市政府关于双保行动工作开展情况汇报

第一篇：市政府关于双保行动工作开展情况汇报

国家土地督察南京局、省国土资源厅：

根据国家土地督察南京局《赴安徽开展“双保行动”调研的工作方案》，现将我市落实“双保行动”和扩大内需项目及其用地的有关情况汇报如下:

一、我市贯彻落实“双保行动”工作方案情况

建立组织，及时部署。省国土资源厅关于保增长保红线行动方案印发以后，市国土资源局迅速行动，进行安排那一世小说网 http://www.xiexiebang.com部署。一是及时向市政府领导汇报，得到市政府领导的高度重视。分管国土资源工作的副市长黄秀生，要求市国土资源局认真贯彻落实省“保增长、保红线”行动工作实施方案，抓紧部署，并强调:国家、省开展保增长保红线行动十分重要，是贯彻落实科学发展观的重要举措，国土资源局要结合推进重大项目用地、耕地保护年、创建执法模范县等活动抓实抓好。各级政府和有关部门要统一思想，提高认识，加强领导，科学谋划，推进“双保”行动取得突出成效。二是成立市保增长保红线行动领导小组，市国土资源局成立了以局长王捍群任组长，副局长孙跃山、欧兵、张永虎任副组长，局办公室、规划科、耕保科、利用科、地籍科、地矿开发科、地矿资源科、监察科、测绘处等单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，孙跃山副局长兼任办公室主任。抽调专门人员，组成“双保行动”办事机构。三是依据《安徽省保增长保红线行动工作实施方案》并结合***实际，明确***市“双保”行动主要任务和目标，对各专项工作任务进行分解，明确工作安排和步骤，提出工作要求和措施。四是召开全市保增长保红线行动动员会。5月12日，市国土资源局召开了有各县(市、区)国土资源局局长、分管局长、科(室)长及业务人员100多人参加的全市耕地保护和用地保障工作会议，对“双保”行动进行动员和部署，要求各级国土资源部门高度重视，认真谋划，统筹安排，切实加强领导，抓紧成立有主要领导挂帅的领导组织，抽调整合骨干力量组成办事机构，尽快制订工作方案。会议要求要做到二手抓，一手抓建设用地置换，加速推进置换项目的进度，为发展做好用地保障；一手抓对违法用地的查处，确保耕地保护责任制的落实，要切实做好巡查工作，做到早发现，早制止。“双保”要做到组织、人员、任务、经费“四落实”，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关部门分工协作，齐抓共管的工作格局。五是市国土资源局转发了《关于认真组织学习张庆军厅长<认清形势，提高认识，确保“双保行动”取得突出成效>的通知》（滁国土资[2009]126号），学习了《关于认真组织实施保增长保红线行动宣传动员调研阶段工作安排的通知》等相关文件。六是进行了认真的宣传。市国土局在网站建立“双保行动”专题，印发6期宣传“双保行动”的《 ***国土资源通讯》。

二、推进重点工作，抓好实施

（一）***市新增中央投资项目建设进展情况

1、关于投资计划下达情况。截至目前，国家和省直接下达我市新增中央投资项目三批共607 个，主要涉及保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、社会事业发展、节能减排和生态建设工程、自主创新和产业结构调整五大领域。批准总投资219876.28 万元，其中:新增中央投资89182 万元、中央预算内投资4733 万元、省级配套和统筹补助资金15684.55 万元、地方配套110276.73 万元。

（1）第一批投资计划下达情况。国家和省直接下达我市第一批新增中央投资项目共五大领域21类228个，批准总投资89473.98 万元，其中:新增中央投资29073 万元、中央预算内投资4733万元、省级配套和统筹补助资金4353.25万元、地方配套51314.73 万元。

(2)第二批投资计划下达情况。国家和省下达我市第二批新增中央投资项目共五大领域10类349 个，批准总投资70571.3 万元，其中:新增中央投资23354万元、省级配套和统筹补助资金 1490.3 万元、地方配套 45727万元。

(3)第三批投资计划下达情况。国家和省下达我市第三批新增中央投资项目共二大领域3类30 个，批准总投资59831万元，其中:新增中央投资36755 万元、省级配套和统筹补助资金9841万元、地方配套13235 万元。

2、关于项目实施情况。截至目前，我市新增中央投资项目已竣工163个、在建253个、尚未开工191个(主要是第二批和第三批)，开工率为69%；累计完成投资67853.87 万元，占总投资的31%。其中:第一批228个项目己竣工112个、在建116个，开工率为100%，竣工率为49%;累计完成投资56329.27万元，占总投资的63%。第二批349 个项目已竣工51个、在建136个、未开工l62个，开工率为54%，竣工率为l5%;累计完成投资11318.6万元，占总投资的16%。第三批30个项目由于投资计划下达较晚，目前开工1个，完成投资206万

