中国教育60年论文

第一篇：中国教育60年论文

时光飞逝，转眼间，中国成立60年，改革开放也已经30年了，中国也在这几十年间发生了翻天覆地的变化，各个方面都有了大的发展，下面，就来详细的说一下吧！

在教育方面，中国人民的教育水平、文化水平已经明显提高，国家从一开始提出了九年制义务教育，让教育制度化，使得中国有更多的学生在法律的保护下，有了学习的机会，现在，国

家为能让更多的人上得起学，出台了一系列更多的便民政策，现在九年制义务教育的学杂费也通通免去，学生可以不花一分钱就从小学到初中一口气给读完，在上大学方面，学校为了能让更多的人有机会去大学学习，在财政上大大的支持：上不起大学的学生可以办理贷款业务，这样学生就能够在读完大学之后，在自己有能力的情况下再还掉国家的贷款；在鼓励学生用心学习上面，国家设立了多种奖学金，促进学生能够更加用功的学习！在教学的硬件设施与软件上都有了相当高的配置，在硬件上，现在的学校都有了很高的配置，教师在讲课时不一定要靠单一的课本，现在学校的教室里都配有电脑，教师要什么材料，就可以利用电脑，上网便可以找到，只要想的到的都有！学生的座椅现在已不是当年的小木椅，而是靠背的椅子，椅子上功能还很多，可以满足学生的书写需求。教学楼也不是当年的简陋的小矮房，已是几十丈高的写字教学楼，教室里有空调，冬天冷了可以开暖气，夏天热了便可开冷气，学生是既冻不到，也热不着。黑板已经换成了技术先进的投影仪，上面的字可以放的足够大，学生不可能会看不见！在学生的衣食住行方面，学校也是安排的妥妥当当，饿了可以去食堂买吃的，吃的不过瘾，学校有便利店，学生可以去那买想吃的任何零食。住的是公寓楼，比三十年前的大官员家里还好！

在软件方面，学校配备了优秀的师资队伍，各个学校开设的课程的优秀老师都有。为了学生有一个好的领导老师，学校聘请资深教授、企业老总等成功人士来学校为学生上课，做讲座，为了学生能够走上正确的人生道路，学校开设心理、人生就业等咨询平台，帮学生排忧解难；为学生有一个更广阔的发展空间，学校聘请国外教授来校教学，开设各种国际接轨班级，能够让学生去国外发展！

中国改革开放30年，中国的教育已有了很大的进步，但是，在学生的素质方面，还有很大的提高，所以，在以后，我们还要加强我国人民的素质教育，为我国进一步全面的发展做贡献！

第二篇：中国教育不平等论文

行政管理（专科）专业毕业设计（论文）

论文题目 中国教育不平等的现状、问题

与研究

学生姓名 沈超琪 学 号 ***78 指导教师 专 业 行政管理（专科）年 级 15秋 学 校 德清学院

1

目录 中国教育的现状 ························· 1 1.1 义务教育的普及率现状 ··················· 1 1.2 教育质量的现状 ······················ 1 1.3 教育经费的现状 ······················ 2 1.4 师资力量的现状 ······················ 2 1.5 硬件设施的现状（以校舍为例）··············· 2 2中国教育不平等的表现 ······················ 3 2.1不同社会阶层教育机会不平等················· 3 2.1.1 工作性质不同导致的教育不平等············· 3 2.1.2 家庭收入不同导致的教育不平等············· 3 2.2 不同地区之间教育机会的不平等 ··············· 4 2.3 不同性别教育机会的不平等 ················· 5 2.4 教育资源分配的不平等现象 ················· 5 2.5 高等学校招生录取制度中的教育机会不平等现象 ········ 6 2.6 教育乱收费导致的教育机会不平等现象 ············ 7 3 中国教育不平等的特点 ······················ 8 3.1 层次性 ·························· 8 3.2 综合性 ·························· 8 3.3 延续性或累积性 ······················ 8 4影响中国教育不平等的原因 ···················· 9 4.1 外部因素 ························· 9 4.2 内部因素 ························· 9 5中国教育的改革途径 ······················· 10 5.1 加大对教育的投入 ····················· 10 5.2 对我国落后地区采取适当的倾斜政策 ············· 10 5.3 发展高级人才市场 ····················· 11 结论 ······························· 12

摘要

“百年大计，教育为本”。今天，没有哪个国家会怀疑教育对国家发展、社会进步的作用，也没有哪个国家不重视教育。2007年10月15日, 胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中提出：“教育是民族振兴的基石, 教育公平是社会公平的重要基础“。教育是关系到每一个社会成员的民生事业。随着现代化速度的加快，我国的教育事业取得了长足发展，人们的教育需求高涨。但是在教育机会和“优质教育资源”显著增加的情况下，人们的公平感和满意度反而降低了，究其原因，主要是教育不平等现象的存在。因此，教育不平等就成为了我国教育发展中的薄弱环。

本文通过介绍我国教育的现状结合教育不平等现象在我国的具体表现，然后分析了教育不平等的特点及其原因，最后提出建议。

3 中国教育的现状

我国一直都很重视教育问题,特别是20世纪90年代以来,我国的教育事业发生了巨大变化,无论是东部、中部还是西部地区,各级、各类教育都取得了长足进步。但是,我们必须看到,在各地区教育事业持续快速发展的同时,仍然存在着地区间发展不平衡的问题。1986年《义务教育法》的颁布, 尽管以法律的形式规定了接受基础教育是公民基本权利和义务, 然而,时至今日, 我国义务教育的发展状况依然不容乐观, 远远没有达到平等的地步。

1.1 义务教育的普及率现状

单就普及率而言, 到2015年,全国只有92.6%的地区普及了义务教育, 7.4%的地区尚未普及。同时, 由于家庭经济收入的微薄和学杂费的不断提高有相当数量的农村儿童中途辍学, 一些地方农村学龄儿童入学率甚至不到80%, 小学升学率在一些地方不到50%。

