节水工作标准

第一篇：节水工作标准

节水工作标准

Q/YHK-307-2007主体内容与适用范围

本标准规定运河煤矿各个用水岗位的工作标准。

本标准适用于运河煤矿。各生产用水岗位节水工作标准

2.1 各个设备的冷却水在设备运行时开启，设备停止运转时，应立即关闭冷却水。

2.2 采区的泵工及临时安设泵站的泵工，加强对泵箱的巡回检查，水箱加满水后，应立即停止加水，水箱满后，溢流水管溢流时间不允许超过30秒钟。

2.3 采煤工作面的喷雾应由专职人员进行开闭，应在煤机运行方向前方的滚筒运行到支架下方时打开喷雾；煤机不运行时，工作面空气中没有明显的煤尘时，要及时关闭喷雾。

2.4 皮带工区管道工应每月检查一次供水管路，发现管路锈蚀严重的管路应及时进行更换，有滴漏水现象及时处理。

2.5 各采掘工作面维修人员加强对管路巡回检查，发现有滴漏现象应立即进行处理，跑滴现象不允许超过2小时。

2.6 各个输煤转载点的喷雾，在输煤过程中，发现煤质较湿且没有明显的煤尘时，应将喷雾关闭。

2.7 各个机台打扫卫生时，严禁用水冲刷。副井罐笼不受此限。

2.8 防尘工的防尘管路头要用专用防尘接头，喷洒出的水要成雾状。

2.9 浇花草用生活污水处理后的水。

2.10 洗碗、冲刷卫生器具时，要在专用器具内进行，不允许用长流水。

2.11 各个供水阀门完好，不应滴水。

2.12机厂冲刷设备卫生用水应使用生活污水处理站处理后的水。澡堂管理人员节水工作标准：

3.1向澡堂大池子打水时，不要将池子水打满，打到池子的90%即可。

3.2冲刷澡堂卫生的水管用完应随手关闭。

3.3人员洗澡时，管理员应进行巡查，发现不用的水龙头开着应立即进行关闭。

3.4发现供水阀门损坏，应立即进行维修，杜绝长流水现象。

第二篇：节水

“节水进校园”活动演讲稿

尊敬的领导，敬爱的老师，亲爱的同学们：

我们的生活离不开水。水，是人的生命之缘！春暖花开，雨水唤醒了万物；炎炎夏季，河水灌溉了庄稼；金色秋天，泉水清凉了大地；皑皑冬日，茶水温暖了心田。一年四季，水在我们生活中扮演着多么重要的角色！

然而，在我们耐以生存的地球——在这个蓝色的水球上，虽然有四分之三的地表被水覆盖，但能利用的淡水并不多。世界上有60%的地区面临供水不足。“水贵如油”虽是个比喻，可在世界上很多地方却成了无可辩驳的现实。

我国是个水资源大国，但同时又是个水资源的“穷国”——我国有300多个城市缺水，近50个城市严重缺水，在我国的黄土高原上更是“滴水值千金”！

然而，今天的中国将面临的，不仅仅是水资源的危机，还有严重的水浪费现象！在我们的日常生活中，常常看到这样一幕幕情景：在学校的水池里，水龙头的水正哗哗地流着，明明有很多人看见了，就是没人随手去关掉水龙头；家里的洗澡间里，有人大开着水龙头，在一旁慢悠悠地打肥皂，搓头发，任宝贵的水白白地流很久很久„„这种种令人痛心的行为，一次次向人们敲响警钟：增强节水意识，刻不容缓！

因此，我们在生活中要养成节约用水的好习惯：在家里，在学校，不随意浪费每一滴水；看到有浪费的不良现象，要敢于制止。总之，节约用水，人人有责！从我做起，从现在做起，养成节水的好习惯，争当节水的小标兵！

作为新世纪的小学生，我们不仅自己要有节水意识，更要用实际行动来唤起更多的人来节约用水：向家人，向邻里，向亲朋好友，向身边的每一个人，介绍有关水资源方面的知识，积极宣传节约用水的好处。这是我们的义务，更是我们的责任！

