第一篇:改进英语教学的方式方法
当前处于英语课改的时代,然而在目前的英语教学中存在着学困生日益增多,两极分化日趋严重的现象,这与课改相违背。现阶段在英语教学中正提倡小组合作学习即任务型教学模式,它是一种强调在教学活动中设置一定的任务,让学生带着任务去学习并最终完成任务的教学方法,是以具体的任务为学习目的,把完成任务的过程当作学习过程,以课堂展示来体现教学成果,从而达到“以学生为主体,教师为指导,学以致用”的目的的一种教学方法。运用此模式可以使课堂效率提高,还可以提升学生上课的积极性。为此,笔者想到能否借助此方法来改进英语教学,减少学困生,防止两极分化,从而提高英语成绩呢?经过大量实践,笔者认为必须从以下几个方面做起:
Currently in the English curriculum reform era, but in the present English teaching there is a poor student is increasing, more and more serious polarization phenomenon, this conflict with class changes.Promote group cooperative learning in English teaching at present stage the task-based teaching model, it is an emphasis on set certain task in the teaching activities, lets the student with a mission to learn and eventually complete the task of teaching method, is a concrete task for learning purposes, the process as a learning process and finish the task in classroom to reflect teaching achievements, so as to achieve “take the student as the main body, teacher as a guide, to apply” for the purpose of a kind of teaching method.Using this model can make the classroom efficiency, but also can promote the enthusiasm of students in class.To this end, the author thought that can use this method to improve English teaching, reduce the poor student, prevent polarization, so as to improve English? After much practice, the author thought must start from the following aspects:
一、英语成绩差的病根--学生两极分化的产生
A, poor English scores of the root-students polarization
学英语很容易产生两极分化现象,分化现象主要发生在初一下或初二上,发生的原因是多方面的:1。部分学生随着词汇量、语法知识点的增多,学习兴趣减弱。2。受教师自身素质的影响。初中学生心理幼稚,老师的印象会直接影响学生对英语学习的兴趣。3。学生缺乏良好的学习习惯,不能主动地学习。4。缺乏语言环境,得不到巩固运用等。
Learning English is easy to produce polarization phenomenon, differentiation phenomenon occurs mainly on the first or second day, there are a variety of causes: 1.Some students along with the increase in vocabulary, grammar knowledge, interest in learning..2.Influenced by teachers' own quality.Junior middle school students' mental immature, impressions of the teachers will directly affect the students' interest in English learning.3.Students lack of good study habits, can't the initiative to learn.4.Lack of language environment, not used, etc.二、解决两极分化所采取的措施
2, solve the inequality measures taken
1。与学生建立和谐的师生关系。古人云:“亲其师,信其道”。和其它学科一样,英语教学,必须赢得学生的信赖,师生间建立和谐的师生关系,要广泛接触学生,平等对待每个学生;
要注意克服学生的胆怯心理,使学生敢于向老师吐露自己的思想;激励学生学习英语的信心。
1.Establish a harmonious relationship between teachers and students and students.The ancients cloud: “kiss the division, to the faith”.Like other subjects, English teaching, must win the trust of students, to establish a harmonious relationship between teachers and students, between teachers and students to contact students, equal treatment to each student;Attention should be paid to overcome the timidity psychology of students, make students to dare to give vent to their ideas to the teacher;Motivate students confidence of learning English.英语课堂教学中师生协调是以情感为纽带的。英语教师的情感在溪流般的流动过程中,把教学内容融入学生生活,逐步发展他们的判断力和思考力。
English classroom teaching teachers coordinate is emotional ties.English teacher's emotional in stream flow process, the teaching content into the student life, gradually develop their judgment and thinking.2。授以学法,使学生养成良好的学习习惯
2.Grant to research method, make students form good learning habits
中学阶段是英语教学的基础阶段,也是培养学生学习习惯的关键时期。要防止学生学习两极分化,必须使学生养成良好的学习习惯,掌握正确的学习方法。立足能力培养,使课堂教学交际化。
Middle school stage is the foundation of the English teaching stage, is also a crucial period for training students' learning habits.To prevent the student to study the polarization, we must make students form good learning habits, to master correct learning methods.Based on ability training, make communicative classroom teaching approach.(1)抓好语音教学是英语教学的起点。如果语音教学的基础没打好,就会直接影响学生对词汇、句型和语法的学习,影响听、说、读、写、译能力的培养。如对语音教学重视不够,学生打不下扎实的语音基础,学习英语就全处于被动的地位。造成记单词的发音,往往不是按照读音规则,而是借助汉字或想象出来的符号帮助记忆,完全脱离了单词发音与形义的内在联系,仅凭机械记忆。语音是语言的基础,学不好语音,英语是学不好的。
(1)pay special attention to the phonetic teaching is the starting point of English teaching.If did not play a good foundation of phonetic teaching, will directly affect the student to the vocabulary, sentence patterns and grammar learning, affect the listening, speaking, reading, writing and translating ability.Such as the insufficient recognition of phonetic teaching, students can't play solid speech, learning English is full in a passive position.Cause remember the words, pronunciation is often not in accordance with the rules of pronunciation, but with the aid of Chinese characters or imaginary symbols help memory, completely out of the word pronunciation and form the inner link, with only a mechanical memory.Phonetic is the foundation of the language, learn the pronunciation, English is not good.(2)抓好词汇教学。搞好词汇教学是防止部分学生掉队的关键。词汇教学可以采用以下几种方法:教学生学会用音、形、义相结合的方法来记忆单词;指导学生掌握语音规则,帮助记忆单词;运用构词规则帮助学生分析单词,加深记忆。
