吴新雄在南昌调研国企改革工作

第一篇：吴新雄在南昌调研国企改革工作

吴新雄在南昌调研国企改革工作

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中国江西网 [ 字体：大 中 小 ] 2009-6-25 10:37:4

46月18日，省长吴新雄就加快推进国有企业改革工作在南昌市进行了深入调研。他强调，要以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委书记苏荣关于加快推进国有企业改革的一系列重要讲话精神，进一步增强深化国企改革的紧迫感和责任感，采取强有力的措施，确保实现省委、省政府确定的“用两年左右时间基本完成全省国有工业企业改革任务”的战略部署。省政府秘书长谭晓林陪同调研。

吴新雄冒着高温先后来到江西联创光电科技股份有限公司、南昌钢铁有限责任公司、江氨公司等国有企业，深入厂房车间认真了解企业生产经营情况，并就进一步加快推进国企改革与企业负责人进行了座谈。

调研中，吴新雄对国有企业为江西经济社会发展作出的重要贡献给予了充分肯定。他指出，深入贯彻落实科学发展观，必须加快推进国有企业改革，这是加快江西发展躲不开、绕不过的一道坎。全省各地、各部门要充分认识深化国有企业改革的重大意义，坚定信心、认准方向、迅速行动、克服困难，紧紧咬住改革目标任务不动摇，以时不我待、奋发有为、真抓实干的精神状态和工作作风，坚决打好“两年基本完成国有工业企业改革任务”这场攻坚战。

吴新雄强调，当前，江西省国企改革已进入攻坚阶段，时间很紧、任务很重。针对破产企业和停产企业，要克服困难，及时有效地筹措好改革资金，保护职工合法权益，妥善安置好职工，确保如期完成改革任务。

吴新雄指出，各级政府、各有关部门要按照苏荣书记关于“坚定思想、扎实推进，实事求是、量力而行，分类指导、先易后难，因厂而宜、一厂一策，多种方式、多措并举”的要求，通力协作，密切配合，着眼于增强企业活力，加快企业发展，转换经营机制，妥善安置职工，创造性地工作，推动国企改革取得新进展、新突破。通过改革解决企业生存和发展中的关键问题，提高国有企业的竞争力，增强国有资产对全社会资产的影响力、控制力、带动力。

吴新雄指出，经营状况困难的国有企业，同样要坚定不移地深化改革、扩大开放，结合企业实际，一企一策，以市场为中心，积极主动地创新机制、调整结构，不失时机引进实业实力型的战略合作者，利用多元化投资实现企业的有效扩张和发展，促进企业摆脱困境、实现新的发展，推进国有企业走上良性发展的轨道。

第二篇：吴新雄：电力变局启动者？

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吴新雄：电力变局启动者？

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来源：《能源》2013年第04期

此前，一直为电力改革摇旗呐喊的吴新雄，如今获得了一个新的机会。

吴新雄一生转换过不少角色，从服装厂工人，到教师再到企业领导、市长，然后成为一方诸侯的省长，然后从地方进入中央，成为监管电力行业的电监会主席，如今又荣升为主管整个中国能源行业的升级版能源局局长。

一步一步走上来，变化如此之大，外界也只能评价他“有非常强的综合协调能力”，而和他共事过的江西同僚则给出了，“能干事、有魄力、不怕深水，雷厉风行”的评价。

这些评价似乎在他担任电监会主席这个职位上得到了最大体现。尽管，电监会一直被认为是“有名无实”的部门，但吴新雄在不到两年任期内却出手不凡。电监会一改往日“沉寂”，连发多份有关电力交易与市场秩序监管报告、供电监管报告、市场准入监管报告。报告没有回避机制和体制症结，直面电网垄断、电力企业间利益冲突，以及电力市场乱局。他还推动出台了中国第一部专门规范电力安全事故应急处置和调查处理的行政法规，把电力行业带入了安全监管的法制时代。

尽管，这些举措从效果看乏善可陈，但是“最起码敢于直面利益冲突，为改革摇旗呐喊了，证明吴新雄还是有想法并且敢干的”，不少业内人士这样赞赏。

“电力改革是箭在弦上……”此前，吴新雄曾这样公开表述了自己的急切心情，其背后的原因似乎也很简单——现已64周岁的吴新雄已经走到了隐退的门槛前（按惯例高级官员的退休年龄为65周岁）。

如今吴新雄似乎拥有了更大的平台，一个级别介于部级和副部级之间的更大，而且或许权力也更大的平台，更重要的是这个平台直属于发改委这个已经扩权了的超级部门下。在一些观察家看来，这个新能源局之所以成立，其原因正是基于高层对能源体制改革的意愿，而电力改革也在能源体制改革的框架下。

历史已经给了吴新雄这个可以被载入史册的机会。

第三篇：吴新雄在共青城考察时的讲话0829

吴新雄在共青城考察时的讲话

27号省委常委会召开会议，对怎样全面贯彻落实胡锦涛总书记对共青的指示精神，采取扎实措施推进共青又好又快发展，把共青打造成享誉国内外的开发区做出了决定。我认为这个决定对共青的发展具有重大的历史意义，对九江的发展，对全省如何更好地落实科学发展观，促进又好又快发展，实现江西的崛起都有着重要的历史意义和现实意义，所以我们必须要采取实际措施和行动，来全面的贯彻落实好。今天我和谢副省长、谭晓林秘书长、木根主任还有几位其他综合部门的领导抽这么个时间到共青，主要是按照苏荣书记在常委会上的代表省委常委会做的决定，全面落实总书记的指示精神，加快共青城的建设来做调查研究。刚才我们一下车看了开发区的建设和工业园区的建设，看了我们规划的影像和沙盘，又听了介绍和安众简明扼要的讲话，很受鼓舞、很受启发。整个对共青的印象我感觉这几年思路清晰、成效显著、前景广阔、大有作为。

