第一篇：关于嘉陵区招商引资情况的调查与建议
关于嘉陵区招商引资情况的调查与建议
招商引资是加快欠发达地区经济社会发展的必然选择，是有效推进丘陵地区新型城镇化进程的重大举措。为了给四川省南充市嘉陵区抓招商引商提供科学决策参考依据，2014年6月上旬，笔者带领嘉陵区政协经济委的部分政协委员，对该区2012年以来的招商引资情况进行了实地调研。
一、基本情况
2012年以来，四川省南充市嘉陵区招商引商工作实现了从政策招商回归到理性招商、从工业招商转移到城市功能配套招商、又从城市功能配套招商回归到工业招商的大转变，招商引商思路更科学正确，招商引商项目更适合该区经济社会发展的需要。特别是近两年来，该区招商引资工作在城市功能填充性项目的招引上取得了显著成效，为新型城镇化建设奠定了坚实基础。
截至2013年12月底，嘉陵区招商引商新签约项目共计66个，协议投资达280余亿元，其中亿元以上重大项目40个，10亿元以上重大项目7个，亿元以上项目数量占签约总数的61%。碧桂园的朱凤国际度假中心、章光101万亩红豆杉种植、伟才国际幼儿园、宏合南湖风情文化街区、金宇盛世天城城市综合体、华西希望西南交大二期、格润天然气分布式能源、红狮100万吨水泥粉磨站、衡鼎新型建材、泰合新型建材、金品砂浆等一批重大项目落户嘉陵。
从2013年下半年开始，随着该区城市功能性项目的有效填充，该区投资促进局在继续抓好三产项目招引的同时，又及时调整招商思路，再次将工作重心转向了工业招商。2014年上半年，该区新签约项目9个，协议资金100.4亿元。目前，约定投资80亿元的绿地健康文化产业城、投资
1.8亿欧元的法国高端养老社区、投资2亿元的纽宏调味品生产、投资1.5亿元的镱发不锈钢制品、投资6000万元的巨健消防设备制造、投资5000万元的鼎鑫包装、投资3000万元的大禹水处理设备生产等项目已完成签约即将进场建设；预计投资50亿元的中山红木家具文化产业园、投资50亿元的高端建陶直营及总部基地、投资15亿元的手机研发及制造产业园、投资15亿元的伟经物流、投资3亿元的韩国裕罗线束生产、投资2亿元的韩国东一胶带生产、投资3亿元的艺华玻璃深加工、投资1亿元的超胜焊机制造、投资1.1亿元的中加国际学校等项目正在积极对接和联系中。
尽管该区2012年以来的招商引资工作取得了良好成效，但目前还存在着“新签约项目数量不够、新开工项目数量不足、已落地项目投产速度较慢”等问题，需要在今后的工作中认真加以解决。
二、几点建议
为促使该区招商引资工作取得更好成效，我们特提出以下八点建议，供有关方面决策参考。
一要完善项目准入机制。为确保引进项目更科学、更准确、更有生命力，区上应建立动态的招引项目评价咨询专家库和招引项目联席评审会制度，对重大招引项目进行咨询和评审。在项目签约前，应由区投资促进局组织业内人士、专家学者和区级相关部门负责人，从国家产业发展政策导向、资源消耗、供地量与投资额、产出效益以及建筑密度、容积率、对地方财税贡献率、科技贡献率、生态环境影响、安全保障等方面进行评估，对招引项目提出整体评价和处理意见，呈送区委、区政府分管领导审批后，再报区委、区政府集体研究决定是否招引。
二要打好项目招引基础。认真研究中共十八届三中全会关于全面深化改革的重大战略部署和国家近年来出台的促进产业发展转型升级的相关政策，重点瞄准香港、台湾、长三角、珠三角、环渤海地区和成渝两地的现有企业转移趋势，选择适合嘉陵发展的产业，扎实做好对接工作。当前，应精心筛选汽车零部件生产、丝纺服装加工、农产品精深加工、城市功能配套、现代教育发展、乡村特色旅游等一批优势项目，积极做好前期规划、论证等工作，建立动态管理、梯次推进的项目库，有针对性地搞好专业化、个性化包装策划，增强项目吸引力，提高项目推介实效，确保商家有投资意向时能拿得出、用得上。与此同时，要努力向上争取用地指标，认真搞好土地储备，积极探索多种投资模式，千方百计加快