(2)pay special attention to the vocabulary teaching.Do a good job in vocabulary teaching is the key to prevent some students left behind.Vocabulary teaching can adopt the following methods: teach students to learn with a combination of sound, form and meaning, ways to memorizing words;To guide students to master the pronunciation rules, help the memory word;Words using the rules of word-formation helps students was analyzed, and deepen our memory.(3)培养学习兴趣,对学困生要高度关心、爱护、并倍加赏识。俗知“兴趣是最好的老师”,有了兴趣学什么都觉得有劲,都觉得不累。反之,又怎会产生求知欲呢?作为教师,应该关心爱护每一个学生,特别是学困生更要给予赏识、夸奖、表扬与激励,千万不要挖苦、讽刺,熟知优等生是赏识出来的,学困生是挖苦、讽刺、批评、缔造出来的,有关这一点在教学中必须引起高度注意,否则,学困生会越来越多,教学就难以进行,那么,你的教学就是失败的。另外,讲究教学艺术也是激发学习兴趣的一种方法。因为好的教学艺术可以像磁铁一样吸引人。
(3)to cultivate interest in learning, to the poor student want to care, love, and more highly appreciated.Common knowledge “interest is the best teacher”, have a strong interest in learning what all feel, feel not tired.On the other hand, how can produce curiosity? As a teacher, should pay attention to take good care of every student, especially for poor student to give recognition and praise, praise and encouragement, and must not sarcasm, irony, known as top students are appreciated, poor student is sarcasm, irony, criticism, and then build out of, related to this point in the teaching must be highly attention, otherwise, the poor student will be more and more, teaching is difficult, so, your teaching is failed.In addition, pay attention to teaching art is also one way to stimulate interest in learning.Because of good teaching art can be like a magnet to attract people.3、认真备课,提高课堂教学效率
3, prepares a lesson earnestly, improve the efficiency of classroom teaching
(1)运用多媒体教学,加大课堂信息量,提高课堂教学效率。向课堂45分钟要质量,是课堂教学的中心任务,多媒体的教学信息量大,转换节奏快,可以使教师在有限的时间内,增加课堂教学容量,加大课堂活动的密度,使学生在活泼、轻松的氛围中进行高密度、大容量、高效率的语言实践活动,而多通道的信息输入也有利于学生从不同侧面理解和掌握教学内容。
(1)the use of multimedia teaching, increase classroom information, improve the efficiency of classroom teaching.Quality, to the classroom 45 minutes is the center of the classroom teaching, multimedia teaching information, fast conversion, can make teachers for a limited time, increase the capacity of classroom teaching, increasing the density of class activities, so that students in a lively, relaxed atmosphere of high density, large capacity, high efficiency of language practice
activity, and multi-channel input can also help students understand and master the teaching content from different aspects.(2)在备课时应着重抓好以下几个方面:第一,备教材。要吃透教材,找出教材中的重点、难点和疑点,能创造性地使用教材。英语教材如同一个高明的厨师烹调出可口美味的佳肴一样,对教材优化处理,使学生容易接受。
(2)should focus on when preparing pay special attention to the following aspects: first, prepare teaching materials.You read textbooks, find out the key points and difficulties in textbooks and suspects, can creatively use the teaching materials.English teaching material as a good cook cook a delicious delicacy, optimization to the teaching material, make the students easy to accept.第二,备学生。了解学生往往比了解教材更重要。因为教材是固定的,而学生的思想是不断变化的。要根据学生的接受能力的不同和适应水平的差异,拟定不同的方案,统筹兼顾,使不同程度的学生都能积极参与到课堂活动中来,做到人人有事做,课课有收获。
Second, for students.Understand the student often is more important than the understanding of teaching material.Because the material is fixed, and student's thought is changing.According to the different students accept ability and adaptation level differences, proposed different solutions, unified planning, make different degrees of students can actively participate in class activities, to do everybody have something to do, KeKe reap.第三,备教法。在教法的选择上,应尽可能使用科学探究教学模式和发现式教学法,充分调动学生的学习主动性,激发学生的求知欲,引导学生在求知的过程中感受成功的喜悦,促使学生对知识、理论、规律理解更深,在此基础上逐步增强创新意识,提高创造能力。
Third, the case law.On the choice of law, should as far as possible to use scientific inquiry teaching mode and type teaching method, fully mobilize students' learning initiative, stimulate students' thirst for knowledge, and guide students in learning in the process of feel the joy of success, prompting students understanding knowledge, theory, regularity of deeper, on the basis of gradually strengthen innovation consciousness, improve the ability of creation.
