、民主决策、依法办事”等基本工作特点缺乏足够的认识，对人大工作“法律性、民主性、程序性”很强的工作性质不了解，仍习惯按行政工作的思维模式来思考人大工作。有的把监督当成领导，把本应由政府及其职能部门行使的职权直接代替了；有的既监督又参与，在开展调查、视察、执法检查中，直接去处理具体事项。

6、是工作基础薄弱。部分乡镇人大工作制度不健全，工作随意性大，操作不规范，效果不明显，工作质量不高，有的乡镇人大没有工作牌子，即使挂了牌子都是五花八门的，全区上下没有统一的模式，领导对人大代表走访关心不够，与代表缺乏有效的沟通，影响代表履职的积极性。

7、是工作支持不够。一些乡镇党委没有真正把人大工作列入重要议事日程，关心过问不够，一些具体问题得不到有效解决，“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”。

三、进一步加强乡镇人大工作的对策建议

在当前创新社会管理的条件下，充分发挥乡镇人大主席团的作用，发挥广大人大代表的主观能动性，对于促进我区经济社会 发展、加快构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会，实施城乡一体化统筹发展、科学发展、跨越发展都具有十分重要的意义。为此，必须进一步推进我区乡镇人大建设，着力提高乡镇人大建设的制度化、规范化和法制化水平。

1、加强思想建设，提高工作实效。要加强人大制度和人大工作的宣传，促使基层群众提高对乡镇人大在推进基层民主政治进程和物质文明建设、精神文明建设中重要作用的认识。要切实增强做好乡镇人大工作的责任感和使命感，支持乡镇人大全面履行法定职责，树立起人大的形象和权威，使乡镇人大工作更加富有生机和活力。乡镇人大主席团应当理直气壮地行使好宪法和法律赋予的神圣职权，因地制宜地开展人大工作，努力开创乡镇人大工作的新局面。乡镇人大主席和专职副主席要明确职责，进一步增强做好乡镇人大工作的责任感，要把工作的着力点放在人大工作上，积极探索如何发挥人大作用，推进民主法制建设，依法加强对政府的监督，提高工作实效，努力推进新农村建设和经济社会又好又快地发展。

2、加强组织建设，夯实工作基础。乡镇人大工作开展得好不好，领导重视是关键。一是要进一步加强组织建设，逐步设立专职人大主席、副主席，并根据工作需要配备人大办公室专职工作人员，增强人大机构；这样有利于开展经常性的人大工作，更多地联系人大代表，了解民情，反映民意，更好地监督乡镇政府的工作。二是乡镇党委要把人大工作列入重要议事日程，切实尊 重和支持人大依法履行职权，对于人大组织的各项活动，要给予高度重视，大力支持；乡镇政府要把乡镇人大主席团的活动经费依法列入同级财政预算，确保人大经费足额到位，努力创造和改善工作条件，为代表开展活动提供必要的时间和有利条件。

3、规范职权运作，确保制度执行。随着基层民主政治建设的快速发展，乡镇人大工作任务日益繁重，其工作需要规范的事项也越来越多，乡镇人大在具体行使决定、监督等职权时必须通过相应的制度来保障严格依法办事、严格依程序办事。同时，乡镇人大一些探索性、开拓性的工作，如对镇属各事业站所工作的评议、对政府工作的评议等等，也亟需建立制度来加以规范。同时为确保制度的落实和执行，首先，要切实加强乡镇党委对人大工作的领导，及时研究解决人大工作和民主法制建设中的重大问题，真正把人大工作列入重要议事日程，抓部署、抓督查、抓落实，支持人大依法履行国家权力机关的职能。其次，要加强对乡镇人大干部的培训学习，提高队伍整体素质，不断完善、改进考核内容、考核方法，以促进制度落实、增强工作实效为着力点，加强监督检查，保证乡镇人大各项制度真正落到实处。第三，要加强工作的具体指导，上级人大常委会要加强对乡镇人大的联系与指导，注意发现培养在制度落实和制度创新方面的先进典型，并发挥好他们的示范、带动作用，以点带面，促进工作的平衡开展。