1.2 教育质量的现状

而在教育质量的差别上，城乡之间用“两极分化”来形容丝毫不为过。城市的基础教育发达，教育水平高，但广大农村地区特别是在所谓的老少边穷地区，教育设施落后，办学条件差，拖欠教师工资严重，教育现状堪称“凋敝”。造成这种局面的主要原因是义务教育所需经费严重不足。据教育部统计，全国农村义务教育举债高达500亿元，甚至在经济发达的广东省，农村义务教育负债也很普遍，个别县甚至达到3亿元，是其财政收入的2倍多。而其根源在于我国长期以来实行的不合理的义务教育经费投资体制。从1986年以来, 我国基础教育实行“地方负责、分级办学、分级管理”的体制, 将举办农村义务教育的重心下移到乡镇, 乡镇承担了大部分的义务教育经费。据国务院发展研究中心的调查, 全国义务教育投入中, 乡镇负担78%左右, 县财政负担约9%, 省地负担约11%,中央财政负担很少, 不足2%。然而, 乡镇财政普遍收入不景气。2014年, 全国乡镇本级预算收入1051亿元,平均每个乡外镇收入是231万元;同年, 全国乡镇负债总

额达到1081亿元,平均每个乡镇负债238万元.1.3 教育经费的现状

我国省、市间生均教育经费的差距也在不断扩大。以普通中学生均教育经费为例,2014年最高的上海市是最低的贵州省的6.81倍,到2015年,这一比例扩大到了8.95倍,绝对差距从4 42.7元扩大到10 256.83元。

1.4 师资力量的现状

在师资方面,东部地区普通小学文化程度在大专及以上的教师比例比中部地区高出近10个百分点,比西部地区高出11个百分点。东部地区普通中学大学及以上文化程度的教师比例比中西部地区超出更多。

1.5 硬件设施的现状（以校舍为例）

校舍是教育事业发展的必需条件,学校生均校舍面积在一定程度上反映了一个区域办学条件的优劣。就全国而言,2014 年普通中学生生均校舍面积为10.52平方米,小学生生均校舍面积为8.15平方米。其中,东部11个省、市、自治区普通中学生生均校舍面积为9.27平方米,小学生生均校舍面积为6105平方米;中部8 个省、市、自治区普通中学生生均校舍面积为6192平方米,小学生生均校舍面积为5136平方米;西部12个省、自治区普通中学生生均校舍面积为6.99平方米,小学生生均校舍面积为4177平方米(《中国教育统计年鉴(2014年)》)。可见,东部地区的办学条件优于中西部地区。

5

2中国教育不平等的表现

在世界各国都在追求教育平等、大力削减教育不平等的今天,还是存在如此众多的教育机会不平等现象, 如种族间教育不平等,性别教育不平等, 区域教育的不平等等。

2.1不同社会阶层教育机会不平等

2.1.1 工作性质不同导致的教育不平等

由于社会结构的分化, 社会的阶层划分正在出现一系列不同以往的新情况, 其中社会的两极分化导致不同社会阶层在社会资源分配上的差距开始突出, 如何平等分配教育机会已成为社会普遍关注的问题。许多研究表明, 学生的学习成绩, 与其父亲职业、受教育程度之间有显著的正相关。在精英教育制度下, 农民、工人子女获得优质基础教育和升入大学的机会显然处于不利的境地,近年来, 这种差距在进一步扩大。以清华大学、北京师范大学等国家重点大学为例, 2014年清华大学农村学生的比例为21.7% , 2015年为17.6% , 减少了4.1个百分点;2014年北京师范大学农村学生的比例为28%,2014 年为22.3%, 减少了5.7个百分点。另据对2015年全国城镇住户调查的统计分析, 服务性工作人员和商业工作人员阶层子女接受过高等教育的比例仅为15.3% 和13% , 而机关、企事业负责人和各类专业技术人员阶层子女接受过高等教育的则接近一半。

2.1.2 家庭收入不同导致的教育不平等

许多研究表明: 受教育的程度与经济收入之间在许多时候构成了一种互为因果的关系。一方面,收入的差异主要是由不同的受教育程度造成的, 由于受教育程度较高的人具有较高的边际生产力, 因此会比受教育程度较低的人带来更多的边际收益。同时, 收入较高者子女所获得的受教育程度一般会高于低收入者子女所获得的受教育程度, 并使由受教育程度决定的收入分配产生代际效应, 使不同阶层间的收入差距继续扩大。因此, 教育机会的不平等和经济收入的两极分化

之间很容易陷入一种恶性循环, 使问题变得日益严重。另外, 由于近年来中国的农村劳动力向城市的大规模转移, 出现了进城务工者与城市居民之间国民待遇的不平等问题。在计划经济时代, 中国一直实行严格的户籍制度, 这一制度一直延续到现在,已经成为社会不公平现象的一个重要因素。现行的户籍制度对进城务工者涉及多方面的歧视, 其子女的教育机会不平等就是其中的一个主要的问题。尽管政策的制定者已经意识到, 不应以本地与外地的户籍为标准分配教育机会, 而应以居住地为标准提供平等的受教育条件, 即 同城同待遇, 并且通过制定政策规定由流入地政府承担进城务工者子女就学的责任, 但是问题并没有得到完全解决。比如大多数流入地政府向外地户籍学生所拨生均教育经费要少于本地户籍学生, 对进城务工者子女仍存在实际上的歧视。此外, 进城务工者子女参加高等学校入学考试仍在受户籍问题的困扰。