第二篇:改进办案方式方法,提高办案工作水平
改进办案方式方法 提高办案工作水平
严肃党的纪律、坚决查办违纪案件是纪检监察部门的重要职责。《党章》明确规定各级纪律检查委员会的五项经常性工作之一,是“检查和处理党的组织和党员违犯党的章程和其他党内法规的比较重要和复杂的案件,决定和取消对这些案件中的党员的处分”。如何贯彻落实《党章》,认真履行纪检监察机关查办案件的基本职责,不断创新办案工作思路,改进办案方式方法,提高办案工作水平,切实体现纪检监察工作的有为、有位、有威,贯彻从严治党方针、促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,是纪检监察部门需长期探索和解决的课题。本文在深入总结和认真分析查办案件工作实践的基础上,就如何改进办案方式方法,促进查办案件工作水平提高,进行了初步的探讨和思考。
一、保证工作落实到位,建立和完善领导机制
领导的重视和支持是落实办案工作力度,提升查办案件工作能力和水平的重要保证。面对查处案件难度越来越大,要求越来越高的情况,提高查办案件水平必须要加强组织领导,精心安排部署,认真组织实施,确保办案工作落到实处,取得实效。
1.积极争取党政领导的重视和支持。实践证明,没有同级党委的支持,纪委的工作就难以开展。各级纪委应及时向党委和政府反映查办案件工作的情况,多请示、勤汇报;应紧紧围绕党、1 政府、企业的中心工作,开展案件检查,认真查处大案要案,解决群众反映强烈的热点问题,促进经济的健康发展。同时,还应注意主动将案件检查的形势、动态、工作计划和查处大案要案的情况以及办案的重点、难点和困难等向党委和政府汇报,以争取党委党和政府的理解、重视和支持。
2.强化对办案工作领导指挥协调。纪检监察工作的重心工作要向查办案件工作倾斜。要让纪委领导班子把主要精力或部分精力放在抓案件查办工作上;实行重大案件领导包案制,保证案件顺利突破。要保证办案职能室人员配备,在查办大要案时,突破室与室的界限,统一调度办案力量。要加大对办案专用车、笔记本电脑、打印机、照相及摄像等设备投入,改变办案人员交通、通讯工具落后,侦查能力弱,不能适应办案需要的实际,为查办案件提供了良好条件。同时进一步细化、量化办案人员的“责、权、利”,严格落实案件主办人制度和错案追究制度,有效规范执法办案行为。加大督查力度,及时督促各办案人员严格依照规定程序办案、依法行使职权,对滥用职权、不按程序办案的,按责任划分,逐级严肃追究。
为使办案人员真正树立起案件质量意识,按照办案纪检干部所担负的不同职责,将办案质量责任明确到每个具体执法岗位,分解到各个办案环节和具有不同办案权限的纪检监察干部。在此基础上,逐步健全和完善了案件质量责任机制,从主管领导、调 2 查组组长到科室,普遍实行了办案质量“一把手”负责制,由此在整体机制上,把握好办案质量与办案数量、办案效率等之间的关系,并在法律、法规授予的权限下,按照“谁办案谁负责、谁签字谁负责、谁批准谁负责”的原则,落实执法办案人员、案件审理人员、领导审批三级责任制。
3.强化办案工作责任追究。地方各级纪委可以对同级党委及其成员实行党章规定范围内的监督。纪委实行这种监督,是履行它的职责,不能视为“无组织无纪律”。恰恰相反,如果不这样做,那就是失职。针对说情风、关系网的干扰,地方保护主义仍然占据上风,官官相护仍然猖獗的现状,导致存在立案难、取证难、定性难、处理更难的状况,纪检监察部门必须认真落实党风廉政建设责任制,对查案不积极、不主动、不支持,有案不查、办案不力、瞒案不报以及采取其他方式干扰办案的单位和主要负责人,一经查实,坚决追究有关人员和领导的责任,构成犯罪的,移交司法机关,依法追究其刑事责任。
二、改变收集管理方式,建立和完善线索机制
案件线索是查办案件的基础,只有有了确切的案件线索,才有可能进行查案工作。当前,群众的信访举报基本上仍是我们获取案件线索的唯一渠道,加上群众信访举报数量下降,举报线索本身质量不高,案源匮乏成了影响和制约查案工作深入发展的瓶颈。因此,能否及时掌握违纪违法案件的线索,有效扩大查案战 3 果,深入研究发案规律,不断积累办案经验,切实抓住其本质特征,是提高查办案件水平的重要基础。
1.拓宽案源,深入挖掘,主动出击寻找线索。针对违纪违法由直接转为间接,作案手段日趋诡秘,智能化程度不断提高,群众信访举报总量减少、线索来源渠道不宽等问题,要在抓线索信息源上拓宽视野、主动出击。紧紧围绕容易滋生腐败的重点对象、重点领域、重点环节和群众关心的热点问题,积极参与党委、政府重大改革举措的实施工作;认真介入社会公用事业和企业体制改革;密切关注物资采购、工程发包、土地出让、企业转制等活动;注意了解领导干部生活圈、社交圈等有关情况。善于运用审计、纠风、效能监察、专项检查等手段,努力发现和扩大案源;建立和完善网络举报平台,加强对网络信息的搜集研究,提炼信访举报线索;采取优先办理、限时回复、有功奖励等综合手段鼓励实名举报;加强与公安、司法、审计及其他行政执法部门沟通交流,做到信息互通、线索互递,多角度、多层次、多方位收集案件线索。
