治理商业贿赂电视电话会议上的讲话(交通建设领域)

第一篇：治理商业贿赂电视电话会议上的讲话(交通建设领域)

治理商业贿赂电视电话会议上的讲话(交通建设领域)

同志们：

今天，我们召开治理交通建设领域商业贿赂电视电话会议，主要任务是：贯彻中央纪委第六次全体会议、国务院第四次廉政工作会议精神，落实中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，部署交通行业开展治理交通建设领域商业贿赂专项工作。刚才，浙江省交

通厅、重庆市交委和部海事局三个单位作了专题发言，正霖副部长作了全面部署。下面，我再强调三点意见：

一、把思想统一到中央精神上来，增强开展治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感

党中央、国务院对治理商业贿赂工作高度重视。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上，从政治和战略的高度深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败工作对于贯彻落实科学发展观，推进社会主义现代化建设各项事业健康发展的重大意义，把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的重点，提出了明确要求。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设与发展带来的严重危害，要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重点，采取有力的措施，切实抓出成效。十届全国人大第四次会议的《政府工作报告》再次强调，要从政府自身建设和改革的需要出发，集中开展治理商业贿赂工作，坚决查处商业贿赂案件。吴官正同志在中央纪委第六次全会工作报告中，要求各级纪检监察机关充分发挥职能作用，在党委、政府的统一领导下，会同有关部门认真抓好治理商业贿赂专项工作。今年2月28日中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，对治理商业贿赂工作作了全面部署。我们要深入学习领会中央领导同志的重要讲话精神，从政治和全局的高度，深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。

一是从落实科学发展观的战略高度深刻认识做好治理商业贿赂工作的重要性。近年来，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，造成经济秩序的严重混乱，滋生腐败行为和经济犯罪，损害了人民群众的切身利益，影响了我国的国际形象，毒化政风、行风和社会风气，直接危害经济社会的全面、协调和可持续发展，直接危害构建和谐社会。有效治理和防范商业贿赂，对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，十分重要和紧迫。

二是从推进依法行政的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些部门和单位在生产审批、出口配额许可、物资采购中发生的严重违法犯罪问题，说明商业贿赂也直接涉及到政府部门。一些不法经营者与政府工作人员内外勾结，行贿受贿，危害甚大。商业贿赂腐蚀了一批党员干部，成为腐败行为和经济犯罪的温床，损害了广大人民群众的切身利益，损害了党和政府的形象。因此，以推进依法行政为切入点，不断增强对权力运用中的控制、监督、规范，使政府工作人员真正做到依法行政、依法办事，才能有效遏制商业贿赂滋生蔓延，防止权力滥用。

三是从实现交通又快又好发展的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。当前，交通事业的发展站在了一个新的历史起点上，交通干部职工正团结一心，为实现“十一五”交通发展目标而努力拼搏。实现交通事业又快又好的发展，必须有一个健康的环境。商业贿赂也使我们交通行业深受其害，尤其是在建设领域，发生了一些案件，给交通事业的发展造成了负面影响。开展治理商业贿赂工作，加强对行业内经营组织的引导和约束，加大对不正当竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度，提高监管实效，加快建立交通建设领域社会信用体系，维护公平竞争原则，营造干净规范的市场环境，才能做到交通事业又快又好的发展。

二、明确目标任务，扎实开展治理商业贿赂工作

这次治理商业贿赂专项工作的总体要求是，统一部署、分类指导，突出重点、稳步推进。一方面，要坚决纠正企业事业单位及中介机构，在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；另一方面，要依法查处商业贿赂案件，突出查处大案要案。要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。主要任务有三项：一是对不正当交易行为进行自查自纠；二是依法查处商业贿赂案件；三是建立健全防治商业贿赂的长效机制。着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题；重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。

自查自纠是开展治理商业贿赂专项工作能否取得实效的关键环节。中央决定，从今年第一季度开始用半年到一年的时间，集中开展不正当交易行为的自查自纠。明确自查

自纠工作由各行业主管（监管）部门负责组织实施，交通部是工程建设领域的不正当交易行为自查自纠工作的牵头部门之一。我们要切实负起责任，采取坚决有效的措施，抓紧开展工作。

各地交通部门要按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的要求，在交通部治理商业贿赂领导小组的统一领导下，统筹部署、分级实施、明确重点、加快推进，切实抓好交通建设领域不