在这里，我向全体同学倡议：请节约生命中的每一滴水吧，晶莹剔透水，滴滴都珍贵。我相信，只要我们都珍惜我们赖以生存的水资源，我们的明天一定会更美好！

节约用水小窍门

1、玩具是儿童的亲密伙伴。但是有的玩具（如喷水枪）需用水，浪费水源，就不值得推荐，特别在水资源稀缺的地方，更不宜使用了。还有一些顽皮的青少年，在自来水的龙头下边互相用水打水仗，水花四溅，十分开心，不知不觉之间，干净的地面弄湿了，过往的行人被吓得躲躲闪闪，大量的水也浪费了。十分不值。

2、洗餐具节水 在家里洗餐具，最好先用纸把餐具上的油污擦去，再用热水洗一遍，最后才用较多的温水或冷水冲洗干净。

3、洗完衣服或者是涮完拖把的水，可以在便后冲马桶。

介绍一个最实用的节水小窍门：

先用清水洗脸，洗完脸后的水用洗脸的水淘米，淘完米后用淘米的水洗菜，洗完以后用洗菜的水涮拖把，涮完拖把以后用涮拖把的水冲马桶。

节约用水标语口号

1、节约用水是实施可持续发展战略的重要措施。

2、努力创建节水型城市，实施可持续发展。

3、大力普及节水型生活用水器具。

4、节约用水、保护水资源，是全社会共同责任。

5、开源与节流并重，节流优先、治污为本、科学开源，综合利用。

6、国家实行计划用水，厉行节约用水。

7、惜水、爱水、节水，从我做起。

8、坚持把节约用水放在首位，努力建设节水型城市。

9、节约用水、造福人类，利在当代、功在千秋。

10、依法管水，科学用水，自觉节水。

11、强化城市节约用水管理，节约和保护城市水资源。

12、努力建立节水型经济和节水型社会。

13、保护水资源，促进西部大开发；节约每滴水，共同创建节水城。

14、节约用水是每个公民应尽的责任和义务。

15、水是生命的源泉、工业的血液、城市的命脉。

16、珍惜水就是珍惜您的生命。

17、请珍惜每一滴水。

18、世界缺水、中国缺水、城市缺水，请节约用水。

19、浪费用水可耻，节约用水光荣。

20、水是不可替代的宝贵资源。

21、节约用水，重在合理用水，科学用水。

22、树立人人珍惜、人人节约水的良好风尚。

23、水是生命的源泉、农业的命脉、工业的血液！

24、为了人类和您自身的生命，请珍惜每一滴水！

25、树立人人珍惜水，人人节约水的良好风尚！

26、认真贯彻“开源节流并重，以节流为主”的方针！

27、深入开展创建节水型农业、工业、城市的活动，努力建设节水型社会！

28、滴水在指尖，节水在心田。

29、珍惜用水，别让地球上最后一滴水，成为人类的眼泪！

30、滴滴水在流，滴滴泪在落。

洗澡节水

用喷头洗淋浴：（1）学会调节温度。（2）不要将喷头的水自始至终地开着，更不应敞开着。（3）尽可能先从头到脚淋湿一下，就全身涂肥皂搓洗，最后一次冲洗干净。不要单独洗头、洗上身、洗下身和脚。（4）洗澡要专心致志，抓紧时间，不要悠然自得，或边聊边洗。更不要在浴室里和好友打水仗。（5）不要利用洗澡的机会“顺便”清洗衣物。在澡盆洗澡，要注意：放水不要满，1/3—1/4盆足够用了。

厕所马桶节水

（1）你如果觉得厕所的马桶水箱过大，可以在水箱里竖放一块砖头或一只装满水的大饮料瓶，以减少每一次的冲水量。但须注意，砖头或饮料瓶放在不妨碍水箱部件的运动的地方。（2）水箱漏水总是最多，进水止水橡皮不严，灌水不止，水满了以后就从溢流孔流走；出水口止水橡皮不严，就不断流走水，进水管不停地进水。（3）垃圾不论大小、粗细，都应从垃圾通道清除，而不要为了方便用马桶冲垃圾。

