牛河林区共青团能力建设年实践活动方案

第一篇：牛河林区共青团能力建设年实践活动方案

加强共青团能力建设，弘扬共青团员先进性

———牛河林区共青团“能力建设年”实践活动方案

一、指导思想与基本原则

坚持以邓小平理论和“三大代表”重要思想为指导，坚持团建带团建，紧紧围绕市教育局“落实、创新、提质”主题，围绕市教育局保持共产团员先进性教育活动的安排和部署，着眼于保持团员队伍的先进性、纯洁性，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，切实解决当前团员队伍中存在的突出问题，使广大团员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，达到提高团员素质、促进团的建设、活跃团的工作和不断巩固团执政的青年群众基础的根本目的。

开展先进性教育活动，要坚持以下基本原则：

1.坚持理论灌输与开展实践活动相结合的原则

要把理论教育寓于各项教学实践活动和平时的日常生活之中，不能脱离各项工作就团员先进性教育抓团员先进性教育，也不能简单地用单纯的活动或解决具体问题来代替团员先进性教育。

2.坚持从团干抓起与团员自我教育相结合的原则

团干部要提高素质做表率，坚持正面教育，自我教育，正面激励为主，进一步提高团干部、广大团员先进性教育的自觉性。

3.坚持从实际出发，讲求实效的原则

要根据各团组织的实际情况，不同青年群体的特点、团员思想方面存在的突出问题，在教育的内容和方式等方面提出不同的要求，采取不同的措施，力求取得实效。

4．坚持借助社会资源，不断创新活动方式的原则。

要主动争取各级团组织和社会各界的支持与配合，充分利用著名德育示范基地、电化教学等先进手段，积极探索实践教育、体验教育、警示教育等有效形式，努力扩大和巩固教育成果。

二、参加对象、时间

参加对象：全林区共青团员

活动时间：2012年1月——2012年12月

三、实施步骤

（一）、方法步骤

1、动员部署阶段（2012年1月至3月）

各基层团委、总支、支部要在认真准备的基础上，召开动员部署大会，单位团支部及时进行动员部署，讲清楚团的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习市“丹青发（2012）7号”文件精神，查找在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。

2、调查研究阶段（2012年3月至4月）

根据团市委的统一要求和部署，针对基层团组织作用发挥情况、深入基层、深入团员、深入群众中开展调查研究，听取基层团组织和广大团员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。要在调查研究的基础上，召开一次专题会议，研究本部门基层团的建设工作中存在的困难和问题，提出解决困难和问题的措施。

3、深入实施阶段（2012年4月至10月）

单位团支部要在上级团组织的领导下，根据本级团的基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层团组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，统筹解决基层团的建设面临的困难和问题，确保团的基层组织建设年活动取得实效。

4、总结验收阶段（2012年11月至12月）

单位团支部要认真总结团的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。2012年11月10日前，要及时将活动总结上报林区关工委。12月，迎接林区委、林区直机关工委对单位团支部开展团的基层组织建设年活动情况进行检查验收。

（二）、工作任务

为确保团的基层组织建设年活动取得实效，单位团支部要坚持把改革创新的精神贯穿活动的全过程，在统筹做好基层团的建设经常性工作的同时，认真做好以下五个方面的工作任务。

1、“强化基础”项目

（1）、深入开展团政机关“三力”建设活动。在林区直机关全面开展“三力”建设活动，以团委满意和群众满意为标准，着力提高团政机关单位和团员干部的执行力、创造力和公信力，不断加强领导班子建设，进一步完善机关团建工作，增强林区直机关团的基层组织活力，提高团政机关工作效力。

（2）、加强基层团风廉政建设。把反腐倡廉教育列入基层团员干部培训规划，加强对基层团员干部的理想信念、团风团纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，运用身边先进典型加强示范教育，运用典型案例开展警示教育，积极推动廉政文化建设，落实团内监督条例。完善基层团员干部的行为规范。进一步加强对基层团员干部权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。

（3）、认真开展整顿软弱涣散基层团组织活动。在今年集中一段时间开展整顿软弱涣散基层团组织活动。要求林区团委，要针对村级团支部开展好整顿重组工作，切实发挥出基层团组织在领导广大农村团员、青年建设社会主义新农村中应起到的重要作用。

（4）、抓好发展团员和“推优入团” 工作。要做到28周岁以下青年入团要先入团，团员入团要100％通过“推优”程序。

（5）、根据自身特点开展工作。林区团组织要抓好对青年的教育培训，大力培养“有文化、懂技术、善经营”的新型青年农民；企事业单位团组织要开展“技术大比武”、“技能大练兵”等活动，既提高工作业绩，又为本部门（单位）的发展打牢基础；学校团组织要把工作由管理和服务相结合转移到重服务、重引导上来。由自上而下的单向管理转到平等互动的双向交流上来。由让学生被动接受管理转到激发学生主动自我教育上来，不断改进教育管理模式；机关团组织要针对机关团员青年工作性质单

一、业余生活单调、社会接触面较窄的情况，定期组织业务工作讲座、青年社交联谊、外出调研考察等活动，帮助解决团员青年工作、学习和生活中的实际问题；非公企业团组织要紧紧围绕“降低生产成本、提高管理绩效”这一主题开展活动。