2.由浅入深,由此及彼,努力查细办透案件。当前,违纪违法案件呈现规模化、集团化、团伙化等突出现象,往往能查处一案,牵出一“串”,捉住一个,堵住一窝,涉案人数少则几人,多则十几人、数十人。在查办案件过程中,不是就事论事,而是立足于从根本上解决问题,追根溯源,深入挖掘隐藏其后有审查价 4 值的违法违纪线索,扩大办案成果。坚持由点到面,促使案件纵深发展,从单一违纪问题挖出其多方面的违纪违法问题;坚持由表及里,透过现象抓住本质,从一般的违纪线索中挖出重大问题;坚持由此及彼,推动案件滚动发展,从单一违纪对象挖出窝案串案;坚持由小到大,抓住细微案件线索,从细小线索挖出重大违纪违法问题。同时要积极拓展发现案件线索的领域,加强信息的收集、检索、整理、研判和使用,改变办案人员受理线索的前瞻性不够,对信访信息反映不敏锐,在线索搜集上如同“管中窥豹”,处于被动受理局面的现状,注重开展案件实践和理论研讨活动,总结案件发生的规律和查办案件经验,分析问题,探索运用灵活的办案工作方法,深入挖掘隐藏案件线索的重要信访件,不断提高办案工作的整体水平。
3.深入调研,探寻规律,变接线索为找线索。改变以往只在家里“坐堂”接访的做法,经常派出纪检干部深入到涉及民生热点的机关、学校、单位、部门,主动寻找线索,选派得力干部深入到基层了解民情,针对性地展开调查掌握线索,为查办大要案创造了条件。提高预测判断的能力,要勤于思考、深入研究、善于发现权力运行过程中易发生腐败的部位和环节,加大从源头上预防和治理腐败的力度;通过认真分析,科学判断,预测走势,超前研究对策,提出有效的防范办法,建立切实可行的预警评价机制;运用战略思维,加强对新情况新问题的研究,不断总结和 5 探索办案工作特点和规律,使办案工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。
三、讲求办案策略技巧,提高攻坚克难的能力
办案是一门学问,也是一门艺术。同样一个案件,有的人查得好,有的人就查不开;同样一个对象,有的人攻得下来,有的人就攻不下来。因此,要做到初核一件,成功一件,就必须针对不同的对象采取不同的策略手段和方法技巧是突破问题的关键。
1.选准主攻方向,集中力量突破。要低调审慎地进行初查,尽可能选取隐秘的办案途径,力争在被调查人无所察觉的情况下固定可以直接构成处分的要害证据,以求尽快正式立案。要抓住重点,做好深入细致的外围调查,找到最佳突破口。要强化证据意识,丰富证实手段,以间接证据来获取直接证据,以直接证据来验证间接证据,从而揭露和突破案情。要注重运专心理学、博弈论和逻辑学,讲究办案技巧,以智取证,以谋突破,把握主动权,提高办案效率。
2.讲究办案谋略,抓住要害部位。要运用现代高科技技术,增加高科技含量,学习借鉴其他执法机关的办案经验,丰富和发展突破案件的方法和手段。尽管传统的办案方法也使我们成功突破了不少案件,但已越来越难以适应办案实践的需要。要借鉴公安、检察等执法机关的经验和做法,加强办案装备建设,努力提高科技含量。要充分运用网络技术,开展网上举报,建立内部网 6 络系统,最大限度地整合办案资源。要配齐必要的办案工具,健全先进的监控设施,及时把握被调查对象的动向,确保案件质量,加强安全防范。
3.加强组织协调,发挥整体合力。按照中央确定的反腐败领导体制和工作机制,“纪委组织协调”的职能具体到查办案件中,就是要求我们对牵涉面广、问题较为复杂的案件,必须提高组织化程度,将纪检、监察、公安、司法、审计等执法机关的人力、信息、职能、手段等资源组织起来,选派得力纪检监察干部参加联合调查,发挥主导作用,掌握联合办案的主动权。
要加强组织协调,主动协调执法机关联合办案,形成查处案件的整体合力。要充分发挥公安、检察、审计机关的职能作用,联合、交叉运用纪律、行政、司法以及审计、稽查等手段,从不同层面对涉案人员形成攻势,增强办案合力。在查办一些重要而复杂的案件中,对符合“两规”“两指”条件的重要涉案人员,明确由纪委及时采取措施进行审查;对不符合“两规”“两指”条件,但已有涉嫌违法犯罪事实的重要涉案人员,商请相关执法机关及时采取相应法律强制措施;对需要采取“两规”“两指”措施予以审查或已采取法律强制措施、而又不知去向的重要涉案人员,商请有关执法机关及时予以发现,并依法商请公安机关适时采取限制出境或边控手段,这一系列措施和原则才能确保案件查处工作的有序展开和顺利突破。
四、激发办案工作热情,建立和完善激励机制
办案人员积极性高不高,精神状态好不好,直接决定了查办案件工作的成效。要在激励上多做文章,让尽可能多的纪检监察干部有动力、有压力,充分发挥主观能动性把工作干好,提高查办案件工作水平。
