第一篇：中心组学法主题发言(赵友成)
中心组学法主题发言（反商业贿赂）
赵友成近年来，随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延,不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。建设系统作为资金密集度高、外部风险大的特殊领域，极易成为商业贿赂现象的多发地带。在全系统组织开展治理商业贿赂专项工作，对于推进建设事业的持续健康发展具有重要意义。
一、对商业贿赂的认识
商业贿赂的本质，说到底其实是对公正的社会秩序环境的收买、亵渎，它不仅是经济发展的大敌，更是社会法治、正义的大敌，而要彻底战胜它，不仅需要从市场经济层面加强治理，更要上溯公共权力的源头，规范权力与经济、政府与社会的关系，真正实现公共权力从统治型向治理型、政府职能从经济建设型向公共服务型的转型。应该说，我国今天的商业规则形态还未摆脱两种商业传统的制约，一是脱胎于熟人社会的商业习惯，一是计划经济时代遗留下来的商业影响。熟人社会的一个显著特点就是，商业交易的进行与完成过度依赖人情因素，而不是出于对公共契约的信赖与遵守，而随着社会交往的日益复杂，昔日基于地缘、亲缘上的人情关系又不得不借助行贿等手段来维持，也就是说，在脱胎于熟人社会的商业规则中，商业贿赂是市场生存必不可少的法宝。而来自计划经济时代的商业规则残余则表现为，政府权力还掌握着多余的资源置配权，许多可以由市场来置配的资源，仍然须看权力的眼色行事，如此一来，通过向权力者行贿获取市场收益，就成了某些企业心照不宣的生财之道，这种商业贿赂的本质仍是以人情关系替代公共契约。也正因为商业贿赂存在着顽固的社会土壤，所以，虽然中国的《反不正当竞争法》已经涵盖了对商业贿赂的制裁，但商业贿赂还是被许多人视为见怪不怪的行为。商业贿赂也就成为人情社会结出来的毒果子。
二、商业贿赂的行为危害
1、商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质，使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用，阻碍了市场机制的运行，从而破坏了市场的交易秩序。它的存在和发展，干扰了经营者间的公平竞争，使诚实信用经营的企业论为受害者，以致在现实竞争中出现了名牌优质商品敌不过假冒伪劣商品的奇怪现象，影响了企业生产，技术的进步和产品质量的提高，妨碍了经济的健康发展。
2、大量的商业贿赂行为使国家的税利大量流失。使国家和集体蒙受巨大的损失，形成国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。
3、商业贿赂行为为假冒伪劣产品大开方便之门，损害了广大消费者和经营者的合法权益。现实生活中发生的诸多有关假冒伪劣产品案例表明，它们之所以能在全国通行无阻，其主要法宝就是在其经营中大兴商业贿赂之风。
4、破坏了资源的合理分配。合理的竞争能准确的反映市场状况，使生产者知道生产什么、生产多少，为谁生产以及在什么时候生产。企业为社会提供所需要的产品，并且通过竞争，实现资源利用的最优化，防止资源和劳动的浪费。但是商业贿赂的出现，使交
易的天平不公平地向行贿者一边倾斜。资源及劳动不合理的流向了行贿者一边。这势必阻碍市场机能的正常发挥，从而影响了社会资源的合理分配和技术，生产的进步。商业贿赂为不法生产经营者大肆制造，销售假冒伪劣商品提供了销售渠道，大开方便之门。现实经济生活中假冒伪劣商品得以泛滥，屡禁不止，不能不说，商业贿赂的诱惑是其中一大原因。
5、商业贿赂行为已经成为孳生贪污、受贿等经济犯罪的温床。由于商业贿赂行为的存在，企业经理、采购人员、信贷人员以及政府官员利用工作之便，收受贿赂、损公肥私、中饱私囊，败坏商业风气，腐蚀了干部队伍，影响了安定团结已经成为了近年来经济领域中犯罪现象的一个突出问题。
6.商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常的市场交易秩序。在市场经济领域中，商业贿赂已经成为参予竞争企业的运行“潜规则”，面对这样的“潜规则”，企业无力对抗，为了避免在竞争中失去市场机会和份额，一些企业迫于无奈，不情愿地选择了屈从，从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争，破坏了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，诚信遭到贱踏。