嘉陵工业园区建设步伐，进一步扩大园区规模、提高园区的承载能力，为引进一批大企业、大项目打好基础。
三要把准项目招引重点。近期内，要紧紧围绕机械汽配、丝纺服装和食品饮料这三大工业主导产业发展所需，依托嘉陵工业园和新规划的嘉陵物流园、汽车汽配产业园，安排专人盯紧知名品牌、行业标准企业、中国500强及上市公司，大力引进一批关联度高、互补性强、有示范性、带动性、成长性和自主知识产权的龙头企业来与现有企业合作共事，带动产业配套，使园区产业链条不断延伸、产业规模不断扩大、产业基础不断增强、产业集群富有特色。
四要拓宽项目招引渠道。建立以政府为主导、专业队伍为骨干、中介组织为辅助、企业为主体的常态化招商机制。在继续实行分片区、分行业及驻点招商的同时，积极探索新的项目招引方式，鼓励本地企业拿出好项目、好产品，积极与国内外大公司、大财团对接，实现以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术，提升产业整体竞争力；通过招引国内外优质项目来整合嘉陵现有不良企业资源，促其获得新生并不断上档升级；依托省、市对外平台（驻外办事处、商会等）扩大信息来源，拓宽招商渠道，委托专业人士搞好产业招商；利用国家工信部派驻挂职干部援助嘉陵的机遇，通过国家工信部这个平台，去争取有实力、有发展前景的大企业、好项目来带动嘉陵优势产业发展。
五要加大项目招引力度。为了确保项目招得来、留得下、建得好，必须在组织上成立权威的项目建设督查推进机构，完善区级领导定点联系项目招引制度，扩大领导干部对项目招引的参与度，始终做到一个项目有一个区级领导牵头挂帅、有一个单位主动衔接、一个专人具体承办，尽力为引进项目搞好服务。同时，要强化对招引项目的跟踪问效，继续推行考核奖励机制，对任务完成好的进行奖励，完成差的予以通报督促，切实有效地推动各个招引项目顺利实施。六要严控项目招引地价。完善工业用地价格形成机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，对于土地资源的节约集约利用，促进嘉陵经济社会可持续发展具有十分重要的意义。在今后的招商引资过程中，为防止土地低价出让，遏制工业用地无序扩张和粗放利用，避免部分企业借搬迁入园之机低价“圈地”，区委、区政府应尽快调整嘉陵招商引资土地出让价格，将生产性、服务性工业用地价格调整为每亩15万元，物流用地出让价格参照所在区域的工业用地价格调整为每亩30-38万元，对新材料、新技术、新能源、新生物及国家扶持的重点企业采用“一事一议”的办法，由区委、区政府集体研究决定，执行每亩最低8万元的工业用地价格。七要优化项目建设环境。对所有引进项目，都应强力推行首问责任制、限时办结制和责任追究制，真正做到“一栋楼办事、一个口受理、一个窗收费、一条龙服务”的高效率和
一站式服务。对因政府有关部门支持不力，延缓了项目实施进度的，要坚决追究有关部门领导和相关责任人的责任。积极营造廉洁高效的政务环境，不断增强嘉陵对外招商引资的竞争力和吸引力。
八要加快项目建设进度。区上要对在建重点项目逐个进行认真分析，找准少数项目建设进展缓慢的原因，摸清已建成项目未投产的原因，弄清哪些问题该由政府解决，政府就竭力帮助解决。政府要积极创造有利条件，帮助企业重点协调解决在用地、用水、用电等方面遇到的具体困难，尽力搞好配套服务，并督促业主加快项目建设进度，确保签约项目按时开工、开工项目尽快建成、建成项目迅速投产、投产项目尽快见效、见效项目能够不断做大做强。
作者系： 四川省南充市嘉陵区政协常委、经济委主任
第二篇：嘉陵区食品饮料产业发展的调查与建议
嘉陵区食品饮料产业发展的调查与建议
余培发