2.2 不同地区之间教育机会的不平等

中国目前的发展由于受各种条件的制约,不同地区之间的差距显著,社会发展中的这一特点也在制约教育机会的分配。根据中国统计年鉴2014的数据, 全国受教育水平最高的地区北京、上海和天津, 其文盲比例为5.2%, 初中以上的人口比例达78.2%，大专以上的人口比例超过14.3%；东、中部省份(安徽除外)以及西部的新疆和陕西,其文盲比例在3.7%到13.4%之间,初中以上人口比例在51.3%到70.1%之间,大专以上的人口比例在4.4%到9.9%之间；西部的四川、重庆、宁夏和华东的安徽,其文盲比例在10.2%到13.3%之间,初中以上人口比例在44.8%到53.9%之间,大专以上的人口比例在3.6%到7.2%之间；西部的云南、贵州、甘肃和青海,其文盲比例在14.5%到19.8%之间,初中以上人口比例在39.8%到48.4%之间,大专以上的人口比例在3.8%到5.6%之间；西藏地区的文盲比例为37.2%初中以上人口比例为15.9%，大专以上的人口比例为0.94%。从地区间人均受教育年限看,也显示出地区间所存在的差异。2014年,文盲、半文盲占15岁及以上人口的比重全国为10.32%，吉林省最低为3.85%；西藏最高为44.03%。全国15岁以上人口平均受教育年限已经达到8.3年以上,但西藏15周岁以上人口平均受教育年限只有5年,与全国平均水平还有较大的差距。以上数据表明, 不同地区之间的教育差距不仅存在, 而且已经对该地区的人口素质和社会经济发展产生实

质性的影响。

2.3 不同性别教育机会的不平等

第六次全国人口普查数据表明,中国妇女的平均受教育年限为7年,全国城镇地区15岁及以上女性文盲率为8.2%；农村地区15岁及以上女性文盲率为16.9%；全国青壮年妇女文盲率为4.2%；2014年女性平均上学年数为6.1年,比男性少1.5年。2014年, 普通初中和高中在校女生的比例分别达到47.4% 和45.8%；中等职业学校在校女生的比例达到51.5%。全国普通高等院校在校女生为609万人,占在校生总数的45.7%，女硕士、女博士的比例分别达到44.2%和31.4%。

尽管女性的教育机会有了一定的提高,但是仍然存在许多问题。比如,性别差异在城市和农村中的表现很不相同。以高等教育的机会分配为例,城市女性的高等教育机会呈明显上升趋势,而农村女性的高等教育机会则有下降的趋势。这一发展趋势正导致这样一种结果:当城市居民群体中的高等教育机会性别差距日益缩小、并且女性还显示出某种竞争优势时,农村人群的高等教育机会的性别差距则在拉大。此外,在女性受教育方面比较突出的一个问题是学校在招生录取过程中存在歧视女性的现象。有些学校或明或暗地设立了不同的分数标准,造成对女性的事实上的歧视。例如一些学校在招生过程中,对男女考生设置了不同的分数线,文、理两科的分数线女性考生分别比男性考生高出8分和17分。还有些院校为缓解男女生比例严重失调问题而规定按男女考生分别排队录取

2.4 教育资源分配的不平等现象

教育资源分配的不平等主要表现为政府教育经费投入的差异上。2014中国教育经费统计年鉴的数据显示,全国农村初中和小学生均教育经费与全国(包括城市学生在内)的生均教育经费相比,只有平均水平的72.6%和82.7%。教育资源的不均衡不仅存在于不同地区之间,同时也存在于不同的教育类别之间。在基础教育经费总量中,财政性投入所占比例不仅低于许多西方国家,也低于很多发展中国家,而在高等教育经费中国家财政所占比例相对较大。在国家的公共教育投入中, 8 8

非基础教育比例过高显然影响了教育的公平性。因为基础教育尤其是义务教育相对于其他教育而言,针对的人群范围最广,数量最大,是公共性最强的公共产品,但在国家的教育投入方面却未能得到相应的份额,这种教育资源分配上的不均衡现象大大影响了教育机会的平等。教育资源分配的不平等还表现在学校的办学条件上。据教育部发布的2014 年教育统计数据,全国小学体育运动场(馆)面积达标校的比例为53.88%、体育器械配备达标校的比例为49.43%、音乐器械配备达标校的比例为45.45%、美术器械配备达标校的比例为44.29%、数学自然实验仪器达标校的比例为53.29%。普通初中体育运动场(馆)面积达标校的比例为68%、体育器械配备达标校的比例为66.02%，音乐器械配备达标校的比例为59.87%、美术器械配备达标校的比例为58.84%、理科实验仪器达标校的比例为73.14%。以上数据表明还有相当一部分学校没有能够达到法定的办学标准, 影响了教育机会的平等。学校师资的配备方面也存在较为明显的不平等现象。城市和农村地区的师资力量无论从数量还是质量方面都有着较大的差距,与城市教师相比，农村教师数量相对不足。2014年, 我国城市中小学生师比为: 小学19.31 ：1, 普通中学16.90：1, 农村分别为20.09 ：1,和19.92 ：1。从师资质量看,农村师资学历层次较低,2013年,辽宁、云南、陕西农村具有本科学历初中教师的比例与城市初中的差距分别为40个百分点、41个百分点和40个百分点。2014 年,该差距进一步拉大至43个百分点、44个百分点和43个百分点。

2.5 高等学校招生录取制度中的教育机会不平等现象

从1997年起,由于允许高等学校向学生收取费用,因而大大刺激了高等学校扩招的积极性,中国的高等学校出现了办学规模的迅速扩张,导致大学生数量急剧增长。许多人以为教育规模的扩张可以为人们提供更多的教育机会, 因此能使教育机会分配变得更加平等,其实这一直是一个存疑的问题。据相关的研究表明, 20世纪90年代末中国大学的扩招没有减少阶层、民族和性别之间的教育机会差距,反而导致了教育不平等现象的扩大。许多研究者指出,只要这种教育的规模扩张未能使处于优势地位的阶层和群体达到教育饱和,教育机会的不平等就不会下降,高等学校的扩招不仅未能减少较高等级高等教育(大学本科)机会的不平等, 而且也没有减少较低等级高等教育(大学专科)机会的不平等。

