我国对外加工贸易中的商标侵权问题分析

第一篇：我国对外加工贸易中的商标侵权问题分析

我国对外加工贸易中的商标侵权问题分析

近年来，我国加工贸易发展迅速，然而随着发达国家对知识产权保护的加强有关知识产权的争端也越来越多，其中商标纠纷尤为严重，侵权案件层出不穷。我国在商标权方面可谓厉经坎坷，遭遇颇多。本文从一实际案件出发，着重分析侵权责任的划分，商标侵权的主要形式，商标侵权带来的危害，以及如何防范商标侵权。

随着发达国家对知识产权保护的加强，有关知识产权的争端也越来越多，其中商标纠纷尤为严重。我国作为加工贸易大国，在商标权方面可谓遭遇颇多。仅2001年至2005年，国内各级工商行政管理机关就查处涉外商标侵权案件1.8万多件，在刚过去的2006年里，共查处商标侵权案件3.39万件，其中涉外商标侵权案件7439件。本文从一实际案件出发，着重分析侵权责任的划分，商标侵权带来的危害，以及如何防范商标侵权。

一、案例再现

浙江经协国际经贸有限公司（以下简称经协）于2004年1月至8月期间，在未向对方索取商标权属证明情况下，擅自接受外商来样定货出口订单，并委托宁波万亚传动带有限公司（以下简称万亚）加工生产标注“GATES”注册商标标识的传动带27350根，非法经营额达260422元，侵犯了“GATES”商标所有权人美国盖茨公司的合法权益。杭州市工商局责令浙江经协国际经贸有限公司停止侵权行为，并处以390000元罚款。这一判决引发了人们对加工贸易中商标

权保护问题的思考，侵犯商标权的后果是严重的，那么如何划分委托

方和加工方在侵权中的责任呢？

（一）、国内委托方和被委托方（加工方）的侵权责任划分《中华人民共和国商标法》（以下简称商标法）第52条规定：未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的；销售侵犯注册商标专用权的商品的……均属侵犯注册商标专用权。商标侵权行为强调的是“未经商标注册人的许可”这一法律要件。在上述案例中，美国盖茨公司是“GATES”商标在中国的合法拥有者，受到中国《商标法》的保护。经协在未经盖茨公司的许可下，就将“GATES”商标提供给万亚进行加工生产，显然侵犯了盖茨公司的商标权。《商标法））第53条规定：有本法第52条所列侵犯注册商标专用权行为之一，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并可处以罚款。因此杭州市工商局责令经协停止侵权行为，并处以罚款。至于在对外加工贸易中完全以委托方的委托为依据行为的加工方，国内目前还没有具体法规来规定其是否应该为这种完全被动的行为承担责任，但是我们可以从《商标法》中分析一二。商标法第56条规定：销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法

取得的并说明提供者的，不承担赔偿责任。因此在上述案例中，杭州

市工商局未对万亚做出处罚。

（二）、贸易双方（国外委托方和国内被委托方）的侵权责任划

分

那么经协在受到处罚之后，是否可以将侵权责任完全归咎于外商，向外商索赔呢？我国《关于对外贸易中商标管理的规定》第10条规定：对外贸易经营者在从事进出口活动中，对他人指定或者提供使用的商标，应当要求对方出具真实有效的商标专用权证明文件或者被许可使用该商标且未超出许可范围的证明文件，并予以核查。该商标不得与已在我国相同或者类似的商品上注册的商标相同或者近似，其商品的包装、装璜也不得与他人已在我国使用的包装、装璜相同或者近似。在上述案例中，经协在未向对方索取商标权属证明情况下，就擅自接受外商来样定货出口订单，没有履行对商标的审查义务，结果造成商标侵权。在这种情况下，经协即使是被委托人，也成为了侵权人，它不能将侵权责任完全归咎于外商，自己也必须承担责任。至于经协和外商各自承担多少责任，经协向外商索赔多少，则由二者协商而定。从上述案例中我们发现，当我国对外加工贸易中出现侵犯国外商标权的情况时，国内工商管理部门执法的对象往往是国内侵权人，根据《商标法》划分国内责任，并不深究贸易双方（国外委托方和国内被委托方）孰对孰错，如何划分责任；而我国《关于对外贸易中商标管理的规定》及一些国际公约如《联合国国际货物销售合同公约》（以

下简称公约）恰恰对其做出补充——规定了贸易双方责任的划分。如《公约》第42条规定：（1）卖方（加工方）所交付的货物，必须是第三方不能根据工业产权或其他知识产权主张任何权利或要求的货物，但以卖方在订立合同是已知道或不可能不知道的权利或要求为限，而且这种权利或要求根据以下国家的法律规定是以工业产权或其他知识产权为基础的：a如果双方当事人在订立合同是预期货物将在某一国境内转售或其他使用，则根据货物在其境内转售或做其他使用的国家的法律；或者b在任何其他情况下，根据买方（委托加工方）营业地所在国家的法律。（2）卖方在上一款的义务不适用于以下情况：a买方在订立合同时已知道或不可能不知道此项权利或要求；或者b此项权利或要求的发生，是由于卖方要遵照买方所提供的技术图样，图案，款式或其他规格。需要特别注意的是《公约》是不适用于加工贸易中的来料加工和来件装配的，而上述案例属于来样加工，因

此可以援引《公约》作为参考。

二、商标侵权对我国造成的危害

1、商标侵权严重危害了加工企业的发展。对国内加工企业来说，获得的只是少量的加工费，大部分利润被委托方攫取。随着国内外对知识产权保护的加强，引起商标侵权的风险是巨大的，同时商标侵权产生的法律后果是很严重的。我国《商标法》第59条规定：未经商标注册人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，构成犯罪的，除赔偿被侵权人的损失外，依法追究刑事责任。国外对商标管理也相当严格，如美国商标法就对伪造商标的处罚做出如下规定：

对个人伪造的，罚金25万美元或者处以5年以下徒刑；再犯者处100万美元罚金，或者处l5年以下徒刑；对合伙伪造的，处100万美元罚金；再犯者处500万美元的罚金。加工贸易这种风险大，利润小的生产方式从本质上决定了加工企业的不利地位。企业一旦被卷入商