为了借鉴外地经验作法、助推嘉陵食品饮料产业发展，2012年10月中旬至下旬，我与相关同志一道，赴西充、安岳两县去学习考察了当地发展食品饮料产业的经验，并深入我区嘉陵工业园区的良和食品、汇源果汁、燕京啤酒、凸酒酒业、鹰金钱等10余家食品饮料加工企业进行了仔细调研，给嘉陵区委、区政府和相关部门提出了工作建议，一、基本情况
近几年来，我区食品饮料产业通过依托本地资源优势、招引外地企业入驻嘉陵工业园区，加快了本地产业和经济发展，为繁荣城乡食品饮料市场作出了贡献。目前，已初步形成了以饮料制品、酒类酿造、粮食和肉类加工为主的食品饮料产业体系。据调查统计，今年食品饮料加工业总营销额可达10亿元，税收收入近1亿元，解决了本地就业人数约4000人。我区食品饮料加工企业今年虽然遇到了原材料成本上涨、融资难、招工难等问题，部分企业生产经营活动受到了一定影响，但多数企业生产经营情况还是比较正常，能够正视未来发展趋势，合理调整产业结构，积极进行技术改造，不断扩大生产经营规模，对未来发展充满信心。
二、存在问题
尽管我区近几年来食品饮料产业发展势头较好，但目前仍存在以下几个问题：
(一)上规模有档次的企业较少。据统计，我区食品饮料加工企业创造的产值目前在工业经济中的比重依然较小，大约只占20%。全区食品饮料加工企业目前真正上规模有档次的只有燕京啤酒、汇源果汁和鹰金钱等少数几户，大多数食品饮料加工企业生产经营规模小、辐射面窄、带动能力不强，未能形成完善的产业链条，缺乏抵御市场风险的能力。
(二)原料供应基地尚未形成。目前，嘉陵工业园区内的食品饮料加工企业，其加工原料基本不是来源于本地；如燕京啤酒使用的麦芽，主要来自澳洲和我国的新疆、甘肃；汇源果汁的柑桔也基本来自外地，本地鲜果产品根本无法满足其生产需求；鹰金钱肉食品由于原料供应不足，生产开工率不高。园区大多数食品饮料加工企业在本地无稳定的原料供应基地，尚未形成“公司（企业）＋基地＋农户”的发展格局，真正能够带动农户致富的不多，辐射带动作用十分有限。
(三)部分企业发展面临资金短缺等困难。目前，部分企业发展资金短缺，其原因主要是金融机构为了提高贷款效益和规避风险，将信贷资金重点投放给了大中型企业的优势项目。而我区目前的食品饮料加工企业中，小型企业居多，融资较为困难，生产经营资金不足已成为制约部分企业发展的瓶颈。同时，一些企业还面临招工难等问题。
(四)中小企业创新能力缺乏。由于企业新产品研发投入高、风险大、周期长、见效慢，目前我区部分中小型食品饮料加工企业对新产品的研发和品牌打造投入不到位，致使企业的新产品研发和品牌打造乏力，一些企业没有叫得响的自身品牌，只能搞贴牌生产，因而利润较少。
三、工作建议
为促进我区食品饮料产业快速健康发展，现提出以下几点建议：
(一)坚持走企业集约集群发展之路。企业集约集群发展，可有效提高产业区域竞争力。在食品饮料产业发展方面，我们今后应重点借鉴西充、安岳经验，并结合本地实际，依托嘉陵工业园区内外的现有食品饮料加工龙头企业，加快培育和发展相关产业，充分发挥现有龙头企业在延长产业链条中的带动作用，进一步延伸粮油产业、果蔬产业、酒饮产业和肉食品产业链条。同时，应将我区食品饮料产业发展规划主动与成渝经济区地方特色产业发展规划相对接，立足本地农产品资源优势，加大招商引资力度，招引一批与我区现有特色农产品基地建设密切相关的企业到嘉陵工业园区的食品饮料产业规划区“安家落户”，不断促进我区
食品饮料产业做大做强。
(二)大力推进优质原料基地建设。建好原料基地是加快食品饮料加工业发展的基础。根据我区现有种养业优势和本地农民的生产技能，今后应重点抓好优质粮油、柑桔、桑果、蔬菜和优质生猪基地建设，为农业产业化龙头企业提供加工原料，满足企业生产所需，逐步形成“龙头带基地，基地连农户”的食品饮料产业发展格局。其原料基地建设的途径主要有三条：一是由企业向种养大户先下订单，预付定金，稳固原料供应渠道；二是由企业以租赁土地的形式建立专用原料基地，实行自产自销，既不受农产品市场大起大落的影响，又能使生产加工原料品质得到保证；三是引导农户以土地入股，与企业签订合同，结成互惠互利、风险共挡、利益共享的联合体，并分清责任，共同建好企业加工原料生产基地