（6）、深入开展农村团建扶贫工作。按照林区委要求，单位在抓好帮扶村工作的基础上，大力推进“万个支部结对、万名团员帮扶”和“三进三支”活动，不断创新帮扶内容和形式，重点帮助农村基层团组织加强组织建设、提高团员素质、找准致富路子，增强农村团员、群众自我造血功能。

（三）“提高素质”项目

1、坚持用马克思主义中国化的最新成果武装团员干部。重点抓好以《团章》、团的十七大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训学习。积极开展团员干部学习团的十七大精神、贯彻落实科学发展观专题讨论，认真学习新团章；制定切实可行的学习培训计划，采取集中学习、专题讲座、培训研讨、交流体会等形式开展活动，确保取得实效。

2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。按照中央对在全团开展深入学习实践科学发展观活动的部署，单位团支部要深入开展调查研究，紧密结合本部门实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广大团员特别是团员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力，成为“想干事、能干事、干成事”的模范。

3、加强团组织的理论知识培训。大力开展培训，在广大团员、青年中倡导创新精神，让团员青年在本部门（单位）中有为、有位，有努力学习的方向、有努力工作的劲头。

4、认真抓好团员素质培养工作。造就一支政治过硬、作风优良、纪律严明、业务精通的干部队伍。

（四）“健全机制”项目

1、建立、健全团建工作督促检查机制。根据团省委、团州委年度目标工作考核细则，建立健全团建工作督促检查机制，及时进行工作检查和督查。

2、建立健全城乡团的基层组织建设互帮互助机制。进一步构建团员联系和服务群众工作体系。积极开展部门和村结对帮扶活动，继续推进“青年文明号”结对帮扶和青年志愿者等活动。

（五）“示范带动”项目

1、抓好“五四红旗团委”活动建设。在深入调研的基础上，进一步深化创建“五四红旗团委”活动，建立健全全林区团委、基层团委、团支部三级联创机制，充分发挥先进典型的示范带动作用。

2、开展“青年文明号”活动。进一步开展好各单位和企业，各行业窗口“青年文明号”活动。

（六）“团内关怀”项目

1、探索建立团内激励、关怀、帮扶基金。积极探索通过团费出一点、团员捐一点、社会赞助一点等方式，建立团内激励、关怀、帮扶基金，并建立健全相关的发放制度，切实帮助生活困难团员解决实际问题。

2、探索建立企业、新经济组织、新社会组织等基层团组织团干部的报酬机制，为他们开展工作提供必要的保障。

四、保障措施

为完成好以上六个方面的重点工作任务，必须认真落实好以下三个方面的保障措施。

（一）组织领导

团林区委团的基层组织建设年活动要在林区委和林区委团的建设工作领导小组统一领导下，按照林区委团的建设工作领导小组办公室具体组织实施。单位主要负责人要高度重视团的基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保团的基层组织建设年活动顺利开展。要建立定期工作汇报制度，及时上报信息材料，及时通报情况，研究部署工作。要将团的基层组织建设年活动作为实施团的基层组织先进性建设工程的重要举措，全力攻坚，务求实效。

（二）抓好宣传

单位团支部要根据团的基层组织建设年的任务及上级团组织的要求，认真抓好宣传工作，在团的基层组织建设年活动期间，办好宣传栏，请新闻媒体到本单位对开展活动进行宣传报道。切实加强对团的基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。

（三）督促检查

积极迎接林区委、林区直机关团委对单位团的基层组织建设年活动进行定期或不定期督查指导，根据检查和督导意见，单位团支部及时解决和改正工作中存在的困难和问题，确保各项工作任务落到实处。

牛河林区团总支

2012年1月

第二篇：牛镇财政所能力建设年活动工作总结

加强能力建设提高服务水平

牛镇财政所“能力建设年”活动工作总结

2009年12月30日

在能力建设年活动中，我们联系工作实际，坚持把开展 “能力建设年”活动与学习实践科学发展观活动有机地结合起来，主动硬化措施，细化方案，注重创新，此项工作取得一定的成绩，现就我所此项活动开展情况总结如下。

一、具体做法

（一）把握三个环节，推动活动深入开展。一是加强组织领导。及时成立牛镇财政所“能力建设年”活动小组，出台了《牛镇财政所能力建设年活动实施方案》，修订完善财政所内部制度，明确职责，细化任务，把活动开展与各项财政工作相互结合、相互促进。二是明确活动目标。紧密结合财政中心工作，围绕学习能力建设，着力提高吸取知识、系统思考、联系实际的能力；围绕创新能力建设，努力实现理财思路、体制机制、管理方式的创新；围绕谋划能力建设，切实掌握判断形势、把握机遇、科学决策的本领；围绕执行能力建设，全力培养认真负责、严谨务实、雷厉风行的作风；围绕自律能力建设，努力达到坚定信念、筑牢防线、自我约束的要求，全面提升财政干部主动理财、科学理财、依法理财、民主理财的水平，努力建成一支政治坚定、业务精细、作风过硬、清正廉洁、和谐进取的人民满意的财政干部队伍。三是营造活动氛围。专门召开会议，统一思想认识，统一工作部署，各人结合工作实际，提出具体思路和打算，并利用会议、专题学习等多种形式，推动活动深入开展。

