关于进一步加强公司团青工作的指导意见

第一篇：关于进一步加强公司团青工作的指导意见

关于进一步加强公司团青工作的指导意见

各基层团委、总支、支部：

当前，公司正处于一个发展的关键期，项目开发喜报频传，生产经营稳步运行，基本建设逐步推进，公司赢利水平大幅提升，公司上下做强做大的信心更加坚定。但是，公司所面临的发展压力、经营压力、安全压力依然很大，特别是提升公司管理运营水平、提高全员素质和能力的形势和任务是非常紧迫。对于公司而言，发展是核心要务，人力资源是关键要素，提升管理运营水平是必由之路。对于我们团组织来讲，公司的压力和难题就是我们工作的目标和任务，围绕、融入和服务企业中心工作，既是公司各级团组织的政治使命，也是公司各级团组织发挥作用的核心职能，更是公司各级团组织在现代企业管理体制下保持蓬勃生命力的必然选择和方法路径。

为进一步加强公司团青工作力度，提升公司各级团组织的凝聚力、号召力和贡献力，更好地服务公司跨越式发展和建设国际一流能源企业目标的完成，提出如下指导意见：

一、树立“有为才能有位”理念，加强团青重点工作力度，增强团组织的贡献力。

各级团组织和团干部要牢固树立“有为才能有位”的工作理念，多比成绩、比奉献、比贡献，少讲客观、讲困难、讲待遇，切实提高团组织服务“企业中心工作，服务青年成长成才”的核

心职责。着重做好五项工作，建设好五支队伍：一是深入开展青年人才工程，丰富和完善青年积分渠道和平台，加大各级青年人才库建设力度，努力培养一批各专业、各岗位的优秀青年人才，为公司发展提供强有力的智力支持。二是深入开展创新创效活动，立足青年本职岗位开展QC小组活动、五小创新活动等，培养一批创新创效优秀青年和青年集体，提升班基层组管理水平和科技创新工作。三是深入开展青年协管安全活动，开展群安员活动和青年安全监督岗示范活动，建设一支能发挥安全尖兵和示范作用的青年队伍和青年集体，夯实公司青年安全群众基础。四是深入开展青年志愿者、突击队活动，及时组织注册青年志愿者、优秀青年和青年班组开展多种类型的服务、攻尖活动，在活动中锻炼和培育青年优秀品质，塑造公司青年良好形象。五是深入开展青年文化活动，发挥各类青年协会或青年文艺积极分子带头作用，适时开展各类文化活动，丰富青年工余生活，服务企业生产工作，营造良好的青年文化氛围。各级团组织要以实施好五项重点工作，建设好五支青年队伍为抓手和突破口，着力提升团组织在企业中的凝聚力和贡献力。

二、树立“基础不牢，地动山摇”的工作理念，加强基层团组织建设力度，全面活跃团青工作。

各级团组织和团干部要始终把团的组织建设作为开展团青工作的第一要务长抓不懈，加强组织建设、机构调整、人员配备以及团干部队伍的建设，特别是着力抓好基层团支部的建设。要做

好厂级团委与基层团支部的工作界面划分和职责分工，要建立健全管理机制、工作考核机制，充分发挥厂级团委的管理、考核、指导、督导作用，发挥基层团支部的工作能动性和创造性。各级团组织要切实增强创造力，不断创新工作思路、工作举措和工作载体，搞好团建创新工作，通过发挥两级基层团组织的各自优势和先锋作用，增强团组织的吸引力、凝聚力和号召力。

三、树立“德能勤绩廉”政绩观，加强团干部队伍建设力度，锻造一支作风优秀、能力出众、业绩突出的团干部队伍。

各级团干部要切实提高执行力，增强责任心、进取心，提升解决困难和推动具体工作的能力，不辜负各级领导的厚望，在团的岗位上真抓实干部，抓出实效，干出成绩，早日锻炼成长为一名优秀的基层管理者。为强化公司团青工作力度，公司团委将进一步加强对基层团委的管理考核力度。公司团委将建立对品牌工作和重点工作的工作督办和定期检查机制，每季度召开一次公司团委会，对各单位团青工作进行民主评议、打分排名，并将排名情况通报各级分管领导。对于工作责任心不强、工作业绩平淡、造成本单位团青工作严重滞后的团干部，公司团委将建议所在单位对其进行工作调整，以确保公司团青工作管理能够上水平、上台阶，保证公司团青工作在整个集团公司团青工作中已有的优势和地位。

二0一三年二月七日

第二篇：供电公司团青工作总结

2015商城县供电公司团青工作总结

一年来商城县供电公司团委在公司党委和上级团委的正确领导下，严格按照“党建带团建”的方针，紧紧围绕公司党委的中心工作，以服务青年成长成才、服务企业健康发展、服务社会和谐稳定为出发点，以团的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设为重点，开拓思路、务实重干，不断提高团组织的凝聚力和战斗力，在思想教育、工作作风、基层组织建设等方面取得了一定的进步。现将公司团委2015年工作开展情况汇报如下：

一、坚持党建带团建，不断加强团组织的自身建设 2015年，公司团委定期召开团组织例会，组织新入职员工开展座谈，建立微信、QQ交流群，坚持利用各种沟通平台，以多种形式认真学习和贯彻公司党委和上级团委的有关文件和规定，同时借鉴其他行业和单位的先进工作经验，为扩大团员青年紧跟企业发展脉博、更好地立足岗位投身企业工作、提高服务标准和创新服务特色奠定了理论基础。