正当交易行为的自查自纠工作，积极协助司法机关依法查处交通建设领域商业贿赂案件，并着力建立健全交通建设领域防治商业贿赂的长效机制。在自查自纠中，要注意把握以下几个方面：

第一，认真深入调查摸底。认真分析过去交通基础设施领域涉及到的商业贿赂问题和发生的腐败案件，认真分析交通建设领域商业贿赂表现形式、产生的环节和原因，掌握所涉及到的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况，做到心中有数。

第二，切实抓好自查自纠。交通建设领域的自查自纠工作以在建的工程项目为依托，组织参与工程建设的企事业单位开展自查自纠工作。各单位要按照职责分工，根据本地区、本单位的实际情况，制定切实可行的自查工作方案，扎实开展工作。针对自查中发现的问题，认真研究制定并落实整改措施，切实加以整改。要把监督检查贯穿于自查自纠全过程，各单位要组织督导组深入到有关地方和单位有重点的进行督导，做到经常性督促检查和重点督查相结合，确保自查自纠工作不走过场。

第三，在自查自纠中要坚持以教育为主。广泛开展正面宣传，积极为自查自纠活动创造良好空间，使自查自纠过程成为一次加强党风廉政建设、加强从业单位和人员诚信守法、打击不正当竞争行为的教育过程，成为一次自我查找突出问题、纠正错误的过程，不搞群众运动，不搞人人过关。当然，对拒不主动查找问题、不切实纠正错误的，要针对存在问题的性质，依法依纪严肃处理。

第四，严肃查处自查自纠中发现的商业贿赂问题。注意把握政策，严格区分正常的经营活动、一般的违纪行为和严重的商业贿赂案件，坚持惩处与教育相结合，做到宽严相济。发现涉嫌商业贿赂的严重犯罪行为要及时向检察机关举报，并配合执法部门及时予以查处。要广泛动员群众举报商业贿赂行为，鼓励企业内部人员和同类企业主动举报投诉。引导交通新闻媒体对交通建设领域开展治理商业贿赂工作进行舆论宣传和监督。

第五，建立健全交通建设领域防治商业贿赂的长效机制。加强宣传教育，积极营造治理商业贿赂的良好氛围，形成公平竞争、诚信求实的企业文化。加强监管，建立健全企业内部自律机制，发现问题及时纠正。修订完善法规条令和相关制度，从源头上预防商业贿赂行为的产生。深化交通建设市场管理体制改革，进一步清理和规范交通行政审批事项，加快推进依法行政和政务公开。

三、加强组织领导，确保治理商业贿赂工作取得实效

治理商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，要加强组织领导，明确责任分工、突出工作重点、抓住关键环节，有效扎实开展工作，确保治理工作取得实效。

（一）健全机构，周密部署。交通建设领域治理商业贿赂工作，在部党组领导下，部治理商业贿赂领导小组负责组织实施，办公室负责日常工作。各省区市交通部门和部属单位要切实把治理商业贿赂工作摆在重要位置，主要领导亲自抓，领导班子确定专人负责，成立行政主要负责人担任组长的领导小组，选调政治素质好、业务能力强的干部参加办公室的工作。按照中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和《交通部治理交通建设领域商业贿赂专项工作实施方案》要求，结合各自实际，切实履行职责。

（二）坚定信心，抓紧抓实。我部开展治理商业贿赂工作有比较好的基础。前几年我们加大了交通基础设施建设领域廉政工作力度，这些工作和治理商业贿赂密切相关，也积累了很多宝贵的经验。要充分利用过去的工作成果，研究制定切实可行的治理措施，把治理商业贿赂工作作为继续规范交通建设市场、进一步抓好交通基础设施建设领域廉政工作的良好机遇，使交通建设市场更加规范，腐败现象得到有效遏制，各种规章制度更加健全，交通改革更加深入，参与交通建设的单位更加诚信，工程建设从业人员法制意识增强。

（三）严格要求、做好表率。在治理商业贿赂工作中，部机关要做表率。全体机关工作人员要通过教育，进一步提高认识，端正思想，切实做到严格要求，严格自律，做到防微杜渐，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变能力。在自查自纠中，发现部机关工作人员在行政审批、行政许可活动中有违反规定收受贿赂的、为企事业单位牵线搭桥谋取私利的，要坚决予以查处和纠正。

同志们，这次会议既是一次工作部署会，又是一次动员会，我们既要认识到治理商业贿赂是一项十分艰巨复杂的工作，又要看到治理商业贿赂的各项有利条件。全行业要立即行动起来，坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，按照中央的要求和部署，努力完成好这项重大的政治任务。