4、提高代表素质，发挥代表作用。乡镇人民代表大会能否 真正成为有权威的地方国家权力机关，有效地行使宪法和地方组织法赋予的职权，在很大程度上取决于人大代表的素质。首先，要把好代表选举“进口关”，提名推荐代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件、能力条件、人民群众中的威望条件，既具有参政议政之能，又具有参政议政之德。其次，科学合理确定代表结构，处理好干部、工人、农民、知识分子等各方面代表的比例，主要是普通群众代表与干部代表的比例，要防止把乡镇人代会变成干部会。再次，要做好代表培训工作，通过培训使代表掌握基本的法律知识，熟悉行使职权的方式和工作程序，切实提高履职能力，改变工作作风，改进工作方法，坚持为选民服务，为群众服务。

5、加强工作指导，推进人大建设。上级人大常委会和乡镇人大之间工作上是指导与被指导的关系，上级人大常委会要加强对乡镇人大的指导，定期地、有计划地进行监督和检查，对于乡镇人大建设有很大的推动作用。要指导乡镇人大依法行使职权，开好乡镇人代会和人大主席团工作会议；围绕党委工作的重点、群众关心的热点，本地面临的难点，搞好法律监督和工作监督；扎实搞好对乡镇政府部门的工作评议，促进乡镇政府依法行政、勤政廉政。为加快社会主义新农村建设，实现城乡一体化统筹发展、科学发展、和谐发展、跨越发展、打造南溪铁军提供行之有效的政治保障。

二O一二年二月二十日

第四篇：乡镇人大工作现状调研思考

现状和原因

我县乡镇行政区划调整后，一批年富力强党政副职走上了人大主席岗位，大家经过了工作不熟悉、机构不健全、经费无保障等诸多矛盾和问题，切实履行宪法和法律赋予的职权，为推行基层民主法制建设，促进农村经济发展和维护社会稳定做了大量工作。一是组织机构遂步建立健全。各乡镇都设立了人大主席团，配备了人大主席，并按照便于组织和

开展活动的原则组建了代表小组，推选了代表小组组长，使闭会期间的代表活动有效开展提供了组织保障。特别是近年来，我县乡镇、街道已经相继建立了“代表活动联络制度”，设立了相应的机构，落实了代表活动场地。代表们通过这一系例平台，联系选民，听取意见，履行职责，较好地发挥了人大代表在城乡统筹发展，科学发展、和谐发展中的作用，在实施经济社会赶超发展、城乡一体化建设、新乡镇建设中发挥很好的作用。二是规章制度有了较为完善。近年来，我县乡镇人大依照法律赋予的职权，积极开展各项活动，并不断进行总结，把一些成熟的经验和行之有效的工作方法上升为制度，先后制订了县、乡镇代表和人大主席团活动、视察、议事制度；办理代表议案意见建议制度；代表小组活动制度；代表培训学习制度；人大主席团会议制度；经验交流会制度等等。各项职责也都十分明确，为开展乡镇人大工作提供了行之有效的运作规范。三是人大职能作用有所充分体现。乡镇人大通过召开各类换届选举会、人代会、主席团例会、代表视察活动、代表小组活动等，围绕群众关心的当前经济社会发展中的热点和难点问题，依法行使重大事项知情权、决定权、监督权,有力地促进了地方经济发展和社会事业进步；闭会期间对政府的监督也有所加强，特别是通过各级代表视察、工作评议等活动，推动了乡镇政府工作，促进了政府领导人员依法行政、勤政廉政；在普法教育和依法治乡，治镇等活动中，乡镇人大发挥了积极的作用。四是工作开展有了新的突破。乡镇人大主席团依照法律赋予的职责，注重发挥代表作用，大胆开拓，勇于创新，积极探索新时期代表活动的方式方法。通过组织代表视察，开展述职评议等等，调动了人大代表履行职责的积极性，提高了选民的民主意识，促进了乡镇政府的工作，探索了一条加强党的执政能力建设的新途径。为进一步提高人大代表的自身素质，乡镇人大还开展了一系例述职评议活动，促进了人大代表更好地执行职务履行职责，有效地发挥了代表的主体作用。这些工作的开展，为乡镇人大注入了新的活力，有力地推进了乡镇人大建设。

