关于稳就业保就业工作开展的汇报

荥经县人力资源和社会保障局

关于稳就业保就业工作开展的报告

尊敬的领导：

2020年以来，荥经县人社局深入落实党中央、省市县把稳就业，保居民就业作为“六稳”、“六保”之首的决策部署，坚持就业优先战略，积极搭建重点群体“稳就业、保就业平台”，多管齐下打好就业创业精准服务“组合拳”，全力以赴扶贫稳岗保就业，取得了阶段性成效，现将工作开展情况报告如下：

一、基本情况

（一）劳动力转移就业和规上企业岗位需求情况

截至6月19日，农村劳动力外出务工30782人，其中省外务工6692人，主要务工地点为广东、浙江、西藏、江苏等地，省

内市外务工11039人，主要务工地点为成都、凉山等地，市内务工13051人。4月1日后返乡134人，其中省

外返乡78人，省内县外返乡56人。县内有工业企业和个体工商户企业99家，在岗员工4155人，其中，有用工需求企业17户，提供岗位271个。

据6月中旬统计，最终核实后，全县有有就业意愿未就业劳动力868人，其中：愿意在县内就业人员325人，县外就业543人,通过帮扶已实现就业68人。

（二）重点指标完成情况

截至目前，城镇新增就业1099人，完成目标任务2040人的53.87%,超过全市完成率10.11个百分点；失业人员再就业271人，完成目标任务600人的45.17%，超过全市完成率9.28个百分点；就业困难人员就业148人，完成目标任务110人的134.55%，超过全市完成率72.95个百分点；职业技能提升行动培训1220人，完成目标任务1600人的76.2%，超过全市完成率41.74个百分点；为11名自主创业人员发放创业担保贷款162万元；城镇登记失业率3.87%，控制在4%以内。（注：城镇新增就业指城镇累计新就业人员数与累计自然减员数之差。其中城镇新就业人员是指本地区城镇常住人员中劳动年龄内由未就业转为就业状态的人员，包括城镇各类单位、个体工商户、公益性岗位和灵活形式的新就业人员；自然减员是指在本地区因退休、伤亡等自然原因减少的就业人员。失业人员再就业指在公共就业和人才交流服务机构登记的就业转失业人员实现再就业的人数。就业困难人员就业指符合就业促进法规定的相关条件的人员，一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员。城镇登记失业率指登记失业人员期末实有人数占期末从业人员总数与登记失业人员期末实有人数之和的比重。）

（三）援企稳岗补贴情况

截至6月底，为62家企业缓交社保273万元，为360家企业减免2－5月社保1940万元；为企业、高校毕业生、失业人员等各类主体发放各类就业创业补贴共计731.89万元，累计惠及企业117家、劳动者7511人次。[其中：发放1588人次失业金210.66万元，代缴城镇职工基本医保52.86万元；发放1598人次价格临时补贴15.53万元，为4家吸纳20名因新冠肺炎疫情影响无法返岗农民工的企业发放吸纳就业一次性奖补2万元，为1人发放临时性生活救助0.3万元；为99户企业发放稳岗补贴97.49万元，稳定岗位2889个；为3名高校毕业生发放创业补贴3万元，就业见习在岗34人,发放见习补贴10.83万元（其中涉及企业7家）；为7家企业510人发放线上培训补贴12.24万元；发放公益性岗位补贴和社保补贴支出326.98万元（目前我县开发402个岗位；农村公益行岗位开发466个）]。

（四）人力资源市场情况

成功培育经营性人力资源服务机构2家，举办专场招聘会12场（网络招聘会10场），开展送岗位下乡活动6场，组织289家企业参加招聘会，其中县内企业39家，县外企业250家，累计提供岗位5837个，共计787人进行求职登记，431人达成就业意向，243人求职成功（其中贫困劳动力22人，向外输出89人）。