谢谢大家。

第二篇：在治理交通建设领域商业贿赂电视电话会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开治理交通建设领域商业贿赂电视电话会议，主要任务是：贯彻中央纪委第六次全体会议、国务院第四次廉政工作会议精神，落实中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，部署交通行业开展治理交通建设领域商业贿赂专项工作。刚才，**交通厅、**交委和部海事局三个单位作了专题发言，**部长作了全面部署。下面，我再

强调三点意见：

一、把思想统一到中央精神上来，增强开展治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感

党中央、国务院对治理商业贿赂工作高度重视。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上，从政治和战略的高度深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败工作对于贯彻落实科学发展观，推进社会主义现代化建设各项事业健康发展的重大意义，把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的重点，提出了明确要求。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设与发展带来的严重危害，要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重点，采取有力的措施，切实抓出成效。十届全国人大第四次会议的《政府工作报告》再次强调，要从政府自身建设和改革的需要出发，集中开展治理商业贿赂工作，坚决查处商业贿赂案件。吴官正同志在中央纪委第六次全会工作报告中，要求各级纪检监察机关充分发挥职能作用，在党委、政府的统一领导下，会同有关部门认真抓好治理商业贿赂专项工作。今年2月28日中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，对治理商业贿赂工作作了全面部署。我们要深入学习领会中央领导同志的重要讲话精神，从政治和全局的高度，深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。

一是从落实科学发展观的战略高度深刻认识做好治理商业贿赂工作的重要性。近年来，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，造成经济秩序的严重混乱，滋生腐败行为和经济犯罪，损害了人民群众的切身利益，影响了我国的国际形象，毒化政风、行风和社会风气，直接危害经济社会的全面、协调和可持续发展，直接危害构建和谐社会。有效治理和防范商业贿赂，对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，十分重要和紧迫。

二是从推进依法行政的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些部门和单位在生产审批、出口配额许可、物资采购中发生的严重违法犯罪问题，说明商业贿赂也直接涉及到政府部门。一些不法经营者与政府工作人员内外勾结，行贿受贿，危害甚大。商业贿赂腐蚀了一批党员干部，成为腐败行为和经济犯罪的温床，损害了广大人民群众的切身利益，损害了党和政府的形象。因此，以推进依法行政为切入点，不断增强对权力运用中的控制、监督、规范，使政府工作人员真正做到依法行政、依法办事，才能有效遏制商业贿赂滋生蔓延，防止权力滥用。

三是从实现交通又快又好发展的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。当前，交通事业的发展站在了一个新的历史起点上，交通干部职工正团结一心，为实现“十一五”交通发展目标而努力拼搏。实现交通事业又快又好的发展，必须有一个健康的环境。商业贿赂也使我们交通行业深受其害，尤其是在建设领域，发生了一些案件，给交通事业的发展造成了负面影响。开展治理商业贿赂工作，加强对行业内经营组织的引导和约束，加大对不正当竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度，提高监管实效，加快建立交通建设领域社会信用体系，维护公平竞争原则，营造干净规范的市场环境，才能做到交通事业又快又好的发展。

二、明确目标任务，扎实开展治理商业贿赂工作

这次治理商业贿赂专项工作的总体要求是，统一部署、分类指导，突出重点、稳步推进。一方面，要坚决纠正企业事业单位及中介机构，在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；另一方面，要依法查处商业贿赂案件，突出查处大案要案。要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。主要任务有三项：一是对不正当交易行为进行自查自纠；二是依法查处商业贿赂案件；三是建立健全防治商业贿赂的长效机制。着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题；重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。

自查自纠是开展治理商业贿赂专项工作能否取得实效的关键环节。中央决定，从今年第一季度开始用半年到一年的时间，集中开展不正当交易行为的自查自纠。明确自查自纠工作由各行业主管（监管）部门负责组织实施，交通部是工程建设领域的不正当交易行为自查自纠工作的牵头部门之一。我们要切实负

第三篇：在全省治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作电视电话会议上的讲话[模版]

在全省治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作

电视电话会议上的讲话

同志们：按照交通部和省委、省政府的部署，今天召开全省治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作电视电话会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、交通部和省委、省政府关于治理商业贿赂专项工作的精神，研究部署全省治理交通工程建设领域商业贿赂工作，进一步规范