二、突出重点，推进团建工作不断深入

1、缅怀革命先烈，激发工作热情。清明节前，公司团委在保证生产和工作的前提下，组织团员青年到商城县烈士陵园进行扫墓活动。活动使广大团员青年受到了深刻的革命历史教育和爱国主义教育，从而激发了奋发有为、岗位成才的工作热情。团委号召团员青年，继承革命先烈的遗志，学习革命先烈热爱祖国、献身民族解放事业的崇高精神，脚踏实地、恪尽职守，结合党团

共建创先争优活动，立足本职、扎实工作，以实际行动为企业发展贡献青春力量。

2、开展体育活动，活跃文化生活。今年3月份，组织50余名青年员工进行了工间操的排练。排练现场，青年员工热情饱满、斗志昂扬，动作整齐划一，练出了青年人的青春激情，也练出了青年员工的团队协作精神。5月份，公司通过层层选拔，挑选了4名乒乓球爱好者迎战市公司乒乓球比赛，团队中3名青年员工更是中坚力量。他们奋勇拼搏、不畏艰辛，每天下班后坚持到文体活动室练球，他们虚心求教、努力提高，邀请各俱乐部教练现场指导。功夫不负有心人，在市公司的比赛中，他们从24支代表队中脱颖而出，最终获得了团体第4名的历史最好成绩。

3、营造读书氛围，创建书香组织。5.4青年节，公司团委积极响应上级号召，组织团员青年积极参与企业文化建设，投身到“争当书香员工、建设书香企业”系列活动中去，以争当书香型青年、争创书香型团组织为目标，营造勤于读书、乐于学习、善于思考的良好风气和全员阅读的浓厚氛围，组织了青年员工参与系统举办的“书香随行、点亮青春”主题青年成长睿论坛。公司推荐的选手以出色的表现，最终在市公司诵读会上进入了决赛。

4、青年突击队克苦攻艰，抗洪抢险冲在前。在“急、难、险、重”任务中，充分发扬青年突击队能吃苦、能战斗、能奉献的优良传统，按时完成组织交给的各项任务。在我县6.29洪灾

来临之际，他们积极投入抗洪救灾抢修保电工作，克服道路不通、施工车辆无法到达现场的困难，冒着暴雨、顶着烈日，经过连续奋战，顺利的完成了灾区抢修任务，及时恢复了灾区供电，为灾区救灾工作提供了强有力的保证，他们的先进事迹被多家媒体的争相报道，同时也得到了灾区群从的赞誉和政府的表彰。

5、服务青年成长成才，提升团员队伍素质。公司团委积极动员青年团员参加系统内组织的各种业务技能竞赛，让青年员工立足本职成长成才。对新参加工作不满两年的青年员工，通过“师带徒”活动为载体，将各个专业领域的技术和工作经验定向传、帮、带，让青年员工在工作实践中通过师傅手把手、面对面进行指导帮扶，不断加快青年技术人员的成长。公司运维检修部青年员工武斌，通过参与QC小组的创新成果，获得了县政府“首席员工”荣誉称号。

6、关注山区扶贫，积极贡献爱心。达权店镇头战坪村是我县南部山区的一个贫困村，是公司今年的脱贫帮扶对象，公司为此专门成立了扶贫工作组。工作组积极动员青年员工深入社会实践，调研该村的贫困现状，分析和提出帮扶建议，并立足资源优势切合工作实际制订了电气化村建设方案，相关工作得到县扶贫办和当地政府、村两委的高度认可。在得知该村尚有40余贫困户的困难群众生活窘迫，公司团委协同工会联合发出倡议，动员全体员工为其捐款，公司上下积极响应，短短几天时间内，就募集了捐款3万多元人民币。

7、深化志愿服务，参与社会实践。公司团委以倡导志愿服务为着力点，在青年在大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，在志愿服务、帮助他人的过程中感受快乐、体会岗位价值、人生价值。①2015年春节前气温骤降，随着供电量屡创新高，限电频繁和设备故障频发，青年志愿者先后到各重点用电客户门服务，抢修受损设备，解释停电原因。多次上街发放各类用电宣传彩页，解答群众用电疑惑；②三月份，青年志愿者参加了在商城县政府广场统一举行的3•15主题宣传咨询服务活动，向社会各界展示公司优质、便捷的供电服务；③植树节期间，动员和组织青年志愿者10余人，参加政府统一组织的植树节义务植树活动；④“六一”儿童节，组织青年志愿者参加县关工委组织的“关爱留守儿童、关心空巢老人”公益活动；⑤7-9月，与公司保电办、营销等部门协作，组织青年志愿者上街发放各类安全用电宣传单，确保公司迎峰度夏工作平稳有序进行；⑥7-11月份，配合县城文明办创卫工作，多次组织青年志愿者上街整治市容环境，清除小广告、维持交通秩序和打扫卫生等；⑦8月份，组织全体青年团员参加省公司“塑造阳光心态”巡讲会和青年员工座谈会，激发青年员工干事创业的激情；⑧重阳节，组织青年志愿者深入社区敬老院，为敬老院义务检修电气线路，为老人们打扫卫生，陪老人们聊天并赠送慰问品，让老人们感受来自供电企业的关怀；⑨组织青年志愿者参与县文明办组织的“关爱环卫工人”暖冬志愿服务活动，引导社会各界关爱环卫工人，尊重环

卫工人劳动成果，在寒冷季节为环卫工作送去一丝温暖；

三、工作中的不足之处

1、基层团组织建设发展不平衡。由于近几年，入职新员工比例偏少，结构不均衡；

2、对于如何更好地开展团的工作，发挥团组织的作用，团支部设置、管理、考核内容和方式探索不够；

3、工作创新力度不够，未能结合当前互联网+的大形势开展工作；

四、下一步工作思路

1、进一步加强自身建设，切实提高团员青年的能力。首先要不断加强共青团队伍的建设。进一步建立健全团组织机构，建立适应企业团组织生存发展的激励模式，找准服务青年和服务企业的契合点。其次要做好团内基础性工作，加大团组织各项活动的宣传力度。目的要使团员青年全面认清当前形势，树立紧迫意识，更好的服务于企业、服务于社会。