7、商业贿赂加大了交易成本，增加了消费者负担，造成社会财富的巨大浪费。同时，商业贿赂大都是在账外暗中进行，产生的不正当利益进入交易对方单位的“小金库”或者个人腰包，导致国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。
三、结合本职工作谈对商业贿赂的治理
商业贿赂是市场经济的一颗毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，将会造成经济秩序的严重混乱，导致市场腐败盛行、经济增长乏力，危及社会稳定。因此，必须下大力气依法进行治理整顿，坚
决刹住这股歪风。
1、要高度重视干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育工作，不断提高干部职工的综合素质和反腐倡廉意识。一是要继续开展保持共产党员先进性教育活动，组织党员干部认真学习了《保持共产党员先进性教育学习读本》，广泛开展理想、信念、宗旨和职业道德教育，增强自觉抵御腐朽思想的侵蚀；二是要开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心。三是要强化学习时间，无论工作多忙，时间多紧，每周必须组织职工学习，要确保学习时间到位。
2、要加强管理教育，坚持教育制度监督并重方针。信用社经营的是特殊商品，每个职工手中或多或少的掌握着一定的权利，极容易产生腐败问题。为了把腐败的苗头扼杀在萌芽状态，要本着“管好职工、爱护职工、预防为主，加大治理“的原则，对干部职工实行跟踪督察、教育引导的全方位动态管理，通过开展一系列活动：一是开展廉正谈话，重点对辖内信用社要害岗位人员开展谈话；二是认真排查“九种人”，重点围绕参与赌博、经商办企业和经常出入高档消费场所，支出明显大于收入的人；三是开展规范业务操作活动，严格操作程序，完善内控制度，提高服务质量，有效防范道德风险的产生。四是开展“案件专项治理活动”。通过对近年几发生的案件进行清理，对存在共性、普遍性的问题和苗头进行综合治理。通过这一系列活动的开展，增强反腐倡廉意识，打牢思想基础。
3、加强制度建设，防范腐败问题发生。为了提高经营管理水平，防范腐败问题发生，要严格财务开支管理。实行“钱帐管理”、“钱物分管”、“物帐分管”的管理办法，从根本杜绝费用开支“一支笔”行为；要实行大宗低值易耗品购置报批制度和会议审批制度，杜绝胡花乱支问题发生。
总之，在今后的工作中，要按上级主管部门党风廉政建设、反商业贿赂工作的总体要求，与时俱进、开拓创新、扎实工作，切实抓好党风廉政建设和反商业贿赂工作，努力推进建设系统党风廉政建设和反商业贿赂工作的深入开展，为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境，为洪泽经济的发展做出贡献。
2012年3月
第二篇：党委中心组学法计划
石冲口镇党委理论中心组
“五
五”
普
法
学
法
计
划
2006年石冲口镇党委理论中心组
学法计划
第一季度
《宪法》
《公务员法》
第二季度
《教师法》
《中华人民共和国行政许可法》
第三季度
《义务教育法》
《预防未成年人犯罪法》
第四季度
小学管理规程
中学管理规程
2007年
石冲口镇党委理论中心组
学法计划
第一季度
《宪法》
《教育法》
第二季度
《未成年人保护法》
《教师法》
第三季度
《预防未成年人犯罪法》
《中华人民共和国食品安全法》
第四季度
《中华人民共和国突发事件应对法》
《禁毒法》
石冲口镇党委理论中心组
2008年学法计划
第一季度
《教育法》
《中华人民共和国行政处罚法》
第二季度
《公民道德实施纲要》
《中华人民共和国行政复议法》
第三季度
《未成年人保护法》
《公务员法》
第四季度
《教师法》
学法计划
第一季度
《义务教育法》
《民法通则》
第二季度
《教师法》
《民事诉讼法》
第三季度
《刑法》、《刑事诉讼法》
第四季度
《劳动合同法》
《劳动合同法实施条例》
学法计划
第一季度
《教育法》
《教师法》
第二季度
《侵权责任法》
《国家赔偿法》
第三季度
《物权法》
《中华人民共和国统计法》
第四季度
《中华人民共和国行政处罚法》