交通工程建设市场秩序，维护公平竞争，促进改革发展，深入推进反腐倡廉工作，为顺利实施我省交通“十一五”规划、促进交通事业又快又好地发展奠定良好基础。

下面，我就治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作讲三点意见。

一、把思想统一到中央、省委精神上来，切实增强开展治理交通工程建设领域商业贿赂的责任感和紧迫感

对交通工程建设领域而言，商业贿赂，是指在交通工程建设中，经营从业者为销售或者购买与交通工程有关的商品、提供或者接受与交通工程有关的服务而采用给予对方单位或者个人财物或者其他利益的行为。近年来，随着交通工程建设市场化进程的加快，经济成分多样化、利益主体多元化，市场竞争日趋激烈，商业贿赂行为滋生蔓延，有的单位甚至出现以商业贿赂为主要腐败类型的严重违法违纪案件。交通工程建设领域商业贿赂的滋生蔓延，严重损害了建设市场秩序的公平公正，损害了投资环境，影响了交通事业的健康发展，阻碍了和谐交通的建设。中央和省委、省政府对治理商业贿赂专项工作高度重视，把治理商业贿赂作为反腐倡廉工作的重点，摆在重要位置。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上指出，要“认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件”。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上要求各级政府将治理商业贿赂专项工作作为2006年廉政建设的重点，集中开展治理商业贿赂专项工作，严肃查处政府机关公务员利用行政权力收受贿赂的行为。3月17日、4月20日，交通部和省委、省政府分别召开了治理商业贿赂专项工作电视电话会议，对开展治理商业贿赂专项工作进行了统一部署。党中央、国务院和省委、省政府对开展治理商业贿赂专项工作的重大决策和部署，充分表明了整治商业贿赂的决心，我们一定要认真学习领会，从政治和全局的高度，深刻认识开展治理商业贿赂专项工作的重大意义，把思想和行动统一到中央、省委的决策和部署上来，统一到省委、省政府的工作要求上来，采取有力措施，扎实做好治理商业贿赂专项工作。

(一)治理商业贿赂是维护广大人民群众切身利益、落实科学发展观、构建和谐交通的重要措施。构建和谐交通，是交通系统落实构建社会主义和谐社会工作的具体措施，是交通事业全面协调可持续发展的重要内容。交通工程建设领域商业贿赂加大了建设成本，加重了人民群众的负担，造成社会财富的巨大浪费，也严重违背社会主义和谐社会“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的基本特征和要求，损害了交通的行业形象，阻碍社会主义和谐社会的建设和发展，破坏经济社会的健康发展。治理商业贿赂专项工作有利于推动交通工程建设的科学发展，也有利于维护社会公平正义，消除交通行业发展中的不和谐因素，密切党和政府同人民群众的血肉联系，从而为进一步推动交通事业又快又好地发展创造良好的环境。

(二)治理商业贿赂是完善和规范公平公正、竞争有序的交通工程建设市场秩序的必然要求。市场经济是建立在法律和规则基础之上的法制经济，公平竞争是市场经济的灵魂。商业贿赂不遵守正常的交通工程建设市场交易秩序，通过不正当手段，谋取交通工程建设中的优势地位，获取非法经济利益。近年来，通过全面推行招标投标制，我省交通工程建设不断健全和规范，市场化进程不断加快，但是，适应市场经济发展要求的政策、措施以及体制机制制度还不尽完善，在交通工程建设领域某些环节一定程度上存在着商业贿赂现象。如在招投标中的“围标”、“串标”，设备材料采购中的私人回扣，设计变更、资金拨付、监理中有关人员收受贿赂等，违背了公平竞争的基本原则，如果任其泛滥下去，必将破坏交通工程建设市场秩序，必将影响工程建设质量，必将制约交通工程建设健康发展。抓好治理商业贿赂工作，有利于完善交通工程建设市场体系建设，有利于维护公开、公平、公正的市场竞争机制，有利于充分发挥市场机制配置资源的积极作用，有利于营造一个良好交通建设发展环境，更好地加快富民兴赣。

(三)治理商业贿赂是依法建设交通基础设施、惩治工程腐败、深入推进交通基础设施建设廉政工作的重要内容。商业贿赂是现阶段在交通工程建设领域表现较为突出、较为集中的一个社会腐败现象。商业贿赂虽然发生在交通工程建设从业经营者的交易活动中，但与政府机关、工程管理部门及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。治理交通工程建设领域商业贿赂，必须切实加强对交通基础设施建设行政管理部门的监督制约，严肃