二、稳就业保就业工作的主要举措

（一）多级联动稳就业。

一是开展用工需求和求职需求“双向调查”，精准推送就业岗位。6月初在全县农村劳动者中开展就业意愿摸排并建立台账，摸排出有意愿在县内务工人员325人，收集县内民营企业用工需求岗位271个，利用短信通过乡、村、组精准配对服务，现已有18人实现就业。二是加强人力资源区域合作，拓展劳动者就业渠道。积极对接成都市邛崃市、乐山市、蒲江县、郫都区等单位开展跨区域劳务协作，组织县外企业参与我县各类招聘活动，向有意愿到县外就业的543人推送县外就业岗位，目前已实现40余人就业。三是做好大学生就业创业工作。开展离校未就业大学生实名服务，通过公开招录、三支一扶、西部志愿者计划等吸纳大学生到机关事业单位就业；通过开展大学生专场招聘会、一对一推荐、就业见习、社保补贴等方式鼓励大学生到民营企业就业；通过创业培训、创业担保贷款、创业补贴等措施扶持高校毕业生自主创业实现就业。经梳理，我县2020年拟新招录机关事业单位人员185人，其中公务员16人，参公管理人员14人，事业人员155人；拟招聘三支一扶人员4人，西部志愿者计划拟招用34人，县属国有企业拟招用人员18人，除民营企业外共计有适合高校毕业就业岗位241个。为7名须安置的退役军提供10个岗位供其选择（我县每年离校返乡未就业高校毕业生100人左右，预计今年150人左右）。

（二）推动“中小企业发展”惠就业。

一是积极落实招用农民工相关的就业优惠政策，鼓励企业吸纳农民工就业，为4家吸纳登记失业半年以上人员及因新冠肺炎疫情影响无法返岗农民工的企业发放吸纳就业一次性奖补2万元（共计吸纳就业人数20人）。二是开展中小企业应对新冠肺炎疫情线上综合培训，共组织7家企业510名职工参加培训；三是稳定实施失业保险“稳岗护航”行动，落实失业保险基金支持暂时性困难企业稳岗的政策进一步帮扶企业稳定就业岗位，助推企业降压减负，截至目前，已为99户企业发放稳岗补贴97.49万元，稳定岗位2889个；受理5户企业稳岗返还补贴203.62万元，惠及人员426人（经向市局争取，市局同意今年对其中4家企业补贴140.52万元）。

（三）焦聚“就业扶贫”增就业。

一是成立我县就业扶贫专班，全力开展就业扶贫挂牌督战，抓实抓牢就业扶贫工作。二是深度挖掘就业扶贫岗位，主动对接俏佳人、华森铸造、开全实业、聚朋培训中心等县内企业，设立贫困劳动力“专属岗位”，形成“岗位供给清单”，让贫困劳动力在家门口实现就业增收。三是着力推进就业扶贫载体建设,充分发挥就业扶贫载体的示范效应，鼓励吸纳贫困劳动力就近就地就业。

截至目前，全县有劳动力（16岁以上）的建档立卡贫困家庭户数1763户，实现就业3708人，全部实现有劳动力家庭至少一人就业的目标（说明：花滩镇团结村赵贵娟家庭1户1人19年大学毕业，现长住汉源其姐姐家准备公考，靠她姐姐抚养，每月发500元生活费，因无就业意愿，按规定不纳入有劳动力家庭至少一人就业统计）。采集贫困劳动力就业意愿39条，针对性向贫困劳动力推荐100余个岗位，成功帮助22名贫困劳动力实现就业。6家企业吸纳37名贫困劳动力就业，已为4家企业发放吸纳贫困劳动力就业奖补1.1万元（剩余2家企业吸纳奖补2.6万元正在审核公示中）。建成扶贫车间2个（雅安牛背清泉水业有限公司，荥经柴氏砂器文化发展有限责任公司）。