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元。

（二）扎实开展耕地保护年活动

为落实最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线，在省国土厅的统一部署和安排下，我们主要做了以下几方面工作：一是组织开展了2008年耕地保护责任目标履行情况自查工作。我们组织市国土局、农委、统计局，对部分县（市、区）2008年耕地保护责任目标履行情况进行了重点检查。根据年末土地利用变那一世小说网 http://www.xiexiebang.com更调查数据显示，2008年末，全市耕地面积为704135.4公顷，不低于省政府年初确定的704109.92公顷保有量指标。其中灌溉水田448481.88公顷，望天田4357.38公顷，水浇地321.64公顷，旱地239639.3公顷，菜地11335.18公顷。耕地面积较上一年度增加了25.48公顷。耕地增加的主要原因是土地开发复垦整理新增耕地面积，大于年度建设占用耕地面积。二是5月下旬，市国土局编制了《***市耕地保护年活动实施方案》，经市政府领导同意后，发各县（市、区）国土局贯彻执行。三是全面落实耕地保护责任。层层签订耕地保护责任书，把耕地保有量、基本农田保护面积等作为政府责任目标，明确政府主要领导为责任人，落实了耕地保护责任。四是完成了对2008年度的耕地占补平衡考核。2008年度省厅下达我市新增耕地计划指标1166公顷（17490亩），通过开展土地开发复垦整理工作，全市共经省国土资源厅确认新增耕地625.4275公顷，经省国土资源厅验收确认建设用地置换拆旧村庄复垦耕地572.0434公顷，全年共新增耕地1197.4709公顷，超计划完成了省国土资源厅下达的新增耕地任务，实现了耕地占补平衡。五是进一步加大补充耕地力度，把补充耕地列入09年度单位目标管理的重要内容，年终进行考核，严格实行奖惩制度，较好地促进了土地整理工作。今年以来，全市共申报实施了61个县级土地开发整理项目，补充耕地经省厅确认共479.6601公顷，基本实现了时间过半、任务过半。

（三）大力实施土地整治千村推进工程

千村整治是现条件下省政府结合安徽省情而实施的重要工程，为了把此项工作落到实处，今年4月，我们在全市建设工作会议上明确要求各地要将土地整理与建设用地置换工作有机结合起来，每个县（市、区）今年都要申报并实施一个省级土地置换整理项目，全面实施 “整地兴农”规划，特别是要在国家、省基本农田保护区、示范区、粮食主产区及城市周边和干道沿线，做好项目的选址申报工作。要求各地在项目实施中把握好整村推进、连片整治、突出重点、争取资金、集中投入等重点环节，建成一批高标准基本农田，打造一批土地整理与置换相结合的亮点工程、样板工程和惠农工程。在此基础上，我们全力支持全椒县申报土地整治千村推进工程示范县，加强领导，重点帮持，努力打造新亮点，深入开展全市土地整治千村推进工程。

（四）积极做好扩内需项目用地保障工作

一是加快土地利用规划修编，保障扩内需项目用地。加快土地利用总体规划修编，通过土地利用结构调整，确保经济社会发展的用地需求、确保耕地保护红线，保障科学发展观。目前，我们正按照省国土资源厅的工作部署，抓紧开展规划修编工作，现在市级规划大纲已通过省级专家评审并上报省国土资源厅待批。县级规划大纲已有5个县（市、区）通过市级评审，正在修改完善，近日报省评审。规划修编中确保了新增中央、省投资计划的项目和交通、水利、能源等建设项目纳入规划，确保扩内需、重大基础设施建设的项目纳入规划，确保耕地保有量、基本农田保护面积等控制指标严格按省下达的指标落实。二是加强土地利用计划指标统管，保障扩内需重点项目用地。由于年度用地计划较少，为了保证重点项目有计划可用，我市采取建设用地计划统一管理、统筹使用的方法，不向县级分配。2008年主要保障了市级重点项目和来安、凤阳县的急需建设项目用地。2008年省下达我市城镇村建设占用农用地计划3588亩（239.1999公顷），占用耕地2933亩（195.5332公顷）。截止去年年底，批准建设占用农用地233.4969公顷，耕地面积189.4991公顷，未利用地1.7306公顷，较好地保障了重点急需建设项目用地。今年，省下达的指标与去年相当，我们将仍按去年的方法实行计划统管，确保扩内需和重大基础设施、重点建设工程项目用地。三是改进预审方式，做好独立选址项目预审工作。按照省国土资源厅《关于改进报省政府审批独立选址建设项目用地审查报批工作的通知》要求，市国土资源局在受理建设单位用地申请时，能主动提前介入，积极配合建设单位做好预审前期准备工作，在预审材料齐全后，一般1-2天即完成预审或初审工作。1-4月份，全市共办理独立选址项目预审5宗，总面积95.7756公顷。四是用好置换政策，保障扩内需项目用地。《安徽省建设用地置换暂行办法》颁布实施以来，我们以此为抓手，在全市范围内全面开展了建设用地置换工作，努力为地方经济发展做好用地保障工作。近两年来，我市共申报置换项目82个批次，拟置换地总面积32318.6345亩，共经批准实施54个批次，拟置换地面积18887.463亩，其中41个批次，拟置换地面积12769.902亩，已完成并通过了省厅验收确认，其他项目正在实施中。另外，全市尚有28个批次（13431.171亩）已上报省国土资源厅，材料审查完毕并受理，等待批准后实施。近两年来，全市共投入置换资金4亿多元，拆迁农户共5490户，折迁人口18407人，拆迁房屋近108.79万平方米，新建集中安置点近100个，集中安置农户2517户，全市有近70亿元的工业项目因置换得以落地建设。建设用地置换工作不仅充分体现了党中央、国务院关于集约节约利用土地的精神，同时对推进社会主义新农村建设、改善农村生产生活条件、增加农民收入等都具有积极的现实意义，是一项利国利民的好创举。该项工作领导满意、群众拥护得实惠。

（五）强化执法监管力度，推进“双保”目标的完成自2003年以来，根据国务院、省政府的统一部署，我市各级政府和国土资源部门先后组织开展了“土地市场秩序治理整顿”、“开发区清理整顿”、“查处土地违法违规专项行动”和“土地执法百日行动”等项活动，集中力量清理并严肃查处了一批土地违法违规案件，有效遏止了土地违法违规高发态势，取得了一些成果。