标纠纷，完全是得不偿失。

2、侵权严重影响了我国外贸环境及国际形象。近年来我国加工贸易中侵权案件频频发生，货物被海关扣押或者没收，这些已经严重影响到我国产品的出口。此外，美国海关曾列出五大侵权“黑名单”，中国大陆居于黑名单首位。美国公布2006财政年度海关知识产权类扣押案件比上年增加了83％，海关共扣押仿冒品1.4万余起，案值超过1.55亿美元，原产自中国的涉案产品金额约1.26亿美元，占所有被扣侵权货物总价值的81％；这些统计无疑会使中国的贸易合作伙伴降低对中国产品的信任，提高与中国合作的警惕，影响了我国外

贸环境和国际形象。

三、我国加工企业防范商标侵权的对策

面对侵权风险，加工企业要以积极的态度面对，防患于未然，可

以从以下几方面来考虑：

1、在接受定牌时，要求委托方提供商标合法性的证明文件。如果是他人的注册商标，委托方需提供合法的商标使用转让证书。委托方如果提供了证明文件或转让证书，即使验证过程可能很繁琐，企业

一定要验明其真伪。如发现可疑之处，企业应当婉转拒绝。

2、当企业知道委托方提供的商标可能存在侵权问题时，千万不要抱侥幸心理，贪图蝇头，拒绝为妙。要特别注意的是，按照我国加入的《商标注册用商品与服务国际分类尼斯协定》，对于驰名商标来说，不但不得在相同或近似类别的商品上使用与驰名商标相同或者近似的商标，而且不得在不同类别甚至性质不相关的商品上使用与驰名商标相同或者近似的商标。否则，就构成对驰名商标的侵权。

因此当委托方提供的是其他商品的驰名商标时，企业要高度警觉，调查清楚该驰名商标能否用于自己生产的产品之后，再决定是否接受。

3、为避免卷入侵权纠纷，企业与委托方应该事先在合同中明确规定：当委托方指定的商标被第三者控告使用侵权时，应由委托方与控告者交涉，与加工方无关，由此给加工方造成的损失由委托方负责

赔偿

4、企业卷入侵权纠纷时，冷静应对根据合同及相关法规，判断哪方应负侵权责任。在遇到对方推卸责任时，不卑不亢据理相争，不

给对方可乘之机。

5、打造自己的品牌。企业要想真正掌握贸易中的主动权，必须积极打造自己的品牌。另外企业要加强自我保护意识及时的在国内和国外办理商标注册，防止被他人抢注，获得相应的法律保护。一旦发现自己的商标专用权受到侵害，要及时向工商行政管理机关投诉，提供出有价值的线索和自己的合法要求。要经常查阅《商标公告》，发

现他人申请的商标与自己的注册商标相同或近似，及时依照法律提出

异议，防止自己的商标被别人仿冒，造成不必要的损失。

第二篇：商标侵权个案分析

2014年1月22日，独山子区工商局执法人员发现辖区内某体育用品店销售的标有“JEEP”商标的各式上衣和裤子做工粗糙，业主无法提供正规进货票据。执法人员依法提取样品后送往相关单位鉴定。

经“JEEP”品牌服装的授权企业广东利威制衣有限公司鉴定，当事人所售均为侵犯“JEEP”品牌商标专用权的服装。

经查，当事人高某于2013年12月底，从乌鲁木齐小西门以50元至135元的价格购进各式“JEEP”裤子、上衣等系列服装77件，并以一倍以上的价格在自己店内进行销售。对高某的上述侵权行为，独山子区工商局依据《中华人民共和国商标法》第五十三条的规定对其作出罚款20000元及没收侵权服装的行政处罚。

商标侵权◇案例二：

2014年1月21日，独山子区工商局执法人员发现准南市场二楼某鞋店所销售的“NIKE（耐克）”和“CONVERSE（匡威）”鞋商标模糊、做工粗糙，业主赵某不能提供该商品的来源。

执法人员在现场抽样后将样品邮寄上述商标品牌所有权人耐克体育（中国）有限公司和康沃斯公司进行鉴定。经鉴定，赵某所售均系假冒商品。

独山子区工商局依据《中华人民共和国商标法》第五十三条及《中华人民共和国商标法实施条例》第五十二条的规定对赵某销售假冒侵权商品作出责令立即停止侵权行为并罚款20000元的行政处罚。

商标侵权■案件评析：

这两起案件是典型的侵犯国际知名品牌商标注册专用权案。被侵权产品市场占有率大，知名度高，个别经营者为赚取利润，铤而走险，知法犯法，扰乱了公平的市场环境。

这些品牌是经国家商标局核准的注册商标，具有排他性权利，任何人未经许可，销售假冒注册商标的商品，均为销售侵犯注册商标专用权商品的行为，理应受到处罚。

傍名牌黄金首饰，惩！

商标侵权◇案例一：

2013年4月22日，克拉玛依区工商局执法人员依法在克区幸福路某超市检查时发现，王某从事珠宝首饰销售的经营场所内摆放的柜台及店面装饰上使用“香港中国黄金”字样及图形，但其使用的商品标价牌和质量保证单（销售凭证）上商品名称均标记为“香港中国黄金”，但王某无法提供该品牌的注册商标证书及相关授权手续。

经鉴定，王某所销售的“香港中国黄金”黄金首饰侵犯了中国黄金集团公司的商标专用权，构成商标侵权行为。

克区工商局依据《中华人民共和国商标法》第五十二条第（五）项及《中华人民共和国商标法实施条例》第五十条的规定，对王某做出责令停止违法行为并处30000元罚款的行政处罚。

商标侵权■案件评析：

王某所销售的“香港中国黄金”珠宝首饰标志与中国黄金集团公司注册的“中国黄金”注册商标标志近似，并在同一类商品上使用，其行为误导了公众，易使消费者误认为该品牌的黄金首饰为中国黄金集团公司所生产。

《中华人民共和国商标法》对此侵权行为有明确规定：在同一种或者类似商品上，将与他人注册商标相同或者近似的标志作为商品名称或商品装潢使用，误导公众的，构成侵犯注册商标专用权的违法行为。

假冒混凝土添加剂，查！

商标侵权◇案例一：

2013年9月27日，克区工商局接到举报称“新疆某建材有限公司”生产并销售至和什托洛盖新疆某建设工程有限公司砼供应站的30吨左右混凝土添加剂使用市场上同类产品注册商标“BR”作为产品名称。

工商局执法人员对新疆某建材有限公司进行现场检查，对标有“BR-3型防水剂”的产品包装袋进行抽样取证。后经“BR”商标持有人山西建华化工有限公司鉴定，该公司生产销售的“BR-3”型防水剂均为假冒产品，至该局查获时，新疆某建材有限公司获得非法经营额为26265元。