从我03年1月22日担任省政府的常务副省长以来到九江已经快五十次了，从我个人来讲应该是充满感情的，从省委省政府来讲应该是对九江寄予厚望的，也包括共青。我想江西要崛起，九江包括共青在崛起进程中具有几个不可替代的重要作用和地位及影响力。九江在江西全面实行大开放中间，他具有不可替代的重要作用和地位。现在全世界都是开放的世界，全球经济一体化，江西要崛起只有通过开放，九江在开放中间将是任何一个城市都不具备的重要地位和作用。现在这个沿海地区因多种因素，成千上万家中小企业活不下去，转移出去，成本问题，但作为我们接受沿海及海内外产业梯度转移，要降低成本，除了劳动力成本，还有运输成本，对外开放没有口岸，怎么来更好地开放，九江市是江西省十一个设区市唯一的一个紧紧靠着长江的口岸，因此他对全省的开放具有不可替代的重要地位和作用是显而易见的。这个开放的平台我们做好了，那么对整个全省开放的带动作用具有不可替代的作用和地位是显而易见的。第二个呢九江在发展江西的重要的、重大产业项目上，具有不可替代的作用和地位是显而易见的，一个地区的发展要有经济的起点，没有重大的特大的举足轻重的关键项目，要支撑一个省的经济发展，这是远远不够的。这些重大的项目往往规模比较大、运输压力也比较高，作为九江来讲，沿江发展产业，是所有城市，十一个城市中所不具备的，无论是能源工业、钢铁产业、造船产业、包括港口机械产业、包括石化产业，非九江莫属。不仅仅对国民经济社会发展具有长远影响的重大项目，九江具有不可替代的地位和作用是显而易见的。我们江西就缺这种大型的，由油头到化尾的产业链，像武汉等等大型五百万吨、六百万吨甚至几千万吨的化工，那这个产业链就不是一般的。日本六七年代的崛起发展什么也不靠，就靠这个。我们在规划九江港口的时候一核两轴，一个轴是昌九走廊，一个轴是沿江口岸，五大板块，专门我谈了这个问题，就是造船和港口机械，当时还不突出，唯有九江能做，其他都不能做。那么国家的产业政策包括海外的成本上升，那么对九江的造船和港口机械迎来了千载难逢的机会，国家对钢铁能源、资源控制出口，政策的调整，那必须深度加工搞造船，我记得到星子，那时听到十万吨好了不起，现在彭泽等等全部起来了，这个世界上包括是—荷兰的国际合约中吨位更高，船型可以搞平直船，因为考虑到长江万吨轮的航行问题，世界上很需要。港口机械就是指集装箱的起吊设备等等大型的，这个潜力很大。石油化工、电力、钢铁，江铜的铅锌冶炼，他们是想到九江来的，一切按照企业的选择，任何行政部门不能干涉，利润问题可以实行转移支付，这个是计划经济和市场经济，政企分开，到底是不是行动上和口头上的分水岭，要用行动来看，只有企业做强做大，地方才能做强做大。第三，九江在江西崛起过程中重要的交通枢纽的地位，具有不可替代的重要作用和地位，铁、空、水唯一能够

配套的只有九江，铁路几条、高速公路、港口，还有空港，没有哪个城市是具有这样条件的，大交通、大物流，是具有不可替代的重要作用和地位。第四，发展大旅游，是具有不可替代的重要作用和地位。十一市大家都有资源，滕王阁、梅岭，上饶的三清山、三清湖，鹰潭的龙虎山，赣州的三北山，但真正有山有湖有江有河，有观光性有休闲性有餐饮性有国际会议性的就是九江，九江有山--庐山，国民党喜欢共产党也喜欢，历史悠久，九江有湖--最大的湖鄱阳湖，最漂亮的湖柘林湖，我对柘林湖情有独钟，我比你们宣传得多、宣传得积极，最好的河是修河，休闲观光型的温泉—星子温泉，现在包括柘林湖温泉，如果我们再把参与性休闲性娱乐性会展会议搞上去，上次我都很赞成的，什么世界摩托大奖赛、什么金鸡奖百花奖的，等等搞上去，白天看景点、晚上看表演、魅力在特色、文化是灵魂，能够作到这样的话，这么样的近距离，有这么样的多样性，因为旅游是以人为本的，游客的心理决定市场的大小，今天看山，明天看山，后天还看山，永远看这个山，最后要看厌烦。你这里今天在庐山两天，明天到星子温泉，后天到柘林湖去游一游，风景这边独好，再到修水去看看红色文化历史，观光休闲、餐饮、度假、国际会议、表演等等那潜力无穷。

那么共青也来过几次，这几年在安众书记和王萍市长的领导下九江发展很快，共青发展也很快，看了以后还是比较鼓舞人心的。我记得当时也是青年企业家大会我在这里讲话，那是全国各地的，打好共青这张牌。特别高速那边土地在平整、项目在建，令人欢欣鼓舞，城市建设、高尔夫球场，高尔夫球场我也来协调过两次，因为原来那个拿了不动，不动就要让他改变，要改变业主，要欢迎另外的参与进来，变化很大。所以这几年我认为思路清晰、成效显著、前景光明、大有作为。