1.建立办案惩罚制度。每查办一个案件都视贡献大小对主案人、重大线索发现人、重要问题突破人分别加记业绩分并进行奖励,激发了执纪办案工作的积极性。建立和推行以考核办案基础理论和办案业务能力、办案年限及绩效为主要内容的选拔晋升机制。对不愿办案、不会办案、办不好案的,可给予批评教育,严重的要给予一定的经济处罚,并且要逐步建立淘汰和退出机制,创造能者上、平者让、庸者下的良好氛围。
2.建立办案奖励制度。办案工作辛苦劳累,办案人员在工作中付出的心智和体能往往都是超负荷的,有时还会受到人身攻击甚至是生命安全的威胁。这几年中纪委查了不少大要案,但省级以下,尤其是市县一级纪检干部大部分人不愿干,不会干,不让干的问题相当突出,为此要提高纪检干部的政治经济待遇。各纪委要建立完善的奖励制度,这种奖励既要有物质上的,也要有政治上和精神上的,这既是对办案有功人员的肯定,也是一种舆论导向。它会激励、引导广大办案人员认真做事,踏实工作。政治上要关心纪检干部,对表现突出的要提拔重用;要统一纪检干部 8 的津补贴和办案奖励机制,千方百计提高纪检干部的福利待遇;要优化干部队伍的年龄结构,激发干部队伍活力。
3.建立办案考评制度。要按照有关制度把查办案件工作与评先奖优、干部任免和职级待遇结合起来,保护和培养办案机构、办案人员的责任感、成就感和荣誉感,激励他们始终保持蓬勃向上、昂扬奋进的精神状态,始终保持旺盛的战斗力和执著的事业心。为保证办案任务的完成,设立查办案件专项奖,实行办案保证金制度,对完成或超额完成任务的给予重奖;对错案实行责任追究,增强办案人员责任心;把案件查办工作列入目标考核中,实行一票否决制,对年底没有完成案件查办任务的单位,系统内取消评先树优资格。
五、促进依纪依法办案,建立和完善公开机制
把办案行为置于“阳光”之下,提高办案工作的公开性、公正性和透明度,切实保障人民群众对办案工作的知情权、参与权、监督权,增强执法透明度和公信力,要将依纪依法办案与维护改革发展稳定的大局统一起来,力求将办案效果与政治效果、社会效果、经济效果相统一。
1.增强政策观念,统一规范量纪标准。在适当的时候,对影响面较大,群众较为关心且案件事实清楚,当事人对过错行为有深刻认识的案件,在协作办案中聘请一定数量的案件调查监督员,全程参与案件调查核实、处理工作,提高案件查办工作的透 9 明度。在政策的把握上,应力求做到两个统一,即原则性和灵活性的统一,案件检查的微观、局部效果和宏观、社会效果的统一。严格按党和国家的法规和程序办案法律、条规,坚持从严治党,从严治政,严肃纪律。坚决避免对所查办案件失之于宽,失之于软的现象,不能以领导意志代替量纪标准,必须严肃执纪,防止主观随意性。同时,制定和实施了执法过错追究制、重大案件集体研究决定制等责任制度,从而进一步健全和完善了内部执法办案的职责分工与相互监督制约机制,在建章立制上,有效把住了办案质量的第一道关口。
2.增加办案透明度,加强对办案过程监督。完善案件网络审批系统。长期以来,由于受“重实体轻程序”、“重结果轻过程”观念的影响,形成了“秘密办案”、“办案神秘化”的思维定势,导致办案过程透明度不高,缺乏办案全过程监督机制,使现有的内外监督制度也难以发挥应有的监督作用。譬如,在内部办案监督方面,办案过程不公开、在办案过程中缺少预警机制,未形成有效的监督评价体系和自我纠错机制;在外部监督方面,也因为办案信息不畅通,社会各界知情渠道少,外部监督止于表面,无法具体到案件的过程和关键环节中。由于缺乏有效监督,使检查权不能得到有效控制,执纪随意性问题也难以解决。办公自动化、网络化已经成为了今后社会发展的一个方向,我们也应该按照案件管理的有关规定,结合工作实际定制合适的办案流程,争取试行 10 办案网上流转,使整个案件从立案到结案的各个过程都按照网上预设的流程运转,这样即有助于提高办案效率,又增加了案件办理的公开度、透明度。
3.完善公开审理制度,扩大群众知情权。在对部分行政案件进行公开审理时,由公开审案专家组,对该局介绍的审案情况进行质询和建议,有效保证了自由裁量权的正确使用,使行政和纪律处分决定合法、合理。先由案件主办人对调查取证、违法情节、违法行为的定性和处分依据作详细介绍,提出行政和纪律处分建议。然后,由案审委成员及专家成员进行质询并发表意见。最后,案审委在充分采纳专家成员意见和建议的基础上,作出了恰当的行政和纪律处分决定。对行政和纪律处分实行大家审、大家评、大家定,有效地杜绝了“暗箱操作”,摒弃了“衙门作风”,既提高了案件的审理效率,保证了案件审理的准确性和合理性,又有效地维护了相对人的合法权益,增强和提高纪检监察部门的社会公信度。
第三篇:改进方式方法 提高人大监督实效
改进方式方法
提高人大监督实效
监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。随着监督法的颁布和实施.如何强化监督力度,提高监督实效,是各级人大及其常委会要认真研究解决的一个重要课题,笔者结合人大工作实践,谈几点粗浅的看法。