一水多用

（1）洗脸水用后可以洗脚，然后冲厕所;（2）家中应预备一个收集污水的大桶，它完全可以保证冲厕所需要的水量;（3）淘米水、煮过面条的水，用来洗碗筷，去油又干净，也可以洗菜;（4）养鱼的水浇花，能促进花木生长。

防止水管冻裂

北方的冬季，水管容易冻裂，造成严重漏水，应特别注意预防和检查。比如：（1）雨季洪水冲刷掉的覆盖沙土，冬季之前要补填上，以防土层过浅冻害水管。（2）屋外的水龙头和水管要安装防冻设备（防冻栓、防冻木箱等）。（3）屋内有结冰的地方，也应当裹麻袋片、缠绕草绳。（4）有水管的屋子要堵好门缝、窗户缝，注意屋内保温。（5）一旦水管冻结了，不要用火烤或开水烫（那样会使水管、水龙头因突然膨胀受到损害），应当用热毛巾裹住水龙头帮助化冻。

第三篇：龙岩市水利局节水工作情况汇报

扎实开展节水型社会建设

为新农村建设和经济发展提供水资源保障

刘启全

永定县水利局

摘要：永定县开展节水型社会建设试点工作中的实践：抓好农业、工业、生活等节水；分析存在的问题，浅谈节水型社会建设的经验和体会：建设节水型社会认识是基础，领导是关键，试点是先导，创新是灵魂，制度是核心，公众参与是手段。关键词：节水；实践；经验；体会 永定县水资源及开发利用现状

1.1永定县多年平均年降水量1693.3 mm，多年平均水资源量为22.372亿m3，其中，永定河为10.21亿m3，金丰溪为6.24亿m3，全县人均拥有水资源量为4839.6 m3。据有关资料，我国人均水资源量约2200 m3，福建省人均水资源量约为3300 m3，因此，从人均占有的水资源量上说我们算是相对富水地区，是全国的2.2倍、全省的1.6倍，但低于世界人均水资源量的8800 m3，仅是相对我国北方地区我们是“幸运儿”。与此同时，受降雨时空分布不均影响，水资源量的时空差异大，地表水资源年内分配丰枯相差悬殊，降水主要集中在4-9月,占全年降雨量65%-85%,降雨时空分布不均,年际变化大,最大年降雨量达2567mm,最小降 雨量仅为1038.mm,在年际变化上，根据龙岩市水资源公报，由于2002-2004年连续三年的干旱少雨，2004年10.17亿m3,比多年平均少54.5%。从水资源的区域分布看，高陂、坎市、培丰经济发达地区,又经常发生缺水的，定为“水资源紧张区”。

截止2005年底，全县已建成各类水利工程6919余处,以灌溉供水为主的蓄水工程563座，其中中型水库1座，小

（一）型水库7座，小

（二）型水库20座，蓄水总库容4157万立方米；引水工程6353处，提水工程（含机电井）70处，有效灌溉面积26.66万亩，占总耕地面积30.68万亩的86.73 %,建成水电站230处，装机容量70.1万千瓦。全县主要河流水质评价水环境总体有所好转，但局部水质污染仍较严重。

1.2我县属水资源相对丰富地区，水资源的开发利用程度也不算高，在各级各部门的共同努力下水资源的配置、节约与保护工作取得了初步成效，有效地保障了我县社会经济的较快发展，水环境总体是好的，但与建设经济繁荣、环境优美的和谐社会要求，与可持续发展的要求仍有不少差距，水资源面临的新形势是：工业用水量将会快速增长，局部区域经济发展受水资源供给制约，资源性、水质性和工程性缺水将在不同区域不同程度地存在，尤其是乡镇工业集中区不少存在水源紧缺问题；水资源质量呈下降趋势，水环境形势不容乐观。另外一方面，水法律法规制度尤其是节水制度的落实不尽人意，节水意识不强，节水管理乏力。客观上我县属南方丰水地区，水资源紧缺表现不明显；主观上节 水宣传力度不够，缺乏可行的节水政策措施，全省用水定额迟迟不出台，计划用水审批缺乏依据，节水型社会建设步伐不快。作为试点县要加强政策研究，强化水资源监管，努力做好各项节水工作，主要抓好以下几个方面工作： 节水工作的做法