今天来的主要目的我们有关综合部门来这里搞些调研，就是如何更好地贯彻省委常委做出的重大决定。由苏荣书记亲自调研提出的怎么全面贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，把共青建设成为高水平的开发区，既是搞调研，也是来支持和服务的，借这个机会我想讲三点意见：

一、一定要站在全局的战略高度，增强全面贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神的使命感和责任感。高起点、高水平的建设共青，它的重大意义毫无疑问一就是全面贯彻落实胡锦涛总书记的重要精神的具体行动。我记得积福跟我讲过好几次了，安众、王萍也跟我讲过，93年总书记在这里视察时讲了这段话，对共青可见感情之深、见地之远，对我们指明了方向，现在高水平高起点的推进共青城的建设，那就是我们要采取实实在在的行动，贯彻落实胡锦涛总书记的指示精神，要把我们共青城建设成为在国内外享有盛誉的现代化的社会主义开发区，那我们贯彻落实责无旁贷，是我们的历史责任、毫不含糊、全力以赴，要推进共青城社会主义现代化开发区建设目标的实现。二是在新的历史时期，全面贯彻科学发展观，促进我们共青又好又快发展的具体行动，怎么落实科学发展观，按照总书记要求，把共青建成为现代化的社会主义开发区，是我们的具体行动。

三、这也是很好的采取实际措施，扎实推进鄱阳湖生态经济区建设的具体行动和重要措施。鄱阳湖生态经济区是生态文明和经济文明高度融合的经济发达、环境优美、城乡协调、人民富裕，这么样的一个生态经济区。共青是在全省确定的鄱阳湖生态经济区的核心区域，支持和推进共青高水平的发展，那毫无疑问，就是具体推进建设鄱阳湖生态经济区的重大举措、重大组成部分，这是毫无疑问的。所以我想啊，我们今天来调研不只是共青的问题，应该从全局的高度来增强我们的使命感、责任感，一定要全面的贯彻落实总书记早在1993年就作出的指示，要全面贯彻落实好省委作出的重大决定，增强使命感和责任感，把这项工作，把这个历史使命通过我们的深切的行动，真抓实干，把他完成好、落实好，二、高起点高水平扎实推进共青城的发展、开发区的建设。我认为现在加快共青城的发展和建设的当务之急，非常重要的问题，就是刚才你们规划里讲到的高水平、高起点的规划，规划就是蓝图、规划就是未来，规划就是行动的纲领，好规划就是最好的财富，按照总书记的要求，按照全面落实科学发展观的要求，按照又好又快发展的要求，如何搞好规划就是决定我们成败的关键。我们当前要做的规划，我感觉到有以下几个方面：

1、要高起点、高水平的搞好城市的发展规划。苏荣书记在常委会上讲就是共青城发展规划争取达到30万人以上，按照30万人这样规模的要求来搞好规划。没有思路就没有出路，没有定位就没有未来的地位。这是非常重要的，集聚人气、做大商机，在昌九线上发挥共青的重要作用。第二个就是要抓好工业新区的规划。这个园区应该是位于昌九工业走廊，沿着昌九高速公路，条件位臵得天独厚，离九江的港口又近，工业园区的规划要搞好。第三个就是要搞好产业规划。洪礼和副省长代表省政府来具体参与，组织领导共青开发区的建设，那么这个产业规划的定位非常关键的，至关重要。要根据总书记的要求，根据海内外产业梯度转移的规律，根据我们自己的优势，各种综合优势，正确确定我们产业发展的规划，这点很重要的。工业园区的布局要按照产业规划来好好布局，工业园区中有商业性质的东西，也要有工业性质的东西，既要有企业，又要有商业，少量再配套搞点住宅等等，这个要千万注意，共青城这么一进去，就在城郊。产业规划目前搞的纺织、轻纺为主，还有些电子等等。产业规划要定准，扬长避短，顺应产业梯度转移，形成自己的特色产业，这点是比较重要的，这是第一点规划的问题。

2、高水平、高起点搞好合作共建。首先要和团中央精诚合作、凝聚力量、共同推进，这点是非常关键的。所以在我们搞好产业园的开发上，在搞好产业的布局定位上，相关的配套措施上，要和共青团中央紧密合作、高度一致。陆昊书记是企业出来的，年轻有为，他是有思路、有魄力、有胆量、有见识、有作为的，对工业、经济是非常熟悉的，我们很好地讨论过，我们讲得非常投机的。所以共青我们开发区党委在这个上面要紧紧的依靠、紧紧的合作，这对我们的成功具有极大的保障作用，有利于我们高水平、高起点成功地进行开发建设，那资源是很多的，特别是青年企业家，全国的企业家中间，真正的大企业家青年是很多的。第二个就是利用产业和产业梯度转移，要充分地调动海内外的企业家，有作为的企业家来加快共青的发展，也包括台湾的工商企业家，这个我赞成。我们在庐山开了三次赣台恳谈会，庐山离这里多近呀，就在这个范围内，我们应该有条件、有能力、有信心做下来，把资源利用好。