2、深化人才建设，开展多种类型的青年培训活动为公司健康持续发展输送后备人才。一是以“争当青年岗位能手”、“青年创新创效”活动为载体，通过理论联系实际来培养团员青工们的工作本领，为公司创新增效。二是开展各类技术知识的培训讲座，以“技术比武”、“师带徒”、“评先树优”等形式的竞技活动与工作实践相结合，帮助青年员工成长成才。

3、开展丰富多彩的活动，加强团组织的凝聚力。利用传统节日和文明创建活动，组织团员青年参与一些公益活动和志愿服务，树立良好社会形象。组织各种文体协会，动员青年团员参加参与，开展演讲比赛、游戏竞技、座谈会、联谊会等一些青年人喜闻乐见、寓教于乐的活动，不断增强团组织的凝聚力。

4、做好党的助手，为企业输送优秀人才。一是要深化“党建带团建”工作，通过加强基层党建带团建，使基层党组织将基层团组织的建设纳入党的建设，形成较为完善的基层党建带团建工作机制。二是要规范优秀团员的推荐机制。不断健全“推优入党”制度的建设，进一步强化“推优”意识，严格标准，规范程序，在教育、培养、考察、推荐等环节做好与党组织的衔接，为党源源不断地输送新鲜血液。

五、向上级团组织提的工作建议

1、希望上级组织多开展培训活动，组织基层团干进行学习、交流，以便基层团干更好的胜任工作；

2、希望上级组织在县级基层荣誉评优方面增加一些名额，多用激励手段调动积极性；

3、希望能出台规范性文件，将团青活动经费纳入预算，以便于开展团青工作；

建设一流供电企业，为公司共青团工作开辟了宽广的空间，也为广大团员青年建功立业提供了舞台。在公司党委和上级团组织的正确领导下，团的建设有新的发展，工作取得了新的成绩。

继往开来，公司团委将紧紧围绕中心工作，不断开创新局面，为促进企业发展、建设和谐社会做出了应有的贡献！

国网河南商城县供电公司团委 二○一五年十一月二十四日

第三篇：公司团青工作总结

2017年，在公司党委的大力支持和悉心指导下，公司团总支围绕企业中心工作，以改革创新精神加强自身建设，坚持党建带团建，坚持育人为本，把握青年特点，竭诚服务青年，满足青年需求。现将工作开展情况汇报如下：

一、服务企业大局，引领青年成长成才

1.开展2017青年创新创效活动。2017年申报了提高等级灰的销售比例，增加粉煤灰的产值效益这个课题。该项目通过青年管理创新、服务创新，提高了新昌粉煤灰的销售收入，创造了经济效益，针对新昌粉煤灰销售，面对市场竞争激烈、大力治超等各种阻力，及时出台各项销售政策，鼓励青年对南昌地区各大搅拌站进行走访，创新思维，改变销售理念，采用多元化销售手段，通过不懈努力，引进稳定新客户，全年增加288万元产值效益，圆满完成全年经营目标。

2.开展2017“一团一品”创建工作。2017年创建以《XX公司物业服务工作》为主题的一团一品活动。

3.开展以“青年建工十三五，青春献礼十九大”为主题的青年文明号开放周活动。

4.组织团员青年到德兴光伏项目部开展青年突击队活动。

5.持续开展青年技术讲堂活动。2017年共举办12期青年技术讲堂。

二、加强思政工作，引导青年积极向上

1.开展学习十九大系列活动。

2.开展“学习总书记讲话、做合格共青团员”教育实践活动。活动内容包括：每位团员回答“三个一”；举办了以“怎样做一名合格团员”为主题的团课；开展“我的青春我的梦—学习总书记讲话做合格共青团员”主题征文活动；各团支部召开了“学习总书记讲话做合格共青团员”专题组织生活会。

3.开展“五四”青年节系列活动。活动内容包括：开展户外登山踏青运动；组织青年观看《优秀共产党员孔繁森》教育片；组织青年赴XX省博物馆开展红色爱国主义教育活动。

4.开展2017“红色基因代代传——清明祭英烈共铸中华魂”主题宣传教育活动。

5.开展学习《习近平的七年知青岁月》活动。

三、结合企业实际，积极参与公益活动

开展“学雷锋献爱心志愿服务我先行”学雷锋月活动。活动内容包括：组织志愿者到南昌县蒋巷太阳村东方书院开展“三月春风送温暖衣暖人心学雷锋”旧衣募捐活动；开展贫困家庭扶贫帮困活动和“映山红”助学活动；开展“学雷锋倡文明除杂草”活动。

四、工作中存在的不足

1.团青活动形式比较单一，缺乏创新精神。

2.大部分团员青年都在项目一线，人员分散，不利于活动开展。

五、2018工作计划

1.紧跟党的步伐，宣贯十九大会议精神。在团员青年中广泛开展围绕十九大精神的各类工作、活动，围绕专题来学习、立足岗位作贡献，做合格团员。

2.紧跟XX公司团工委工作思路，开展各项团青工作。

第四篇：关于进一步加强乡镇财政工作的指导意见

关于进一步加强乡镇财政工作的指导意见

日期：2011-04-22 10:51:00

发稿人：基层财政管理局

索引号：SJ012-D0114-2011-003

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为更好发挥乡镇财政职能作用，构建与我省经济社会发展水平相适应的乡镇财政管理体制和运行机制，推进预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”建设，提高乡镇财政科学化精细化管理水平，推动我省乡镇财政工作再上新台阶，现就关于进一步加强乡镇财政工作提出如下指导意见。