(三)切实帮助企业解决具体困难。区委、区政府应多方协调关系，为企业搭建好融资平台，切实帮助目前融资较难的部分食品饮料加工企业解决好资金短缺、投入不足等问题。要协调金融机构对符合国家产业政策且市场前景看好、带动能力较强、有还贷能力的企业优先给予贷款，为企业发展提供必要的资金保障。同时，区人力资源保障部门还应帮助中小企业解决好招工难等问题
(四)不断提高企业自主创新能力。区经信局、质监局、工商局和科技局等相关部门，应引导食品饮料加工企业树立自主创新意识，积极研发新产品，不断提高产品质量，确保产品都能顺利通过ISO2000系列质量体系认证、QS14000环境认证和绿色认证。同时，还要鼓励食品饮料加工企业大力实施品牌战略，争创名牌产品，发挥品牌效应，不断提高企业产品在市场上的核心竞争力。
(五)确保企业产品质量安全。“民以食为天，食以安为先”。众多的食品饮料安全事件告诫我们，食品饮料质量事关人民身体健康和生命安全。因此，区质检部门应切实承担起监管职责，经常深入食品饮料生产企业抽检产品质量，确保企业出厂的产品质量完全符合行业安全规定标准要求。区政府食安办和工商部门
应加强对食品饮料商品流通环节的监管，严禁过期商品在市场上、超市里和酒店里销售，切实保障广大城乡居民能放心使用我区食品饮料加工企业生产的产品。作者系四川省南充市嘉陵区政协常委、经济委主任
第三篇：招商引资建议（范文模版）
“扩大开放、借力发展”已成为当今区域经济发展的主旋律。招商引资是实现借力发展的重要途径。近年来，县委县政府十分重视招商引资工作，调动全县上下合力抓招商引资，取得了明显成效，招商引资已成为推动我县经济发展的强大动力。但与发达地区相比较，仍还存在一些差距，需要不断深化和加强。
为进一步推进我县招商引资工作又快又好发展，本人向县委县政府建议：
一、强化商务招商意识
由于商务局是新成立的单位，加挂招商合作局牌子，少数干部群众对招商引资的重要性和必要性在认识上比较模糊，招商引资主观能动性较差。所以建议加大招商引资在商务工作的宣传力度，树立“内资外资都是资，省外州外都是外，商务招商是一家”的认识。打破部门、行业、地域和国有、民营、个私以及纯商务纯招商的界限，增强全民商务招商意识和全面开放意识，树立放眼全球也放眼全国，着眼未来的大商贸理念，在全县形成“重商、招商、亲商、安商、富商、容商”海纳百川的大商贸氛围。
二、加强园区建设
建议围绕园区建设抓招商，不断提高全县招商引资的承载能力。把园区建设作为招商引资的切入点，新上项目的集聚点、加快发展的增长点，着力扩张园区规模、提升园区档次，把园区建成外来投资者的“特区”。以更加优惠的政策、宽松的环境和优质的服务，创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商。在园区基础设施方面，要重点搞好交通网、电力网、通信网、宽带网、自来水、环保等的公共配套建设，实现共享服务招商。
三、改变招商引资方式方法单一化
现我县的招商引资方式方法基本上是由各部门单位和各乡镇作为招商引资的主导，采用单纯的招商引资办厂的方式。
建议今后逐步转向由市场为主导招商；通过各行业协会、中介组织有目的的招商；按照比较优势、产业优势和各乡镇的功能定位来做招商。采用并购、产权交易、股权转让、特许经营等方式来引进投资。转变政府团体招商模式，发挥行业优势、产业优势、企业家优势，实施有针对性的招商。实施小分队招商、窗口招商、代理招商、网上招商等各种形式，利用和发挥好电子服务功能，提高网上招商效率，降低招商成本。
四、坚持按政策办事的原则，创造性地开展工作
为更好的营造出一种大商贸的投资环境，建议要实实在在做好以下几件事情：