（二）抓好三项学习，提高干部综合素质。学习能力是能力建设的核心和基础，为此，我所以深入学习科学发展观的理论体系和财政理论业务知识为主线，把学习理念贯穿于整个活动始终。一是抓好政治理论学习。制定完善我所学习计划，制定支部“三会一课”学习计划；科学发展观分阶段分环节计划；把科学性与操作性相结合，短期、中期、长期相结合，做到“年有计划、月有安排、周有活动”。二是抓好业务知识学习。随着财政职能的逐步转变，要做一个合格的财政干部，就必须要学习业务知识、财政政策，通过学习达到了学习的针对性与实用性的统一，形势发展要求与履行财政职能需要的统一，收到了良好的效果。三是抓好个人教育学习，不学习，不深造，就不能适应当今社会的节拍，就会被社会所淘汰。通过学习创新，让全体干部职工以崭新的行业形象、积极的精神风貌和扎实的工作作风展现在各自的工作岗位上。

二、活动成效

（一）学习能力进一步夯实。一年来，我所职工积极参加县局组织的各项培训学习，如国库支付中心培训、家电下乡培训、新大中财务软件培训等。有的同志把财经法律法规与财政工作实际结合起来，通过对具体工作的分析，来加深对经法律法规理解。有的同志结合当前国家财政改革实际，从加强自身建设，提高执行能力的角度，提出了下一步努力的方向。通过加强理论学习，全体干部职工的思想觉悟

有了明显提高，学习的自觉性进一步增强。

(二)创新能力进一步增强。一是要深入实际，搞好调研工作，只有在调研的基础上才能有切合实际的创新，我们对水库移民后期扶持项目资金管理；农村支柱产业、规模经济发展；村民生产发展互助资金的使用管理等进行调研，在此基础上完善制度，创新思路，为县局及政府提供了可行性信息，当好参谋，促进工作。二是完善资料报送制度，提高工作效率。针对牛镇各村都配备了电脑且联网的现状，我们要求各村要报送资料时要报送电子、书面双向资料，同时建立了镇村财政QQ群，以便于提高工作效率。三是结合庆五一和国庆六十年冠名组织了牛镇镇第一届财政杯农民篮球赛，更好地宣传我们财政各项工作、各项政策。四是在各项具体工作中职工都勤思考，想点子，出新招，以规范管理，提高服务效率和服务水平。

（三）谋划能力进一步提升。一年之际在于春，我所在年初根据牛镇实际制定了2009年的工作计划，在县局春训会议后，根据春训会议精神制定了09年具体工作行事历，且各个职工对本块工作也有详细的计划安排。并且把每个职工在每月例会上总结上月工作与部署下月工作作为一项制度固定下来执行，做到未雨绸缪、见微知著，创造性地开展各项工作。

（四）执行能力进一步提高。我们将全年工作目标细化量化，分解落实到人，明确工作项目、任务目标、完成时限，立足本职岗位，狠抓工作落实。一是在预算管理工作上，按要求编制年初预算报镇人代会审议通过执行；每季度主持召开一次国税、地税、财政三部门的税收协调会，完善工商税收协作共管机制，确保收入任务的完成；每月按时报送收入月报、拨付工资，有效实现保民生、保运转、保稳定、促发展的目标。同时，进一步加强单位公用支出的管理，帮助政府制度切实可行的财务管理制度，规范国有资产管理，加强镇、村债权债务管理，制定控消债计划，积极争取化债奖励，加大对村级财务的监管，使我镇村级财务管理步入正轨。二是在农村财政管理工作上，继续加大农业两税的宣传力度，坚持依法治税，健全征管制度，加强与土地城建部门的协作，做好基础性工作，规范征收管理，确保按时完成两税任务；在财政补贴农民资金发放上，要进一步完善规章制度，细化操作规程，加强资金管理，配合县局完善资金发放方式，完善服务监督机制，确保惠农政策落到实处。三是在专项资金管理上，继续做好了扶贫资金、村级资金的报账工作，继续执行我镇的村民发展互助资金管理制度，加大对扶贫资金、村级资金、互助资金的监管，确保发挥资金的使用效益；加大对周转金的回收力度，收回的资金及时上交核算中心；在后扶资金的报账管理上，我们进一步加强调研，完善了制度，加强监管，确保资金安全和发挥效益。

（五）自律能力进一步加强。一是开展廉政教育。组织职工观看违纪违法典型案件电教片等，开展警示教育，增强拒腐防变能力。加强法制、法规学习，增强党性修养和法制观念，提高依法、依规、依序办事的必备素质。二是建立健全廉政制度。落实党风廉政建设责任制，制度财政廉政制度，继续推行反腐倡廉制度建设活动，增强岗位意识、责任意识，使每个职工成为廉洁自律的表率和模范

总之，我所能力建设年活动取得了较好的成绩。但是，对于职工个人来说，整体能力的提高是一个需要长期坚持的过程。通过活动的开展，我们发现还存在一些薄弱环节：一是主动学习意识有待提高。具体表现在主动学习少、相互学习少、学以致用不够。二是创新能力尚需增强。具体表现在习惯于传统的思维方式和管理模式，工作中不能勇于打破常规，难以适应新形势的需要。三是宏观把握能力不够。具体表现在关心本职工作多、关心大局少，对新的改革措施不够敏锐。四是执行能力存在差距。具体表现在财政干部队伍的整体素质与落实科学发展观的要求相比，与县局的要求相比，与人民群众的期望相比，仍然存在一定差距，本领不强、业务不全、能力不足，仍然是影响财政效能的根本问题。这些都有待于在今后的工作中进一步加以改进，逐步提升我们的整体素质，提升自身能力，提高我们的服务水平。