1、继续加大国土资源违法行为的查处力度。今年以来我市各级国土资源行政主管部门，积极组织开展了农村违规占用耕地问题的清查处理工作，进一步加大了对非农业建设占用耕地违法行为的查处和纠正力度。今年1至5月，全市通过清理排查、巡查和群众举报共发现各类土地违法、违规行为24宗，涉及土地面积24.98公顷（其中耕地22.10公顷），其中，立案查处11件，涉及土地面积13.53公顷（其中耕地11.26公顷），与2008年同期相比，我市土地违法案件的发生率有所下降，件数下降了40%，涉及土地面积下降了30.65%（耕地面积下降了12.75%）。没有立案查处的13宗土地违法、违规用地行为均得到了及时有效地制止。通过查处和纠正土地违法行为，全市共有4名责任人受到党纪政纪处分，刑事案件移送1人。

2、继续深入开展“国土资源执法模范县”创建活动。今年初，我市认真总结去年全市“国土资源执法模范县”创建活动经验，认真查找创建活动中存在的问题。市国土资源局制发了《关于进一步做好创建国土资源执法模范县活动的通知》，在明确创建工作要求，严格创建标准的同时。要求各县（市、区）把创建活动作为国土资源管理和“双保”行动的一项重要内容来抓。把创建活动由过去国土资源一个部门抓，变成政府主导，国土资源部门抓落实，各部门共同参与，齐抓共管的创建工作新局面。

3、努力构建土地执法监管的共同责任机制。一是加强对三部委“15号令”的学习、宣传活动。去年我市在开展县、乡、村三级干部国土资源法律法规知识培训活动中，把15号令作为一项重要的内容进行了专题辅导。今年初，市长缪学刚亲自召集市政府分管领导、市国土、规划、建设、房产、法制、城管等部门负责人学习15号令，并提出要求。部分县市在年初举办的乡村干部春训班时还专门要求国土部门的同志宣讲15号令。定远县还邀请省国土资源厅执法监察局潘海滨局长，向县、乡两级干部讲解15号令实行问责制的有关问题。从而树立各级政府积极参与土地管理的理念。二是强化土地管理考核机制的落实，提高各级政府抓好土地管理的意识。目前，市政府已就耕地保有量和基本农田保护面积与各县（市、区）政府签订了责任书，并严格按照责任书明确的责任对县级政府的耕地保护实行考核。同时，我市定远县还积极探索建立了乡镇政府土地管理工作动态责任考核机制。将土地管理工作与计划生育、招商引资一样，对乡镇政府实行每季度一次考核通报，对考核列入后进的乡镇根据不同情况进行问责。从而提高了乡镇政府加强土地监管的共同责任意识。

4、努力建立土地违法行为的预防体系，及时制止违法行为。今年以来，全市各级国土资源行政主管部门把预防土地违法行为作为土地执法监管的一项重要内容，采取多种形势积极做好预防工作。一是推进执法监察关口前移，根据省厅要求，全市各县（市、区）国土资源部门都为基层国土资源所加挂了执法监察中队的牌子，赋予基层国土资源所土地执法监管的职责，解决了执法监察力量不足的问题。二是推进执法监察预防网络建设，全市建立了县、乡、村、组四级执法监察网络，使土地违法行为得到早发现、早报告、早制止，有效地减少了土地违法案件的发生，减轻了案件查处难度。三是加大培训力度，提高执法监察人员的综合业务素质。今年以来，我市不断加大执法监察人员和基层土地执法监察信息员的培训，市国土资源局先后举办了三期国土资源执法监察人员培训班，参加培训的人员达310多人。全椒、凤阳、定远县局为提高执法监察信息员的工作能力和工作责任心，今年以来也先后组织执法监察信息员进行了专题培训。

5、切实做好信访工作落实，今年以来我市各级国土资源部门围绕“国土资源信访积案化解年”活动，积极组织开展了信访矛盾纠纷大排查、大调处和领导干部开门接访、带案下访活动。对省厅交办的4宗进京、赴省重复上访的案件和市局排查的5宗重点信访案件进行了及时有效地化解。今年1-5月，全市各级国土资源部门共办理群众来信108件，接待群众来访156批404人次（其中市本级处理群众来信24件，接待群众来访13批27人次）。绝大多数信访问题都得到及时的处理和化解。

(六)做好土地市场动态监测与监管

为及时全面掌控土地供应和开发利用情况,落实最严格的节约集约用地制度,落实中央保增长、扩内需、调结构的要求。根据省国土资源厅要求，我市已全面启动土地市场动态监测与监管系统的运行。对全市一季度土地供应情况进行了分析，一季度全市土地供应总量3345亩，与2008年同期的3060亩相比增加了8.5%，其中新增建设用地供应3345亩，与2008年同期的1755亩相比增加了47.53%。从土地供应结构上看，一季度全市工矿仓储用地供应1170亩，同比增加了1.6%，占土地供应总量34.98%；房地产开发用地供应60亩，同比减少了91.66%，占土地供应总量1.8%；交通运输、水利设施等其他用地供应1440亩，同比增长了90.44%，占土地供应总量43.05%。工矿仓储和交通运输、水利设施用地同比的增加和房地产开发用地的大幅下降，说明了扩内需项目用地的较大需求。

（七）积极推进征地制度改革，依法维护被征地农民利益

我市认真做好征地补偿、切实保护农民利益，主要采取了以下措施：

1、加强政策宣传，提高法制意识。利用各种机会，采用多种形式，向市民和广大农民群众宣传土地管理法律常识，让广大人民群众及时了解现行土地管理政策，了解自已的权利和义务；开辟国土资源管理专刊，及时将国家对土地管理的新政策、新要求以及具体运作程序和方法等利用专刊形式向基层干部群众宣传；利用电台、电视等新闻媒体适时宣传土地管理政策法规。

2、提高征地补偿标准，依法保护农民的合法利益。2008年1月市政府发布《关于调整***市市本级征地补偿标准的通知》（滁政［2008］28号），上调了市本级的征地补偿标准。各县（市、区）也对征地补偿标准及时作了相应的调整，保障了农民合法利益。