3、高水平、高起点地抓好招商引资，抓好重大项目落户，特别是要抓好产业招商。江西要崛起不靠项目是不可能崛起的，江西要崛起，要引项目不搞对外开放是引不进项目的，要抓好项目一定要确定自己的产业定位，有针对性地、有措施、有目标、有实效。要有盯劲、韧劲、拼劲，才能抓好项目。我们是什么是问题呢？我们在宣传平台上搭了这么多平台，这么多朋友，这么多大老板，我们招商引资招够了没有，重大项目、大老板，我们有这么好的基础，你工作作到了位没有，所以我今天一边听一边有感而发，实际上我们面临的机遇与我们应有的作为到位问题，我们的作为还没到位。产业梯度转移与我们加速集聚还远远不够，还有差距，其实我们的资源优势与我们拉动产业的产业链和传统的产业还有差距，这是很显然的。大公司、大企业，我们带来了这么多的朋友渠道与真正我们讲实效、有质量的大项目落下来的实际状况还有差距。为什么会这样的呢，什么道理呢？我分析了一下，一个是精力不集中，比较分散，一会要这样，一会要那样，好像八面玲珑、左右逢源，其实这个是要盯住搞的；第二个是重点不连续，明明抓住了这个项目，不连续，思路也是对的，措施也是对的，偏偏最后自己放掉了，不连续，重点不连续；第三个是对策措施不对称，人家明明是大集团过来，是对着什么东西来的，是人力资源还是土地资源来的，但是你呢，偏偏和他谈的东西不对称，牛头不对马嘴，也不去研究人家；第四个是

信誉度与效率的满意度不对称；第五个是集聚优势与集聚优势的实际效果相脱节，互相抵消掉了；第六个问题是单项目标明确，整体处理不清。这个问题上是非常重要的。另外还有一个很重要的问题，就是在大项目的落户上，包括到台湾，多去两次有什么关系呀，去一次交一个朋友。凭心而论，沿海几个省，省委省政府搭这么多平台，这么多朋友，这么多大企业来，是不多的，包括广东在内，也包括江苏在内，这么多的著名的海内外企业家，这么好的关系和信誉，是不多的。虽然我们取得了了不起的成绩，但是我们做够了没有，现有的机遇，现有的条件，我们做够了没有，关键是思路要清晰，重点要突出，要契而不舍、盯住不放，这个是最关键的。那么我们共青目标明确，省委作出的重大决定，要高水平高起点的发展一定要突出产业招商，要抓好项目不放松，你最终都是要落实到项目上，经济发展要落实到项目上，城市建设要落实到项目上，基础设施要落实到项目上，最终都是要在项目上体现。项目水平高低，项目工作实效，决定我们建设的水平，决定我们建设的实效。高起点、高水平，扎实推进共青城的建设、开发区的发展，要抓好规划，抓好合作共建，凝聚各方面的力量为我所用，第三个要抓好招商引资，抓好项目。

三、上下同心，抓好支持服务。作为我们省直部门，省委作的决定就是我们各个省直部门的责任。抓好共青城的建设、共青开发区的建设，不仅仅是九江和共青的责任，也是我们省直机关共同的责任。我们支持共青的发展建设，我认为最重要的在指导思想上就是要围绕着高举这面旗臶，突出建设三个重点区域。一面旗臶和一个示范。锦涛总书记讲的重要指示这面旗臶，搞好一个示范，鄱阳湖生态经济区的示范。那么你这里的功能我感觉到是蛮好的、不错的，一个是青年创业基地重要的集聚区，第二个是重要的台商企业的集聚区，第三个是共青城本身也应该打造成生态文明和经济文明高度融合的文明新城区。我感觉到你们这里一面旗臶、一个示范，全面落实科学发展观，科学发展、和谐发展、率先崛起的一个示范区，三个重要的集聚区，青年创业的集聚区、台商投资的重要集聚区，还有共青城新型的、现代化的文明城。

那么作为省直部门，今天的调查研究，共青又提了这么几个问题，按照这几个问题，要主动服务，有条件的立即落实，条件不够的积极争取，创造条件给予支持，尤其是需要得到国家支持的，主动沟通，争取国家的支持。重点是在以下几个方面提供服务和支持：第一个是在搞好重大规划上搞好支持和服务，尤其是我们省发改委要主动参与、积极参与、积极帮助，搞好重大规划；第二个是在落实重大政策上给予支持和服务，这个开发区和其他的工业园区不一样，所以在政策上面，当然也有很多了（也要好提供支持和服务）；第三个是在重大项目上给予支持和服务，我们有些重要的客商和重大的项目积极往这里引；第四个是在重大的基础设施建设和资金的落实上给予支持和服务，特别是交通、城市建设项目，还有相关的配套资金上给予支持和服务，这个主要还是放在交通、城市基础设施建设上，当然还包括其他的，怎么搭好融资平台和整合资源等等方面；最后一个是在机制体制创新上给予支持和服务，共青现在说是开发区也不是完全的开发区，说县也不是一个县，这个体制还是要给他理顺，财政体制要给他理顺，当然还有其他方面，不一一列举。总之，刚才我讲的支持共青，按照总书记的指示精神能够建设成为国内外享受盛誉的社会主义开发区是我们共同的历史责任和使命。今天我们初步按照苏荣书记在常委会上的讲话精神和常委会上做的重要决策，现在做调查研究，了解情况，听取发展思路，统一思想，明确省直部门如何更好地来采取措施加强支持和服务。那么回去以后，要根据各自的职能，按照今天我们共青提出的情况和几方面的问题，尽快结合实际拿出自己的意见和措施，争取到9月中旬有一个明确的意见，同时也希望九江和共青自身，加强领导，落实责任，高水平、高起点按照苏荣书记的要求和常委会上的要求，怎么来贯彻总书记的指示精神，把共青真正建设成现代化的社会主义开发区，真抓实干，高起点、高水平地把共青城建设好。今天