（四）提供“创业服务”助就业。

一是举办全县首期以“共抗疫情、砥砺前行”为主题的中小企业应对新型冠状病毒肺炎疫情时期企业发展危机就业创业网络服务活动，建立政企战疫战线，累计服务386人次。二是开展孵化基地前期筹备工作，与经科、商务、团委等部门牵手协作、资源共享，入驻基地创业项目达15个;三是联合农村信用社、邮储银行等金融机构，推出“创业担保贷”、“帮扶贷”等金融产品，开通“创业担保贷款审批”绿色通道，切实缓解重点群体创业过程中贷款难、贷款慢、程序多等问题。为11名自主创业人员发放创业担保贷款162万元，另有9名自主创业人员和1家小微企业小额贷款255万元正在审核发放中，为3名高校毕业生发放创业补贴3万元。

（五）服务“农民工”利就业。

一是强化宣传引导，针对农民工节后返岗情况，倡议农民工关注疫情，理性返岗，通过荥经人社公众号、荥经融媒APP发布《致全县农民工朋友的倡议书》，印发纸质《致全县农民工朋友的倡议书》1万余份，同时在全县范围内张贴倡议书海报50余份。二是开展专车服务行动，成立农民工外出务工服务工作专班，通过手机短信推送专车行动宣传短信12万余条，开展乘车需求登记，登记乘车需求342人；开通到雅安、成都、安徽、山西的农民工返岗专车，组织9辆返岗专车输送农民工119人。三是提供免费健康服务，针对省外务工农民工推送免费健康服务宣传短信1.5万余条，在全县设立31个健康服务网络预约登记服务站、24个免费健康服务点，有力推动了企业复工和农民工返岗就业。

（六）开展“职业培训”提就业。

坚持技能培训与产业发展结合、与市场需求接轨，合理设置课程，及时调整培训内容。通过征集企业用工需求的方式，开展“订单式”培训，支持企业进行上岗、转岗和技能提升培训，实现培训和就业紧密结合。截至目前，开展返乡下乡创业培训4期，培训学员101人（学员全为就业困难人员）；开展评茶员、家政服务等工种劳务品牌培训9期，培训学员409人;开展职业技能培训4期，培训学员200人;开展线上培训7期，培训学员510人,总计培训1220人（其中贫困劳动力139人）。

（七）开发“公益岗位”保就业。

我局把开发公益性岗位作为稳就业保就业的重要抓手，通过合理开发、保障重点、申请财政资金支持等方式对就业困难人员、建档立卡贫困劳动力进行托底帮扶。截至目前，开发普通公益性岗位402个，累计安置就业困难人员406人（其中疫情防控48个）；开发保洁保绿农村公益性岗位466个，累计安置建档立卡贫困劳动力478人；积极向财政争取180万补贴资金，专项用于开发“特殊农村公益性岗位”（农村公益性岗位到期或超龄后财政兜底，每月300元/人）729个，安置建档立卡贫困劳动力660名，发放各类公益性岗位补贴和社保补贴共计326.98万元。

三、存在的困难

劳动者信息调查收集难度大。劳动者特别是农民工流动性大，就业信息变动频繁，劳动力信息调查收集工作量大、精确性不高，致使针对性开展就业服务难度较大、成效难及预期。

四、下一步工作打算

（一）加强政策宣传，强化舆论引导。

一是加强各项稳就业政策宣传，让企业和劳动者了解政策，积极利用政策、享受政策。二是强化舆论引导，努力建立劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业、全社会支持就业良性就业环境。

（二）狠抓政策落实，切实发挥政策“稳”“保”就业效能。

强化政策宣传、优化办事流程、畅通办事渠道、开展送政策到企业到基层等方式，切实把各项“稳”“保”就业政策落实到位，发挥作用。

（三）多措并举收集劳动者就业信息，开展精准就业服务。

县、乡、村、组四级联动，采取上门采集、引导农民工主动提供、大数据信息化采集、购买第三方服务等方式收集劳动者就业信息和需求，针对劳动者需求开展岗位推荐、技能培训、创业扶持等精准就业服务，提高就业服务成效。

（四）扎实服务企业，稳定就业岗位。

及时掌握企业需求，为企业招聘、培训员工服务好务，引导企业充分利用各项就业政策，促进企业发展，稳定就业岗位。

荥经县人力资源和社会保障局

2020年6月22日