1、要努力改善投资软环境，真正做到“一站式”、“一条龙”服务，优惠政策制定出来，一定兑现，取信于人。
2、要把对招商引资个人和单位的奖励政策坚决执行到位，取信于己。
3、要切实整理出一批足够体量的、运行质量好的大项目，拿出去来进行招商。
4、要精选一批事业性强、业务水平高，“内方外圆”的高素质人才，着力培养建设一支结构合理、人员稳定、开拓进取、技能多样的开放型招商队伍，另外也要积极建立一批开展招商引资稳定务实的驻外办事机构。
第四篇：招商引资建议
招商引资工作建议
“扩大开放、借力发展”已成为当今区域经济发展的主旋律。招商引资是实现借力发展的重要途径。近年来，市委市政府十分重视招商引资工作，调动全市上下合力抓招商引资，取得了明显成效，招商引资已成为推动我市经济发展的强大动力。但与发达地区相比较，仍还存在一些差距，需要不断深化和加强。为进一步推进我市招商引资工作又快又好发展，本人向市委市政府建议：
一、强化商务招商意识
少数干部群众对招商引资的重要性和必要性在认识上比较模糊，招商引资主观能动性较差。所以建议加大招商引资在商务工作的宣传力度，树立“内资外资都是资，省外域外都是外，商务招商是一家”的认识。打破部门、行业、地域和国有、民营、个私以及纯商务纯招商的界限，增强全民商务招商意识和全面开放意识，树立放眼全球也放眼全国，着眼未来的大商贸理念，在全市形成“重商、招商、亲商、安商、富商、容商”海纳百川的大商贸氛围。
二、加强园区建设
建议围绕园区建设抓招商，不断提高全市招商引资的承载能力。把园区建设作为招商引资的切入点，新上项目的集聚点、加快发展的增长点，着力扩张园区规模、提升园区档次，把园区
建成外来投资者的“特区”。以更加优惠的政策、宽松的环境和优质的服务，创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商。在园区基础设施方面，要重点搞好交通网、电力网、通信网、宽带网、自来水、环保等的公共配套建设，实现共享服务招商。根据我市的实际情况，建议在高铁东部发展建设“大农业园区”，像“产业集聚区、纺织园区和高新区”一样给予特定的优惠政策，促进我市都市农业、休闲农业的快速发展。
三、改变招商引资方式方法单一化
现我市的招商引资方式方法基本上是由各部门单位和各乡镇作为招商引资的主导，采用单纯的招商引资办厂的方式。建议今后逐步转向由市场为主导招商；通过各行业协会、中介组织有目的的招商；按照比较优势、产业优势和各乡镇的功能定位来做招商。采用并购、产权交易、股权转让、特许经营等方式来引进投资。转变政府团体招商模式，发挥行业优势、产业优势、企业家优势，实施有针对性的招商。实施小分队招商、窗口招商、代理招商、网上招商等各种形式，利用和发挥好电子服务功能，提高网上招商效率，降低招商成本。
四、坚持按政策办事的原则，创造性地开展工作
为更好的营造出一种大商贸的投资环境，建议要实实在在做好以下几件事情：
1、要努力改善投资软环境，真正做到“一站式”、“一条龙”
服务，优惠政策制定出来，一定兑现，取信于人。
2、要把对招商引资个人和单位的奖励政策坚决执行到位，取信于己。
3、要切实整理出一批足够体量的、运行质量好的大项目，拿出去来进行招商。
4、要精选一批事业性强、业务水平高，“内方外圆”的高素质人才，着力培养建设一支结构合理、人员稳定、开拓进取、技能多样的开放型招商队伍，另外也要积极建立一批开展招商引资稳定务实的驻外办事机构。
第五篇：关于招商引资的思考与建议
关于招商引资的思考与建议
新一届县委、县政府提出把工业作为立县之本，强力推进开放强县、民营富县和人才兴县战略，全面提速、跨跃发展，建设富饶美丽文明的新睢县。若要工业立县就要从两方面着手：一是以招商引资为重点培育外延扩张机制，为工业经济输血；二是以非公有制经济为支撑，培育内生增长机制，为工业经济造血。这就是县委、县政府提出的两大天字号工程的根本所在。二者相比，又以招商引资为当前首要任务，因为招商引资不仅能扩张经济总量、提高经济运行质量的有效途径，而且也是区域经济实现跨跃式发展的最佳途径。