克拉玛依区工商局根据《中华人民共和国商标法》第五十三条及《中华人民共和国商标法实施条例》第五十二条的规定，对该公司作出立即停止侵权并罚款25000元的行政处罚。

商标侵权■案件评析：

该案是我市工商系统查处的涉及工程建设领域建筑材料侵权行为案。新疆某建材有限公司被利益所趋，不惜采取侵犯他人注册商标专用权的违法手段来提升产品认知度、提高产品销量，理应为自己的违法行为付出代价。

销售假“惠普”，责！

商标侵权◇案例一：

2013年11月5日，克拉玛依区工商局执法人员在依法对克拉玛依市某有限责任公司进行检查时发现，该公司对外销售的“惠普”牌5种型号共计230只打

印机硒鼓外包装标识不清。为排除质疑，执法人员在抽取各种型号的样品后，委托北京新诤信知识产权服务有限公司（惠普公司授权该公司对“惠普”注册商标权进行保护）进行鉴定。

经鉴定，上述惠普硒鼓为假冒商品，因涉案金额较大，克区工商局将该案件移交市公安局经济犯罪侦查支队处理。因该公司的违法情节不足以追究刑事责任，市公安局经济犯罪侦查支队于2014年3月27日，将该案件移交克拉玛依区工商局查处。

经调查获知，该公司从一名推销员手中以每只40元至150元的低廉价格购进5种类型“惠普”硒鼓230只，并以数倍高价对外进行销售，获非法经营额高达131990元。

对该公司的违法行为，克区工商局作出责令立即停止侵权行为；没收所有侵犯注册商标专用权的“惠普”牌打印机硒鼓，罚款人民币158388元。

商标侵权■案件评析：

“惠普”牌打印机硒鼓是知名商品，其注册商标属惠普发展公司所有，“惠普”商标在国际、国内均有一定的知名度。本案中的违法行为人受利益驱使，从非正规渠道购进远低于正品价格的打印机硒鼓，在加价数倍后以正品价格销售，谋取暴利，其行为恶劣，违背了商业道德，侵害了消费者的权益，克拉玛依区工商局对该公司销售侵权假冒商品作出相应行政处罚。

侵犯名牌酒注册商标专用权

商标侵权◇案例一：

2014年2月19日，白碱滩区工商局执法人员依法对白碱滩区中兴路匡某所经营的商店进行检查时发现，其店内所售的80瓶“泸夜”珍藏泸州窖藏年份三十年酒、6瓶“泸绿”中国泸州窖藏年份三十年酒、16瓶“苏旭”江苏洋河蓝色至尊酒的外包装日期模糊。

执法人员在现场抽样后送泸州老窖股份有限公司、江苏洋河酒厂股份有限公司进行商标侵权鉴定。经鉴定上述白酒为侵犯“泸州”、“洋河”注册商标专用权的产品。

经查，匡某于2012年11月初从乌鲁木齐市一家商行购进14件（共84瓶）“泸夜”珍藏泸州窖藏年份三十年酒、1件（共6瓶）“泸绿”中国泸州窖藏年份三十年酒、5件（共30瓶）“苏旭”江苏洋河蓝色至尊酒（6瓶/件），并分别加价后以45元/瓶均价销售，至查获时匡某共获非法经营额5400元。

白碱滩区工商局依据《中华人民共和国商标法》第五十三条及《中华人民共和国商标法实施条例》第五十二条对匡某作出责令停止侵权行为；没收侵犯注册商标专用权的80瓶“泸夜”珍藏泸州窖藏年份三十年酒、6瓶“泸绿”中国泸

州窖藏年份三十年酒、16瓶“苏旭”江苏洋河蓝色至尊酒；罚款11000元的行政处罚。

商标侵权◇案例二：

2013年1月24日，市工商局商标广告科执法人员在克区天山路28号（博达市场）王某经营的某商行检查时发现，店内标价为每瓶55元的18瓶干红葡萄酒品名为“吐鲁番解百纳干红葡萄酒”，生产厂家为新疆汇葡酒业有限公司出品，不符合国家工商总局《关于保护“解百纳”注册商标专用权的通知》中所标明的生产厂家。

经调查获知，王某从乌鲁木齐购进10箱“吐鲁番解百纳干红葡萄酒”，并以每瓶55元的价格在其经营的商行对外销售，至被查获时，获得违法经营额3300元。

王某所购进的“吐鲁番解百纳干红葡萄酒”并非烟台张裕集团有限公司授权使用“解百纳”商标的企业，其行为已构成侵犯“解百纳”注册商标专用权。市工商局对王某作出责令立即停止侵权行为；没收侵权“吐鲁番解百纳干红葡萄酒”（12%、750ml）18瓶；罚款5000元的行政处罚。

商标侵权■案件评析：

“泸州”、“洋河”、“解百纳”酒均为国内驰名商标，本案中的违法行为人，为谋取利益，侵害了消费者的利益，在一定程度上扰乱了酒类市场，应严厉查处，以警示其从正规渠道进货，严格把关，合法经营，遵守商业道德。

第三篇：我国加工贸易现状及对策分析

我国加工贸易现状及对策分析

【摘要】加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分和利用外资的重要方式，也是推动我国对外经济贸易持续快速发展的主要动力。从经济层面，加工贸易的发展可以促进我国产业结构的调整，也可以促进我国制造业的发展；从社会层面，加工贸易的发展对扩大就业和稳定社会做了巨大的显著的贡献。但是近年随着我国产业格局的变化，经济增长方式的转变，加工贸易显露出来一些重大的问题，制约了我国对外经济又好又快的发展。如何解决加工贸易目前存在的问题越来越受到关注。本文立足于我国加工贸易发展的现状，列举了主要问题并提出对策。

【关键词】我国加工贸易 面临的问题 对策与建议

一、加工贸易的历史及现状

1． 我国加工贸易的历史。

我国现代加工贸易的发展开始于1978年。20世纪70年代以后，随着国际产业结构的调整，发达国家通过业务外包、贴牌生产等方式，将劳动密集型产业和一般技术密集型产业向发展中国家转移。我国作为一个发展中国家中的大国，利用自己廉价的劳动力资源优势，大规模地开展来料加工、进料加工业务。1996年，加工贸易在我国对外贸易中所占份额首次超过一般贸易。据统计，2005年我国加工贸易进出口额达6 905．1亿美元，比2004年增长了25．3%。其中出口4 165亿美元，增长了27%；进口2 740亿美元，增长了23．6%。在加工贸易出口产品中，除了初级产品外,高技术产品、机电产品出口数量不断增加。说明加工贸易已经成为我国对外贸易的重要组成部分，并推动着我国对外经济贸易持续快速发展。