存在的问题。

一、职权运作不够规范，思想认识仍有差距。首先，乡镇人民代表大会会议是乡镇人大履行职能的主要途径，但当前乡镇人代会安排时间很短，会期一般只有一到二天，代表没有充裕的时间来讨论发表自己的意见和建议，行使管理地方事务的民主权力仍难以得到充分保障。其次，法律虽然已赋予了乡镇人大的监督职权，但乡镇人大监督权仍不能真正到位，监督体系除了大会期间能行使监督职能外，闭会期间没有实现监督职权的监督主体；在监督运行机制上，一些监督形式作为运作载体，有的仍缺乏严格的运行程序，时常会出现监督的随意性、非规范性现象，影响监督效能。再次，少数乡镇人大主席团会议还存在一些随意性、形式化等现象,审议深度不够，建议质量也不高。这不仅影响了乡镇人大主席团作用的发挥，也降低了乡镇人大作为一级国家权力机关的权威。第四，闭会期间组织人大代表的活动不够正常,随意性很大，内容单一，形式不灵活，效果不够好。少数乡镇对闭会期间的人大工作重视不够，即使组织代表开展视察等活动，往往是流于形式，图场面，没有实质性地解决几个本乡镇的热点难点等实际问题。最后，少数领导对人大工作未引起足够的重视，平时过问不多，没有把乡镇人大的机构建设、物质保障提高到基层政权建设的高度来对待。一些乡镇干部对人大工作的思想认识还停留在过去的形式，认为人大是乡镇的一个工作部门，只不过是“搞搞形式，履行一下法律程序而已”。乡镇人大干部往往被认为是二线岗位，认为“船到码头车到站”，把人大岗位当作养老、休息的最后一站；年纪轻的同志不愿从事人大工作岗位，认为人大工作没有奔头，没有地位，对工作缺乏钻研，缺少敬业的精神。有的乡镇根本就不知道乡镇人大工作该干些什么，怎样干好，年初无计划，阶段无检查，年终无总结。这种精神状态和模糊认识，严重影响了人大作为权力机关的形象，阻碍了乡镇人大工作的开展。

二、制度落实还不够到位，机构人员专职不“专”。为了做好乡镇人大闭会期间的工作，地方组织法规定，乡镇人大设主席，并可以设副主席一至二人。目前我县乡镇人大主席均为兼职，既担当党委委员又担当人大主席，工作也是以党委工作为主，结果 “种了别人的地，荒了自家的田”，造成人大工作中存在着被动应付的现象，直接影响了乡镇人大工作的正常进行。此外，没有专职的人大工作人员，一般事务性工作由其他工作部门的人员兼任，缺乏精力承办人大工作的

第五篇：乡镇女干部工作现状调研建议

女性参政是社会文明进步的重要标志，是社会主义民主政治建设的重要内容和有效途径。当前，培养选拔女干部工作既有新的历史机遇，又面临着严峻的挑战。为全面了解我市乡镇女干部的思想、工作情况，促进女干部队伍建设，**市妇联采取走访、座谈和问卷调查等方式，就乡镇女干部相关问题开展了专题调查。现将调查情况综合如下：

一、调查问卷获悉的基

本情况

1、乡镇女干部分布情况

截止目前，**市有113个乡镇，24个办事处，共有女干部772人，占全市乡镇（办）干部总数的31.1％。其中党委部门女干部140人，占同部门干部总数的18.3％，政府部门女干部172人，占同部门干部总数的21.9％，其它部门女干部459人，占同部门干部总数的28％。女性进乡镇党政班子105人，占女干部总数的13.5％，正科级女干部41人，占全市乡镇同级干部人数的5.8％，副科级女干部171人，占全市乡镇同级干部总数的15.8％，一般干部占女干部总数的34.4％。