2.1抓农业节水，稳定粮产保丰收。农业是用水大户，全县用水总量中，有70%是农业消耗掉的，抓住了农业节水，就抓住了节水工作的牛鼻子。我们以灌区节水改造和山地雨水集蓄利用为重点，开展农业节水工作。坚持工程措施与管理制度相结合，工程技术节水与农业技术节水相结合，先进节水技术与传统节水相结合，政府扶持与用水户参与相结合，探索在丰水地区开展节水农业建设的新路，在2004年的特大干旱中，水利工程灌区出现了丰收的喜人景象，实现粮食增产780万公斤。前3年则将渠道标准化建设作为为民办实事项目写入党代会和人代会决议，并出台了多项政策，以保证每年实施60公里渠道防渗建设，有力地促进了我县节水灌溉建设的步伐。同时，积极争取中央国债节水示范项目、农业综合开发水利捆绑项目和烟草基础设施建设投入节水灌溉，实施中央国债湖雷、下洋节水增效示范项目，实施高陂、湖坑国立农业综合开发水利捆绑项目，至2005年底，全县节水灌溉面积累计达到17.94万亩，占有效灌溉面积26.66万亩的67.3%。农业节水夯实了节水工作的基础，促进了农业和农村经济的发展。

2.2抓工业节水，企业技改促发展。企业是市场经济的主体，是建设节水型社会的重要力量，工业节水是节水型社会建设的重点。我县工业节水重点加强行业用水定额管理，强化安装计量设施，加强企业技术革新，合理调整产业结构和布局，优化水资源配置。“十五”期间建成10多家节水型企业，全县万元工业增加值用水量由2000年的240立方米下降到了180立方米；工业用水重复利用率由2000年的40.3% 提高到2005年的50%。年产水泥150万吨的闽福建材有限责任公司节水项目投入技术改造资金600万元，进行工业废水治理，实现了企业污水零排放，实现了年节约用水50万立方米。工业用水效率的提高，缓解了我县水资源供需矛盾，促进工业经济与水资源的协调发展。

2.3抓生活节水，增强社区发展后劲。生活节水工作是实现城市用水良性循环和实现城市可持续发展的重要举措，是节水型社会建设的重要方面。几年来，我县强化城市节水管理，严格按国家有关规定，积极探索对非居民生活用水继续实行计划和定额管理，超计划、超定额试行加价收费制度，促进人们转变粗放型用水习惯和观念，实施了供水管网改造工程，推广近万件节水器具。在学生中开展节水宣传教育，坎市中学加强水资源的使用管理，及时处理跑、冒、滴、漏现象，投入资金7万元，采取全面改造供水管网、入户安装水表、安装延时开关等一系列节水措施，每天节水200余吨，取得了显著效果。

2.4抓水环境治理，促进水资源可持续利用。节水优先,治污 为本，我县把水环境整治工作作为节水型社会建设的重要内容来抓。在治理工业污染源方面，政府采取了一系列重大措施，大刀阔斧治理永定河污染，对排污企业采取了彻底关闭、停产治理、在线监测等手段进行治理，禁止在汀江流域内新建重污染企业项目，规划新建污水和垃圾处理厂。进行了重点污染企业入河排污口登记,掌握、控制排污总量。委托龙岩水文勘测分局对县境内永定河、金丰溪进行水质监测，有6个河断面一年6次，并定期公布。在治理农业面源污染方面，我县以户为单元建成养殖污水净化沼气池3000座，降低了畜禽粪便和生活污水对水环境的污染，改善了农村居住环境。一年多来,洪山、峰市、仙师加强水土保持及防洪治理工程；实施环湖截污工程,规范水产养殖、限制网箱养鱼；开展了农药、化肥等污染源治理；这一系列措施，保证了汀江河流入广东省的水质，体现“人水和谐”的先进理念。水环境的整治，确保人民饮水安全和水资源的可持续利用，体现和维护了广大人民群众的根本利益。