2.6 教育乱收费导致的教育机会不平等现象

20世纪80年代以前,中国的各级各类学校基本都实行免费教育。近年来由于教育机会与个人回报之间的正相关关系日益明显,因此大大刺激了社会的教育需求,教育的供求关系出现了持续的失衡现象。教育收费的政策选择就是在这样一个大背景下产生的,其中义务教育学校的收费政策始于1986年, 高等学校则是从1997年高等学校实行招生并轨后开始实施收费政策。但在具体的实施过程中, 由于监管失控,出现了严重的乱收费现象,比如基层政府或有关部门通过学校向学生搭车收取各种名目费用,向学生进行各种形式的摊派,学校也以各种名目向学生收取费用,或变相提高学费标准。学校收费已成为学校教育机构获取教育资源的新途径,借这种机会而滋生出来的混乱的收费现象扩大了教育机会的不平等,并使一部分占有优质教育资源的学校有可能利用自己的有利条件向学生收取费用,因而逐渐脱离平等的目标,蜕化成为少数人服务的贵族化学校。许多人认为,教育收费能扩大资金积累,提高办学效率,使居民个人分担教育成本成为可能, 因此合理的收费可以为更多的人接受教育、扩大教育机会公平创造物质条件,从而有利于推进教育公平。但由于在实施收费制度的同时未能有效地加大对贫困家庭的教育补偿力度, 建立与收费制度相配套的奖学金、助学金、贷学金以及教育费减免制度,同时未能有效监控学校的招生行为,保证贫困家庭的子女获得同等的入学机会,因此学校的乱收费现象正成为影响教育机会分配的一个重要因素。

10 中国教育不平等的特点

3.1 层次性

教育机会不平等的对象是有层次的,可以分为个人、群体、阶层和地域等等。对于个体的教育机会不平等,绝大多数原因是由个人的个人素质、态度、能力和行为造成的。但对于群体、阶层和地域来说,则往往是一种结构或制度性原因造成的。如女性群体的受教育机会明显低于男性，美国黑人的受教育权也低于白人。现实生活中各个层次的教育机会不平等不是相互独立的：而是相互交织在一起。当国家的教育方针、政策偏向某个群体、阶层和地域时：对于群体、阶层和地域的教育机会不平等必然包含了对个人的不平等：而对个人的教育机会的不平等不一定包括对其他层次的不平等。

3.2 综合性

教育机会不平等不仅仅是一个因素造成的结果,大多数情况下是多个因素综合的结果。从资本方面的影响来说,目前的社会是个总体性资本很强的社会,教育机会不平等的结果不仅受单个资本的影响,通常是经济资本、社会资本和文化资本综合影响的结果。从主、客观方面来说,除去个体自身素质的因素外,还受社会风俗习惯、教育制度等客观因素的制约。

3.3 延续性或累积性

从教育机会不平等的过程来看,教育机会不平等纵贯教育的整个过程,它表现在教育机会起点不平等、过程不平等和结果不平等,这种延续性不只是表现在代内之间,也表现在代际之间。教育机会不平等的结果不利于社会阶层之间流动,使社会成为一个封闭型的社会,上一代因教育机会不平等而处于社会低层的人同样也不能给自己的孩子提供较好的受教育条件,同样也会使孩子因得不到好的教育机会而使自己处于社会的低层。

11

4影响中国教育不平等的原因

在世界各国都在追求教育平等、大力削减教育不平等的今天,还是存在如此众多的教育机会不平等现象, 如种族间教育不平等,性别教育不平等, 区域教育的不平等等。教育机会不平等的原因是多方面的,从其成因方面进行分析,可以把影响教育机会不平等的因素归纳如下两个方面。

4.1 外部因素

经济发展不均衡对教育机会平等的影响很大,这主要表现在区域的发展中经济发达地区与不发达地区并存,发达地区适龄人口接受最基本的教育,已初步实现了机会平等,而贫困则成了落后地区儿童享受教育机会平等的障碍；农村与城市教育机会不平等,广大农村地区在教育上处于不利境地,在入学率和在校率上,农村普遍低于城市,在辍学率上,农村远远高于城市。社会各阶层间收入的差异。教育是人力资本投资,对教育的投资越多,未来收入也越多。教育经济学家认为,教育首先是一种消费,能否进入这种消费,接受什么质量、等级类型的消费与阶层收入呈正相关。由于社会各阶层的收入不同,用于教育投资的可支配收入也不同,选择进入教育的起点、过程和结果的机会也会不平等。家庭文化背景的制约。家庭是孩子成长的第一环境,父母是孩子的启蒙教师。家长接受教育的类型、层次、所获得的科学文化知识与专业技术水平都会影响子女受教育机会。一般来说,父母教育程度高,则支持子女上学的积极性也高；反之,受教育较少或没有受过教育的父母,没有真正体会到知识的作用,对教育功能缺乏应有的认识,则送子女上学的可能性会大大减少。

4.2 内部因素

内部因素可分为教育制度的弊端、教育资源配置不平衡和教学模式与评价方式的弊端。

教育制度的弊端,各国教育体制主要是通过学校的考核来选拔社会的精英。

法国布迪厄的文化再生产理论认为学校教育制度不是铲除社会不平等的制度,它以“遗传”的方式生产和再生产教育不平等。孙立平认为经过20多年改革和转型的过程,新的社会力量开始形成了并以断裂和失衡的状态呈现出来,这就是强势群体与弱势群体之间的分野和裂痕。一方面,经济精英、政治精英和知识精英开始构成一个巩固的联盟；另一方面,则是碎片化的弱势群体。其结果是两者争取自己利益能力的高度失衡,他们的争夺不可避免地表现在教育方面,这种不良社会的出现,不但对社会的利益格局,甚至对整个社会生活有着重要的影响。又有学者从政府职能转变这一角度分析教育公平,认为在计划经济下,作为由政府包办的消费性公益事业的中国的教育事业,只能惠及城镇人口以及在农村地区维持很低水平。随着中国向市场经济体制的转变, 国家政府职能也开始转变,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。教育发展与改革的政策方向之一就是强化政府统筹公共教育、促进教育公平的责任。还有学者通过对国家目标、教育价值、资源配置、发展路径、学校系统、教育权利、以及教育机会获得和教育公平评价等方面来分析新中国不同时期教育公平的制度特征和当前影响教育公平的主要因素后, 认为在1977 年后教育公平的主要矛盾已经从教育权利平等转化为教育机会平等,并提出了影响教育公平的制度性因素。而且从教育目标、教育价值、教育重心、基础教育学校制度、公立学校的功能和中学教育的功能等方面对大众教育与精英两种不同的教育发展模式作了较全面的比较；并且提出转型期新的利益格局和教育产业化的发展路径也对教育机会均等造成了深刻影响。