第三篇：开展能力建设年活动方案

本文主要从“能力建设年”活动的目标任务；开展“能力建设年”活动的主要内容；“能力建设年”活动的组织实施进行讲述。其中，主要包括：以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于加强机关干部作风建设的决策部署、这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自主建设活动，坚持以责任体系建设为着眼点、确责明标、提升能力、建章立制、加强组织领导，落实推进措施、坚持“三结合”，突出活动“三性”、增强执行意识，建设执行文化等，具体材料请详见：

按照省政府的统一部署，市政府决定，从2009年4月开始，以市直行政机关为重点，在全市政府系统开展“能力建设年”活动。实施方案如下：

一、“能力建设年”活动的目标任务

以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于加强机关干部作风建设的决策部署，按照“确责、履责、问责”的要求，明确行政机关的职能和岗位职责，加强和改进政府目标管理、公务员考核和行政问责工作，精简行政审批，优化工作流程，建立健全行政机关的责任体系和规范、高效、严谨、细致的政府执行机制；着眼于提高行政机关及其公务员的能力素质，明确各行政机关和每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，健全公务员执行能力建设的长效机制；努力构建勤政廉政善政、求实务实落实的政府执行文化，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标提供政府执行能力和行政效能保证。

二、开展“能力建设年”活动的主要内容

这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自主建设活动，坚持以责任体系建设为着眼点，立足于提高公务员履职尽责的执行力，核心是推进依法行政。总体上按照“确责明标、提升能力、建章立制”的基本工作进程，紧密结合部门实际有效推进。

（一）确责明标（4月至5月15日）

1、学习动员。各部门要结合深入开展学习实践科学发展观活动，认真组织学***在全市能力建设工作会议上的讲话精神，研究制定本部门“能力建设年”活动的具体实施方案，及时召开全体公务员动员大会进行动员部署。各部门主要负责人是加强能力建设的第一责任人，要亲自挂帅，并成立工作专班具体抓。学习内容为《公务员法》、《行政机关公务员处罚条例》以及省市领导讲话、职位岗位专业知识等，5月10日左右领导小组将组织对学习对象进行考试。

2、明确岗位职责。明确部门和内设机构的职能，重点明确公务员各岗位的工作职责，拟定岗位职位说明书。

3、建立履责体系。重点围绕市委、市政府下达的工作目标任务，结合本部门工作要点和绩效考核办法，逐级分解下达，明确工作时限和要求，落实到岗，责任到人，层层签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的履责体系。

（二）提升能力（5月15日开始，贯穿活动始终）

1、制定能力席位标准。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展能力席位标准讨论，分层分类拟定每个岗位的基本能力标准。

2、进行能力反思。对照岗位职责和能力标准，结合工作实际，广泛开展案例讲评和讨论，通过自查、互查、上下征求意见等方式，找准单位和个人在履行岗位职责中存在的突出问题；对照“八种能力”（即推进科学发展、应急和谋远、创造性工作、统筹协调、团结和谐、廉洁从政、化常为专、服务基层和企业）和能力席位标准，进行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升单位和个人能力的工作计划。

3、加强岗位锻炼和培训工作。立足本职工作，坚持干中学、干中练，有效开展业务竞赛和工作交流，努力做到化常为专，把完成本职工作作为提高履职履责能力的重要途径和手段。用“大家谈”等形式开展以“提升能力，履职尽责，做人民满意公务员”为主题的演讲活动。通过单位自讲、全市比讲、公开评讲等群众喜闻乐见的形式，把岗位锻炼和履职能力培训活动引向深入。抓好传帮带，积极推行以完成中心工作、紧急任务为目的的团队建设，着力提高部门、科室和专班等团队的执行能力。建立健全领导班子集体学习制度，结合工作中的热点难点问题，聘请专家学者进行辅导。加强对本部门公务员培训工作的整体规划，制定培训计划，指定专业书目，开展形式多样、切实有效的内部培训。重点围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展公务员基本能力培训。倡导终身学习，提倡在线学习，鼓励公务员参加“周末课堂”学习培训，提升素质，提高能力，强化学习型机关建设。

（三）建章立制（7月16日至12月底）

1、完善管理制度。结合岗位职责和工作任务，制定按月、按季、按或项目的考核办法，完善责任追究和奖惩措施，健全本部门行政问责制度。建立健全政务值班制度、重点工作督办制度等，完善部门应急和快速反应机制，加快电子政务建设，完善电子监察系统，确保市委、市政府政令畅通。大力推行首办责任制、限时办结制、AB角工作制、决策责任追究制、信访接待和政务公开制度，简化审批程序，优化工作流程，完善工作规范，实行一站式、全程式、跟踪式服务，加快行政服务网络体系建设，用管理制度巩固和规范能力建设。