2.5围绕维护河流健康生命，落实好水功能区管理各项措施，全面履行水资源保护工作职责。一是完善和强化建设项目水资源论证、江河湖库水质监测等基础工作，共设7个水质站点，其中永定河4个，金丰溪2个,城区水源地1个，监测工作依托福建省水文水资源勘测局龙岩分局展开。二是逐步推进纳污总量控制、入河排污口的审核等各项措施的落实，水利部《入河排污口监督管理办法》已颁布实施，水利部门正在积极协调，争取计 划、环保部门的支持，尽快落实入河排污口审核制度，目前正在开展全市入河排污口的普查登记工作。三是配合环保部门建立健全饮用水水源保护区制度。

2.6加强地下水资源的管理，严格控制超采、滥采地下水。一是做好地下水资源普查工作，在龙岩市水利支持下,2005年组织完成了永定高坎盆地的地下水资源普查评价工作。二要科学规划合理开采地下水资源，全面落实取水许可制度，严格审批与监管。

2.7落实取水许可制度。依法办理取水许可审批，强化取水许可年审、计划用水审批与用水计量管理等工作，加强水政执法监管，从事前审批到用水、退水的全过程都应树立强烈的节约与保护水资源意识。根据省水利厅和技术监督局联合下发的《关于加强取水计量装置检测促进计划用水节约用水的通知》，重点强化工业取水计量与考核工作。经验体会

3.1建设节水型社会，认识是基础。在永定县这样水资源相对丰富的地区，有的人认为没有必要建设节水型社会。通过对科学发展观和新时期治水新思路的学习，深化节水宣传工作，充分利用“世界水日”“中国水周”及其它专题宣传活动，强化水资源形势教育、节水常识普及、节水科技等宣传，在全社会形成“水危机”意识，让全社会了解全国、全省特别是本县的水资源状况、面临的压力，牢固树立“水危机”意识和“节约用水”意识。去 年，配合龙岩电视台公共频道《百姓视点》摄制了节水专题开展节水宣传，利用墟天，下乡发放宣传材料，做好农村节水宣传工作。结合我县区域性、季节性、工程性和水质性缺水的现状分析，我们深刻认识到，建设节水型社会是《水法》赋予各级人民政府和水利部门的重要职责，是落实科学发展观的重要举措，是解决我县水资源短缺等诸多问题的最直接、最经济、最有效的战略举措。为此，我县在水利发展要努力构建“四大安全体系”，即稳妥可靠的防洪减灾安全体系、节水高效的供水安全体系、生态良好的水环境安全体系、协调发展的产业安全体系。其中，把构建节水高效的供水安全体系作为重要的目标摆上了议事日程。由于从战略的高度认识到了建设节水型社会的重大意义，各级政府和水利部门的同志增强了建设节水型社会的紧迫感和使命感，把做好这项工作作为全面落实科学发展观、建设节约型社会的具体行动，努力提高水资源的利用效率和效益，支撑经济社会的可持续发展。

3.2建设节水型社会，领导是关键。建设节水型社会是一项规模浩大的系统工程，“面貌变不变，领导是关键”。2005年我县被确定为龙岩市节水型社会建设试点县,成立了以县长为组长,县府办、财政、发改局、建设、经贸、水利等为成员单位的试点领导小组，明确水利部门负责全县节水工作的统一监督管理，结合我县实际，制定了《永定县节水型社会建设试点实施方案》，以永政综[2005]218号文批转实施。要求各级各部门按照职责分 工，对水资源形势要有充分的认识，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，要树立节约资源的观念,始终把建设节水型社节水型社会建设的开展。