教育资源配置不均衡。教育资源是指确保学校教学、科研等活动有效运行而确立的制度、法规以及消耗的人力、财力等。教育资源的配置与国家和地区的教育投入密不可分,教育投入的多少是衡量一个国家是否重视教育的重要条件。而有些国家教育资源的投资往往是向城市倾斜,而在城市中又向重点学校倾斜,这样的资源配置方式带来了明显的教育机会不平等。教学模式与评价方式的弊端。教育结果平等一方面是指每一个学生在接受一定的教育后都应达到一个最基本的知识和能力标准,另一方面要尊重受教育个体能力的差异性,根据每个学生的能力和条件使其得到相应的发展,这就是相对个人的比例平等。但是一些教学模式与评价方式却是明显的教育机会不平等,如“分轨”、“分流”、“科技班”、“奥赛班”的教育模式很能说明教育机会的不平等。14

5中国教育的改革途径

有学者在分析了社会资本和文化资本视野下的现代学校制度变革后, 指出社会分层、社会流动以及家庭结构的变迁导致了人们之间社会资本与文化资本的差别日益扩大, 从而使教育不公平问题日益突出。只有通过建立一个合理的学校制度才能降低出身的不平等或者降低家庭背景的重要性, 通过变革现代学校制度,建立公平教室、创建功能共同体、改革考试制度以消除这种差距, 从而实现教育平等。还有学者提出应当建立与社会主义市场经济体制相适应的教育产权制度, 理顺中央及地方各级政府、社区、学校、家长和学生在教育活动中的产权关系, 完善学校的内部治理机制, 改变现行的教育产权制度所存在的教育机构行政化浓重、学校资本所有权与学校所有权错位的弊病。另外, 还有学者通过对以往现代学校制度研究的总结与反思后认为应当重新定位现代教育制度的认识, 纠正对其认识的偏差。进而提出现代学校制度的出发点是学校, 落脚点是学校利益相关者, 最终目的是维护并不断扩展学校利益相关者的利益;现代学校制度应该是提高学校教育教学效率和质量的制度;应该是促进学校管理民主化和公开化的制度;应该是充满伦理和道德关怀的制度。改善地区间教育不平等的状况,政府应该采取相关措施。

5.1 加大对教育的投入

加大对教育的投入,调整公共教育投入流向,把有限的公共教育投入更多地用于中西部地区的教育,特别是基础教育。

5.2 对我国落后地区采取适当的倾斜政策

必须对中西部落后地区居民采取适当的倾斜政策,增加他们的受教育机会,改善教育质量。保障贫困居民都能够完成义务教育,通过大众化教育提高他们对生存和发展机会的选择能力,进而摆脱贫困,提高收入。

15

5.3 发展高级人才市场

发展高级人才市场,打破地区间劳动力市场分割,进一步完善劳动市场体系,最终通过教育的平等化达到缩小地区间收入差距的预期目的。

16

结论

从本文的分析我们可以看出，我国各地区的教育在义务教育的普及率、教育经费、教育质量、师资力量、硬件设施等方面都存在差距，而在同一地区同样存在着不平等的表现，具体在：父母工作性质导致的教育不平等、家庭收入不同导致的教育不平等、不同性别导致的教育不平等。通过总结我们得出我国教育不平等具有三大特征：层次性、综合性、延续性。最后通过研究导致教育不平等的两大原因（外部原因和内部原因），针对我国教育的现状提出改善现状的几点建议。

17

第三篇：关于中国教育的论文

关于中国教育的问题

教育乃立国之本。因为只有通过教育才能培养出高素质的人才，投入到国民建设的各行各业中去，才能实现国家的繁荣与富强。像英美法德日这些发达国家在崛起指出，无一不把国民教育摆在首位。也正应为如此。才使德国拥有了在两次世界大战中叫板英法美等强国的实力。而在21世纪这个号称信息，知识的时代，不重视教育的民族只能等待淘汰的命运。说起现在中国的教育现状，有一个很令人费解的现象：几乎全社会的人都知道现行的教育制度存在很严重的问题，但人们还是义无反顾的服从于他，就像明知前面有一个坑，但还是心甘情愿的往里跳。

过于心急的家长，在孩子只有三、四岁的时候就把孩子押进学堂，希望孩子能比别人的孩子更优异，成堆的作业，家长的耳提面命，让孩子把书本当成最大的敌人，于是中国的孩子开始越来越讨厌读书，而父母又硬把孩子打骂到书本前，以致形成了一种恶性循环。每每到了学生毕业时，学生把书撕得支离破碎，撒得到处都是，借此来表达对书的痛恨，对教育的不满。