呢，由于时间关系，我就讲这么多。走马看花，时间有限，我以后还会来的。我相信大家一定有信心、有能力、有水平按照总书记讲话精神，把我们的共青建设好，把九江建设好，把江西建设好！谢谢大家！

第四篇：江西省省长吴新雄在万商西进高峰论坛上的演讲

江西省省长吴新雄在万商西进高峰论坛上的演讲

尊敬的王岐山副总理，尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

第三届中国中部投资贸易博览会“万商西进”高峰论坛在武汉召开，这对加强中部各省的交流与合作、促进中部承接产业转移是个巨大的推动。借此机会，我谨代表中共江西省委、江西省人民政府，向长期以来关心支持江西发展的各位领导和各界朋友表示衷心地感谢！

中央从全国发展大局出发，作出了促进中部地区崛起的重大战略部署，提出把中部地区建设成为“三个基地、一个枢纽”(即全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、高技术产业及现代装备制造基地和综合交通运输枢纽)，这为中部各省的发展提供了难得机遇。衷心感谢中央对中部、对江西人民的关心与厚爱。▲我们面临着全球经济一体化竞争发展的新格局。

无论是中国企业还是外国企业，无论是沿海企业还是内地企业，无不面临着国内竞争国际化、全面竞争立体化、规模竞争垄断化、无情竞争两极化的格局。

▲发展是企业的生命，创新是企业的活力。

无论是中国企业还是外国企业，无论是沿海企业还是内地企业，发展是企业的生命，创新是企业的活力。任何企业在市场犹如战场的条件下，不进则退，小进也是退，守业是守不住的，“逆水行舟用力撑，一篙松劲退万丈”。

企业要发展，向哪个方向发展？在哪里投资创业？十分重要而关键的是准确而清晰地认识机遇、把握机遇、创造机遇，将机遇变为企业创业发展的现实成就。

▲企业要发展，必须要把握市场机遇。

巨大的变化孕育着巨大的市场空间。国家实施中部崛起战略以来，中部地区经济社会呈现出快速发展的态势。消费方式、消费观念不断变化的中部3.6亿人口，无疑是最有潜力的巨大市场。

江西也不例外：随着经济总量不断壮大，工业化程度大幅度提高，以及城乡居民收入的逐年增加，无论是消费性市场需求还是投资性市场需求，都得到了前所未有的拓展。2007年，全省生产总值增长13%，全社会固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长17.9%。经济发展实现了工业园区销售收入2年翻一番，工业销售收入和固定资产投资3年翻一番，财政总收入4年翻一番，生产总值5年翻一番，城镇居民人均可支配收入6年翻一番。巨大的变化必然孕育着巨大的市场空间。

▲企业要发展，必须善于打破地区界限，在全球范围内整合资源、能源、人才、技术、市场为我所用，从而形成同行业市场竞争中先人一步、高人一筹的新优势。

中部地区资源、能源、劳动力、人才优势明显，市场空间巨大，投资中部，有利于先人一步、高人一筹获取竞争的新优势。江西也不例外：一是生态优势和资源优势明显。全省森林覆

盖率60.05%，有11个国家级风景名胜区，24处省级风景名胜区；55个自然保护区，其中国家级4个；58个森林公园，其中国家级14个。拥有优良的水质和空气，主要河流Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为77.2%。江西矿产资源丰富，已发现的矿产有160多钟，保有储量居全国前10位的矿产有53种，铜、银、铀、钽、重稀土、伴生金等12种矿产储量居全国第一位。亚洲最大的铜冶炼基地德兴铜矿就在江西。二是区位优势明显。江西是全国唯一毗邻长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区的省份，在接受沿海发达地区的经济辐射与带动中有着十分明显的区位优势。近年来，江西交通运输格局发生了巨大变化，为投资创业提供了前所未有的交通运输便利。2007年底，全省高速公路通车里程达到2206公里，铁路营业里程达到2387公里，已基本形成了完善的水、陆、空运输网络。三是低成本优势明显。江西劳动力资源丰富，在沿海地区熟练的打工者队伍达580万人以上。江西劳动力成本较低，只相当于沿海地区劳动力成本二分之一或三分之二左右。四是投资创业环境优势明显。江西人民“求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干”的新观念正在迅速形成。全省上下“帮你成功、促我发展”的亲商、爱商、安商、富商的服务水平不断提高，投资集聚效应正在进一步显现。正因为如此，江西连续四年实际利用外资总额在中部地区处在前列。2007年实际利用外资是2000年的9.5倍，外贸出口是2000年的4.6倍。

▲企业要发展，必须寻求安全可靠、诚信高效的合作伙伴。

合作说到底是人与人的合作，成功说到底是人才、效率、信誉的结晶。

江西省委、省政府坚定不移地实施对内对外全方位开放的方针。

我们对外开放的宗旨是：为投资者着想，帮投资者成功，促投资者发展，为投资者服务。

我们对外开放的目标是：努力打造万商西进的“桥头堡”，海内外投资创业者的福地。

我们对外开放的举措是：全力为投资创业者营造一个安全可靠的法制环境、诚实守信的人文环境、开放开明的政策环境、高效快捷的政务环境、舒适优美的人居环境。让投资创业者的成功实践证明，江西是“成本低、回报快、效率高、信誉好”的红土地。