1.改进调研方式,夯实基础环节。一是要给予调查研究充分的时间保证。《监督法》第十条规定,常委会听取和审议专项报告前,主任会议可以组织本级常委会组成人员和人大代表,对有关工作进行视察或者调查研究。常委会的工作计划性强,特别是年初就有了监督工作计划。《监督法》中“听取和审议专项报告前”并没有明确规定具体的时间节点。因而,专题调研也不必一定到“会前”才开展调研。常委会主任会议可以在年初通过监督计划后,科学安排,统筹兼顾,组成相关调研组,针对相关议题、细化目标、分阶段开展调研活动。这样不但能保证有充足的调研时间,还能从动态上了解“一府两院”开展相关工作的情况和社会的焦点问题以及人民群众反映的热点难点问题。同时,使调研组在调研的时间和日程的安排上更加主动、更加灵活。二是要综合、灵活运用各种方式方法。除常用的实地调查、开会听汇报和意见建议、查阅文件和档案材料、实地察看、个别走访等方式方法之外,还应灵活采运用明查暗访、网络调查、比较调查、反复调查,随机抽样、数据分析等等,对调研对象进行广角度、深层次的系统研究,增强调查研究的科学性和时效性。三是要有客观全面的眼光,尽量拓宽调查范围。既要调查机关,又要调查基层;既要调查干部,又要调查群众;既要解剖典型,又要了解全局;既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾集中的地方去研究问题。基层、群众、重要典型和困难的地方,应成为调研重点,要花更多时间去了解和研究。同时,也可采取本地调查与赴外地考察调查相结合的方法,通过比较,使调研者对本地的专项工作有更清醒的认识和更合理的评价,在借鉴外地做法的基础上提出更贴切的建议。
2.改进审议方式,抓好中心环节。一是要精选议题,保证审议时间。选择、确定和安排议题时要坚持少而精、重实效的原则,围绕党委的中心工作确定审议重点,把社会焦点、群众关注的热点难点问题,纳入常委会首选议题。同时,建立健全监督工作公开选题制度,使议题的确定过程成为汇民情、集民意、聚民智的过程。在此基础上,坚持会议时间服从审议质量,安排足够的时间。同时,尽可能根据会议议程的需要安排分组审议,使“听众”委员也能有发言的机会和充足的发言时间,充分表达意见。二是选好“炮筒子”。要根据审议议题的需要,指定若干名重点发言人,认真准备,重点发言。同时,精心策划,选择几个关键性或焦点、热点问题进行询问,这样既能提高会议效率和质量,又可以相互启发思路,使审议发言更有深度和针对性。三是要做好业务知识准备。常委会组成人员要对所审议议题的有关业务知识进行学习,了解有关的法律法规,在此基础上尽可能有所研究,使审议发言更深入透彻、更有可操作性。四是引入公众旁听人大常委会会议机制。借鉴广东等地的做法,制定出《人大常委会会议旁听办法》,对公民旁听人大常委会会议的申请手续、旁听公民资格、旁听会议范围、旁听公民人数及旁听公民意见和建议的处理等作出具体规定。在举行常委会会议期间,根据会议的实际,设置若干个公民旁听席。通过引入新机制,提高常委会会议的透明度和公众的参与度,增强审议效果,提高监督实效。
3.改进跟踪督办方式,抓好关键环节。一是抓时效。对办理机关落实审议意见的情况进行检查并提出意见,督促按规定时限抓好落实,并定期向主任会议汇报督办进度。办理机关未在审议意见规定的期限内办理完毕且未书面说明原因的,由常委会办室发出督办通知书,责成办理机关说明情况,限期办理。二是抓重点。围绕审议意见中指出的重点问题和主要要求,对照办理情况报告,有的放矢地进行检查。特别是对重点意见和涉及的热点、难点问题以及事关人民群众根本利益的事项,要进行重点督办。必要时,主任会议可适时决定进行二次审议。三是抓落实。依据前期调研掌握的情况,对办理情况进行具体分析。已经办理完毕的,分析其措施是否切实可行,办理结果是否达到审议意见的要求;有条件办理而未认真办理的,发回重新办理;因条件不具备,短期内难以办理落实的,要求做好基础性工作,待条件成熟时再办。同时,邀请新闻媒体深入对审议意见整改落实情况进行专题报道,接受人大代表和社会的监督。四是抓问责。对于办理机关未按要求认真办理审议意见的,应适时运用询问、质询、特定问题调查等刚性监督形式,确保审议意见落到实处。同时,不断改进和完善跟踪督办制度。如实行对“一府两院”处理落实人大常委会审议意见的工作情况进行评议等制度,推动实现人大常委会监督由重过程转向重结果、承办单位由重程序答复转向重问题处理的双重转变,从而提高监督实效。
第四篇:英语教学改进措施
下学期英语教学的改进措施
吴媛
本次期末考试已经结束,通过这次考试反映的问题,在今后的教学中我应该着重从这几点入手:
1.首先要过“单词关”。