第四篇：治理交通建设领域商业贿赂自查自纠实施方案

武邑县交通局

治理交通建设领域商业贿赂自查自纠

实

施

方

案

根据县委县政府的要求，为了有序、规范地在交通系统深入开展治理商业贿赂工作，切实做好对交通建设领域违反商业道德和市场规划、影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，彻底从源头上防治商业贿赂行为，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过对交通建设领域不正当交易行为的自查自纠，使交通建设领域从业人员受到一次深刻的守法经营、诚信经营、维护公平竞争的市场秩序的教育，遏制商业贿赂滋生蔓延；发现监管工作中的薄弱环节和漏洞，进一步改进完善体制、机制和制度，推动防治交通建设领域商业贿赂长效机制的建设。

二、工作重点和范围

以在建工程项目为切入点，围绕工程招投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料、质量监督以及公路经营权转让等主要环节，组织参与工程项目建设业主、设计、施工、监理及相关中介组织、社会组织等企事业单位开展自查自纠。

三、工作方法和步骤 第一阶段：调查摸底

从现在开始，采取集中与分散相结合的方式，组织所属人员 1 认真学习关于开展治理商业贿赂的有关文件，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性。加大宣传力度，积极营造开展商业贿赂专项治理工作的良好环境和氛围。在做好宣传动员的基础上，组织参与项目建设的企事业单位对照市局治理商业贿赂领导小组印发的“治理商业贿赂基本情况调查表”和“交通建设领域商业贿赂表现形式调查表”认真搞好调查。

第二阶段：自查自纠

从6月中旬到11月上旬，根据调查摸底阶段所掌握的情况，组织参与在建项目建设的企事业单位，深入查找突出问题，及时处理并认真落实整改，根据调查摸底阶段确定的问题清单，从制度、程序、台帐和资金四个方面，做到“四查四对照”：

一是对照法规查制度。根据国家有关法律法规，检查管理制度是否健全完善。

二是对照制度查程序。根据有关规定和管理制度，检查重大经济事项的决策程序，检查交通建设项目的立项审批、征地拆迁、招标投标、工程分包、项目变更、材料设备购销、计量支付、质量监督、项目审计、竣工验收、公路经营权转让等程序的履行情况，查找涉及违规违纪的问题。

三是对照程序查台帐。根据工作程序和管理要求，检查各种会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范，找出涉及违规违纪的问题；

四是对照台帐查资金。根据管理台帐和财务账本，检查合同执行情况和资金使用情况；检查营销费用、研发费用、中介机构费用的真实性、合法性；检查发票的收款单位和内容是否与合同一致；检查有无凭虚假发票列支成本费用，有无红字发票冲帐；检查中标价、合同价、结算价差额，查找存在的问题；检查财务资料和银行账户，查找有无账外资金来源或“小金库”。同时重点查找在项目、招投标、工程转包分包、材料设备采购、工程设计变更、计量支付和验收竣工等环节过程中，有无违反规定给予和收受财务或其它利益的行为。

按照“边查边纠”的原则，要针对自查中发现的不正当交易问题，及时研究制订整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实加以整改。

四、加强组织领导

局成立由局长一把手任组长，由各分管副局长任副组长，各站室负责人为成员的领导小组，实行严格的工作责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，采取发督办卡、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式，对自查自纠工作的开展情况进行督促检查，同时总结推广先进经验，提高自查自纠工作的针对性和实效性。

2011年4月6日

第五篇：在治理商业贿赂电视电话会议上的讲话

同志们：

这次会议的重点，是部署建设系统治理商业贿赂专项工作。刚才，同志代表部党组做了动员报告，对建设系统治理商业贿赂专项工作做出了全面部署，提出了明确要求。5位单位代表的发言，表明了态度，明确了工作目标，相信对与会同志有借鉴意义。会后，各地建设行政主管部门和企事业单位要认真组织学习胡锦涛总书记、温家宝总理、吴官正书记批示和有关讲话，学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、《建设部治理建设系统商业贿赂实施方案》和同志的动员报告。要结合工作实际，研究制定切实可行的实施计划，把专项治理工作抓实、抓好、抓出成效。各省、自治区建设厅，及直辖市建设、规划、市政、房地产等主管部门要在4月10日前将本地区工作实施计划报建设部治理商业贿赂领导小组办公室。

今年年初以来，国务院召开了第四次廉政工作会议、全国安全生产工作会议，监察部、国务院纠风办召开了全国纠风工作会议，国务院领导到会做了重要讲话，对有关工作进行了全面部署，在此一并传达，各地要全面学习贯彻。我结合建设系统的工作，强调五项重点工作。