各位朋友，江西是一块充满神秘色彩的红土地，是美丽富饶、文化底蕴丰厚的红土地，是充满勃勃生机、具有广阔发展潜力的红土地，更是海内外投资创业者理想的红土地。

我们热忱欢迎海内外朋友前来江西发展农业产业化深加工龙头企业。全省绿色食品数量达976个，居全国前列，有机食品数量415个，居全国第一位，丰富的绿色农产品资源有着广阔的深加工开发前景。

我们热忱欢迎海内外朋友参与江西国有企业改组改制、合资合作、嫁接改造。江西拥有一大批国有及国有控股企业，全省的国有企业改制改组任务将在两年内基本完成。

我们热忱欢迎海内外朋友参与江西的公路、铁路、电力等基础设施投资建设。在未来的五年内，江西将新增高速公路1300公里，铁路营业里程1100公里，电力装机500万千瓦。两年内，所有县城将建成污水处理厂。

我们热忱欢迎海内外朋友前来投资合作发展江西的旅游产业。重点投资建设高档宾馆等配套设施。近两年来，江西旅游人数每年递增1000多万人次以上，旅游业发展空间巨大。

我们热忱欢迎海内外朋友参与江西环鄱阳湖生态经济区建设。鄱阳湖是中国第一大淡水湖，我们将把环鄱阳湖地区建设成为经济文明与生态文明高度统一的生态经济区。

各位领导、各位来宾、各位朋友，中国有句古话：百闻不如一见。我们真诚希望并诚挚邀请各位嘉宾朋友到江西走一走、看一看，江西友谊与合作的大门永远为朋友们敞开着！谢谢！

第五篇：吴新雄在推进分布式光伏发电应用座谈会上的讲话

吴新雄在推进分布式光伏发电应用座谈会上的讲话

吴新雄

（2013年10月11日）

同志们：

这次座谈会的主要任务是，认真贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，统一思想，明确任务，落实责任，加快推进分布式光伏发电应用。下面，我谈四点意见。

一、充分认识推进分布式光伏发电应用的重大意义

（一）推进分布式光伏发电应用是落实党中央、国务院决策部署的重要举措。

光伏产业是我国为数不多的具有国际竞争优势的战略性新兴产业。目前，我国光伏电池产量占全球市场份额的70%，晶体硅光伏电池转换效率达到20%，处于世界领先水平，已经形成了包括硅材料、光伏电池、逆变器等较为完整的制造体系。近两年，在全球光伏市场需求增速减缓、国际贸易保护主义抬头、光伏产业发展不协调等多重因素作用下，光伏产品出口受阻，光伏产能出现过剩，光伏企业经营困难。党中央、国务院高度重视，李克强总理和张高丽、马凯副总理等领导同志先后就光伏产业发展问题作出一系列重要批示、指示和部署。今年7月，国务院正式印发《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，明确提出了积极开拓国内光伏应用市场、加快产业结构调整和科技进步、规范产业发展秩序、加强并网管理和服务、完善支持政策等一揽子措施。大力推进分布式光伏发电应用，是《若干意见》的重要内容之一，是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，对于促进光伏产业持续健康发展，保持和巩固既有优势，抢占未来发展制高点具有重大意义。

（二）推进分布式光伏发电应用是拓展国内光伏市场的有效途径。

长期以来，我国光伏产品90%以上依赖出口，在欧美“双反”和国际市场需求增速放缓后，产能面临过剩，企业面临生存压力，迫切需要国内市场支撑。按照每年新增光伏应用规模1000万千瓦测算，40%以上的光伏产品可在国内市场消化，能有效抵御国际市场变化、特别是美欧“双反”带来的风险。我国西部地区光照条件好，未利用土地辽阔，适宜发展集中式大型光伏电站，但是度电补贴需求高，约0.6元左右，且当地用电需求小，大规模开发就地消纳困难，电力需长距离外送，变损、线损高。东、中部地区分布式光伏发电，虽然平均利用小时数稍低，但电力易于就地消纳，且网购电价高，度电补贴需求少，约0.4—0.45元，与西部集中式光伏电站相比，用同样的补贴资金能够多支持30%—50%的光伏发电。如果政策措施得当，有效推动产业技术进步、企业成本下降，还可逐步减少补贴。坚持集中式与分布式并举，大力推进分布式光伏发电应用，将能更为有效地拓展国内光伏市场，缓解光伏制造企业面临的困难。

（三）推进分布式光伏发电应用是转变能源生产和消费方式、优化能源结构的重要内容。党的十八大明确提出加强生态文明建设、推进新型城镇化、打造美丽中国。前不久，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，突出治理雾霾，减少煤炭消费量。这些都要求我们着力转变能源生产和消费方式，大力优化能源结构，为人民群众生产、生活提供更加清洁、可靠的能源。光伏发电是重要的清洁能源、新能源和可再生能源，适合在能源消费终端分布式应用，替代燃煤，减少污染物排放。据测算，全国建筑物可安装光伏发电约3亿千瓦，仅省级以上工业园区就可安装8000万千瓦，潜力巨大。大力发展分布式光伏发电应用，不仅有助于转变能源生产与消费方式、优化能源结构、防治大气污染、建设生态文明、打造美丽中国，而且对于保障城镇能源供应、支撑新型城镇化建设、实现“新城镇、新能源、新生活”具有十分重要的现实意义。