3、建立农民社会保障制度，维护农村长期稳定。近年来，我们严格落实关于征收土地实行被征地农民的社会保障制度，凡是征收农民集体土地就必须从土地补偿费中切出15％为失地农民办理养老保险，确保每一个符合社保的农民不漏保。

4、严格征地程序，确保补偿及时足额到位。我们主要抓了以下几个方面的工作：一是严格审查土地征收方案，严格落实征地报批程序及要求，严格落实征地的告知、确认、登记、听证等法定程序；二是严格落实征地的批后实施与管理，按照上级批准的土地征收方案和补偿标准，及时足额支付补偿。坚决杜绝人为压低补偿标准或克扣、挪用征地补偿安置费用的现象；三是积极做好征地补偿争议裁决工作，对征地补偿发生争议，及时调查了解情况，依法做好裁决，对农民提出的正当要求，责成相关机关和单位及时足额予以补偿。

三、强化保障措施

一是加强培训、提高素质，增强能力。我市计划在三季度开展一次全市耕地保护、建设用地报批和置换业务培训，以提高工作人员素质，提高能力，适应积极主动服务和严格规范管理的要求。二是强化资金保证，保证“双保行动”宣传及办公工作经费，原则上实报实销。三是实行责任分工，把各项工作责任落实到单位，落实到人，要求责任单位制订落实工作的措施和计划，确保专项工作按时按要求完成。

我们一定要按照国家土地督察南京局、省国土资源厅对这次“双保行动”的要求，进一步提高认识，扎实推进我市“双保行动”更加深入和广泛开展，做到特色鲜明，效果明显。

四、下步工作打算

为了进一步推动我市“双保行动”，结合宣传动员调研阶段工作具体安排，下一步，我们将重点做好以下几项工作。

（一）加强指导和督查，落实“双保”任务责任

一是提高认识。开展 “双保行动”是落实中央扩大内需保增长决策和两个“最严格”的土地管理制度的重要举措，也是加快构建保障和促进科学发展新机制的重要举措，更是提高我市用地保障能力和水平、促进严格规范管理的重要契机。因此，市政府将高度重视，积极指导支持国土资源部门把工作做好。二是确立政府为主导、国土资源部门具体组织实施的责任机制，加强对各县（市、区）政府、各级国土资源部门的工作指导和督查，迅速展开面上的工作，并将工作情况及时上报。

（二）全面开展宣传动员调研阶段专项工作

一是尽快启动扩内需项目用地情况调研工作。按照部、省第二阶段工作部署，组成专题调研组，通过调研详细掌握我市扩大内需项目清单、投资规模、资金来源、建设用地审批、土地供应、耕地占补干衡和征地补偿安置等情况，分析扩大内需用地政策执行效果和影响项目落地的主要因素，提出解决问题的建议。二是扎实开展耕地保护年活动。点上工作和面上工作同时启动，共同推进。进一步做好土地开发、复垦、整理工作，严格落实先补后占，继续推进国家级和省级基木农田保护示范区建设。三是积极为扩内需项目提供用地保障。提前介入重大项目前期工作，做好服务。规范推进建设用地置换和“增减挂钩”等工作，拓宽县域经济发展用地途径，依法维护被征地农民合法权益。四是加强土地执法监管。加强i5号令，特别是土地违法问责制的宣传;继续深入开展国土资源执法模范县创建活动;组织国土、纪检监察部门联合开展土地利用状况执法检查和抽查，督促问题突出地区纠正整改，严肃查处；进一步畅通信访渠道，依法做好信访处理工作。五是加快土地利用总体规划修编和第二次土地调查工作进度。

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第二篇：县总工会开展“双走访、促三保”行动汇报材料

县总工会开展“双走访、促三保”行动

情

况

汇

报

我县位于安徽省东部，长江下游南岸，介于南京、芜湖和马鞍山之间，是安徽省重要的沿江、沿边县。全县总面积1346万平方公里，人口近65万，辖14个乡镇，1个经济开发区。2009年全县生产总值实现145亿元，财政一般预算收入18亿元，增长15.4%，在岗职工年平均工资3.3万元，农民人均纯收入8000元，连续六年位居全省第一。全县规模以上企业352家，其中50人以上规模以上企业190家，在岗职工66669人，基层工会组织602家，覆盖法人单位1303家，会员65663人。当涂县总工会‚双走访、促三保‛行动，按照‚摸实情、说实话、鼓实劲、出实招、办实事‛的要求，组织动员工会干部深入企业、走近职工，通过座谈交流、问卷调查等方式，‚双走访、促三保‛行动取得了初步成效。

一、宣传发动，营造氛围，为开展“双走访、促三保”打造舆论环境

根据省、市总工会‚双走访、促三保‛的工作部署，县总工会立即行动，多措并举，迅速于9月中旬召开了‚当涂县工会干部‘双走访、促三保’行动动员大会‛，制定了《当涂县工会系统开展工会干部‚双走访、促三保‛行动实施方案》，要求全县各级工会干部要把‚双走访、促三保‛行动作为履行基本职责的重要 抓手，做到四个结合：一是与创建“工人先锋号”、职工技能比赛活动结合起来；二是与“职工帮扶”、“送温暖”、开展“安康杯”竞赛活动结合起来；三是与工会组建和厂（事）务公开民主管理结合起来；四是与当前实际工作和第三批深入实践科学发展学教活动结合起来。认真做好动员发动，利用各种舆论工具，加大宣传力度，通过县委、县政府信息网站、《马鞍山日报》、县电视台新闻报道和工会工作简报等进行舆论宣传，营造氛围，提高工会干部、广大职工、企业管理者对‚双走访、促三保‛行动的思想认识，做到‚双走访、促三保‛行动家喻户晓，众所皆知，务求‚双走访、促三保‛行动取得实效。