《中华人民共和国行政复议法》
第三篇：党委中心组学法制度
中心组学法用法工作制度
为使全镇领导干部学法用法工作逐步实现制度化、规范化，不断提高领导干部的法律素质，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力，特制定全镇领导干部学法用法工作制度。
一、党委中心组学法制度
1、镇党委中心组和各党委党组中心组每年年初要制定学习计划，落实学习内容、学习时间、学习教材、学习笔记等。
2、党委党组中心组坚持集体学法与自学相结合，落实会前学法制度，每次镇村干部大会前先进行法律相关知识学习培训。
3、党委党组中心组成员要有学法专用笔记，每人每年至少撰写一篇心得和理论文章。
4、党委党组中心组成员要根据工作分工，负责抓好分管单位领导干部学法用法工作。
5、坚持学法与用法相结合，理论与实践相结合。
6、年底对全镇党委党组中心组学法用法情况共同进行一次考核，并组织全镇领导干部学法考试，考试成绩装入领导干部本人档案。
二、领导干部法律知识培训制度
1、在镇党委成立领导干部学法用法培训中心，负责对全
镇领导干部法律知识培训工作。
2、在组织好党政机关领导干部法律知识培训的同时，还
要抓好各类企业、事业单位领导干部、管理人员的法律培训工作。
3、抓好领导干部任职前法律知识培训工作。
三、领导干部法律知识考试、考核制度
1、综治办按照干部管理权限，负责对全镇领导干部学习
法律知识情况进行考试考核。
2、对领导干部法律知识考试一至两年进行一次，考试成绩装入领导干部本人档案，作为考察、任用干部的重要条件之一。
3、党委对拟提拔任用的领导干部，要坚持任前考法制
度，对考试不及格者进行补考，补考仍不及格者应暂缓任用。
四、领导干部法制讲座制度
1、全镇每年要举办2次镇级以上领导干部参加的大型法
制讲座。
2、法制讲座内容要以宪法、依法治国理论、市场经济法
律知识等相关关法律知识为重点，并及时学习新颁布的法律知识。
3、举办法制讲座要聘请律师或上级领导为主讲人，保证法制讲座质量。
4、法制讲座要注重针对性，讲究实效性。
中共XX镇委员会
2012年12月1日
第四篇：党委中心组学法记录
2014年党委中心组学法记录
会议内容: 学习《中华人民共和国农村土地承包法》
时间: 2014-04-15
地点: 镇会议室
参加人: 党委中心组全体成员
主要内容:
第一部分：农村土地承包法立法背景
第二部分：农村土地承包法的主要内容
一、农村土地承包法的主要精神
二、农村土地承包法中的土地范围
三、农村土地承包方式
四、农村土地承包遵循的原则
五、农村土地承包的主体
六、农村土地承包期限
七、农村土地承包经营权的保护
八、农村土地承包的主管部门
九、土地承包纠纷的解决途径
十、《农村土地承包法》与农村实际的矛盾和冲突
第五篇：党委中心组学法计划
民权县教体局党委理论中心组
“五 五” 普 法 学 法 计 划
2006年民权县教体局党委理论中心组
学法计划
第一季度 《宪法》 《公务员法》 第二季度 《教师法》
《中华人民共和国行政许可法》 第三季度 《义务教育法》
《预防未成年人犯罪法》 第四季度 小学管理规程 中学管理规程
2007年
民权县教体局党委理论中心组
学法计划
第一季度 《宪法》 《教育法》 第二季度
《未成年人保护法》 《教师法》 第三季度
《预防未成年人犯罪法》 《中华人民共和国食品安全法》 第四季度
《中华人民共和国突发事件应对法》 《禁毒法》
民权县教体局党委理论中心组
2008年学法计划
第一季度 《教育法》
《中华人民共和国行政处罚法》 第二季度
《公民道德实施纲要》
《中华人民共和国行政复议法》 第三季度
《未成年人保护法》 《公务员法》 第四季度 《教师法》
2009年民权县教体局党委理论中心组
学法计划
第一季度 《义务教育法》 《民法通则》 第二季度 《教师法》 《民事诉讼法》 第三季度 《刑法》、《刑事诉讼法》 第四季度 《劳动合同法》
《劳动合同法实施条例》
民权县教体局党委理论中心组2010年
学法计划
第一季度 《教育法》 《教师法》 第二季度 《侵权责任法》 《国家赔偿法》 第三季度 《物权法》
《中华人民共和国统计法》 第四季度
《中华人民共和国行政处罚法》 《中华人民共和国行政复议法》
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