2． 我国加工贸易的现状

我国加工贸易出口产品结构在不断的发展中已经有明显的改善，技术进步效应逐渐显现。近年来，我国加工贸易产品结构的动态优势化趋势十分明显。技术产业对外贸易更是以加工贸易为主，加工贸易所占的比重呈不断上升的趋势。从事加工贸易的企业主体结构不断优化，加工贸易投资主体从20世纪80年代港澳台到90年代初的亚洲“四小龙”国家或地区，主要从事服装、纺织品和皮革制品等传统劳动密集型产业；90年代初开始，以跨国公司为主体的FDI成为我国加工贸易的主要资金和技术来源，电子、电气设备、办公用品、通讯、计算机以及生物制药等高科技产业的中间品生产以及制成品的组装在东南沿海较发达地区开始拓展。境外加工贸易作为新的加工贸易方式正在得到发展。

二、加工贸易的存在问题

1． 我国的外贸依存度过高，外资企业在加工贸易中居于主体地位。

外贸依存度是指一国对外贸易总额与国内生产总值（GDP）的比值，用于衡量该国经济对国际市场依赖程度的高低。加工贸易的快速发展对我国外贸依存度的提高具有重要影响。从1981年到1999年的18年中，我国出口与进口的年均增长速度分别为12．9％和11．9％，但是一般贸易出口与进口的年均增长率仅分别为7．7％和6．8％，均低于GDP年均增长率，而加工贸易出口和进口的年均增长率分别高达29．5％和26．9％，使加工贸易在出口与进口总额中的比重也从4．8％分别上升到56．9％和44．4％。加工贸易“大进大出”的贸易方式是我国进出口额不断增长的一个主要原因，但是其数量的扩张也是造成我国外贸依存度过高的一个重要原因。由于外贸依存度的增长与加工贸易进出口的增长为正相关，过高的的外贸依存度也给我国经济的发展带来一些不便，例如我国经济受制于

国际市场的变化、贸易摩擦等。

外资企业、国有企业、民营企业在我国加工贸易中发展不平衡，外资企业在我国加工贸易中所占比重大。据统计，2004年外资企业占整个加工贸易的比重为70%。此外，虽然我国的制造业结构有所升级，加工贸易所涉及的产业层次逐步提高，但从国际分工层次来看，我国的加工贸易仍然处于国际分工的低端，国内企业多从事低附加值的劳动密集型产品如服装、玩具、鞋帽等的加工环节。而技术水平高及附加值高的设计、营销、面料等生产环节，几乎都被外商所掌握。我国企业所从事的机电、高技术产业的加工贸易，也主要集中在价值链中技术含量低、附加值低的零部件生产和产品组装环节，高端产品和关键零部件生产控制在外国公司手中。如在微型计算机制造业上，我国企业主要从事鼠标、键盘等简单零部件的生产和整机组装环节，而附加值较高的资本、技术密集型环节CPU和高速内存等核心零部件，则由外资企业生产。因此，我国的加工贸易增值率不高，1998年为52．4%，2005年为52%，其中来料加工贸易国内增值率为25．4%，进料加工贸易国内增值率为60．4%。另据统计，我国出口加工贸易中，约有85%使用国外的品牌和技术，很多企业采取了贴牌生产，只能获取微薄的加工费。

2． 制造业技术水平较落后，缺少拥有自主知识产权的技术。

据我国第三次工业普查统计，到20世纪90年代中期，我国大中型企业技术水平普遍比国际水平落后5—1O年，制造业的生产设备能达到国际先进水平的仅占全部产业设备的24．6％。此外，制造业技术工人的比例也非常低。据劳动和社会保障部统计，我国高级技工只占产业工人的3 5％，而发达国家这一比例为40％。中国知识产权局2005年公布的数字显示，我国拥有自主知识产权的企业只有2000家，99％的企业没有申请专利，没有自主知识产权。我国的加工贸易虽然有了较大的发展，但由于制造业技术水平较落后，加工贸易主要集中在劳动密集型行业，在高技术领域也只是涉及劳动密集型生产环节，这种状况直接影响了我国在国际分工中的地位与贸易利益，制约了加工贸易的转型升级。

3． 加工贸易的政策不够完善。

(1)不同部门的政策不配套

加工贸易管理涉及海关、质检、外汇、税务、外经贸等多个部门,部门间政策的协调一致对于加工贸易的健康发展至关重要。但是,在实践中,由于各部门分别制定政策,缺乏正式的跨部门政策协调机制,因此,部门间的政策不一致、不配套的情况时有发生,严重影响了加工贸易监管部门的工作效率和企业的运作。

(2)深加工结转政策不统一

深加工结转政策不统一已成为现行加工贸易政策的焦点问题。对加工贸易企业深加工结转货物实行“免、抵、退”政策,改变了以往的深加工结转货物保税政策,在出口退税手续繁琐、周期长的问题仍没解决的情况下,这种政策变化将直接打击加工贸易企业国内加长国内产业链的积极性。这种政策上的不一致造成了具体执行政策中的混乱,不同地区的作法存在明显的差别,大部分地区没有征税,有些地区采取挂帐,有些地区给予免税。

(3)加工贸易中的一些政策与管理手段不适应加工贸易发展的需要

随着经济全球化的不断深化,国际上对我国产业转移的速度与力度均大大加强,我国加工贸易出现了一些新的变化,但现行政策与管理手段未能针对加工贸易的新变化做出适当的调整,在实际运作中政策与管理不适应的矛盾日益突出。

(4)某些新的政策调整脱离了加工贸易企业发展的现实,政策效果低于预期

以出口加工区政策为例。出口加工区是国际上不少国家采用的加工贸易管理方式,而且成效卓著。我国参照国际经验建立出口加工区,有利于提高对加工贸易的管理水平与效率。但是,出口加工区政策出台以来,实际运作效率并不理想,不少出口加工区入区企业很少。究其原因,就在于出口加工区有关规定脱离了加工贸易发展的实际。