这项指标的要求是:会读----能够正确地、地道地发音;会认----知道中文意思;会写----能够根据提示书写。
这次考试可以看出学生在单词方面不扎实,个别学困生基本不得分,单词是学英语的基础,这里“单词”的涵义并非仅仅指一个独立的词,还涵盖一些必须连在一起用才有意义的短语。不要仅仅孤立地记忆单词,还要把单词放到句子中去应用,掌握其实际的用法。单词掌握了,语言迁移的能力方能逐渐建立。所以在下学期要加强对学困生的辅导,争取突破单词关。
2.培养学生良好的课前预习自学习惯
凡是在外语学习达到了极高水平的人,其共同的成功经验是:固定一种教材,跟读磁带录音模仿,背诵。
一般的预习步骤是:
1、跟读磁带:一词一词,2.一句一句,3.反复4.地、大声地跟读、模仿、对比磁带发音,5.模仿纯粹的英语语音、语调,6.矫正发音,7.训练英语听力
英语遗忘性特别强,每两周要将以前背诵过的篇章复习一遍;训练学过的单词,句型,表达;巩固拓展,温故而知新。
3、狠抓基础,培养能力。学生是教学的主体。因此,了解和分析学生情况,有针对地教学对教学成功与否至关重要。尤其是在后进生的辅导上,更是要注意这些。这个学生到底时哪里有问题,要找准问题的关键。为他们打好扎实的语言基础,特别是最基本的词汇、习惯用法和常用句型,要反复训练,做到举一反三。单词教学一定要做到词不离句,这样学生在学会单词的同时,也学会了词的一些基本用法,同时加强对单词,句型的检查力度;强化阅读训练,在平时的教学中除了要加大阅读量以外,还要让学生见到更多的阅读理解题型。
4、讲求方法,丰富课堂。在教学过程中老师是教学的领导者和参与者。讲求方法,丰富课堂是教师在整个教学过程中首要的任务。英语作为一门外语言,需要多应运。困此,除了课堂效果之外,还需要让学生多读,多讲,多练。上课内容丰富,现实。教态要自然,讲课生动,难易适中照顾全部,就自然能够吸引住学生。所以,老师每天都要有充足的精神,让学生感受到一种自然气氛。这样,授课就事半功倍。
7、端正学生的学习态度,培养其良好的行为习惯,如:认真审题、认真做题、认真检查的好习惯,使其发挥应有的水平,取得更为优异的成绩。
小学英语重在培养学生学习英语的兴趣和良好的口语能力,在今后的教学中还应该继续多设计活动,充分发挥评价机制的作用,让学生在乐趣中轻松掌握知识。加强对学生学习策略的指导,让他们在学习和适用的过程中逐步学会怎样学习。
第五篇:新形势下如何改进监察机关监督的方式方法
新形势下如何改进监察机关监督的方式方法
市纪委副书记、监察局局长俞允国
十七届中央纪委二次全会工作报告提出“要加强和改进行政监察工作,切实加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督”。按照这一要求,行政监察机关要更好地履行职责,就要以科学发展观为统领,坚持与时俱进、改革创新,转变监督理念、监督机制和监督的方式方法,依据法律和行政纪律的规定,进一步强化对政府机关及其工作人员的有效监督,实现廉洁、高效、务实的目标。
一、转变监督理念
建立严密的制度体系,狠抓制度的贯彻执行,是反腐倡廉工作实现从被动防御转向主动出击、从权力反腐转向制度反腐、从事后惩处转向事前监督的根本保证。行政监察机关要实现有效监督,必须在监督理念上实现根本性的转变。
监督方式要转变。为适应新形势新任务的需要,就要摆脱传统的监督模式和思维定式,放宽视野,敞开思路,置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域,全方位、多角度地加强监督工作。一是监督的空间要拓展。形成纵向到底、横向到边的全方位的监督网络。做到领导活动延伸到哪里,权力行使到哪里,监督工作就实施到哪里。二是监督的范围要扩大。从工作圈内的重点监督。向生活圈、社交圈延伸,不断扩大有效监督的范围。三是监督形式要多样。由相对单一的监督,向善意提醒、谈话试勉、黄牌警告、专项调查等形式转变,主动深入到“知情”人群中,在更广泛的社会空间透视监督对象,使监督对象时刻处于有效监督的范围。
监督程序要改变。长期以来,执法监察、效能监察、廉政监察工作监督的重点主要是事后监督,出了问题才去纠正、去查处。这种事后监督,实际上是一种消极被动的监督。要实现监督从被动向主动的转变,做到事前和事中监督,需从几个方面入手:一是进行思想监督。坚持不懈地强化党员、干部的思想道德修养,通过民主生活会、谈心活动等形式进行思想监督。二是严格财权、人权、物权监督。切实推进政务公开,防止权力滥用和权力失控。三是强化组织监督。严格干部岗前考核程序,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。加大监察部门的监督和查处力度,遏制贪污受贿、以权谋私等腐败现象。四是加强舆论监督。增强权力运行的透明度,把社会监督的选举权、知情权、参与权、监督权落到实处。