二、切实增强推进分布式光伏发电应用的信心

《若干意见》发布后，在党中央、国务院正确领导下，有关部门密切配合，抓紧落实分布式光伏发电价格、补贴资金、金融服务、项目管理等配套政策，取得积极进展。

（一）补贴和电价政策基本落实。一是印发了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，对分布式光伏发电给予0.42元/千瓦时的度电补贴。二是印发了《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》，将可再生能源电价附加征收标准提高至1.5分/千瓦时，确保在2015年底前不会再出现补贴资金缺口问题。三是印发了《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》，健全了补贴拨付、转付机制，确保国家补贴资金及时、足额发放给项目单位。

（二）项目管理进一步规范。按照中央关于转变职能和简政放权的要求，出台了《光伏电站项目管理暂行办法》，拟出台分布式光伏发电项目管理暂行办法，建立国家规划和总规模指导下的光伏发电项目管理制度。国家能源局根据规划目标，每年向各省（区、市）下达分布式光伏发电的指导性规模指标，具体项目由省级及以下能源主管部门采取备案方式管理，指导规模内备案的项目纳入国家补贴目录。对个人投资分布式光伏发电项目，采取委托电网企业直接登记方式管理，并优先纳入补贴目录。

（三）光伏发电并网服务逐步完善。发布了《分布式发电管理办法》，对分布式发电接入电网的电压等级、服务程序等作了明确要求。国家电网公司制定了支持分布式光伏发电并网的实施意见，南方电网公司制定了新的支持分布式光伏发电并网的实施细则。近期，国家能源局还将出台光伏发电运营监管办法，明确分布式光伏发电接入电网和并网运行的各方责任及权益，建立电网接入和运行的监管机制，确保在电网接入、并网运行、电量计量、电费结算、补贴拨付等环节全面落实国家政策。

（四）全方位服务体系正在建立。国家能源局会同国家开发银行发布了《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》，国家开发银行将结合分布式光伏示范区建设，建立与地方合作的投融资机构，为分布式光伏发电项目提供专项金融服务。下一阶段，国家能源局还将会同有关部门拟定印发制定出台光伏发电产品及设备检测认证实施意见，建立严格的产品检测认证制度，保证光伏产品质量。

目前，支持分布式光伏发电应用的各项配套政策已陆续出台，扩大国内光伏市场的大环境已基本形成。我相信，只要大家统筹协调，齐心协力，加大政策落地力度，就一定会形成分布式光伏发电全面发展的良好局面。

三、准确把握、努力实现分布式光伏发电的目标任务

《若干意见》明确，2013—2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。初步考虑，2015年分布式光伏发电装机容量达到2000万千瓦。为实现这一目标，要集中精力抓好以下任务：

（一）全面推进分布式光伏发电建设。

1、抓紧组织推进示范区建设。示范区是分布式光伏发电应用的试点和创新区，也是当前工作的重点。8月初，国家能源局印发了《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》，确定了北京海淀区中关村海淀园等18个工业园区，作为分布式光伏发电应用第一批示范区。这批示范区到2015年总规模将达到182万千瓦，2013年建设规模75万千瓦。各示范区所在地政府要成立能源主管部门牵头的工作协调小组，指导协调项目单位落实建设条件。当地能源主管部门应主动与当地财政、价格、建设、环保、工商、税务等部门协商，最大程度减少审批环节、简化工作程序，为项目建设创造有利环境。电网企业要对示范区提供专项并网服务，制定适合示范区特点的电网接入和运行的整体方案，及时做好光伏项目与电网的衔接，确保已建成项目顺利并网运行。国家开发银行与地方的金融合作应尽快开展，探索行之有效的融资模式，为项目单位及时提供金融服务。

2、积极扩大分布式应用规模。各级能源主管部门要及时总结示范区经验，对本地区分布式光伏发电的市场潜力进行摸底，做好光伏发电规划及项目储备，合理安排开发时序。继续优先在用电价格较高、电力负荷较大，特别是峰谷差较大的地区，选择工业企业集中的国家级或省级开发区，增加创建一批分布式示范园区，鼓励大型企业集团组织下属企业利用厂房屋顶建设光伏发电。各地区应结合新能源示范城市、绿色能源县、新能源示范村镇、工商业大企业，以及移民安置、棚户区改造、经济适用房建设等，建设各种分布式光伏发电示范区，推动分布式光伏发电全面发展。

3、做好2014年光伏应用规划及实施工作。按照国务院简政放权的精神，光伏发电项目均由地方按照备案方式管理，国家主要以规划计划指导方式进行管理。2014年全国拟新增分布式光伏发电600万千瓦，国家能源局将给各省（区、市）下达分布式光伏发电的指导性规模指标。初步考虑，2014年重点在用电价格水平较高、电力负荷较大、控制能源消费总量任务较重的长三角、珠三角、京津冀及周边地区建设分布式光伏发电，上述地区新增规模约占全国分布式光伏总规模的80%以上。下达规模指标还要充分考虑以下几方面因素，做好或半滚动调整。一要考虑各省（区、市）的工作积极性；二要考虑各省（区、市）实际应用情况，包括实施细则的出台和落实情况等；三要考虑各省（区、市）可再生能源电价附加征收的实际金额；四是考虑其他综合条件，包括配套电网建设、实际消纳能力等。各地区应按照下达的规模指标，坚持重点推动与全面发展相结合，制定适合本地区实际的工作方案，积极有序开展分布式光伏发电建设。