4． 区域发展不平衡。

向中西部梯度快速转移时机尚不成熟。我国东南沿海地区依托海港，凭借交通便利的区位优势使加工贸易得到优先发展，近些年来，我国沿海城市外资企业加工贸易发展非常迅速，我国对外开放和利用外资出现了新的局面。除了亚洲“四小龙”继续向我国转移劳动密集型产业外，欧美等发达国家的一些跨国公司将成熟的制造工序和加工技术直接转移到了我国。我国沿海城市参与国际产业分工、合作的领域都有了新的提高，加工贸易发展又进入了一个新的阶段，对我国的经济发展和解决就业问题等方面起了巨大的推动作用。但同时，由于土地资源短缺，劳动力成本上升，部分产业特别是传统产业和加工贸易逐步失去了竞争优势，开始向中西部或加工贸易尚不发达区域转移。考虑到中西部地区产业配套比较落后、物流效率比较低、人力资源较贫乏、营商环境不够好等多方面因素，沿海地区向中西部地区转移速度还有待提高，目前推动加工贸易企业向中西部地区的大规模梯度转移条件还不完全具备。

三、加工贸易的对策

1． 利用转变外资的方式，提高内资企业在加工贸易中的地位。

据前所述，目前我国加工贸易中国有企业及民营企业所占比重小，且处于国际分工与产品价值链的低端。因此，我国加工贸易产业结构的调整、升级的主动权就会被外资企业所掌握，其发展规划就会受到外资企业战略目标的影响。要改变这种状况，就必须加强国有企业及民营企业在加工贸易中的主导权。为此，要加大国有企业体制改革的力度，提高其适应市场的能力，鼓励民营企业积极参与加工贸易；要赋予内资企业平等的竞争机会，营造有利于内资企业发展的政策环境，为内资企业提供有关技术服务、市场开发、信息咨询、人员培训等方面的支持与服务；要培育像中兴公司那样具有核心竞争力的跨国公司，只有拥有更多这样实力雄厚的跨国公司，才能提升我国企业在国际分工中的地位，才能引领加工贸易转型升级。

2． 努力提高制造业技术水平，鼓励自主知识产权的开发。

我国要提升自己在国际分工中的地位，实现从劳动密集型环节向资本、技术密集型环节转变，就必须提高自身的技术水平。提高制造业技术水平可以通过以下几个途径来实现：积极吸引跨国公司向我国投资，通过优惠政策引导其投资于国际化生产链条中附加值大、科技含量高的产业或加工环节；鼓励外商在我国设立研发和营销中心，通过与其合作，提高我们的技术水平；制定高新技术产业发展的鼓励性、扶持性政策，设立研究开发中心，引导企业开展技术创新，研制具有自主品牌、自主知识产权的产品；培育为跨国公司加工贸易配套的各类企业，充分利用跨国公司的关联效应及技术溢出效应，带动企业的技术进步和产业升级；加大对加工贸易所需的专业型、技术型人才的培养力度，培训更多的技术工人。

3． 努力完善加工贸易的政策。

完善、理顺加工贸易政策是实现加工贸易结构升级的关键性因素。政府部门应通过对加工贸易商品分类目录的调整，制定相应的鼓励政策及提供相应的服务，来引导推动国内加工贸易企业向资本、技术密集型方向发展；应根据国内产业结构调整的需要，制定外商投资产业指导目录，并以优惠的政策吸引跨国公司将技术含量较高的产业及加工生产环节转移到我国，带动加工贸易的结构调整与升级；针对加工贸易企业深加工结转以及国内采购原材料退税中存在的问题，应尽快修订、完善出口退税政策，简化退税程序，以提高加工贸易企业经营的积极性。

4． 发挥各地的比较优势，促进区域经济合作与协调发展。

尤其是中西部地区要把握新政策带来的机遇。从区域经济的角度看，加工贸易呈饱和态势只是极少数发达地区，即使在这些“饱和”区域，高级形态的加工贸易也有着极大的发展空间。为此，必须创新观念，按照比较利益原则，在更为广阔的区域合理布置加工贸易，依梯次递进的规律引导加工贸易向腹地延伸。鼓励东部发展空间较小、已趋饱和的劳动密集型加工贸易企业逐渐向中部地区转移，并辐射至西部地区，带动中西部的发展。对于优先发展起来的中国沿海地区，可以按比较优势，提升加工贸易的技术水平，进入国际技术贸易的循环。珠三角和长三角地区可以发展成为高新技术产业研发和先进生产制造基地；京津唐地区根据技术知识比较优势，重点发展技术和知识密集型产品；东北地区要大力发展装备制造业和重化工业。中西部地区要重点发展资源产品、农产品和优势工业品，首先在硬件上，要加快当地物流运输等基础设施建设。在这个问题上政府和企业都有责任，湖北具有长江这～黄金水道，现在的加工贸易运输基本依靠的是集装箱运输，沿江口岸具有得天独厚的优势。同时要加速高速公路网的建设。从中国高速公路里程占公路总里程的比重看，中部地区不到东部地区的50％，西部地区不到东部地区的1／3。高速公路犹如经济的大动脉，血管通畅，活力就强，血管堵塞，活力就弱。中部地区基础设施投资中要特别注意投资于道路交通设施，既要政府投资，也多吸引企业投资。交通运输条件改善了，加工贸易发展自然会加快。其次在软环境上，要提高加工贸易管理水平，提高大通关效率，实施贸易便利化。现代大规模的加工贸易对海关监管、通关时效要求很高，特别是一些IT产品，以小时计算，基本是“订单电子化、物流即时化、通关快速化”。再次管理方式可以到东部地区取经，进一步简化和规范加工贸易审批工作，尽快实现从以合同为单元的管理向以企业为单元的管理转变。商务、海关、税务等部门加工贸易系统联网，实现电子数据传输和信息共享，提高管理效能。口岸通关相关的部门，包括商务、海关、检验检疫、交通委、港务局、开发区、保税区等，建立联络协调机制，出现问题及时沟通协调。最后在发展模式上。依托主要城市和开发区集中区域发展，总结和吸取东部地区发展加工贸易的经验和教训，中西部地区发展加工贸易不可能遍地开花，可以首先选择在工业基础条件好、人力资源充足的重点城市，产业配套条件好的一些产业发展，对优势明显的城市发展加工贸易实施入区“圈养”的方式。

［1］ 宋志勇.促进加工贸易转型升级的对策［J］.国际贸易，2005（8）

［2］ 郭建宏.中国加工贸易问题研究——发展挑战和结构升级［M］.北京：经济管

理出版社，2006.［3］ 孙文杰 王岩： 我国加工贸易的现状和转型升级《科技情报开发与经济》2007

年第17巷第5期

第四篇：关于一起商标侵权案件的分析

关于一起商标侵权案件的分析

我是某电大大学的一名学生。在日常工作中，常常遇到各种盗用、滥用和拟似别人的品牌来发展自己的产品，在别人品牌的掩护下给其厂家造成了不必要的损失和扭曲影响了其品牌的健康发展。这严重影响了社会的稳定性，也影响了消费者的信任，对其现象我们对一案列进行简单分析一下。