一、充分认识进一步加强乡镇财政工作的重要性

乡镇财政是最基层的一级财政，是财政工作体系的基础。经过多年的改革和发展，我省乡镇财政日益壮大，工作水平明显提高，在巩固基层政权、促进农村经济社会发展和农民增收、维护农村社会稳定等方面发挥了积极作用。随着我省城乡统筹发展和公共财政建设步伐的加快，乡镇财政承担的工作任务日益繁重，工作要求不断提高，乡镇财政工作对全局的影响也越来越大。但在思想认识、职能定位、机构队伍建设、监督管理等方面还存在不相适应的问题，制约了乡镇财政职能作用的发挥。必须看到，在当前和今后一个较长时期内，我省乡镇财政在服务政府有效履行职能、服务当地经济社会发展、贯彻落实财政政策等方面发挥着不可替代的基础保障作用。基础不牢，地动山摇。因此，进一步加强乡镇财政工作，既是形势发展的客观需要，也是深化财政改革的必然要求，对于促进我省农村的改革和发展、提升财政工作的整体水平都具有极其重要的意义。

二、指导思想、主要目标及基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央和省委、省政府的决策部署，把进一步加强乡镇财政工作作为增强党的执政能力、推进城乡统筹发展和完善公共财政体制的重要措施，进一步提高乡镇财政服务发展能力，更好发挥乡镇财政职能作用，全面提升乡镇财政科学化精细化管理水平。

（二）主要目标。按照推进城乡发展一体化和健全公共财政体系的要求，立足我省农村改革和发展大局，围绕加强“两基”建设任务和“抓指导、促改革、重管理、强监督、建机制、带队伍”的工作思路，争取通过5年左右的努力，逐步建立符合现代公共财政管理要求，与我省区域经济社会发展状况相适应的职责明确、保障有效、管理规范、监督有力、运转高效的乡镇财政管理体制和运行机制。在经济较发达地区，率先建立乡镇财政预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”的管理格局，基本建立与城乡结合型财政相适应的工作机制。在经济相对薄弱地区，建立起以财政收支监督管理为主要内容的工作机制，理财能力、监管水平明显提高，机构队伍、工作体系、管理制度和运行机制健全。全面提升乡镇财政服务发展的能力，推动我省乡镇财政工作再上新台阶。

（三）基本原则。一是突出重点，注重实效。重点解决与乡镇财政改革和发展要求不相适应的问题，务求取得实效。二是改革创新，规范管理。以改革为抓手，以创新为动力，进一步转变乡镇财政职能，创新完善乡镇财政管理体制和机制，推动乡镇财政工作与时俱进，推动乡镇财政管理规范化。三是因地制宜，分类指导。我省区域间经济社会发展差异较大，乡镇财政管理模式也各具特色，在坚持统一管理规范的前提下，根据各地实际，在具体管理模式、措施和要求方面，因地制宜，分类指导。

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三、着力加强乡镇财政职能建设

根据“一级政府，一级财政”原则，围绕有利于服务乡镇政府履行社会管理和公共服务职能，有利于服务当地经济社会发展，有利于加强和规范财政资金管理，有利于保障党和政府强农惠农政策落实，进一步健全和强化乡镇财政职能。要完善基本保障和公共服务职能，强化为民理财职能、资金监管职能、各项惠农政策落实职能、服务发展职能。当前和今后一个阶段乡镇财政主要职能是：

收入管理职能。组织财源建设，培植乡镇财源；组织协调乡镇财政收入管理，组织协税护税工作；负责乡镇行政事业性收费、政府性基金以及资产资源性收入等征收工作，管理财政票据。

分配资金职能。统筹分配乡镇财政性资金，支持乡镇基础设施和社会事业建设；负责编制财政预决算草案，组织执行乡镇人代会批准的财政预算；组织制订本级经费开支标准定额；批复部门单位的预决算；参与上级安排乡村项目的组织申报和资金分配；对乡镇财力进行综合平衡。

监督管理职能。负责监督管理乡镇行政事业单位的财务活动；监督检查各项财税政策和财务会计制度执行情况；负责乡镇各项财政性资金的监督管理；负责财政性支出绩效评价；监督管理政府投资或参与投资的项目资金；参与监督管理由上级管理但在乡镇区域内实施的专项资金；组织对公益项目的检查；监督管理乡镇资产；监督管理乡镇政府性债权债务；监督管理村级组织运转资金；协助监督管理乡镇范围内的会计工作。

落实政策职能。贯彻执行党和国家财经方针政策和法律、法规、制度；负责或协助各项涉农补贴补助政策的落实；负责或协助各项民生财政政策的落实；负责或协助相关资金管理。

服务发展职能。参与制订乡镇经济社会发展政策，运用财税政策工具促进乡镇经济社会发展；负责财税政策咨询辅导，指导单位申报政策扶持项目资金；组织或协助财政扶持的村内公益事业建设；负责调查统计乡镇区域内公共产品供需情况，向乡镇党委政府和上级财政提供政策建议；负责组织会计集中核算工作；负责会计培训、财务辅导。

经济较发达地区，要根据经济社会发展较快的特点，做好其他财政职责范围内的各项工作。

四、切实加强机构队伍建设

（一）健全乡镇财政机构队伍。乡镇财政机构队伍要与新形势下履行职能的要求相适应，与依法行政的要求相适应。按照“一级政府，一级财政”原则，健全乡镇财政机构，苏南、苏中、苏北地区要根据当地经济发展水平、乡镇人口、财政收支规模等合理确定乡镇财政机构模式、人员编制，配置和充实人员。要采取有效措施，切实解决好机构、岗位不健全或不符合依法行政要求、人员偏少和结构老化等问题。