一、搞好城乡规划效能监察

全面有效地推进城乡规划效能监察工作，对于切实发挥城乡规划全面性、综合性、战略性的调控作用，促进城镇增长方式的转变具有重要意义。建设部和监察部按照国务院的规定要求，对今年规划效能监察已经进行了部署。各地要贯彻落实国办发（2005）26号文件中有关强化城市规划调控、改善住房供应结构的要求，以及国办发（2006）12号文件中有关加强城市总体规划编制、审查和监督管理的要求。各地要制定和完善近期建设规划，合理确定近期城市重点发展区域和用地布局，强化对资源环境保护、用地增长管理、城市综合服务功能提高和人居环境改善等方面的调控作用。各地要加强历史文化名城保护工作，继承和保护历史文化遗产。

二、继续做好城镇房屋拆迁工作

各地要继续加强宏观调控，实行严格的拆迁计划管理，合理控制城市房屋拆迁规模，今年全国城镇房屋拆迁规模原则上控制在2005年的水平；要正确处理好加快城镇建设和保护群众利益的关系，对拆迁矛盾比较突出、供求关系不合理的地区，要从严控制拆迁规模；要加强重点案件的查办和督办，严肃查处不依法补偿、违规低价评估、滥用行政权力和行政强制手段野蛮拆本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com查看迁等行为，切实维护好群众的利益；要继续完善城市房屋拆迁管理法规政策，严格依法拆迁，大力推进拆迁规范化管理，加强监督检查，从根本上防止损害群众利益情况的产生。要进一步贯彻《信访条例》，依据实情，实事求是地认真解决和妥善处理历史遗留问题，要做好政治思想工作，做好息诉息访工作。

三、进一步加强安全监督管理工作

建设领域的安全工作与广大人民群众的切身利益密切相关。各地要充分认识做好安全工作的极端重要性，把安全工作摆在更加突出的位置，切实履行监管职责，推动建设领域安全生产形势不断好转。各地要全面落实安全生产责任制，各级建设行政主管部门的主要负责人是本地区建设领域安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，健全安全工作领导和协调机制，做好安全生产、综合防灾和应急管理工作；要建立对本地区安全生产形势的监测和预警机制，定期分析安全形势，做到心中有数；要严格实施安全生产许可证制度，大力开展以预防高处坠落为主的专项整治工作；要注重城市运行安全，强化城乡建设综合防灾和应急管理工作，尽快建立和完善起本地区城乡建设综合防灾和应急管理工作体系；要加大安全执法处罚力度，严格责任追究制度。

四、做好出租汽车行业专项整治工作

规范出租汽车管理，对树立城市形象、促进经济发展十分重要。各地要进一步严格清理出租汽车经营权有偿出让和转让；要严格规范出租汽车行业管理部门及其工作人员的行为，对一些地方政府公务人员徇私舞弊、私养黑车的行为要严肃处理，依法追究有关责任人的责任；要严格规范出租汽车企业经营行为，严格清理针对出租汽车的各项收费，切实保障出租汽车从业人员的合法权益；要严肃查处侵犯出租汽车从业人员合法权益的行为。对清理整顿工作不力，继续出台新的出租汽车经营权出让、转让政策，引发出租汽车群体性事件的城市人民政府和相关部门，要严肃追究有关责任人的责任。

五、大力加强建设系统公务员队伍建设

公务员素质直接决定政府的管理水平和效率。加强公务员队伍建设，是建设廉洁、务实、高效政府的基本保证。各级建设行政部门要通过贯彻实施《公务员法》，开展廉洁从政教育，把反腐倡廉和治理商业贿赂教育作为公务员培训的重要内容，树立社会主义荣辱观，坚持“八荣八耻”；加强对党员领导干部的管理和监督；提高公务员依法行政的观念和能力，推进行政执法责任制，规范行政行为，按照法定权限和程序行使权利、履行职责；切实加强作风建设，树立科学发展观和政绩观，大力弘扬求真务实的工作作风；推进政府职能转变，树立服务意识、大局意识，提高政府工作效率。

同志们，今年是实施“十一五”规划的开局之年，我们要认真开展治理商业贿赂专项工作，要认真抓好党风廉政建设等各项工作。城乡建设的各项任务还相当繁重，我们要坚定信心、振奋精神、扎实工作，继续发挥建设事业在我国国民经济和社会持续健康发展中的重要作用。