二、精心组织，周密部署，扎实开展“双走访、促三保”行动

为确保‚双走访、促三保‛行动扎实有效地开展，县总工会成立了由工会主席任组长，党组书记任常务副组长的领导小组，领导小组下设办公室，精心制定了《关于在全县工会系统开展工会干部‚双走访、促三保‛行动的实施方案》，明确目标任务，落实工作职责，细化行动步骤。县总领导及各部室负责人组成三个调研工作组，对全县所有乡镇、系统和经济开发区实行走访包片责任制。同样，各乡镇及县直系统（单位）工会要结合第三批深入实践科学发展观学教活动，根据县总《实施方案》的要求，成立‚双走访、促三保‛工作机构，制定了本乡镇（单位）具体工作方案，确保了我县工会干部‚双走访、促三保‛行动的整体推进和有效开展。为掌握走访第一手资料，切实帮助企业和职工解决实际问题，县总围绕凝心聚力保增长促发展，尽心竭力保民生促共享，齐心协力保稳定促和谐这个主题，印制了《当涂县工会干部“双走访、促三保”企业、职工调查问卷》、《当涂县工会干部“双走访、促三保”行动座谈会调研表》。在走访活动中，县总主要领导身体力行，带头深入到我县企业相对集中的姑孰、博望、石桥、太白、黄池、大陇等乡镇和县经济开发区，调研组每到一地，即召开有职工代表、企业管理人员参加的座谈会，掌握企业目前生产经营现状，了解职工劳动合同签订、工资支付、劳动安全卫生等状况，根据座谈内容认真填写《座谈调研表》，并由走访人员、企业管理者、职工代表三方签字，严防走过场，确保调查的真实性，同时也作为检验工会干部深入企业走访职工的依据。截止12月中旬，县总各调研组共走访企业20多家，走访职工近70人，召开座谈会17次，收到职工调查问卷63份。针对不同企业经营状况，职工提出了实际问题，进行梳理，分析归类，做到次次有记录，件件有反馈，如：有些企业为扩大生产规模，因用地指标问题难以落实、产品研发缺少资金贷款难、受金融危机影响职工收入减少等问题，工会领导尽工会所能，帮助呼吁，出面协调。尤其在走访我县规模以上企业过程中，工会干部勉励企业在受全球金融危机的大环境下，要自觉遵守‚共同约定‛行动，尽力做到不裁员、不减薪。

三、突出重点，丰富载体，深入开展“双走访、促三保”行 动

以劳动竞赛为载体，在“保增长、促发展”上做文章。一是根据市总的工作部署，县总积极开展我县境内被列为市重点工程建设项目的劳动竞赛，组织长江钢厂、比伦纸业二家职工及其他15个项目负责人组成二个方队，参加市重点工程建设劳动竞赛启动仪式。各项目单位负责人接受了领导授予的参赛队旗。二是县总与县劳动和社会保障局紧密配合，共组织了10个工种、140人参加了马鞍山市第二届职工技能大赛。三是10月中旬县总与县卫生系统组织全县29家医疗单位、39名护士（师）参加的护理知识、操作技能比赛。除此之外，我县工业乡镇如博望、丹阳、新市等乡镇工会，还组织了电工、焊工、钳工技术比武。通过技能竞赛、技术比武活动的开展，体现各级工会组织主动融入重点工程建设工作，为地方经济发展献计出力，同时，各级工会积极推动广大职工开展合理化建议、技术革新、节能减排等多种形式的建功立业活动，共收集合理化建议140多条。大力弘扬劳模精神，发挥劳动竞赛对‚保增长、促发展‛的重要作用，努力打造劳动竞赛工作的品牌，创出劳动竞赛的亮点。

以帮扶中心为载体，在“保民生、促共享”上下功夫。加强困难职工帮扶中心规范化建设，完善各项制度，建立特困职工长效帮扶救助机制。在传统‚送温暖‛、‚金秋助学‛的基础上，仅通过走访，就建立了特困职工档案32个，临时救助5人次，计1.6万多元。预计年底前发放救助金4.4万。同时，推进生活救助向就业服务延伸，加大农民工技术培训的力度，9月份以来，组织农民 工培训班三期，培训达近300人次。在走访企业时，我们印制了有关法律法规、劳动安全知识等宣传册（单），散发到职工手中，并结合劳动安全检查，加大宣传力度，督促企业改善劳动环境。在法律援助和职工维权上，县总先后参与已改制企业县农机厂、丝绸厂、县百货公司职工的接访工作，解答涉及职工利益的有关政策以及法律咨询。

以创建劳动关系和谐企业为载体，在“保稳定、促和谐”上抓落实。劳动关系和谐企业创建的内容，涵盖了工会工作职能的各方面，企业通过创建，不仅完善企业管理制度，提高了企业经济效益，提升了企业综合能力，更重要的是企业管理者对工会工作有了全面的深入的了解和认同。我县将劳动关系和谐企业创建列入县政府对乡镇工作目标考核，列入对企业“精神文明单位”、“先进单位”等评选的内容，全县规模以上企业90%以上都申报创建。按照全总关于“双措并举、二次覆盖”的要求，十月份以来，丹阳、石桥、姑孰镇分别召开了区域性（行业性）职代会，参加会议的职工代表132人，覆盖法人单位63个，涵盖职工5664人。各工会联合会代表与企业代表签订集体合同、工资平等协商等协议。推行厂（事）务公开民主管理工作的企业119家，评选市级“星级职代会”5个，县级“职工之家”14个，进一步完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。积极支持政府和企业按照法律法规和政策进行改制，指导县丝绸厂依法召开职代会，将职工安置方案和企业改制方案等重大问题提交职代会审议通过。落实职工的知情权、参与权、决策 权和监督权。在走访中，我县安徽国星生物化学品有限公司的下属企业的8名女职工因季节性息岗产生的劳资矛盾，通过协调，得到了有效的解决。