（二）完善乡镇财政管理体制。乡镇财政的管理体制，由各地根据当地的实际情况，本着有利于事业发展、工作开展和人员管理的原则确定。县级财政部门要会同有关部门制订乡镇财

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政干部队伍建设规划，建立乡镇财政人员调配机制、准入机制、交流机制、激励和约束机制，优化人员配置，提高工作效率。

（三）加强乡镇财政干部培训。在定期组织专项政策业务培训工作的同时，认真制定并组织实施乡镇财政干部三年培训规划，通过省、市、县（市、区，以下简称县）三级共同努力，力争达到每三年时间对全省乡镇财政干部轮训一遍。要根据财政“六五”普法要求，制订实施乡镇财政干部“六五”法制培训规划。全面提高乡镇财政干部的政策理论、业务水平和依法行政、依法理财能力。

（四）增加乡镇财政机构经费投入。要建立健全乡镇财政机构经费保障机制，支持乡镇财政机构建设，保障乡镇财政各项工作的顺利开展。各级财政要增加对乡镇财政机构建设的投入，安排必要的工作经费和建设经费，合理配置办公用房和设备，改善办公条件，推进信息化建设，为乡镇财政履行职责提供必要的物质保障。

（五）建立和完善乡镇财政服务平台建设。加强财政服务大厅建设。每个乡镇财政机构都要设立财政服务大厅，将财政国库集中收付、乡财县管、会计集中核算、为农服务事项和财税法规政策咨询等有机整合到财政服务大厅，实行“一站式”服务。要不断改善服务大厅的办公条件，丰富服务内容，完善服务设施，健全服务功能，将乡镇财政服务大厅打造成乡镇财政综合服务平台。

五、加强乡镇财政预算管理

（一）完善公共财政预算。提高预算编制的完整性、科学性和统一性。统一管理、统筹安排使用财政性资金，并纳入乡镇财政预算。全面实行预算外资金纳入预算管理，加快推进综合预算改革工作。要坚持“量入为出、收支平衡”的原则，按照“保工资、保运转、保民生、促发展”的要求安排支出预算。全面推进支出预算标准体系建设。要以县为单位，统一乡镇公共财政预算的编制政策、编制要求和编制格式。经济较发达地区，要提高公共产品和公共服务支出的比重，逐步推进财政绩效管理与预算编制相结合、资产配置与预算编制相结合。经济相对薄弱地区，要以民生政策落实和基本运转保障为重点，完善预算共编机制，提高预算编制质量。

（二）细化预算编制。预算编制要从单位开始，逐级编报。对支出规模相对较大或涉及多个支出科目的单位，必须按单位分科目编制。预算编制要全部细化到款级以下。经济较发达地区要探索将基本支出预算与项目性预算分开编制的办法，对集中采购目录以内或采购限额标准以上的政府采购项目，要单独编制政府采购预算。

（三）规范预算执行。要健全预算执行机制，强化预算约束。加强收入预算执行的组织协调和分析监测，既要确保应收尽收，也要防止和杜绝吸税、引税、垫税、空转等现象。县级财政部门要在月度终了后及时向乡镇财政部门提供财政收入报表。要规范预算调整。乡镇财政预算经人代会批准后，不得随意调整，预算支出的追加（减），要按规定程序办理，乡财县管地区要报县级财政部门备案。要规范预算支出支付。实行国库集中收付制度的地区，全面实行支出预算用款计划制度，加强月度用款计划的审核管理，凡无预算、超预算支出一律不得支付。对人员经费等支出可以采取均衡用款办法，对项目预算支出要按项目进度用款。资金支付实行财政直接支付和授权支付，要逐步扩大财政直接支付的范围，完善财政直接支

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付制度和授权支付制度，健全支付审批制度，加强支付的审核管理。乡财县管地区，要完善县对乡镇的集中支付机制，完善乡镇财政申报、县级财政审核拨付、县乡共同监管的机制，具备条件的地区，要推进支出预算用款计划制度。提高支出预算执行的均衡性。县乡财政部门要科学调度库款，保障资金均衡支付。

（四）加强财政决算编制。完整、真实、准确地编制财政决算。规范年终清理、年终结算和年终结账工作，加强决算审核汇总工作，维护财政决算的严肃性。

六、强化乡镇财政资金监督管理

（一）将所有财政性资金纳入监管范围。乡镇财政本级的各项财政性资金和上级下达资金以及村级组织运转资金，全部纳入乡镇财政监管范围。上级下达资金，包括上级下达并纳入本级预算管理的资金以及由上级直接管理但用于乡镇辖区内的资金。

（二）完善财政资金安全管理机制。要按照有关规定，严格财政账户体系管理，严格收付方式和收付程序，严格内控制度，加强关键岗位、关键环节的风险控制。严禁库外设库、账外设账、坐收坐支及违规大额提现等。要进一步规范财政代管资金管理，县级财政要研究制订相应管理制度。

（三）完善财政资金运行全过程监管机制。所有财政资金必须纳入单一账户体系或乡财县管账户体系管理，要建立健全财政资金运行的跟踪监管机制，研究建立动态监控机制。

（四）建立健全财政资金的分类监管机制。根据财政资金的类型和特点，实行分类监管。财政涉农补贴补助资金，全部纳入“一折通”平台管理；纳入乡镇本级预算管理的资金，全部纳入乡镇财政国库集中收付平台、乡财县管平台、会计集中核算平台管理；研究建立专项资金监管机制和监管平台；村级组织运转资金，要进一步加强专户管理制度，完善财政直接支付制度。