我县从上世纪九十年代初就提出招商引资并出台了一系列政策措施，虽然收到一定效果，但总的说来成效不大。人们可以找出思想不解放、政策不到位、奖惩不兑现、环境不宽松等种种理由，但总体说来是没有把招商引资当作系统工程来抓，而是拿计划经济时代的作风应对飞速发展的环境，用传统工作方式办理现代化业务，当然也就不能解决谁来招商、怎样招商、怎样留商的问题。
招商引资是对外开放的主要内容，是经济建设的重要组成部分，是一项长期历史任务。国际上无论发达国家或发展中国家，国内无论沿海或内地，都在拼力进行招商引资。市委、市政府把招商引资作为天字号工程，县委、县政府把招商引资作为头等大事，已形成推动社会发展的大趋势。因此，我们要把招商引资作为系统工程来抓，全县参与，上下联动，在全县构成千军万马联合行动的招商格局，系统解决谁来招商问题。首先是领导带头抓招商。县四大家领导置身招商引资第一线，亲自找项目，亲自谈判，亲自走访企业征求意见，亲自解决企业生产经营中的实际问题。每引进一个项目，都要成立项目指挥部，县四大班子领导分任政委、指挥长、副指挥长，负责协调解决企业立项建设中遇到的困难和问题，保证这些项目早开工、早投产、早见效，缩短建设周期。其次要大力推行“三三制”工作法，确立人人都是投资主体，事事关系睢县形象的观念，不拘一格引资金、引项目、引人才。坚持三分之一的县经领导干部参与招商引资上项目，三分之一的县直机关领导干部投身招商引资上项目，三分之一的乡镇班子成员外出招商引资上项目。对涉经部门，明确其主要职能就是招商引资，乡镇机构要因应当代经济形势特别是招商引资进行重组变革，着力打造一支外向型、懂政策、能说会道的专业招商队伍。要引导各级党员干部破除官本位思想，不挤官场闯市场，在发展经济中建功立业。第三，要健全完善目标责任制，以招商引资成效论英雄，识人才，看实绩，定升迁。为使激励机制出奇效，就要重奖重罚，做到奖得人眼红，罚得人心疼，使其能如抓计划生育那样上心用劲。对于工作效率低，服务不到位，影响项目落户都严格追究责任，年底取消其评先资格，连续两年未完成招商任务的，党政一把手降职使用。对于提供信息及时、服务项目主动、引荐项目成功者，予以重奖。要建立招商引资例会制度，每月定期汇报会，每季度调度会，半年初评会，年终评比与表彰大会，形成制度，常抓不懈。
招商引资一门科学，必须尊重客观实际，讲究方式方法，也就是说要解决怎样招商问题。俗话说：“水往洼处流，人往高处走”。资金往往流向最赚钱，好赚钱的地方，同时人们挣钱的目的又是为了消费，为了有一个优美的居住、工作、生活环境。如何打造资金流向的优良硬，产生“洼地效应”。首先是继续构筑优良载体。近几年，我县修筑睢州大道、世纪大道、拉大城市框架，实施环湖开发，修筑中心大街，系统进行旧城改造等，初步形成了商贸居住区、政治文化旅游区和工业科普区，新建了一批城市基础设施，增强了城市功能。县委、县政府最近提出做好“水、纸、基、牧、群”五篇，这就成为一大批热点投资板块，共同构成优良的招商引资载体。其次是制订优惠政策。市委、市政府出台了一系列政策，我县制订优惠政策应该更加合理实在，要比照外地经验，在税收、土地、行政规费等方面按投资规模、产业发展前景、经济回报率等分别给予不同优惠条，吸引外来及本地客商落地生根，茁壮成长。三是准备优质项目。项目是招商引资的生命线。在新时期，要提高领导经济建设的本领，把好的提法变成科学的思路，由科学的思路变为切实可行的计划，形成完整方案，明确须完成的任务，然后再把这些任务包装成项目，根据项目制定实施措施，按程序进行操作，按标准进行检验。县委、县政府提出的五篇，要变成切实可行的计划，需要抓紧考察论证。要根据国家产业的政策，建立和完善多层次、宽领域的项目储备库，做到推出一批，论证一批，选择一批，储存一批，以有竞争力和有吸引力的招商项目吸引外来资金。