3.3建设节水型社会，试点是先导。试点的意义在于摸索经验，提供示范。在没有中央专项投资渠道的情况下，龙岩市加大对节水型社会建设的投入，各项水利资金向试点县倾斜，把有限的资金用在推进节水型社会建设试点上。确定永定县作为全市的节水型社会建设试点以后，加强指导，把支持永定开展试点作为一项十分重要的工作来抓，切实解决试点中的问题，提出支持永定开展节水型社会建设要做到“四个优先”，即在前期工作的审批程序上优先安排；在项目资金安排上优先照顾；在宣传上优先报道；在经验总结上优先推广。

3.4建设节水型社会，创新是灵魂。一是创新投入机制。积极探索通过市场机制筹集节水型社会建设资金。制定了龙头水库——灌洋水库（中型）为永定河梯级电站增加水量发电，征收水费的政策，每年征收50万元投入节水型社会建设，投入机制的创新，加速了节水型社会建设的进程。二是创新管理体制。稳步推进涉水事务管理体制改革，统一管理全县的水资源。创新管理体制，为建设节水型社会提供了坚强的体制保障。三是创新水价形成机制。水价是调节水资源配置和促进节约用水的重要经济手段，水价改革实现以经济手段促进节水的目的。科技是支撑，在节水型社会建设中，加大了节水技术改造的力度，积极推广应用 节水新技术、新产品、新工艺。创新，使节水型社会建设呈现出勃勃生机。

3.5建设节水型社会，制度是核心。我县在节水型社会建设中突出抓好了三项制度：一是水资源论证制度。全县审批的10多个水资源论证中，取水单位都按规定制订了节水措施或者配套了节水设施。在坎市镇新建的年产300万吨国产实业水泥有限公司，生产用水原设计从地下水抽取，在市县水行政主管部门干预下，进行建设项目水资源论证，改变取水途径，改为地表水与地下水相结合，以地表水为主，保护了该地区有限的地下水资源。二是取水许可审批制度。把取水许可审批及其监督管理同计划用水、节约用水和计量用水紧密结合起来，推动定额管理和各项节水措施落到实处。2002年以后，全县发放的200多套取水许可证中，各取水户都加强和落实了节水工作。三是水资源有偿使用制度。严格执行省物价厅、财政厅制定的水资源费征收标准，向需要取水的企业全面开征水资源费，增强了取水户的节水观念，真正实现了从“要我节水”到“我要节水”的根本性转变。

3.6建设节水型社会，公众参与是手段。建设节水型社会，必须促进公众参与，树立全社会的节水意识。按省水利厅等部门联合下发了《关于加强节水型社会建设宣传工作的通知》要求，加大对节水型社会建设的宣传力度，激发全社会参与节水型社会建设的积极性、主动性和创造性。结合每年的世界水日、中国水周开展生动活泼的节水宣传活动。在中小学举办“节水知识竞赛 主题班会”和节水征文，使广大学生树立了珍惜水、爱护水的良好意识。在农村，我们积极探索新型管水组织，成立了120余家农民用水者协会，覆盖12余万亩灌面，农民用水者协会成立后，供水单位和各协会签定供水收费合同，并向协会会员印制了“农民用水服务收费服务卡”，增强了农民用水管水的主人翁意识，调动了农民科学用水、节约用水的积极性，有效推动了节水型社会建设在农村的开展。公众的参与，使节水型社会建设深入人心。

第四篇：节水规划工作流程

节水型社会建设规划工作流程

1、收集区域基础资料，熟悉有关规划、水资源管理制度以及节水建设相关文件

2、至水资源管理部门、经信委、农委、住建委等部门调查收集区域有关节水情况。

住建委：城镇生活节水改造现状以及相关规划，城市节水器具普及现状，管网漏损率，中水回用现状及进展情况。

农委：区域农业种植结构和布局、灌区基本情况，农业节水设施情况，高效节水灌溉实施情况，规划的节水改造工程、高标准农田建设工程、渠道防渗等改造工程设计资料、灌区渠首计量规划设计资料等。