2、总结评估。从8月下旬开始，各部门对能力建设活动进行总结评估，逐级报送公务员考核材料和总结报告。考核中，要对照个人目标任务责任书认真考核每一个公务员特别是领导干部履职履责情况，对行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等行为，实施行政问责和过错责任追究，对能力确实不胜任者要实行离岗培训，直至责令辞职。市“能力建设年”活动领导小组要采取检查验收、群众评议等方式，对各部门活动开展情况进行检查评估。开展“能力建设年十佳公务员”评选活动。年终，召开市政府“能力建设年”活动总结会议，表彰先进，树立典型。

三、“能力建设年”活动的组织实施

（一）加强组织领导，落实推进措施。市政府成立“能力建设年”活动领导小组（名单附后），从有关部门抽调人员组建领导小组办公室，办公地点设在市人事局，负责活动的组织领导和具体实施工作。市直各行政机关要把“能力建设年”活动作为今年自身建设的首要任务，用能力建设的要求开展“能力建设年”活动，严禁形式主义和走过场。领导小组办公室要开展经常性的检查督办，及时通报活动进展情况和正反典型，重点抽查各单位制定实施方案、建立责任体系、制定能力席位标准和能力建设措施等情况。要通过经验交流会、工作简报、媒体报道等措施有效推进工作。在市直行政机关开展公务员能力的抽查测试工作，县级公务员主要测试政策研究分析能力，科级以下公务员主要测试公文写作和计算机操作能力，并通报测试结果。设立行政机关和公务员行为投诉电话，开展行政不作为、慢作为、乱作为等不良行为的投拆、转办和督办工作。对不按规定开展活动、流于形式、群众不满意，特别是对市委、市政府决策执行不力的单位和个人，要通报批评，对主要负责人实施行政问责。

（二）坚持“三结合”，突出活动“三性”。

1、坚持“三结合”。一是“能力建设年”活动要与学习实践科学发展观活动相结合。把查找能力不足、进行能力反思作为学习实践活动分析检查的重要内容，把建立健全行政机关责任体系，完善政府执行力建设长效机制作为整改落实的重要措施；二是“能力建设年”要与绩效考核工作相结合。把能力建设工作纳入行政机关绩效考核的内容之一，在进一步完善行政机关绩效考核的基础上，抓好公务员考核工作，大胆探索公务员绩效考核的有效途径和办法，增强考核工作的针对性、时效性和公平性；三是“能务建设年”要与政府机关改革相结合。要抓住政府机构改革的契机，进一步优化岗位设置，明确各部门各层级公务员的岗位职责和能力席位标准。

2、突出活动“三性”。一是突出活动的主体性，以部门为主体，以科室为平台，以岗位为基础，开展三级联创，能力共建，确保全员参与；二是突出活动的实践性，把能力建设的要求贯穿于履行好岗位职责，做好各项具体工作中，把能力建设的落脚点放在能办事、会办事、干成事上，坚持以发展实绩为检验标准，把能力建设的效果体现在工作落实上，体现在作风转变上，体现在发展业绩上，体现在服务群众见成效上；三是突出活动的群众性，坚持开门抓活动，建立健全群众评价机制，扩大群众参与面，着力解决服务态度和办事效率方面群众反映强烈的问题，围绕服务对象最关心、最直接、最现实的利益问题，办实事、求实效。

（三）增强执行意识，建设执行文化。“能力建设年”活动要着眼于政府机关建设先进的执行文化。在坚持科学、民主、依法决策的基础上，强化抓落实、抓执行意识，大力推行“马上就办”的办事理念和下级服从上级、不找借口、不打折扣的执行作风，着力改变被动执行、选择执行、机械执行、盲目执行等执行不力的现象，坚决反对有令不行、有禁不止、虚假执行的执行恶习。特别是对市委、市政府的重大战略部署和紧急工作安排，各部门雷厉风行，令行禁止，一抓到底，并力争创造性执行，在行政机关和广大公务员中努力倡导先进的执行文化。

第四篇：“能力建设年”活动实施方案

“能力建设年”活动实施方案

根据局要求部署，为扎实有效地开展好本处室“能力建设年”活动，经全处认真讨论，结合本处室实际工作，按照《山东省统计局“能力建设年”活动实施方案》精神，特制定记者站实施方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以提升“六种能力”为目标，以处室为平台，以各岗位为基础，围绕统计新闻宣传工作，通过业务技能培训、调查研究和实践锻炼、业务练兵等活动，达到“处室人员对本处工作做到应知应会，对本人所负责的专业精益求精”的基本要求；使大家责任意识进一步增强，履职能力进一步提升，工作效能进一步提高，工作作风进一步改进，服务措施进一步完善，全面推进统计新闻宣传工作能力提高，再创统计宣传工作的新佳绩。

二、目标任务

（一）提高学习能力，提升个人综合素质

当前，统计新闻宣传工作进入了加快改革和发展的重要时期。既面临着良好的发展机遇，也面临着压力和挑战。社会各界和统计系统对统计新闻宣传工作越来越重视，要求也越来越高。只有不断学习，努力提升个人综合素质，才能胜任新形势下的统计新闻宣传工作。树立终身学习的理念，明确学习的地位，把学习由被动变主动，掌握学习的方法，采取灵活多样的学习形式，不断优化知识结构、开阔视野、提升思维层次。要博览群书，重点要学政治、学法律，学业务。学政治，主要是学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和国家、省各项方针政策，不断提高新闻敏感性；学法律，主要是学习《统计法》、《行政处罚》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等，不断增强法制观念，丰富法律知识，提高依法行政能力；要善于思考，理论联系实际，做到学以致用，不断地总结和提炼。通过学习，切实增强履行职责的本领，不断提高统计新闻宣传工作效能。