（五）建立健全专项资金监管机制。要建立健全对专项资金全过程监管机制。乡镇财政要从项目立项、实施、验收等环节全程参与监管。建立健全项目进度台账制度、按月监管制度、决算审核制度等，项目资金的支付实行县级财政或乡镇财政直接支付制度。经济较发达的地区，要逐步推进专项资金绩效管理工作。开展由上级直接管理但用于乡镇辖区内的专项资金监管工作。要建立县乡联动机制，县级财政部门是主体，乡镇财政部门是关键，省、市、县财政部门要加强组织、指导、督促。各市、县要选择部分项目开展监管试点，争取用2年左右时间，建立起切实可行的监管机制。县级财政部门要做好信息送达、公开公示等工作，在项目申报、资金下达、项目实施、资金支付和项目实施绩效统计评价等环节，建立起有利于发挥乡镇财政监管作用的机制。乡镇财政要做好巡查抽查等日常监管工作，建立项目跟踪监管台账，定期统计上报项目实施情况、实施效果等。

七、加强乡镇财政基础工作规范化建设

（一）深入推行行政执法责任制。县（市、区）财政部门要全面落实加强法治财政建设要求，以乡镇财政执法责任制为抓手，明确执法依据、分解执法职责、规范执法流程、强化执法责任，推进乡镇财政规范化建设。

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（二）加强基础数据库和支出标准体系建设。建立各种基础数据动态采集机制，全面掌握预算单位基础数据信息。加强乡镇财政决算和月报、季报工作，加强数据分析应用工作。健全基本支出定员定额管理，推进基本支出标准体系建设。具备条件的地区，要研究建立资产配备标准等基础制度。

（三）建立健全乡镇财政内部管理和控制制度。要完善管理制度，健全工作机制，提高工作效能。要按照《会计基础工作规范》和内控制度建设等要求，建立健全内控制度。严格按规定的程序和方式做好收支管理工作，健全不相容岗位分离制度，严格岗位制衡。要进一步健全票据管理、印鉴管理、网络管理、定期对账、定期互审等制度，保障乡镇财政人员和资金“双安全”。

（四）规范乡镇财政财务管理。各地要严格执行财政总预算会计制度、行政事业单位会计制度，按照会计基础工作规范化的要求，以县为单位，统一会计账簿设置，规范科目使用，规范会计核算。要加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。

（五）建立健全乡镇资产管理制度。乡镇财政部门代表政府行使行政事业单位资产管理职能。行政事业单位负责对本单位资产实施具体管理，承担资产安全完整、规范使用和有效运转的责任。要研究制定乡镇行政事业单位各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等，规范和加强单位内部的资产管理工作。

（六）规范乡镇财政档案管理。按照档案管理的有关规定，加强乡镇财政档案管理。建立档案管理达标和创优机制。各市、县要结合本地实际，制订乡镇财政档案管理的具体标准和操作办法，促进乡镇财政档案规范管理。

（七）加强乡镇财政信息化建设。乡镇财政信息化建设是科学化精细化管理的技术支撑，要纳入财政信息化建设的总体规划，按照我省“金财工程”建设的要求，结合本地实际，推进乡镇财政信息化建设。全面推进乡镇财政内部局域网建设和县乡财政内网连结工作，乡镇财政的所有业务工作要逐步实现网络化管理，要在2012年前实现县乡内网联结，逐步构建县乡一体的财政管理信息系统。具备条件的地区，要逐步建立乡镇财政与同级有关部门、单位的联网运行工作，进一步提升信息化建设水平。要加强信息网络管理，确保网络安全高效运行。

八、深化乡镇财政改革，创新工作机制

（一）深化乡镇财政改革。要深化各项财政改革，创新工作机制，为加强乡镇财政管理提供体制机制保障。深入推进乡镇财政国库集中收付制度改革。苏南地区按照巩固、完善、提高的要求，全面建立规范的国库集中收付运行机制。苏中地区要扩大改革实施面，2011年底前全面到位，实现乡镇全覆盖。苏北等地区要深化乡财县管改革，探索适合我省经济社会发展水平的乡财县管的有效实现形式，合理配置县乡财政职能，改进县对乡镇财政管理方式，积极探索向国库集中收付制度转轨。继续推进乡镇财政非税收入征管改革，规范征缴行为。加大乡镇财政部门预算和综合预算改革力度，积极推进乡镇财政政府采购制度和行政事业单位资产管理等改革。

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（二）健全乡镇财源建设管理机制。要按照科学发展观的要求，着眼乡镇经济和财政的长远发展，认真落实中央和省促进经济发展的各项政策措施，发挥好财政政策、资金的杠杆作用，推动经济发展方式转变，全力支持和促进招商引资工作，大力加强财源建设。全面推进协税护税、综合治税工作，特别是个体及零散税收征收。及时了解掌握税源企业的相关信息，建立健全税源台账，协调有关部门做好税源监控和税收征管，积极组织财政收入。有条件的地方，可以推进个体及零散税收委托代征工作。

（三）完善乡镇财政体制和保障机制。要根据公共财政建设的要求和乡镇政府履行职能的需要，按照财力与事权相匹配、推进基本公共服务均等化和激励与约束相结合的原则，完善乡镇财政体制，提高乡镇财政保障能力。要在合理界定县乡职责的基础上，进一步调整规范县乡财政管理体制，科学划分收入范围，统筹县域财力，增强乡镇财政保障能力，加大对经济薄弱乡镇的转移支付，要保障乡镇基本运转支出和基本公共服务支出需求。保障水平要与当地经济社会发展状况和推进基本公共服务均等化要求相适应。要进一步减轻乡镇对上级下达项目的配套压力。要建立激励机制，对努力程度高、工作成绩突出的，给予以奖代补。要通过创新机制、规范管理、强化监督和绩效管理等措施，提高资金使用效率，提高乡镇财政保障水平。