一、[案情]

1997年7月28日，北京蓝色快车公司经国家商标局核准，获得“蓝色快车”注册商标专用权。2000年7月28日，长春蓝色快车公司受让了上述注册商标。长春蓝色快车公司为LENOVO??Think产品在国内目前唯一的授权维修商。长春蓝色快车公司在西安授权从事技术服务的合作机构是中铁陕西公司。2002年4月，傅永强经长春蓝色快车公司培训获得“蓝色快车硬件工程师”称号，2004年3月，傅永强从中铁陕西公司离职。2004年5月，西安市工商局经范文英申请，核准注册了个人经营的高新区蓝色快车维修服务部。蓝色快车维修部服务单记载的联系人为傅永强，傅永强称其是陕西中关公司的工程师，但其给客户维修电脑后，蓝色快车维修部出具了发票。长春蓝色快车公司称其是基于同一事实将范文英、傅永强共同起诉，并认为范文英、傅永强侵犯了其注册商标权，同时构成不正当竞争，请求判定“蓝色快车”为驰名商标；被告立即停止侵犯原告注册商标专用权的行为和不正当竞争行为；给其赔偿损失。

二、关于本案，本文拟对以下问题展开分析：

（一）本案不涉及“蓝色快车”是否为驰名商标的认定

驰名商标是指在中国境内为相关公众广为知晓并享有较高声誉的商标，商标驰名与否取决于商标权人对于商标的经营与维护，是一个动态的变化的事实状态。最高人民法院《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》规定：人民法院在审理商标纠纷案件中，根据当事人的请求和案件的具体情况，可以对涉及的注册商标是否驰名依法作出认定。认定驰名商标，应当依照商标法第十四条的规定进行。由此说明，人民法院认定驰名商标，实行被动原则，不依职权直接确认驰名商标，即只有在当事人提出请求且根据案情需要人民法院才依照法律规定作出认定。如果被控侵权人在跨类别的商品或服务上使用他人的注册商标，1

人民法院方对争讼之商标是否驰名进行审查认定。本案范文英与长春蓝色快车公司从事的服务虽不完全相同，但二者在服务的对象、方式等方面相关，存在着特定联系，属于类似服务。因此长春蓝色快车公司请求认定“蓝色快车”为驰名商标，事实依据不足，本案对此不予涉及。

二、范文英侵犯了长春蓝色快车公司的商标专用权，并构成不正当竞争

最高人民法院《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》规定：将与他人注册商标相同或者相近似的文字作为企业的字号在相同或者类似商品上突出使用，容易使相关公众产生误认的，属于商标法第五十二条第五项规定的给他人的注册商标专用权造成其他损害的行为。由此规定说明，此种形式的侵犯注册商标专用权的行为，必须同时具备文字相同或近似；在相同或者在类似商品或服务上使用；突出使用；易使相关公众产生误认；本案中，范文英将与长春蓝色快车公司注册商标相同的文字“蓝色快车”登记为企业字号，二者从事的服务相类似，《中国行业资讯大全—IT行业卷》及西安办公网发布的蓝色快车维修部信息中均突出的使用了蓝色快车注册商标，此事实可以证明这种突出使用的方式易使相关公众对范文英所提供服务的来源与长春蓝色快车公司相互联系，足以使相关公众产生混淆、误认，同时范文英的企业字号在注册商标之后，因此范文英使用“蓝色快车”作为企业字号，符合上述商标侵权行为的构成要件，侵犯了长春蓝色快车公司的注册商标专用权。

本案中，长春蓝色快车公司成立于1999年，经过多年的经营，获得了多项荣誉，在消费者中享有一定的知名度，傅永强曾在长春蓝色快车公司授权的机构工作，而该机构系联想西北地区经销商，同时蓝色快车维修部服务单记载的联系人为傅永强，其给客户维修电脑后，发票出具人是蓝色快车维修部，《中国行业资讯大全—IT行业卷》根据企业提供的信息发布的广告记载傅永强为总工程师，由此证明范文英使用的企业字号主观上具有明显搭便车的故意，客观上借用了长春蓝色快车公司的声誉，可能使消费者对市场主体及其服务来源产生混淆，从而获取了不正当利益，其行为违反了诚实信用原则和商业道德，侵犯了长春蓝色快车公司的竞争利益，构成不正当竞争。

三、傅永强不应作为本案诉讼主体

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》

规定：在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人。有字号的，应在法律文书中注明登记的字号。营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同诉讼人。本案中，因长春蓝色快车公司提供的证据证明傅永强是蓝色快车维修部工程师或联系人，该服务部的业主和实际经营者均为范文英，同时长春蓝色快车公司也未能提供傅永强为蓝色快车维修部的实际经营者和合作者的证据，因而蓝色快车维修部使用“蓝色快车”注册商标作为企业字号，其民事责任应由范文英承担，长春蓝色快车公司基于此事实将傅永强作为本案诉讼主体，法律依据不足。

综上判决：范文英停止使用含有“蓝色快车”字号的企业名称；范文英停止侵害“蓝色快车”注册商标专用权的行为；范文英停止不正当竞争行为；范文英赔偿长春蓝色快车公司损失20000元；驳回长春蓝色快车公司其余诉讼请求。

第五篇：谈谈我国对外文化贸易的现状、问题以及对策

谈谈我国对外文化贸易的现状、问题以及对策

[摘 要]作为世界贸易大国,我国在文化产品贸易方面却属于贸易弱国,存在着贸易逆差严重、产品结构不合理等问题,其主要原因在于我国文化产业发展落后、文化企业缺少国际竞争力、文化产品在传播过程中的折扣度高等。为使我国文化产品能够/走出去，政府应加大对文产业的扶持力度,加强专业人才培养,研究国外市场,有选择、有重点地出口我国文化产品。

[关键词]文化产品;文化产业;出口；电影

我国对外文化贸易的现状

统计局资料

2010年我国文化及相关产业（以下简称文化产业）法人单位增加值（文化及相关产业增加值是指，按照2004年国家统计局颁布的《文化及相关产业分类》标准，为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的常住活动单位生产过程中产出超过这一过程中间投入的价值。按活动性质的不同，文化及相关产业法人单位可分为三类：文化产品制造单位、文化产品销售单位和文化服务提供单位。）达到11052亿元，占国内生产总值的比重达2.75%。文化产业结构继续优化，文化服务业增加值占文化产业法人单位增加值的53.7%。