如何提高招商引资的成功率，产生“吸附效应”，也要讲究方式方法。一是要带着感情去招商。外地客商来睢发展，是为建设我们的美好家园贡献力量，要笑迎天下客，礼及天下士，彻底摒弃狭隘的封闭意识和闭关自守的排外意识及吃拿卡要的无赖意识，真正显示出礼仪之乡的风范。要通过各种渠道宣传睢县的历史、区位、政策、环境和项目。睢县是革命老区，是许多革命老前辈战斗和工作过的地方，这里是他们和他们的后人值得怀念的地方。睢县是尊师重教之乡，有许多从睢县走出去的学子现在已在政界、学术界和商界身居高位，大多都想回报他们的亲人和朋友，这里是值得他们挂念的地方。睢县又是人文历史厚重之地，世家大族子孙遍及海内外，追根溯源，这里是值得他们思念的地方。我们要利用这些优势，在北京、上海、广州、深圳等成立办事处，定期组织乡友召开联谊活动，以旧情引商。要以创业者的热情积极主动出击，用百分之百的努力去争取哪怕只有百分之一的希望。要以一种不达目的不罢休的韧劲紧盯死守，不到彻底无法之际决不轻言放弃。二是要胸怀理想去招商。树立高标意识，提高引资的质量水平。在招商引资中，要突出“大、名、优、需”四个字。“大”就是要把引进大个头企业作为主要目标。“名”就是要把吸引国内外企业作为努力方向，积极吸引国内外知名企业。“优”就是要把招商引资与优化经济结构结合起来，走新型工业化道路，重点吸引高新技术企业。“需”就是把满足睢县目前的迫切需要作为招商引资的突破点，吸引外资向县里近期提出的“水、纸、基、牧、群”五大领域，以产生综合效应和规模效应。三是要背着“行囊”去招商。过去招商成效所以不明显，一个重要的原因就是没背“行囊”去招商，结果有的是空忙一场，有的变相成为旅游观光。项目库建设是招商引资工作的基础，政策是招商引资的支撑，要做好招商引资工作，必须背起这两个“行囊”，做到带着项目去招商，带着政策去招商。四是要广开渠道去招商、项目招商、以商招商、以情招商的多轮驱动，多元招商模式，还要与时俱进地创新招商模式，广开招商渠道，推行委托招商，努力形成制度化招商，专业招商和群体招商的格局。
招商引资又是一项重要的社会事业，必须严加保护，突出服务，也就是要解决怎样留商的问题。在保护的问题上，迫切要做的是制度保护、专业队保护和自我保护。一是制度保护。要把投资环境状况的优劣列入各级各部门的目标考核，实行一票否决权。要参照外地经验，出台企业每月前2天安静生产日制度和执法执纪部门违纪休克制度，规定除税务和环保部门外，其他部门每月前2天不准到企业检查收费，后天经县政府批准后方可到企业办公。若哪个部门违反规定，责令其“休克”整顿，整改期间停止行使职权。二是专业队保护。我县已成立了优化经济环境办公室和“经济110”，要提高素质，强化职能，充分发挥作用，及时有效地处理涉经事。三是自我保护。对于贡献大的外来企业家及本地贡献大的企业家，要给予一定的政治待遇，让企业增强自我保护能力。特大项目的经理可挂任县委办或政府办副主任，有的外来投资老板可纳为人大代表或政协委员，让他们积极参与政治活动，提高自我保护能力。在服务的问题上，要做到一讲效率，二讲廉价，三讲周到。首先是讲效率，我县已建立了行政审批中心，要做到一个窗口对外，一个中心审批，一个口子收费，各职能部门现场办公，一次性办齐各项手续。其次讲廉价，要采用放水养鱼的办法，算大账，重发展，学吃亏，会让人，对投资数额大，科技含量高的项目采用特事特议，特事特惠，特事特批，特事特办的办法，在收费和用地等方面给予优惠。三是服务讲周到，对外来投资者，要做到投资审批时的一条龙服务，项目建设过程中的全方位服务和企业开工投产后的经常性服务，使客商安心生活，放心发展。
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