（四）健全乡镇债务监管机制。要严格按有关规定，加强乡镇债务管理，防范债务风险。要完善控制和化解乡镇债务的政策制度，探索清理化解乡镇债务的有效措施。要加强对乡镇债务的监管，研究制订债务风险评估和预警等制度，加强对债务的会计核算和统计分析等工作。

九、强化措施，确保乡镇财政工作健康发展

（一）加强组织领导，落实工作责任。各级财政部门要高度重视，进一步统一思想认识，加强组织领导，将这项工作作为强基工程来抓，摆上重要议事日程，抓紧抓好。要明确任务，落实责任，及时安排部署，确保全面实施。市、县级财政部门的主要领导要负总责，分管领导具体抓，基层局（处、科）牵头，预算、国库、综合、监督、人教、信息中心等各部门要密切配合，充分发挥各自的职能作用，形成合力，共同推进。各市、县要根据本意见精神，结合本地实际，制订具体的实施方案，报省厅备案。

（二）加强工作指导，健全管理指导体系。各市、县财政部门要加大对乡镇财政管理的指导力度，指导辖区内乡镇财政按照本意见精神进一步规范乡镇财政工作。进一步完善分级管理体制，各省辖市财政部门组织辖区内各县的乡镇财政管理指导工作，各县财政部门具体负责对乡镇财政的管理指导。要进一步建立健全乡镇财政管理指导体系。乡镇财政作为直接服务人民群众的最基层一级财政，工作上有特殊性，在管理指导上应采取有针对性的措施。县及县以上各级财政部门都要有管理指导机构，配备必要的工作人员，赋予相应职能。要完善乡镇财政联系点制度，建立健全联系点工作机制，发挥好联系点的作用。

（三）加强检查督促，务求取得实效。各地要制定相应的工作目标考核制度，建立切实可行的量化考核指标体系，加大督促、检查、指导和考核力度。要抓好试点工作，及时总结试点经验，发挥好典型引导作用。要加大激励力度，对领导重视、措施得力、成效显著的予以表彰，并给予一定的奖励;对行动迟缓、消极应付的给予批评;对工作失职、造成不良后果的要追究相关人员责任。要把乡镇财政管理工作作为工作考核的重要内容，逐级进行考核，6 / 7

确保工作落到实处，取得实效。

（四）加强机关作风和廉政建设，保持乡镇财政干部的廉洁性。乡镇财政干部工作在基层第一线，掌握一定的财政资金分配、使用管理和监督权，各地要把乡镇财政干部的廉洁自律作为一件大事抓紧抓好。要按照中央和省的要求，经常不断地开展廉洁教育，严格遵守《廉政准则》，加强道德修养，严肃查处违规违纪行为，倡导廉洁、文明、务实、高效的良好风尚，努力打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛、勤政廉洁的乡镇财政干部队伍。

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第五篇：国家电网公司团青工作要点2010年

2010 年共青团工作要点

2010 年是全面完成“十一五”规划任务，为“十二五”发展打好基础的关键年，也是公司全面提升软实力和核心竞争力的重要一年。新的形势给共青团和青年工作带来了新的机遇和挑战。2010 年公司共青团工作的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实公司一届五次职代会暨 2010年工作会议和团十六届三中全会精神，坚持党建带团建，依托服务促团建，依靠队伍抓团建，切实履行团的根本职责，围绕中心建功立业，服务青年成长成才，凝聚引领广大团员青年为推进“三集五大”、加强“三个建设”、深化“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司做出新贡献。

一、强化青年思想引领，构筑青年精神支柱

1、加强理想信念教育。根据时代发展和青年思想观念、行为方式的变化，不断创新教育引导青年的方式方法。坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑，引导青年自觉运用科学理论辨析社会现象，牢固树立正确的思想观念、理想信念和价值取向。进一步巩固和扩大各级团组织在参与深入学习实践科学发展观活动中取得的成果，努力建立共青团工作科学发展的长效机制。积极引导青年深入学习实践科学发展观，牢固树立科学发展 的意识，增强促进科学发展的能力，推动公司科学发展上新台阶。

2、深化形势任务教育。抓住重大事件和有利契机，开展以“知形势、明使命、强信念、同发展”为主题的系列教育活动，通过报告会、图片展、辩论赛、手机报等多种方式，开展社会主义核心价值体系和国情、团情、企情教育，引导广大青年自觉坚持爱国主义、社会主义和党的领导的高度统一，把民族精神和时代精神相结合、个人成就和社会责任相结合，把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到公司党组的决策部署上来，凝心聚力，创新创效，共谋发展。

3、促进优秀企业文化建设。以推行企业精神、企业宗旨、核心价值观等为主要内容的公司基本价值理念体系为重点，通过组织学习、活动引导、社会实践、典型示范等方式，广泛开展主题鲜明、形式多样的文化教育实践活动，努力实现思想性、技能性、娱乐性有机统一，切实加强青年的职业道德教育，激发广大青年员工锐意进取、干事创业的热情，促进以“四统一”为基础的优秀企业文化“落地”，努力使公司核心价值观入脑入心，并转化为团员青年的自觉行动，真正把团组织的活动优势转化为文化和品牌优势。

4、全面开展引导青年工作。按照团中央统一部署，在深入总结、提炼和推广试点工作经验的基础上，根据团中央《企业青年思想引导大纲》，结合公司实际，围绕明确引导目标、把握思想意识关键点、确定引导内容和途径等主要环节，全面开展引导青年工作，积极营造学理论、讲道理、善思考、明是非的浓厚氛围，推动公司青年经常性教育引导工作走上科学化、制度化和规范化轨道，努力构建思想上引导、信念上感召、精神上塑造、道德上熏陶的育人格局，凝聚和激励更多青年奋发有为、忠诚企业、奉献社会。