（二）提高开拓创新能力，推动统计新闻宣传工作

把创新的精神同科学的态度相结合，具有创新意识、创新思维，扶植新生事物，总结新鲜经验，做好统计新闻宣传工作。要善于把国家、省里的精神同本部门实际工作结合起来，把实施决策的原则性与解决问题的灵活性统一起来，坚持从实际出发，把上级精神和决策转化为切实可行的思路、谋划和具体的操作方案，转化为实实在在的统计新闻宣传作品。

（三）提高统计新闻宣传写作能力，提供优质统计新闻宣传服务

统计新闻宣传工作在准确把握社会经济运行态势、统计改革发展的基础上，充分利用下基层，该文风的机会，紧紧围绕各级党委和统计工作的新动向，多宣传基层，多反映统计的好人好事，多反映统计改革的新成果。

（四）提高统计新闻宣传工作服务能力，保证统计新闻宣传工作做出成效

团结和谐，是事业取得成功的重要保证。(计划方案　www.xiexiebang.com)要切实维护一直以来站内团结和谐的大好局面，营造更加优良和谐的工作环境。继续发扬团队意识，相互尊重、相互支持，工作中既有分工又要讲有合作；处室之间要增强协调配合意识；对下要深入基层，深入群众，搞好调查研究，及时把握好社会经济形势和统计事业发展新成就，做好统计新闻宣传工作，推动全省统计事业更好的发展。

（五）提高执行落实能力，扎实做好各项工作

执行落实能力是为完成工作任务而应具备的本领和才能，是做好统计新闻宣传工作的重要保证。执行落实能力主要包括认知能力、创新能力、统筹协调能力和团结协作能力。必须能正确理解和领会国家局和省局的指示精神、决策意图或工作部署，然后创造性地加以落实；必须能熟悉和掌握自己所从事的工作业务，成为统计新闻宣传工作的行家里手，抓工作抓到点子上；必须能应对和解决工作中所出现的各种新情况、新问题或者新矛盾，控制自己所担负的工作始终在既定的目标方向上前进和提高；必须善于协调上级和组织下属以及需要配合、协作的部门等各种关系，使之成为促进自己工作的有效资源。要树立强烈的事业心，在其位，谋其政，负其责，尽其力。要加强制度建设，靠制度管人管事，规范运作。要强化目标责任制，明确责任，落实任务，做到事事有着落，人人有责任，层层有压力。要健全督查机制和考核机制，及时调度，督导检查，严格考核，奖优罚劣，做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩。

三、实施步骤和具体措施

（一）制定记者站“能力建设年”活动实施方案（3月下旬到4月初）

制定记者站“能力建设年”活动实施方案。召开会议，对照国家统计局的要求查找工作中的不足，比照兄弟省市记者站的先进经验查找工作上的差距，根据全局重点工作任务分解情况，对照查找出的各种问题和根源，结合岗位特点，以岗位职责为基础，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展岗位能力标准讨论。根据讨论情况，围绕所负责的全局重点工作任务，结合日常工作需要，制定能力提升措施，形成记者站“能力建设年”活动实施方案。

（二）能力提升阶段（4月上旬至11月）

在组织全站人员参加全局各项活动的基础上，根据全年工作计划和全局重点工作任务分解，结合本处室业务工作需要，本着缺什么补什么的原则，有针对性地开展一些有自身特点的技术练兵和业务提高活动，组织好统计新闻宣传工作的学习和专项业务能力建设，提高工作效能。在记者站内部形成浓厚的学习氛围，引导大家养成自发学习的良好习惯。通过建立记者站内部学习交流和业务能力培养锻炼的长效机制，保证活动效果。

（1）学习培训（全年）。围绕提高学习能力和新闻写作表达能力。

①统计新闻宣传业务知识论讲（全年）。每位同志根据岗位职责要求，对自己所负责的工作进行总结归纳，在站范围内进行业务轮讲。通过学习交流，强化对处室整体工作的认识，增强对各项统计新闻宣传业务工作的了解，进一步加强工作之间的协调和互补。

②计算机知识培训（5-6月）。学习与统计相关的计算机软件的应用。利用网络上的课件，大家集中学习，边学边练。通过学习，达到熟练应用各种软件。

③统计新闻宣传理论培训（7月）。通过学习，开阔眼界，拓宽思路，不断增强宏观分析把握能力，全面提高大家的经济理论水平和分析把握能力，不断提升个人的综合素质，为做好统计新闻宣传工作打下坚实基础。

④语文知识的学习（8月）。重点学习字词、句法、修辞、文化文学常识、写作常识等，不断提升统计新闻作品写作能力。

⑤国家和省方针、政策的学习（9月）。提高大家的政策理论素养，增强宏观形势分析把握能力，提升统计服务水平。

⑥十八大精神解读专题培训班（10月）。深入学习十八大精神，提高大家的政策理论素养，坚定理想信念。

（2）业务学习研讨和岗位练兵活动（全年）。围绕提高开拓创新能力、保障服务能力和执行落实能力。

①业务研讨（全年）。结合业务轮讲，每月抽出半天时间，对各项具体业务工作进行学习研讨。在总结、归纳、反思工作的基础上，创新工作方法，改进工作流程，完善工作制度，提高工作效能。