同时，为了提高工会干部工作能力，增强工会干部的综合素质，于11月中旬举办了为期二天的工会干部培训班，培训各级工会干部97人，为扎实地开展工会工作提供了组织保证。

四、思考与建议

‚双走访、促三保‛行动的开展，使工会组织桥梁和纽带作用得到了进一步提升，也为工会干部了解企业诉求、倾听职工呼声、问计于职工提供了重要平台。通过2个多月的走访行动，我们深深地体会到：工会干部走访企业、走访职工很有必要，也非常及时，‚双走访、促三保‛行动不仅使工会干部摸到了实情、听到了真话，更加深了工会干部与企业和职工之间的交流，深受企业和职工欢迎。在肯定‚双走访、促三保‛行动的同时，我们发现工会作为群众组织，要想真正为企业排忧解难，真心实意为职工群众办实事，还存在许多无能为力的事情，例如：土地指标问题、金融贷款难、职工三保金购买不到位、工资收入减少等企业、职工关心的热点和难点问题，工会只能帮助呼吁，出面协调，从根本上无法满足企业和职工愿望。因此，我们建议，上级工会能否从实际出发，研究制定一些有关政策、优惠措施，帮助企业走出困境，保障职工合法权益，使‚双走访、促三保‛行动真正取得实效。

下一步工作我们将注重“三个结合”。一是结合年终考核，对 乡镇、系统工会组织开展‚双走访、促三保‛行动进行督查、指导，促进活动按计划有序推进，有效开展，形成上下联动，整体推进的良好态势；二是结合第三批科学发展观学教活动的步骤，推进‚双走访、促三保‛行动向纵深发展，选树典型人和事，加大宣传，掀起高潮；三是结合春节‚送温暖‛和农民工集中返乡大好时机，加大特困职工的生活救助和农民工技术培训的力度，拓展职工帮扶救助的渠道，促进民生工程的项目落实。

我们将认真总结去年工会工作，把握时势，理清今年的工作思路，突出重点，力争工会工作在新的一年有所创新、有所突破。

第三篇：关于双联行动开展督查情况的汇报

关于双联行动开展督查情况的汇报

关于“双联”行动开展督查情况的汇报

市委“双联”行动协调推进领导小组办公室：

根据贵委《关于对全市双联行动开展情况进行督查的通知》要求，我局组织召开专题会议，认真安排部署，并抽调专人组成督查组对市委党校、妇幼保健站、安监局等单位及联户干部对推进“双联”行动工作情况进行了督查，现将有关情况报告如下：

一、总体情况

此次督查，主要采取座谈、查阅资料、走访联户干部群众等方式进行。通过督查，各联系单位对“双联”行动都较重视，联户干部认识都比较明确、落实情况总体较好。

1、思想重视，组织部署突出到位。各联村单位都能高度重视，坚持“一把手”抓“第一行动”，与重点工作、业务工作同研究、同部署，专题研究会议均达到4次以上；各联系单位在深入开展扶贫调研、广泛征求民意的基础上，因村施策，修编完善了泽湖村、黄闸湾村、梁子沟村、黄花营村五年帮扶规划，依其制订了XX年工作计划；联户干部围绕“六大任务”，因户施帮，制订了个人帮扶计划，涉及种 植、设施养殖、劳务输转等领域，为农户增收奠定了坚实基础。坚持推进工作与完善资料相结合的方式，认真推行“图表式管理”模式，各单位“一把手”累计进村入户调研平均4次，干部入户人均达到5次，最多的达到了7次，记录民情日记人均达6篇，联系村突出问题问题、联系户急需解决的问题、广大群众的需求和建议，针对问题提出的解决方案跃然纸上，对理清思路、指导发展起到推波助澜的作用。同时，每个联系单位都配备了驻村联络员，随时掌握和反馈村情民意。

2、立足本职，兴办实事突出惠民。止XX年7月底，我局及市委党校、妇幼保健站、安监局等联系单位累计筹措资金物质13.2万元，在保证帮扶村村务运转、党组织建设、办公设施购置、危旧房改造、配套完善道路、水渠等方面发挥了积极作用。在具体工作中，各联系单位将落实“五件实事”、“八个全覆盖”与开展“培育产业增收年”活动相结合，集思广益，创新思路，从转变群众观念、畅通产品销售渠道、良种良发入田、培育中介组织等方面入手，积极帮助联系村培育区域特色产业、富民首位产业，指导完成和帮助蔬菜种植农户积极搭建蔬菜育苗拱棚38座，发展养殖牛、羊2.3万只，劳务输转980人，逐步形成蔬菜种植、设施养殖、劳务输转等主导产业，切切实实解决了联系户生产生活中遇到的实际困难，有效确保了各项帮扶措施的全面展开。

3、示范带动，典型培育突出引领。为更好更快的推进双联工作，使农民有看得见、摸得着的带头人，各联系单位从挖掘典型、培育典型、宣传典型等三个方面着手，积极培育种养能手、经营能人、务工能人，取得了以点带片、以片促面的显著效应，努力促进帮扶户致富增收。

4、执行有力，工作纪律突出严明。各联系单位能够严格落实中央八项规定、省委十项规定和双联行动“三个防止”、“八个不准”的工作纪律，联系村和联系户普遍反映广大干部能在进村住户工作中积极发扬艰苦奋斗、务实苦干精神，树立了良好的干部形象；做到了准确把握农村有关政策，妥善处理有关问题；做到了轻车简从、衣着得体，注意工作方式方法，避免引起群众反感；做到了在生活上发扬吃苦耐劳精神，不搞特殊化、不提不合理要求，不搞铺张浪费、不搞迎来送往、不给基层和群众增加负担，自觉做到生活上低标准，工作XX标准，以实际行动展示机关干部新形象。