经信委：工业企业节水改造现状、工业水重复利用利用情况，规划工业节水技术改造项目、节水载体建设等。

3、根据现状用水水平与效率分析，综合考虑当地水资源开发潜力、供需态势、经济社会发展状况、管理水平、技术水平及水价影响等因素的基础上，参考国内外先进用水水平的指标与参数，通过技术经济比较，统筹需要与可能，计算节水潜力，并根据尚未规划以及各部门要求，提出节水目标与总体布局。

4、根据区域节水型社会建设目标，统筹考虑各行业、各部门的相关工作和要求，重点围绕落实节水优先治水理念、最严格水资源管理制度、节水型社会建设，优化水资源配置、建设非工程措施等方面，提出节水型社会建设的主要任务。

5、为保证节水型社会建设的顺利推进，根据目前实际已经建立的制度，对应节水型社会建设的要求，提出应继续健全、完善的制度。

6、根据住建委、农委、经信委等部门的具体规划资料，针对生活、农业、工业提出规划年具体的节水重点工程建设。

6、根据重点节水工程，提出工程的投资以及资金来源，并从经济、社会、环境等多方面提出规划实施的效果评价。

7、提出规划实施的保障措施。

8、报告完成后经专家评审，修改完成报批稿。

第五篇：关于加强工业节水工作的意见

国家经济贸易委员会、水利部、建设部、科学技术部、国家环境保护总局、国家税务总局

印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知

（２０００年１０月２５日 国经贸资源〔２０００〕１０１５号）

各省、自治区、直辖区、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、水利厅、建设厅、科技厅（科委）、环保局（厅）、国家税务局、地方税务局，国务院有关部门：

为进一步加强工业节水工作，缓解我国水资源的供需矛盾，遏制水环境恶化的势头，促进工业经济与水资源及环境的协调发展，我们制定了《关于加强工业节水工作的意见》，现印发给你们。请结合实际情况，认真贯彻执行，并于２００１年２月２８日前将贯彻落实情况分别报送国家经贸委等有关部门。

关于加强工业节水工作的意见

为缓解我国水资源的供需矛盾，遏制水环境恶化的势头，促进工业经济与水资源和环境的协调发展，必须加强工业节水工作。现提出如下意见：

一、深刻认识工业节水工作的重要性和紧迫性，将“节流优先，治污为本，提高用水效率”作为工业节水工作的指导方针

（一）水资源不足已经成为制约国民经济和社会发展的重要因素。解决这个问题，关键要加强水资源的节约、保护和科学利用，努力提高水的利用效率。我国水资源人均占有量仅为世界人均水平的１／４。我国经济正处于快速增长期，工业用水大幅度增长，水资源供需矛盾将更加突出，必须从战略上认识做好工业节水工作的重要性，切实加强工业节水工作，以保证经济社会的可持续发展。

（二）水污染形势严峻，大量工业废水直接排放是造成水污染严重的主要原因。目前工业取水量占全国总取水量的２０％，工业排放的废水量约占废水排放总量的４９％，绝大多数有毒有害物质都随工业废水排入水体，致使许多城镇的饮用水源受到了不同程度的污染，部分水源被迫弃用，加剧了水资源的短缺。加强工业节水不仅可以缓解水资源的供需矛盾，还可减少废水排放，改善水环境，“节流减污”是工业企业污染防治的一项重要措施。

（三）我国一方面水资源严重短缺，另一方面却浪费严重，工业用水效率总体水平较低，与世界先进水平相比差距悬殊，国内地区间、行业间、企业间的差距也较大，跑冒滴漏等严重浪费水的现象普遍存在，工业节水潜力很大。

二、２０００－－２０１０年工业节水的总体目标

工业取水年增长率：按照国家水资源供需状况和全国节水总体目标，在工业增加值年均增长１０％左右的情况下，取水量增长控制在１．２％。

重复利用率：从目前的５０％左右提高到２００５年的６０％；２０１０年达到６５％。

万元工业增加值取水量：从目前的３４０立方米下降到２００５年１７０立方米，２０１０年降到１２０立方米。

在重点抓好火力发电、纺织、石油化工、造纸、冶金等高耗水行业的节水工作的同时，对全部工业企业的节水工作实施指导，全面推进节水型企业建设。

三、依靠技术进步，完善监控体系，提高工业用水效率

（一）根据水资源条件和行业特点，合理调整我国的产业结构和工业布局，优化配置水资源。各地区尤其是缺水地区，要严格限制新上高耗水项目，禁止引进高耗水、高污染的工业项目。要制定限制高耗水项目目录及淘汰落后高耗水工艺和高耗水设备目录。