二、深化青年实践活动，带领青年建功立业

5、扎实推进青春建功行动。紧紧围绕加快建设坚强智 能电网、推进“三集五大”等公司重点工作，以“文明施工比安全、项目管理比精益、绿色环保比降耗、科技创新比成果、爱岗敬业比贡献”为主要内容，深入开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年安全生产示范岗”和“青年突击队”等青春建功行动，努力引导青年发扬爱岗敬业的职业精神，养成诚实守信的职业道德，树立岗位成才的职业追求，立足本职创造一流工作业绩。继续深化“降本增效、青年争先”和“我为重点工程作贡献”等主题实践活动，着力在活动内涵、领域、手段、载体、机制等方面积极创新，取得新突破。

6、深化青年创新创效活动。以服务公司重大项目、重点领域、关键技术攻关等方面为着眼点，以市场为导向、以创新为手段、以创效为目标，组织团员青年广泛深入开展“五小”、青年 QC 小组、青年科技创新论坛等各类有影响力的青年创新创效品牌活动。“以评促创”，组织开展青年创新奖评选活动，扩大活动覆盖面和影响力，引领青年增强创新意识、提升创新能力、丰富创新成果、展现创新作为，真正把青年的活力优势转化为创新优势。进一步总结经验，建立健全青年创新创效活动长效机制，巩固项目化运作，强化过程化管理，促进青年创新成果推广应用。

7、深入开展青年志愿服务活动。认真总结推广青年志愿服务活动的经验成果，进一步加强和改进青年志愿服务活动的组织、机制和队伍建设，着力创新服务方式，拓展服务领域，提高服务技能，完善服务措施，打造特色品牌，更加注重服务项目的专业化和精细化设计，更好凝聚、引导广大青年在服务企业、奉献社会中实现自身价值。结合 2010 年上海世博会等有利契机，因地制宜地组织开展主题鲜明、富有特色的“青春光明行”青年志愿服务活动，充分展示公司讲政治、负责任、强管理、重服务、求创新、作表率的央企形象。

三、提升服务青年能力，促进青年成长成才

8、搭建青年成长成才平台。按照“一流职业素养，一 流岗位技能，一流工作业绩，一流严实作风”要求，深入开展青工技能振兴计划、青年职业生涯导航、导师带徒、岗位练兵等各类活动。大力推进“推优入党”和“推优荐才”工作，建立完善有利于青年人才脱颖而出的有效机制，使青年成长成才步入快车道。

9、大力选树先进典型。深入挖掘、积极选树和大力宣传在安全生产、电网建设、经营管理、营销服务、科研攻关、后勤保障等一线可亲、可敬、可学的青年先进典型，进一步扩大先进典型的影响力和示范作用，营造良好的争先创优氛围。继续深入开展“我身边的好青年”推荐展示活动。评选表彰“青年岗位能手”、“青年安全生产示范岗”等先进集体和个人。

10、注重人文关怀。积极倡导“企业以员工为本，员工以企业为家”理念，丰富完善联系青年的渠道，主动倾听青年呼声，及时了解青年需求，积极创造条件，帮助他们缓解人际沟通、工作竞争、恋爱婚姻等方面遇到的压力。对生活困难的青年员工要热情关心，优先服务，积极帮助，使青年员工思想稳定、身心健康、安居乐业。

四、坚持党建带团建，全面加强团的自身建设

11、加强团的基层组织建设。进一步贯彻落实公司党组 《关于加强和改进共青团和青年工作意见》和加强“三个建设”的有关文件精神，积极借助基层党建工作新成果，不断创新“党建带团建”的有效载体和实现方式，努力构建党建带团建新格局。通过积极探索成立青年工作委员会、青年工作小组等新型组织模式，进一步拓展团的工作手臂，加大对青年自组织的引导和指导力度。采取组织联建、工作联动、资源联合、活动联谊、网络联络等灵活方式，努力使组织扁平化、网络化，进一步扩大团组织的有效覆盖和影响力。深入开展学习型团组织创建活动和基层团建创新竞赛活动，增强基层团组织的活力和凝聚力。加强基层工作督导，促进工作落实。进一步完善网省公司及直属单位团组织述职报告制度。

12、强化队伍建设。在公司各级团干部中深入开展“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”的“四责”教育，加强团干部的党性锻炼和作风建设，推动各级团干部抓基层、强基础、办实事、求实效。以提高团干部“胜任力”为着眼点，积极推广专兼职结合的团干部配备方式，注重从生产、经营、研发等岗位选拔优秀人才到团的工作岗位上来。落实团干部教育培训计划，逐级分类开展培训工作，提高团干部综合素质。2010 年

将举办公司各单位团青负责人及优秀团干部培训班。不断完善团员学习教育制度、流动团员管理制度和团员评议激励制度，进一步做好团员发展工作，努力构建团员“长期受教育、永远跟党走”的长效机制，增强团员的政治意识、组织意识和模范意识，建设一支能发挥模范 带头作用的团员队伍。

13、加强课题研究和工作阵地建设。针对目前公司团青工作的热点、难点问题，采取区域协作、专业委托等方式积极开展课题研究工作，并做好理论成果的消化吸收和推广应用，增强公司共青团工作的思想性、理论性和科学性。在夯实传统工作阵地的基础上，积极探索阵地建设的新途径，注重有形与虚拟阵地、组织与活动阵地的有机结合，更广泛地影响和凝聚青年。充分利用企业内外部媒体资源，进一步加强对外联系和宣传，积极展示作为，凝心聚力。进一步加快团务工作信息化建设步伐，优化完善团属网站资源。全面推广“国家电网青年网”系统，努力将团属网站打造成传播先进思想、宣传优秀典型、深化岗位实践、服务中心工作的青年活动阵地，更好地为公司中心工作和广大团员青年服务。