犹太人借助书的力量重新站在世界舞台上，站在权利的顶端，而很多中国孩子却在痛恨书本的深渊中摸爬滚打，怨天尤人，渐渐背离自己最初的人生理想，甚至迷失了方向。自1977年恢复高考来，的确它改变了无数中国人的命运，但高考制度它的弊端我们应该是亲身体会的。限定的科目，限定的内容，限定的答案，严重的束缚了学生的思想，本该自由发挥的文科也被条条框框的标准答案陷于困顿之中。我们在高考之前的十几年的学习仿佛只是为了一张试卷而服务的。我们喜欢做的事情做不了，只能背书。我们向往的事情不能想，只能埋头于题海。我们的爱好被规定为只能是学习。好学生的定义变成了冰冷数字。上至教育部，下至父母学生，仿佛一切都是为高考服务。千军万马抢过高考这一独木桥，实际年中我们忽视了发散的思维，创新的精神甚至是快乐的童年只是为了能在高考中占一席位。在世界观和人生观的教育上，在孩子幼年的时候，不小心摔倒，父母第一个反应就是抱起孩子并拍打着地面或障碍物，对孩子说：谁让你摔倒我宝宝。父母无形中就在替自己的孩子找一种犯了错误开脱的方法，而正是这种错误的人生观一直影响着孩子。以至于中国人犯了错误很自然地把错误归结到客观事物上，而不从自身找原因。就如现在学生考不好，他们的总结上会说老师讲的不好，学习氛围不好，别人考试作弊等等原因之上，而从不讲自己是否努力，自己的方法是否正确。就是这种教育方式影响着一代又一代的中国人，在潜移默化中植入到中国人的本性中，成为中国人的劣根性之一。

其实像这样的教育方式还有很多，即使我们都清楚，但我们能改变少之又少，所以我们学会了盲从，学会多一事不如少一事，学会能躲不去惹的思想。就是像鲁迅先生所说的一样，我们都是一群冷漠的看客，只是笑嘻嘻的置身事外，看着别人的喜怒哀乐，而不知道出手相助。把自己要么看得很高，要么看得很低，从而没有把自己放在一个顶天立地的位置上，以平等、自尊、自信的态度与他人对话，与世界对话，因为我们从没有争取到做人的价值。

第四篇：中国教育财政管理体制论文

中国教育财政管理体制

在20世纪80年代改革开放的过程中，随着各项权利的下放，中国政府教育财政管理权限也在下移。教育财政的“分级管理”给整个教育体制带来了生机和活力，但也存在一些问题，特别是20世纪末，中国实行税费改革以来，某些问题就越加明显地暴露出来。为了使新的教育财政体制能够适应新世纪的教育事业的发展，有必要从中国教育财政体制的历史和现状出发，对中国政府教育支出体制进行全面的分析和探讨。

一、目前我国财政体制教育投入的历史与现状分析

科教兴国促使我国的教育事业获得了蓬勃的发展。但是，教育在发展的过程中却出现了严重的不公平问题，目前已成为社会矛盾的焦点。教育不公有社会分配不公的因素，但其最根本的原因是我国财政教育投入体制的改革滞后于经济体制改革，具体可以从财政性教育投入的总量和结构两方面进行分析。

财政教育投入总量不足，导致了教育产业化和教育腐败，加剧了教育资源配置的不均衡性。教育是社会公共品，投资属于公共品的教育无利润可言，即使说有利可图，也是体现在受教育者和社会的长远幸福和长远效益上，不可能有短期的“产业化”利润。随着经济体制改革后社会的发展，教育供需的矛盾进一步凸现，让一些有“经济头脑”的人、学校和部门看到了潜在的巨大“利润”，大喊教育产业化改革。