2004年以来，我国文化产业快速发展。2004-2008年间，文化产业法人单位增加值年均增长23.3%，高于同期现价GDP年均增长速度近5个百分点；2008-2010年间，文化产业法人单位增加值年均增长24.2%，继续较大幅度高于同期GDP的现价年均增长速度。

分单位类型看，2010年文化产品制造单位实现增加值4391亿元，比上年增长23.5%；文化产品销售单位实现增加值638亿元，增长22.2%；文化服务提供单位实现增加值5937亿元，增长27.9%。

2010年，文化产业法人单位增加值占国内生产总值的比重为2.75%，比上年提高0.18个百分点，比2004年提高0.81个百分点。文化产业增加值在国内生产总值中的比重稳步提高。

2011年，我国文化及相关产业（以下简称文化产业）法人单位增加值为13479亿元，比2010年增长21.96%，高于同期现价GDP年均增长速度4个百分点，文化产业继续保持快速发展的态势。

文化产业法人单位增加值占当年国内生产总值(GDP)的比重达2.85%，比上年提高0.1个百分点，文化产业法人单位增加值在国内生产总值中的比重稳步提高。

文化产业结构不断优化，文化服务业发展较快。2011年，文化服务提供单位的增加值占文化产业法人单位增加值的55.9%，比上年提高2.2个百分点；占第三产业增加值比重为3.68%，比上年提高0.25个百分点。

(一)主要文化产品贸易逆差严重

我国虽然是一个文化贸易的大国,但也是一个文化进口大国,引进得多,输出得少,贸易逆差严重是我国文化产品贸易的现状。在世界主流文化市场上,我国强势文化产品和文化服务稀少。2007年,我国的文化输出虽然有了一定程度的改观,但还是没有根本性的改善。

(二)我国文化产品流向单一

长期以来,我国文化产品流向单一,以图书版权进出口地区分布为例,主要引进地集中在美国、英国、台湾、日本和德国,主要输出地则集中于台湾、韩国、美国、新加坡和香港。图书版权产品进口地主要位于以英语为母语的西方国家及地理位置接近的亚洲国家和地区,其中,来自美国和英国的文化产品种数占总进口种数的50%以上。图书版权产品的出口地则主要是地理位置接近的亚洲国家和地区,在版权输出前5个国家和地区中,只有美国一个西方国家,其余全部是地理位置接近、文化传统相似的亚洲国家及地区。

(三)我国文化产品结构不合理

目前我国已经是文化硬件产品(生产、储存、传播文化内容的器物工具和物态载体)的世界第二大出口国,但在文化贸易的/软件贸易0领域(包括广播电视节目、电影动画片和故事片、印刷品、出版物、视听艺术、表演艺术、音像制品、多媒体、娱乐、会展等)却非常薄弱,我国文化贸易逆差主要发生在这一领域。

我国对外文化贸易存在的问题

近几年来，中国电影业有了历史性的长足发展，但我们的电影产品在国际市

场中的竞争力依然还是十分薄弱，在世界电影贸易总额中所占份额甚微。以 2009 年为例，根据艺恩中国电影市场调查报告的结果来看，中国共有 22 家制片单位在 海外销售 45 部影片（合拍片占 34 部），销往 68 个国家和地区，实现收入 27.59 亿人民币；而世界同期总票房为 200 亿美元。

3.1 产业环境障碍

电影产业化是近年来中国电影的一个热门的话题。和发达国家相比，中国在这方面起步晚，发展慢。在电影产业国际化的背景下，中国电影产业各方面主体 都开始尝试对电影产业进行改革，产业环境发生了翻天覆地的变化。但是在这个 过程中，暴露的不足也是非常明显的。

3.1.1 融资体制缺陷

3.1.2 竞争秩序不佳3.1.3 市场体制落后

3.2 产品质量障碍

质量是产品的生命，电影也不例外，一般我们可以从内容和制作水平来判断

一部电影好坏。中国有着丰富的故事资源，但是内容古板缺乏创新却是中国电影 的一大硬伤。另外，一直以来电影制片技术的落后也阻碍着我国电影产业的发展。

3.2.1 内容缺乏创新

以《花木兰》这部电影题材为例，在我国“花木兰”这个人物是一个替父从

军，忠孝仁义的代表，2009 年由马楚成执导，汇集国内各路明星拍成《花木兰》，基本上也是围绕这个线索来展开，只增加了一部分感情戏，在情节和制作上都没 有很多突破，该片在世界各大电影展中都有放映，但在海外的票房却只能在少数 地区可以得到收获，这说明中国的传统文化在各路电影上有一定的影响力，但能 否赢得市场获得观众却是另外一回事了。

再来反观 1998 年迪士尼出品的动画电影《花木兰》，该部电影是以中国的故

事为原本，但其所反映的主题却是一种自由精神，在影片中，花木兰不是一个传 统中国女性的形象，而是为了追求自己的梦想而打破传统的巾帼，并且还有加入 了很多神话的情节，整个电影都是有着很强的趣味和新鲜感。很明显这种弘扬自 由的主题比前者在国际市场上更加能够获得观众的认可。同样的主题和背景，美 国就可以做出创新和发展，而在中国却无法实现，这恐怕是每个国内的电影制片 商需要思考的问题。

3.2.2 制作水平落后

3.3 电影营销障碍

3.3.1 营销渠道狭窄

在电影产业发达的国家，电影产品能够在经济规律的引导下进行生产和出口，并且有着和市场相适应的发展良好的市场运作模式。他们在电影投资之前会经过 一个周密的市场调研的过程，积极扩展销售渠道，并且会注入大量的资本到电影 前期的宣传上。以美国电影为例，好莱坞大片的生产总成本八千万美元，而用于 前期广告造势宣传和促销方面的资金就已经占据了四分之一了。可以说，缺少这 种在营销方面的投入，好莱坞也不可能有这样的成绩。

3.3.2 电影贸易壁垒

大部分国家在电影方面都会设有配额制度，在这方面做的比较成功的国家是

韩国，韩国政府为了保护本国电影，在上个世纪六十年代就开始推行电影配额制 度，1967 年颁布一部《电影法》，该法规定所有韩国院线放映的国外电影不可以 超过韩国国产电影的三分之一，并且强制规定那些上映了外国电影的院线每年给 国产电影反映的时间要在六十天以上。