2、乡镇女干部的年龄、文化状况

30岁以下的225人，占29.3％，其中乡镇30－39岁的有342人，占32.5％，40－49岁的有152人，占12.9％，50岁以上的女干部有51人，占9.7％。乡镇女干部中本科文化的286人，占36.6％，大专360人，占34.4％，中专文化有56人，占6.8％，高中文化有47人，占4.2％，初中以下文化9人，占0.3％。女干部的平均年龄为33.7岁。

二、乡镇女干部的现状

从整体情况看，全市乡镇女干部充分发挥女性优势，爱岗敬业，严谨务实、廉洁自律，树立了女干部的良好形象：

1、善学习，勤思考，不断提高自身素质。作为女干部，面对竞争她们更有危机感和紧迫感，她们能更认真地审视自身素质，加强自身的学习，提高文化水平，优化知识结构。问卷调查显示，认为面对新挑战，需要增长自身才干的495人，占69%；平常坚持自学充电的387人，占57.1%；平时将精力投入在学习、科研和党政业务及社会性工作的434人，占60.4%。

2、善服务，勤工作，务实高效。问卷调查中，有61.7%的乡镇女干部认为女性参与社会工作是实现女性自身价值的集中体现；有61.6%的人认为女性应与男性平等地为社会作贡献，以实现女性的社会价值和精神独立。通过走访、座谈，各级领导、社会各界都普遍反映，我市乡镇女干部是一支干实事、求实效、有敬业精神的群体，她们都有积极主动做好本职工作的良好愿望和实际行动，有较强的服务意识，善于为领导排忧解难，工作认真负责，吃苦耐劳。她们大都非常珍惜目前的工作岗位，44.6%的被调查者认为有压力感；9.5%的被调查者认为有危机感；78.8%的被调查者认为自己在工作中态度端正，积极主动，希望能借这个岗位发挥自己的作用，充分体现自身的价值。21.9%的人认为在工作中有成就感；24.5%为自己感到自豪。

3、重家庭，讲奉献，追求家庭事业双丰收。调查问卷显示，有698人认为女性应和男性一样同时承担社会和家庭双重角色，占被调查人数的97.2%；93.6%的乡镇女干部认为自己与丈夫是事业上志同道合、感情上情投意合；对个人婚姻评价满意的565人，占78.7%。她们肩上肩负着事业与家庭双重担子，既为事业倾注全力，又甘于为家庭作出牺牲。

三、乡镇女干部队伍存在的问题及原因分析

我市乡镇女干部队伍虽然素质不断提高，能力不断增强，但仍存在着竞争意识不强、在编人数少、晋升机会少、正职人数少等问题，与女性参与经济和社会发展的程度不相适应。从调查中可以看到，目前乡镇女干部所处的社会环境、工作环境以及女干部的自身素质，都存在影响乡镇女干部成长的不利因素。

在现实生活中，传统的“男尊女卑、男强女弱”的思想观念仍然存在。许多人感叹“女干部难上，女领导难当”。一是反映在晋升速度上。调查中乡镇女干部认为同等条件下女同志比男同志晋升快的37人，占5.2%；认为同等条件下女同志比男同志晋升慢的398人，占55.4%，认为差不多的270人，占37.6%。二是反映在培养的力度上。在乡镇女干部的地位不高，乡镇女干部基本都是一身兼多职，如计生专干、妇联主席等，但大都没有编，没正式身份，政治地位上不去，经济待遇也上不去。调查中认为自己与男性享有同等学习机会的有176人，占27.4%；认为男性比女性多的469人，占61.4%；由于单位给予女干部参与管理的机会少、给予学习的机会少，导致乡镇女干部的知识结构单一，懂经济、善管理的不多。三是反映在组织重视程度上。普遍认为女干部在乡镇当配角的多，任主职的少；虚职的多，实职的少；工作经历较为单一的多，独立开展工作的机会少，这直接影响到乡镇女干部各种能力的全面锻炼。如攸县某乡34个干部，11位