资本的寻利性导致教育资源的配置以追求利润为动机，加剧了教育资

源分布的不均衡性。

财政教育投入资源配置的不均衡性集中表现在城乡之间、地区之

间、重点学校与普通学校、义务教育与非义务教育之间的结构失衡。

首先，是城乡之间的不均衡。我国长期的城乡二元经济和分级办学、分级管理的城乡二元教育体制，造成了城乡之间教育的严重不均衡。

教育投入的地区分级负担和地区经济发展的差异，使得教育投入地区

之间的不均衡随时间的递进在进一步加剧。最后，是重点学校与普通

学校、义务教育与高等教育之间的不均衡。重点学校的存在可以说是

目前教育乱收费、教育腐败的祸根之一。此外，重点学校的存在还是

引起公民入学机会不平等的重要因素，义务教育和高等教育之间存在教育帐“倒挂”的失衡现象。

二、改革开放的最终目标是实现教育公平

在任何社会，教育都是实现社会公平的重要而有效的手段和途

径，教育公平是检验社会公平的重要尺度。和谐社会是以公平为基础的社会，我们要建设和谐社会应从教育公平始，完善我国的公共财政

教育投入体制更该以公平为本。

（一）教育公平是公共财政教育投入的基本价值理念。公共财政

是与市场经济相适应的一种财政形式，它作为一只看得见的手对市场

缺陷进行弥补。公共品的消费具有非竞争性和非排他性，依靠市场难

以满足，必须通过政府财政来提供。教育特别是义务教育是典型的公

共品，政府有责任为每位公民提供公平的受教育机会，这是市场经济

国家财政的基本职责之一。如何适应市场经济的要求建立并完善我国

公共财政教育投入体制？当务之急是要尽快转变政府职能和改革教

育体制。改变政府包揽一切社会行政管理和经济管理事务的行为，科

学地界定各级政府职能，使政府职能逐渐向培育市场环境、调控市场

运行、维护社会公平和保证经济社会的协调发展等方面转变。

（二）教育体制的改革，教育政策和教育理念的转变是完善我国

公共财政教育投入体制的前提。目前教育投入体制的诸多问题，都是

由于依然存在计划经济年代下的户籍管理的属地管理原则的教育体

制以及“精英教育”的教育政策和教育理念，这与现代社会城市化发

展、知识经济社会及和谐社会格格不入。教育和教育政策首先要适应

社会的发展，要改少数精英教育为“大众无差别教育”。

（三）加大投入，调整结构，让公共财政教育投入大幅度向弱势

群体倾斜。要实现教育与经济的良性发展，加大教育投入刻不容缓。

首先按分级财政体制改革我国公共财政教育投入体制，借鉴发达国家

对基础教育确定标准办学水平和实行职位轮岗的做法，完善我国义务

教育投入“以县为主”的管理体制，建立教育成本分级负担制度，实行

中央对省，省对县的教育均衡化转移支付，并由中央对全国的义务教

育承担兜底责任。

计算机信息工程学院0908061085 李燕

第五篇：《辉煌60年-中国教育发展成就巡礼》报到材料

一切为了孩子

创建三晋名校

——记山西省曲沃县第二中学

曲沃县第二中学是一所全日制完全中学，位于古镇曲村东南处，位置优越，环境幽雅。学校占地面积308亩，分为教学区、生活区、健身区、实践区四个区，建筑面积24800平方米；教职工171人，在校学生2050人.学校始建于1956年，50余年来，一代又一代二中人坚持质量立校，秉承“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的办学宗旨，顶着生源差、地域偏、留人难的压力，精心办学，终于把曲沃二中建设成为设施先进、管理科学、质量过硬、特色突出的现代化农村学校。

2007年7月，曲沃县教育局副局长杨存良出任曲沃二中校长，杨校长大学本科学历、中学高级教师，多年从事一线教学工作，潜心研究学校管理，具有丰富的教育教学经验和管理经验，多次承担省、市课题研究，优秀论文屡见报端，多次受到省市表彰。新一届校委会承前启后、与时俱进，坚持依法治校、规范办学，狠抓管理，提高质量，走出了一条适合二中自身发展的道路。

政府重视

为学校快速发展奠定了基础

在曲沃县委、县政府的大力支持下，学校全面进行硬件建设，先后兴建了公寓楼、教学楼、学生食堂、浴室等，装备了学生微机教室、教师电子备课室、图书室、语音室等教学和生活设施。这些设施的建成极大地改善了办学条件，为学校更好更快发展带来了新的物质保障 和发展空间。近年来，该校通过实施人才战略，大力引进优秀人才，使教师队伍整体素质得到显著提高。在现有171名教职工中，研究生5人，大学本科学历占95%、师范专业93.7%。其中高级教师8名、中级教师52名。共产党员23人，共青团员35人，40岁以下教师占85%，学校的教师年龄结构、学科结构和知识结构均更加趋于合理化、科学化，能够充分保证完成国家规定的初、高中阶段的教育教学任务。

作为“第二中学”，无论是生源素质，师资力量、办学条件，还是社会关注、家长信赖、外部支持等方面，都与“县中”存在着一定的差距。“第二中学”生源的主体是中等生，优等生偏少；教师以中青年为主体，年龄结构、个人能力结构、学科结构等不尽合理。因此，学校对学生的教育从基础行为习惯（如不迟到、不早退）抓起，形成最基本的文明素养；教学上实行“低起点、小进步、勤反馈、及时补、滚动递进”的策略，“夯实基础抓过关，主攻中档抓方法，培养习惯抓规范”，提高学习能力，提升中等生可继续发展的能力。对教师的考核突出整体效益，引导广大教师关注一切学生，关注学生一切。有着50年办学历史的曲沃二中，经过几代人的艰辛创业，形成了“升学有望，择业又能”的办学理念和“学业有成，创业有能，特长凸现，全面发展”的学生发展目标。

个性化教育

使每个学生都找到自己的最佳定位

他们关注学生的终身发展，打造精品未来。首先推行分层次教学，实施个性化教育。曲沃二中选择了分层次教学这一模式，因材施教，对学生实施富有个性化的教育，即使高三复习，也坚持不懈的贯彻这 一精神。年级组、班主任和任课教师都一一分析到人，区别对待，真正把因材施教落到了实处。教育教学中，既重视统一要求，以保证全体学生打下坚实的知识基础，又注重学科、班级、同学的层次差异，突出教学目标的层次性，确保了教育教学的针对性。特别是对一些基础偏差的学生，学校采取“特辅制”，专门为其建立辅导提升档案，逐年级进行档案移交，以便随时掌握情况，给予高效帮助。

其次，他们实施引导激励，促进学生健康发展。在教育教学中，他们关注学生的学习兴趣、学习经验、学习过程和方法。着力加强对学生的情感教育，关注他们情感、态度、价值观的形成，引导他们在学习过程中形成正确的价值选择，使他们具有良好的社会责任感，树立远大的理想抱负，从而产生学习的内驱力、主动性、积极性，并乐于学习。

再次，他们着力深化课程改革，促进学生全面、和谐发展。在实施分层教学的同时，曲沃二中注重加强主体性教学，推进教学模式改革。学校以“尊重差异，激活主体，优化结构，开发潜能”为方针，深入开展教学改革。课堂教学努力实施主体化，既强调课堂教学的目标，由纯应试式教学向能力培养式教学转变；突出学生课堂教学中的主体地位，由被动吸收型向主动求知型转变；明确教师的主导职能，由牵引型向指导型转变；增加教学手段的科技含量，由高消耗型教学向高效率型教学转变。一方面，狠抓文化课教学质量，为高一级学校输送更多优质新生；另一方面，发展音乐、体育、美术、播音主持等特色，让有各种兴趣、爱好、特长的学生都平等地享受到优质高等教 育。他们认为，“素质教育的主阵地在课堂，效果巩固在课外，素质教育只有渗透到学生日常的学习活动之中，才能收到实实在在的成效。”如每年清明节他们都组织学生徒步到烈士陵园祭献革命烈士、缅怀先烈遗志；开展“祖国颂”演讲赛、“纪念一二九运动”文艺汇演、“党在我心中”知识竞赛、每年一届的秋季校运会、广场文化节等活动，为学生搭建展示才艺的舞台；先后组织全校学生为贫困学生蒋玲娜、许红燕等同学捐款助学，使这些同学在顺利完成学业，组织全体教师为重、大病同事提供帮扶、捐助，汶川地震后，该校第一时间组织全校师生捐款捐物，通过这些善举使学生受到活生生的教育，增强学生人文关怀意识，也使大家的情感、价值观素养得到培养；还先后组织学生开展“小手拉大手、共创新家园”、“爱我二中，建设优美环境”、“争当环保卫士”、“绿色之行”等活动，使学生走向自然、了解自然、走向社会、了解社会，在活动中增长知识、陶冶情操并领会人与自然、人与社会的密切关系，从而激发学生热爱自然地情感，增强其社会责任感。