二、强化特色创新，增强帮扶工作实效

1、开展“五员”活动，增强“双联”行动时效性。为增强联系效果，要求帮扶干部做好“五员”：一是当好村情民意的“调研员”，二是当好国家政策的“宣讲员”，三是当好纠纷化解的“调解员”，四是当好民声传达的“信息员”，五是当好技术技能的“指导员”，使各联系单位“双联”行动更具时效性。

2、实施“四个一”工作方法，规范“双联”行动工作内容。即：一张表，内容涉及联系村、户的基本情况，做到底子清、情况明；一本帮扶日志，人手一册，专本专用，方便工作开展；一张连心卡，方便干部和群众的联系，架起干群“连心桥”；一份帮扶计划，增强帮扶工作的操作性。

三、存在问题和今后工作打算

通过督查，各参联单位“双联”行动进展顺利，但还存在一些急需解决的困难和问题：一是在把握政策上还存在不够全面、不够深入的问题，个别职工自觉性、主动性不强；二是个别干部和群众对双联行动认识不到位，导致帮联村、帮联户期望值过高，主动作为不够，自我发展信心不足，存在等靠要思想。三是宣传方式较单调，宣传面还不够宽。

今后，各参联单位将进一步加强领导，积极总结经验，努力强化工作措施，不断推进“双联”行动深入开展。一是充分发挥简报、报刊、网络等媒体作用，加大对“双联”行动宣传力度，切实营造良好的社会舆论氛围。二是充分发挥帮扶单位职能优势，做好协调服务工作，多为帮扶村、户争取项目，通过项目带动，使各单位“联村联户”工作更上一层楼。三是加强督促检查工作，确保“双联”行动各项工作措施落到实处。重点通过定期和不定期的检查，促进各帮联单位“双联”行动扎实开展，并将检查结果作为单位目标责任考核的重要依据。四是加大对先进典型的培育力度，认真总结“双联”行动中的好做法、好经验，充分发挥好典型的示范引领和带动作用，引导广大干部职工比、学、赶、帮、超，努力使“双联”行动取得实实在在的效果。

第四篇：机关开展双联行动汇报

天祝县人大常委会办公室开展

“联村联户、为民富民”行动阶段性工作情况汇报

尊敬的李书记、各位领导、同志们：

根据会议安排，现就人大机关“双联”行动进展情况做如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、精心安排部署，掌握村情民意

在“联村联户、为民富民”行动中，县上确定县人大常委会办公室联系安远镇野狐湾村。野狐湾村地处雷公山脚下，距镇政府6公里，平均海拔2800米，全村共134户513人，现有110户420人。总耕地面积908亩，草原面积12900亩，大小畜存栏2530头（只），其中大畜存栏350头，小畜存栏2081只。

市、县“联村联户、为民富民”行动动员会议召开后，县人大常委会办公室迅速行动，召开了动员会，成立了以县人大常委会主要领导任组长的“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，制定下发了《县人大常委会机关关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》，对县人大常委会机关开展“联村联户、为民富民”行动进行了周密的安排部署，分解了工作任务，靠实了工作责任。根据方案的安排，常委会机关科级干部和一般干部每人联系野狐湾村1户特困户。动员会后，县人大常委会6名领导率先行动，深入各自联系的贫困村和贫困户家中，走访调研、了解情况、座谈慰问，机关全体干部也迅速深入联系的农户家中，开展帮扶工作。走访调研过程中，常委会领导和机关干部详细询问了解群众生产生活状况和意愿诉求，帮助群众分析贫困原因，给他们讲解各项强农惠农富农政策，有针对性地从解放思-1-

想、转变观念、调整优化种植业结构、发展设施畜牧业、搞好技术培训和劳务输出等方面，为群众出主意、想办法、找出路。至目前，发放民情民意问卷调查表105多份，认真填写《基本情况调查表》、《村民意愿问询表》等民意调查表，并发放“双联”行动联系卡，方便了群众联系干部，建立了完善的工作档案，制定了联户干部帮扶计划。同时建立了县人大机关“双联”行动驻村工作站，并选派了机关一名年轻党员干部挂任该村党支部副书记，在第一次入户时为该村的贫困户送去了慰问金和物资共计8000余元，解决了部分群众春耕备耕生产的实际困难。

二、结合村组实际，力争破解难题

针对野狐湾村自然条件恶劣、养殖业规模化程度低、劳动力技术含量低，劳务输出收入不稳定、资源相对匮乏等实际情况。在前期入户走访调研的基础上，人大机关“双联”行动协调推进小组广泛征求意见建议，修订完善了《天祝县人大常委会机关“联村联户、为民富民”行动野狐湾村五年（2012—2016年）帮扶规划》，确定了野狐湾村今年的任务和今后今后发展重点。今后五年的目标是：建立青稞良种繁育基地300亩、优质牧草种植基地1000亩、全膜垄侧栽培种植马铃薯基地300亩；争取硬化野狐湾至极乐村李庄组道路，硬化村委会地坪625平方米；在保粮稳农的基础上，大力发展畜牧产业，扩大养殖暖棚建设规模，计划在3年内新建暖棚90座，积极鼓励农户养殖畜禽，提供科学养殖畜禽的方法，增加农民收入；大力实施劳务增收工程，每年积极组织村内青年和科技明白人参加技能培训40人次，提高劳务人员的素质和技能，鼓励有条件的群众外出务工，力争每年组织劳务输出125人次，增加劳务收入；按照先劳务后移民和“下