（二）继续抓紧做好相关政策的落实。

目前，分布式光伏发电的电价、财政补贴、项目管理等政策已陆续出台，但有些尚未落实到为项目服务的中间环节和终端环节。近期，国家能源局正与财政、价格、税务等部门和电网企业协商，研究分布式发电相关的项目备案流程、电量计量、电费结算、补贴拨付、税务处理等具体细则，有望10月底前完成。重点解决以下问题：一是明确项目备案的工作流程和条件，确保按照规定备案的项目享受到国家补贴；二是明确补贴资金申报和拨付的工作流程，确保不拖欠补贴资金；三是妥善解决税务处理，以及个人建设的光伏售电的增值税发票问题；四是依托电网企业建立电量计量、电费结算和补贴资金发放的工作机制，确保及时足额发放补贴。

（三）完善配套电网建设和运行服务。

电网企业既是参与光伏发电接入、提供技术服务、协同保障供电的一个主体，又受国家委托承担光伏发电的计量、统计、补贴发放的重要责任。电网企业要以高度的社会责任感，发挥自身技术优势和管理优势，为分布式光伏发电提供优质服务，做到让广大投资者和电力用户满意，让党中央、国务院放心。一要尽快制定分布式光伏发电的电网接入细则，加快做好配电网的改造和建设工作。二要继续完善并网服务工作机制，着力建立高效快捷的并网服务体系，在项目申报备案、工程实施、竣工验收、运行维护等各环节提供全程优质服务。三要加强智能电网和微电网技术创新，积极探索分布式光伏发电与电网协调运行的技术和管理体系。国家将依托示范区开展微电网试点，为在全国范围内更大规模推广分布式光伏发电奠定基础。

（四）加强行业管理和市场监管。

1、完善光伏产品市场准入管理。重点对光伏电池、逆变器等关键设备建立检测认证制度，建立并完善项目设计、施工、电网接入、竣工验收、运行管理等全过程的技术标准规范，建立与国际接轨的产品标准和质量监管体系，严格产品检测认证制度。同时，禁止各地区实行地方保护，各地区制定的本地政策不得以使用本地产品为前提，项目单位设备采购招标不得以各种方式排斥外地产品。

2、强化光伏发电的市场监管。国家能源局将发布光伏发电运营监管办法，对光伏发电电能质量、配电网建设、并网服务、全额收购、运行维护、电量计量和补贴发放等全过程进行监管，确保项目单位获得电网企业的公平公正全方位服务。

3、加强信息统计和监测体系建设。国家能源局将依托有关技术单位和电网企业，建立分布式光伏发电的信息统计与监测体系，对项目的建设和运行情况进行动态监测，及时发布各地区分布式光伏发电建设和运营信息。各地区也要高度重视分布式光伏发电的信息管理体系建设，及时报送有关信息。通过统计与监测，及时发现问题，及时评估政策实施效果，及时完善相关政策。

四、几点具体要求

第一，抓紧建立健全地方分布式发电管理制度和工作机制。各地区要全面贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》及其配套政策文件，认真制定本地区分布式光伏发电的管理细则，加强分布式光伏发电培训和宣传工作力度，把管理流程和细则贯彻到市和县一级能源部门，在基层建立起清晰的管理和服务机制，为广大企业和个人提供高效便捷的服务。

第二，建立以服务企业为导向的统筹协调工作机制。目前，分布式光伏发电中所涉及的项目开发、建设运营、服务体系、市场监管等环节尚不成熟，在实施过程中将会遇到各种各样的问题，相关的政策和管理要求还存在不协调的地方，需要加大统筹协调力度。一是做好各项政策和各个部门之间沟通协调，使政策和管理规定能够协调一致，重点做好项目备案、补贴资金申报和拨付等工作流程的完善和细化。二是做好项目单位与电网企业的协调，各级能源主管部门要及时掌握项目建设进程，及时组织电网企业与项目单位衔接，在双方存在不一致时要及时协调解决。三是建立服务企业工作机制，定期召开沟通协调会，听取各方面的意见和建议，研究解决实施中出现的重点问题，不断改进工作、完善政策。

第三，坚持开拓创新，为分布式光伏发电发展营造良好环境。分布式光伏发电应用刚刚起步，在推进过程中不可避免会遇到新情况、新问题。比如，自发自用分布式光伏发电需要合同能源管理企业向电力用户直接供电，但现行电力体制和管理机制对这种方式支持不够。再比如，微电网是分布式应用的一个方向，但对微电网的经营管理还缺乏明确的政策支持。对这些新情况、新问题，各级能源主管部门要站在促进产业发展的角度思考问题、分析问题和解决问题，创造性地开展工作，尊重基层的首创精神，允许和支持地方和企业先行先试，适时总结经验，加以推广，通过实践探索出一条适合我国分布式光伏发电发展的道路。

同志们，推进分布式光伏发电应用，意义重大、任务艰巨。希望大家齐心协力，密切配合，进一步加大工作力度，为促进我国光伏产业健康发展、推动我国能源事业科学发展作出新的贡献。