3.3.3 电影文化折扣

共同消费产品的文化贴现和市场大小的交互作用是微观经济学认为的影响文

化产品竞争力大小的一个重要因素。文化折扣造成的直接影响便是电影产品在非 本土市场上吸引力和影响没有本土市场那么大。一种文化特定的电视节目电影或 录像，在国内市场很具吸引力，因为国内市场的观众拥有相同的常识和生活方式，但在其他地方其吸引力就会减退，因为那儿的观众很难认同这种风格，价值观、信仰、社会制度、自然环境和行为模式。

(一)文化折扣度高

任何文化产品的内容都源于某种文化,因此对于那些生活在此种文化之中以及对此种文化比较熟悉的受众有很大的吸引力,而对那些不熟悉此种文化的受众的吸引力则会大大降低,由于文化差异和文化认知程度的不同,受众在接受不熟悉的文化产品时,其兴趣、理解能力等方面都会大打折扣,这就是所谓的文化折扣,它是文化产品区别于其他一般商品的主要特征之一,语言、文化背景、历史传统等都可以导致文化折扣的产生。

11语言障碍

语言是文化产品传播与接受中的第一道障碍,也是导致文化折扣产生的重要原因。不懂汉语就不可能欣赏我国传统艺术,正是因为我国使用的是汉语而非作为/世界语言0的英语,这使得我国文化产品在传播过程中不具备美国等以英语为母语的国家的先天优势。

21历史传统

我国是拥有五千年悠久历史的文明古国,相对于美国而言,我们拥有大量的文化资本,理应成为文化大国,但我国却是文化弱国,原因在于文化产品也是商品,商品的价值实现要通过市场,消费者的需求对文化产品价值的实现至关重要。我国由于历史悠久,传统文化丰富,许多蕴含丰富文化精髓的中国文化产品难以被国外消费者所接受。

(二)国家对文化产业的重视不够

同属亚洲国家,母语同为非/国际语言0的韩国,虽国土面积狭小,文化资源相对贫乏,但却是文化强国。韩国能成长为文化强国要得益于韩国政府对其文化产业的重视。自1997年亚洲金融风暴后,韩国政府就认识到发展文化产业的重要性,于1998年提出了/文化立国0的方针,把低消耗、无污染、利润核心在创意的文化产业作为21世纪发展国家经济的战略性支柱产业予以大力推进。并成立了主管文化产业的主管部门)))/文化产业局0。先后制定了5文化产业发展五年计划6和5文化产业发展推进计划6等一系列推进文化产业发展的规划。我国虽拥有丰富的文化资源,但政府对文化产业的重视不够。尽管我国在2004年出台了5关于促进国产音像制品出口的通知6,2005年出台了5关于促进商业演出展览、文化产品出口的通知6,并在2006年9月出台了指导我国文化发展的纲领性文献)))5国家/十一五0时期文化规划发展纲要6,但却缺少税收等方面的实质性支持。

(三)缺乏引领市场、进行跨国经营的文化企业

发达国家之所以在文化贸易上具有巨大的竞争力,是因为它们拥有像时代华纳、新闻集团、索尼等一大批跨国公司,他们利用遍布全球的信息、生产和销售网络,进行文化资源的全球化配置和文化产品的全球化销售,成为全球文化贸易的主体。我国的文化产业起步晚、发展 慢、规模小,缺乏能够在国际文化贸易市场上进行创造、生产和推销的经验,出口产品的综合质量不高,售后服务不能到位。外国文化企业的视野是全球的,而我国文化企业的视野是本土的,甚至是局限在地方的,满足本土需求尚嫌不足,面对跨国公司和外国产品的涌入只能勉强招架,还远远谈不上去占领海外市场。

我国对外文化贸易的对策

(一)尽量减少、避免文化折扣

11选择文化折扣度较低的文化产品出口

动作片、杂技、武术表演、中国舞蹈等动作类文化产品的文化折扣度相对于历史剧、情景剧、生活剧较低,在以往的文化产品贸易中也证实了这一点,我国动作类文

化产品在国际市场上有一定的知名度,今后应继续重视扶持文化产品的世界品牌,加大推进力度。

21利用外国观众熟悉的文化样式传播中国传统文化借鉴世界头号文化产业强国)))美国的经验(美国曾利用5花木兰6、5宝莲灯6等中国传统文化资源成功进入中国市场),将中国取之不尽、用之不竭的悠久文化传统融入外国观众熟悉的文化样式。

31有重点地出口

文化产品的折扣性是不可避免的,但却可以通过选择地缘比较接近、文化传统比较相似的市场进行出口,从而在一定程度上减弱文化折扣。韩国的文化产品出口就主要针对中国和日本。

(二)加大政府扶持力度

不断完善/文化贸易与产业政策0;建立健全行业性法律法规;加大投资力度,建立激励机制,在税收等方面给予实质性的支持。作为新兴的/朝阳产业0,文化产业已成为国家间竞争的关键性产业,世界上的许多国家都对文化产业发展、文化产品贸易情况给予高度重视,美国、日本、韩国等国之所以能够成为文化强国,关键就在于其政府的高度重视。中国要改变文化弱国的现状,就必须将振兴文化产业提高到文化安全的高度。政府必须充分发挥宏观调控与市场导向作用,给予必要的扶持和保护,借鉴我国目前对货物商品出口所给予的补贴政策,对文化出口贸易进行补贴,在税收和金融融资政策方面给予扶持,放宽文化产品和文化服务的出口审批权,简化出口手续;成立文化贸易专门机构,协调文化产品和文化服务出口的有关问题,收集出口情报,理顺出口关系,畅通出口环节,规范出口秩序,进一步加强政府对对外文化贸易的协调和指导。

(三)加强文化产业专业人才培养

人才的匮乏是文化产业发展的一大制约因素,是我国文化产品贸易出现大幅逆差的成因之一,为改变我国目前文化弱国地位,必须加强培养和引进文化产业专业人才的力度。我国的文化产业需要既有文化专业知识又懂国际贸易、国际文化差异、国际市场规则、国际融资和海外营销渠道等方面知识的复合型专业人才。为此,我国一方面应努力培养各类文化人才,在高校根据实际需要设立课程,培养一批既懂文化又懂贸易的人才;另一方面要制定优惠政策,从国外引进文化经营管理人才,优化人才结构,为中国文化产品打入国际市场提供人才基础。

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