山入川”工程相结合的方式，鼓励能够搬迁的农户，结合实际情况进行应搬尽搬，争取在三年内搬迁20户90人。

2012年，“双联”行动中主要完成：一是村容村貌整治工作，组织联户干部的群众对农户门前、道路垃圾进行清除打扫，为每户协调配备简易手推垃圾车1辆；二是修建河坝和村道拓宽工作，协调交通部门修建长50米，宽3.5米的青河河坝过水面，切实解决野狐湾村群众行路难的问题和车辆无法通行等问题，村上要利用农闲时间组织群众对主要道路进行维修、拓宽；三是协调有关部门为全村136户农户每家发放节能烤箱一个；四是扩大养殖规模，积极与农牧部门协调，新建养殖暖棚25座，引调品种羊100只。

三、下一步工作打算

一是坚持不懈地继续宣传中央、省、市、县一系列惠农强农富农政策和重大决策部署。

二是从群众最迫切的需求出发，全面落实好、执行好已经制定的规划，完成村容村貌整治、河坝修建、村道拓宽、新建养殖暖棚等已经确定的工作任务，实实在在解决存在的问题。

三是坚持入户走访、农情调查、专题调研，从群众关心的问题、社会稳定最突出的矛盾以及苗头性、倾向性问题着手，早发现、早掌握、早反映、早解决。

四是根据省、市人大常委会安排，在“联村联户、为民富民”行动中认真开展“人大代表在行动”活动。

五是加大与相关部门的联系协调，做好立项、帮扶等各项工作。

第五篇：关于“双创”工作开展情况的汇报

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们认真贯彻落实环境保护基本国策，全面落实科学发展观，进一步加快“创模”步伐，不断加大工作创新，努力提高县域环境质量。“创模”工作呈现出良好的发展态势。主要有以下几方面特点：

（一）污染减排工作开局良好

今年，市政府下达我县污染减排指标是：化学需氧量存量排放削减100吨，二氧化硫存量排放削减20吨；化学需氧量新增量排放削减500吨，二氧化硫新增量排放削减20吨。

我们一是以产业结构调整实施减排。依照国家产业政策要求，按照《市“十一五”期间主要污染物总量减排实施方案》的安排意见，我们依法关停取缔了阳峪祝家堡、大杨杨善、薛录盘州等三家砖厂；二是以治污工程实施减排。陕西海升果业发展有限公司已于建成了两期污水处理站工程，日废水处理能力为7000吨。乾污水处理厂将于年底建成，日处理污水1.5万吨。西安银桥乳业污水处理设施已完成土建及设备安装，正在进行细菌培养；三是以环境管理促进减排。海升果汁厂按照环保要求安装了废水在线监测仪系统，实现了稳定达标排放，该公司技改工程顺利通过省环保局竣工验收。西安银桥乾县乳业有限责任公司使用低硫煤减少二氧化硫排放量16吨，陕西海泽纳米材料有限公司使用低硫煤减少二氧化硫排放量3.92吨。截至九月底，我县化学需氧量已完成640.97吨，二氧化硫已完成40.26吨。

（二）环保基础设施建设进展顺利(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）

乾县污水处理厂建设项目自去年下半年开工以来，在市环保局和县委、县政府的领导、关心、重视以及各部门的配合支持下，经过施工企业的积极努力，相继克服了一系列不利因素，工程建设正在不断推进，取得了阶段性成效。目前已累计完成投资1600多万元，占工程投资的70%，工程进度也达到了总量的65%。主体工程cast池（氧化反应池）的建设已完成总量的四分之三；附属设施诸如风机房、沉砂池、提升泵房和变电房等进度过半；综合楼建设基础工程已经启动。

（三）环境违法行为得到有效查处

一是开展了“环保扫黑”专项行动，取缔城内超标锅炉1台，拆除污染周边环境的有烟炉灶3座；二是开展了“两考”期间噪声专项执法检查，实行人员分包路段，24小时上街值勤，临时关停噪声源15处，为广大考生创造了良好的复习、应考环境；三是开展了夏季秸秆禁烧专项执法检查，召开了全县秸秆禁烧会议、制定了秸秆禁烧奖惩办法，部门联动，多错并举，全面完成了禁烧任务；四是加大排污费征收力度，在抓好大户、重点户征收基础上，狠抓小户排污收费，目前已征收30万元。同时，我们认真受理群众投诉、举报，对群众反映的热点问题及时解决，尽快予以答复。全年共受理群众投诉、举报案件21起，结案率达100%。

（四）全民环境保护意识普遍增强

一是继续完善环境宣传“三个一”工程，在西兰大街工业街区改造中，我们的一条街、一条路受到一定影响，目前，正积极联系建设部门，对一条街、一条路进行完善；二是利用“科技之春”、“3.15”消费者权益日等节日在县城乾师什字和县城第一广场分别设立环保咨询点，向广大群众宣传环保知识；三是精心组织“6.5”世界环境日纪念活动。6月5日县政府领导发表了纪念6.5世界环境日电视讲话，举办了大规模的环境宣传咨询活动，组织环保宣传小分队进企业、进社区进行宣传教育，收到较好效果；四是开展了“环保知识下乡”活动，组装宣传车，分别在峰阳、梁村、临平等乡镇设立环保咨询点，共发放宣传资料5000余份，宣传对象达2万余人；五是扎实有效地开展绿色文明单位创建活动，在往年绿色文明单位创建的基础上，我们不断扩大绿色文明单位创建面，将创建工作延伸到乡村、社区。在全市绿色文明示范工程表彰命名暨观摩交流现场会上，大杨乡大寨村被命名为市级绿色文明示范村；六是结合古都环保世纪行继续利用新闻媒体宣传我县环保方面的工作动态，目前共向各类报刊投稿17篇。