②岗位练兵（全年）。立足本职岗位，开展专项业务工作技术练兵活动，各岗位之间提倡比作为、比业绩、比创新，达到人人适应岗位，人人精通本职、人人胜任职责，干一流，争第一的目的。

（3）调查研究活动（全年）。围绕提高调查研究能力和综合分析能力。

根据业务工作需要，每个季度都深入基层进行调查研究。采用各种调查方法，了解真实情况，掌握第一手的数据，运用科学的方法对调查的问题做出总体判断和评估，为领导决策提供可靠的理论依据，调研成果应具有超前性和预见性。

（4）统计新闻宣传作品讲评活动（5-10月）。围绕提高统计新闻宣传稿件写作技巧和语言文字表达能力。

①优秀统计新闻宣传作品讲评。每个月找一篇优秀新闻稿件由站长进行讲评。

②每人每季至少撰写一篇高水平的统计新闻稿件，由站长亲自在新闻作品的选题、分析角度、文字表达、写作技巧等方面提供指导，有针对性地提出修改意见，开拓视野，逐步提高记者的新闻写作水平。

（5）读书活动（全年）。活动期间，除完成全局读书活动任务外，每人在选读书目再任选1本，进行学习并撰写读后感在站内进行交流。

（6）学习交流活动（全年）。

每月开展一次主题讨论，围绕国家、省委、省府的方针、政策、经济热点、难点问题、统计事业改革，四大工程进展情况，开展讲评和讨论，提高新闻敏感能力和认知能力。

（7）开展主题实践活动（5-10月）。根据工作需要，结合局 “能力年”主题实践活动有关要求，组织记者站人员外出学习参观，开阔视野，锻炼作风。

四、记者站建章立制阶段（4月-5月）

建立执行力长效机制。结合岗位职责和工作任务，制定科学的考核办法，完善责任追究和奖惩措施。

五、总结提高阶段（12月）

结合个人能力提升计划，认真考核每个人的履职履责情况。认真总结活动成功经验，组织记者站人员积极撰写活动体会文章，形成经验材料。在每个人测评的基础上，形成记者站“能力建设年”总结报告。

针对局里组织和处内自己开展的各项活动，每个

月进行一次回顾总结，在处内进行讨论交流，寻找差距，找准方向，提高能力

第五篇：开展能力建设年活动方案

如下：

一、“能力建设年”活动的目标任务

以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于加强机关干部作风建设的决策部署，按照“确责、履责、问责”的要求，明确行政机关的职能和岗位职责，加强和改进政府目标管理、公务员考核和行政问责工作，精简行政审批，优化工作流程，建立健全行政机关的责任体系和规范、高效、严谨、细致的政府执行机制；着眼于提高行政机关及其公务员的能力素质，明确各行政机关和每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，健全公务员执行能力建设的长效机制；努力构建勤政廉政善政、求实务实落实的政府执行文化，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标提供政府执行能力和行政效能保证。

二、开展“能力建设年”活动的主要内容

这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自主建设活动，坚持以责任体系建设为着眼点，立足于提高公务员履职尽责的执行力，核心是推进依法行政。总体上按照“确责明标、提升能力、建章立制”的基本工作进程，紧密结合部门实际有效推进。

（一）确责明标（4月至5月15日）

1、学习动员。各部门要结合深入开展学习实践科学发展观活动，认真组织学***在全市能力建设工作会议上的讲话精神，研究制定本部门“能力建设年”活动的具体实施方案，及时召开全体公务员动员大会进行动员部署。各部门主要负责人是加强能力建设的第一责任人，要亲自挂帅，并成立工作专班具体抓。学习内容为《公务员法》、《行政机关公务员处罚条例》以及省市领导讲话、职位岗位专业知识等，5月10日左右领导小组将组织对学习对象进行考试。

2、明确岗位职责。明确部门和内设机构的职能，重点明确公务员各岗位的工作职责，拟定岗位职位说明书。

3、建立履责体系。重点围绕市委、市政府下达的工作目标任务，结合本部门工作要点和绩效考核办法，逐级分解下达，明确工作时限和要求，落实到岗，责任到人，层层签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的履责体系。

（二）提升能力（5月15日开始，贯穿活动始终）

1、制定能力席位标准。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展能力席位标准讨论，分层分类拟定每个岗位的基本能力标准。

2、进行能力反思。对照岗位职责和能力标准，结合工作实际，广泛开展案例讲评和讨论，通过自查、互查、上下征求意见等方式，找准单位和个人在履行岗位职责中存在的突出问题；对照“八种能力”（即推进科学发展、应急和谋远、创造性工作、统筹协调、团结和谐、廉洁从政、化常为专、服务基层和企业）和能力席位标准，进行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升单位和个人能力的工作计划。