此外，他们还举办校园文化艺术节、法制教育活动、班级主题活动等，组织法律知识竞赛、开展“发愤乐学——树立正确的苦乐观”、“远离网吧”等主题演讲，通过文娱汇演、书画摄影展览、艺术作品展等，使校园散发出浓浓的时代文化气息，增强了学生的法律意识和自我保护意识，使学生的才艺、情操实现“双丰收”。

在争创文明班级活动中。他们确立学生为争创主体，让学生共同制订计划，共同填申报表并签名，做到人人安排争创、人人知道争创、人人参与争创，让“做文明学生、创文明班级、建文明校园”深入到每个学生心中并落实在行动中。

青蓝工程

让教师队伍素质整体提高、后继有人

在教师职业素质培养上，他们营造教师和谐成长的氛围，注重用事业留人、用待遇留人、用情感留人。在用人上，注重任人唯贤，有能力的给舞台，有成绩的给荣誉，有困难的给关怀，建立教师幸福成长的长效机制。

学校实行首席教师制。通过个人申请、教研组评议、校内初审、校外专家评审几个环节，在每个学科中，评出一名首席教师，每三年评一次，给予奖励津贴，充分发挥了优秀教师的积极性、创造性、示范性，使教师的精力和注意力都真正地转移到教学上、转移到提高个人素质上、转移到提高教学实绩上、转移到学生素质培养上。

在曲沃二中，学校要求教师所担当得角色是学生学习的帮手、做人的榜样、生活中的朋友，以这一要求为出发点，学校实施一系列教师队伍建设工程。一是大力实施“名师工程”，抓好骨干教师梯队建设。有计划地培养以中青年教师为主的学科带头人，带动和促进全体教师素质的全面提高，形成一支创新意识强、专业素质优的教育师资队伍，从而使教师由知识的传授者转变为学生学习的指导者，使教学过程由传统的传授知识转变为学生发现信息、捕捉信息、加工信息、研究问题、增长知识的过程。积极开展互相听课和评课活动，开展教学基本功竞赛，鼓励优秀中青年教师脱颖而出。二是扎实推进“青蓝工程”。在教师之间开展结对子、拜师傅活动，努力改善青年教师成 长的环境。新调进的教师、新任教毕业班的老师主动拜老教师为师。老同志既热心帮带，同时也虚心向年轻同志学习，从教学到科研，从教书到育人，从工作到做人，相互学习，共同提高。三是抓好“继续教育工程”和“科研兴校工程”。学校注重引导教师学习现代教育理论，了解其他边缘学科的相关知识，及时更新知识结构，提升知识层次。开展专项培训，提高教师应用现代教育仪器设备的能力，掌握必要的实施创新教育的教学方法。结合学校实际，开展扎实有效教育教学研究，大胆进行教育教学改革，努力提高教师的业务能力。

教学管理

为建设三晋名校插上了腾飞的翅膀

在教学管理上，他们坚持过程性管理与监控，做到“功夫花在备课上，效益出在课堂上，本领显在作业上，奇迹亮在辅导上”，狠抓教师个体备课管理，抓课堂训练质量，抓作业评价管理，抓个别辅导质量督查。在作业管理上已形成“三个凡是”经验：凡事要求学生做的，教师必须先做一遍；凡是学生做的作业，教师必须批改；凡是学生做错的，教师必须督促学生订正和修改。

他们十分注重备课管理，认为备课是质量提高的关键。采取：一抓精选。精选方法、精选教学内容、精选习题与作业；二抓集体备课。明确主备课教师的职责，同时要求年轻教师承担一定工作，做到取长补短；三抓二次备课。在集体备课的基础上，加强对教师个性化上课方案的检查，通过学生评教、考试成绩分析等手段，不断向教师反馈有关信息，督促教师提高课堂教学效益；四抓考核，对过程性目标和中、高考终端目标的完成情况，加强捆绑式考核，对年级组、学科备 课组、班级任课教师群体进行细化考核，以促进教学整体效益的提高。

他们要求各年级学科的教学计划，必须在每学期开学初公布到班级，下发到学生，以避免教师教学工作的盲目性和随意性，使学生学有目标、学有计划，也使学校的教学管理与年级管理步调一致，形成合力。学生课堂自主学习的管理，充分发挥学生主体作用，重点在课堂，切实解决“以教代学、以讲代练”的问题，重点抓“备、教、改、辅、考”五个基本环节的落实和评价，长期坚持领导听“推门课”，青年教师上“过关课”，中老年教师上“示范课”，每月召开学生座谈会，期中评教评学会，通过不断地“管理——反馈——调整”，增强了教学的针对性，确保课堂教学收到实效。

今日的曲沃二中，已成为曲沃教育战线的中坚力量，他们“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的做法，得到上级领导、有关部门的一致好评，并赢得了社会和家长的广泛赞誉。学校于1994年被评为省级“特色学校”，于2000年获市级“德育示范校”称号；2008年荣获“临汾市2008年高考质量优秀奖”、市级“民主评议行风政风先进单位”，连续多年获县、市“高考先进单位”等称号；在每年的年终总结评比中，都能得到县委、县政府的表彰；在校园建设评比中连续被评定为“平安校园”、“绿色校园”。

如今，他们秉承“促进学生和谐发展”的办学理念，沿着“以管理立校，凭质量生存，靠特色发展”的办学思路，向着“创建三晋一流名校”的宏伟目标正在做出不懈地努力。作者信息： 单位：山西省曲沃县第二高级中学校 作者：杨存良

职务：山西省曲沃县教育局副局长、曲沃县第二高级中学校长