（二）加快节水技术和节水设备、器具及污水处理设备的研究开发。要针对高耗水行业和企业存在的问题，组织科技攻关。重点节水技术研究开发项目，应列入国家和地方重点技术创新计划和科技攻关计划。

（三）大力推广工业节水新技术、新工艺、新设备。下大力气改造落后的生产工艺和设备，特别是高耗水的工业企业，要增加节水技术改造资金的投入。

（四）积极推行清洁生产，促进废水循环利用和综合利用，实现废水资源化，鼓励综合利用海水、微咸水等非传统水资源。

（五）要加快建立节水标准体系、节水技术开发推广体系和节水设备、节水器具的研制生产体系，培育和发展节水产业。

（六）要建立并实行新建、改扩建工业项目的“三同时、四到位”制度和环境影响评价制度。“三同时”即工业节水设施必须与工业主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行；“四到位”即工业企业要做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。对不执行“三同时、四到位”和环境影响评价制度的工业项目和企业，有关部门不予批准立项，银行不予贷款，供水部门不予供水。

（七）新建和改扩建工业项目，在项目可行性研究报告中，应当包括用水、节水方案。要逐步建立和实施工业项目用水、节水评估和审核制度。

四、建立工业节水激励机制

（一）要通过财政补助、减免有关事业性收费等政策，鼓励和支持节水技术改造和废水回用。工业企业节水技术改造国产设备投资的４０％，可按财政部、国家税务总局财税字〔１９９９〕２９０号文件有关规定，抵减当年新增所得税。对于以废水为原料生产的产品，可以按照财政部、国家税务总局财税字〔１９９４〕００１号文件的有关规定，减免所得税５年。

（二）根据“取之于水、用之于水”的原则，从水资源费、超计划加价水费等收费中提取一定比例资金，用于工业节水关键技术示范推广、技术改造贴息等。

（三）发布工业节水技术改造投资导向目录，用以推动用水器具生产企业及现有高耗水行业的节水技术改造。

（四）建立节水器具和节水设备的认证制度和市场准入制度，清理整顿节水器具的生产及流通市场，扩大节水产品的市场份额。

（五）各地区和有关部门要根据当地水资源条件和经济发展水平，制定有利于节水工作的奖惩措施。

五、加强对工业节水工作的领导，强化工业节水的基础工作

（一）各地区和有关部门要高度重视工业节水工作。各地经贸委要在当地政府的统一领导下，会同有关部门，切实做好这项工作。部分缺水地区要加大工作力度，并结合实际，制定高于全国工业节水总体目标的指标。

（二）各地区和有关部门要根据本地区、本行业的特点，组织开展工业节水专项研究，编制地区、行业的工业节水中长期规划及节水技术导则，组织修订工业用水定额。

（三）各地区和有关部门要根据国家、地方和行业的节水规划及工业用水定额的要求，对高耗水、高污染行业的重点企业进行监督和考核，促进企业落实节水措施，全面提高工业用水效率。要以创建节水型工业企业为目标，积极开展企业节约用水活动。

（四）各工业企业特别是高耗水企业要根据国家、地方及行业节水规划制定企业节水计划、节水目标，并采取行之有效的节水措施。通过加强管理，挖掘节水潜力，适时开展水平衡测试，减少“跑、冒、滴、漏”。

（五）各地区和有关部门及各工业企业，要广泛深入地宣传工业节水的方针政策和对可持续发展的重要意义。及时总结和推广节水企业的先进经验，按照行业和企业特点因地制宜地开展节水管理和节水技术交流活动，提高企业节水的技术和管理水平。