3、加强岗位锻炼和培训工作。立足本职工作，坚持干中学、干中练，有效开展业务竞赛和工作交流，努力做到化常为专，把完成本职工作作为提高履职履责能力的重要途径和手段。用“大家谈”等形式开展以“提升能力，履职尽责，做人民满意公务员”为主题的演讲活动。通过单位自讲、全市比讲、公开评讲等群众喜闻乐见的形式，把岗位锻炼和履职能力培训活动引向深入。抓好传帮带，积极推行以完成中心工作、紧急任务为目的的团队建设，着力提高部门、科室和专班等团队的执行能力。建立健全领导班子集体学习制度，结合工作中的热点难点问题，聘请专家学者进行辅导。加强对本部门公务员培训工作的整体规划，制定培训计划，指定专业书目，开展形式多样、切实有效的内部培训。重点围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展公务员基本能力培训。倡导终身学习，提倡在线学习，鼓励公务员参加“周末课堂”学习培训，提升素质，提高能力，强化学习型机关建设。

（三）建章立制（7月16日至12月底）

1、完善管理制度。结合岗位职责和工作任务，制定按月、按季、按或项目的考核办法，完善责任追究和奖惩措施，健全本部门行政问责制度。建立健全政务值班制度、重点工作督办制度等，完善部门应急和快速反应机制，加快电子政务建设，完善电子监察系统，确保市委、市政府政令畅通。大力推行首办责任制、限时办结制、ab角工作制、决策责任追究制、信访接待和政务公开制度，简化审批程序，优化工作流程，完善工作规范，实行一站式、全程式、跟踪式服务，加快行政服务网络体系建设，用管理制度巩固和规范能力建设。

2、总结评估。从8月下旬开始，各部门对能力建设活动进行总结评估，逐级报送公务员考核材料和总结报告。考核中，要对照个人目标任务责任书认真考核每一个公务员特别是领导干部履职履责情况，对行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等行为，实施行政问责和过错责任追究，对能力确实不胜任者要实行离岗培训，直至责令辞职。市“能力建设年”活动领导小组要采取检查验收、群众评议等方式，对各部门活动开展情况进行检查评估。开展“能力建设年十佳公务员”评选活动。年终，召开市政府“能力建设年”活动总结会议，表彰先进，树立典型。

三、“能力建设年”活动的组织实施

（一）加强组织领导，落实推进措施。市政府成立“能力建设年”活动领导小组（名单附后），从有关部门抽调人员组建领导小组办公室，办公地点设在市人事局，负责活动的组织领导和具体实施工作。市直各行政机关要把“能力建设年”活动作为今年自身建设的首要任务，用能力建设的要求开展“能力建设年”活动，严禁形式主义和走过场。领导小组办公室要开展经常性的检查督办，及时通报活动进展情况和正反典型，重点抽查各单位制定实施方案、建立责任体系、制定能力席位标准和能力建设措施等情况。要通过经验交流会、工作简报、媒体报道等措施有效推进工作。在市直行政机关开展公务员能力的抽查测试工作，县级公务员主要测试政策研究分析能力，科级以下公务员主要测试公文写作和计算机操作能力，并通报测试结果。设立行政机关和公务员行为投诉电话，开展行政不作为、慢作为、乱作为等不良行为的投拆、转办和督办工作。对不按规定开展活动、流于形式、群众不满意，特别是对市委、市政府决策执行不力的单位和个人，要通报批评，对主要负责人实施行政问责。

（二）坚持“三结合”，突出活动“三性”。

1、坚持“三结合”。一是“能力建设年”活动要与学习实践科学发展观活动相结合。把查找能力不足、进行能力反思作为学习实践活动分析检查的重要内容，把建立健全行政机关责任体系，完善政府执行力建设长效机制作为整改落实的重要措施；二是“能力建设年”要与绩效考核工作相结合。把能力建设工作纳入行政机关绩效考核的内容之一，在进一步完善行政机关绩效考核的基础上，抓好公务员考核工作，大胆探索公务员绩效考核的有效途径和办法，增强考核工作的针对性、时效性和公平性；三是“能务建设年”要与政府机关改革相结合。要抓住政府机构改革的契机，进一步优化岗位设置，明确各部门各层级公务员的岗位职责和能力席位标准。

2、突出活动“三性”。一是突出活动的主体性，以部门为主体，以科室为平台，以岗位为基础，开展三级联创，能力共建，确保全员参与；二是突出活动的实践性，把能力建设的要求贯穿于履行好岗位职责，做好各项具体工作中，把能力建设的落脚点放在能办事、会办事、干成事上，坚持以发展实绩为检验标准，把能力建设的效果体现在工作落实上，体现在作风转变上，体现在发展业绩上，体现在服务群众见成效上；三是突出活动的群众性，坚持开门抓活动，建立健全群众评价机制，扩大群众参与面，着力解决服务态度和办事效率方面群众反映强烈的问题，围绕服务对象最关心、最直接、最现实的利益问题，办实事、求实效。

（三）增强执行意识，建设执行文化。“能力建设年”活动要着眼于政府机关建设先进的执行文化。在坚持科学、民主、依法决策的基础上，强化抓落实、抓执行意识，大力推行“马上就办”的办事理念和下级服从上级、不找借口、不打折扣的执行作风，着力改变被动执行、选择执行、机械执行、盲目执行等执行不力的现象，坚决反对有令不行、有禁不止、虚假执行的执行恶习。特别是对市委、市政府的重大战略部署和紧急工作安排，各部门雷厉风行，令行禁止，一抓到底，并力争创造性执行，在行政机关和广大公务员中努力倡导先进的执行文化。