监督渠道要延伸。进一步强化自我监督与纪律监督相结合、制度监督与法规监督相结合、公开监督与隐形监督相结合、组织监督与社会监督相结合、审计监督与审查监督相结合等措施,切实改变单纯以监察部门监督的做法,尤其要完善领导干部经济责任审计办法和重要岗位人员调离审计办法,坚持定期审计、随机审计、项目审计和离任审计,防止不廉洁行为的发生。
二、创新监督机制
由于机制具有根本性、长期性、稳定性的特点,因此,创新监察机制能够使监察机关的监督更加符合实际情况,更加有所作为和发挥更大作用。
深化反腐败领导体制和工作机制改革。目前,在纪检监察机关合署办公的条件下,行政监察机关实质上是受“三重领导”。首先,行政监察机关要对本级政府负责。当某些行政行为发生偏差时,监察机关可依职权予以纠正,但这种纠正必须在同级政府同意下才能进行。其次,行政监察机关要对同级党的纪委常委会负责。纪委成了监察机关的直接领导机关,重大问题由纪委常委集体讨论决定,弱化了行政监察职能。再次,行政监察机关还要对上级监察机关负责。监察机关在“三重领导”体制的制约下,不可避免地会制约监督工作的有效实施。因此,监察机关要实现有效监督,必须实现监督机制的创新。第一,要深化监察机关体制改革。使监察工作与市场经济接轨,与国际反腐败先进惯例接轨。第二,要强化廉政建设责任制。充分发挥反腐协调组的作用,整合力量,形成合力,解决当前存在的监督缺位或
监督主体之间职能交叉重叠造成的资源浪费现象。要通过合理的制度设计和建立健全监督制约机制,使党内监督与专门机关的监督、人大的法律监督、政协的民主监督、群众监督、舆论监督等形式紧密结合,形成比较完善的监督体系,提高监督的整体效果。
增强监督的针对性。重点围绕“三重一大”开展有效监督。尤其要加大对政府主要领导干部的监督力度。通过深入查找在资金监控和干部任用、国有资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用上可能或容易滋生腐败的问题,深化行政审批制度、财政制度、干部人事制度的改革,科学合理配置权力,最大限度地减少权力“寻租”机会,把监督工作重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上。规范事权,建立健全干部选拔任用和管理监督机制,坚决铲除滋生腐败的条件和土壤,建立起高效、规范的权力运作机制。
提升监督的权威性。要加强对领导干部廉政绩效的监督,建立和完善对各级领导干部履行监督职责情况的全面科学的考核评价体系,加大责任追究力度。改变以往对领导干部的考核只注重主要工作任务的考核,而忽视对领导干部落实“一岗双责”责任制的考核。特别要考核领导干部自身廉政建设情况和行为操守的严肃性、规范性,以及其任职单位或部门廉政建设责任制落实情况。对不认真落实“一岗双责”,对本部门或单位因长期监督不力而出现严重问题并造成不良影响的,要坚决追究有关领导的责任。
建立监督的长效机制。一要健全监察巡视制度。加强对政府领导班子及其成员,特别是“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政等情况进行监督,实现巡视工作的制度化、规范化、经常化。二要建立健全情况汇报、联席会议、信息反馈等制度。坚持经常性检查与定期检查相结合,通过开展专项检查或明察暗访等,确保政府机关及其工作人员依法行政、廉洁从政、高效施政。三要进一步规范廉政档案的管理制度。同时,不断完善配套制度。进一步规范档案管理,提高科技含量,切实发挥廉政档案在跟踪监督、廉政鉴定、综合分析的作用。四要严格实行监督责任追究制度。把监督主体履行监督职责的情况,纳入党风廉政建设责任制的内容。明确责任追究的主体、事项和程序,通过督促检查、廉政考核、受理举报等途径,对不履行或不正确履行监督职责、不遵守监督制度的党组织和党员干部,特别是领导班子主要负责人,实施严格的责任追究。
三、改进监督手段
任何工作目标的实现,都离不开必要的实现手段。监察机关要实现有效的监督,就需要对监督的手段进行改进和加强。
积极探索行之有效的监督手段。主要是对权力行使全过程进行跟踪监督。首先,要对权力运行程序作出刚性规范,保证领导干部严格按照规范程序行使权力。其次,要对权力行使的结果要适时开展督察,解决存在的问题。要敢于创新,勇于探索,努力推进监督工作的观念和机制创新。注重靠民主优化监督、靠制度规范监督、靠责任强化监督,加强相关监督部门的协调配合,构建强化监督的多重防线,形成立体化监督的态势,使监督工作更加有序、完善、有效。
严肃监督制度。在行使用人权方面,要严格执行《干部选拔任用条例》的各项规定,领导干部个人只能向组织上推荐干部,所推荐的干部必须经过民主测评、民主推荐、组织考察、党委讨论任命;在行使财权方面,必须遵守财务制度,资金的调配使用都要按照规定程序办理,超过一定数额的要严格执行集体讨论或报有关部门审核的制度;在决策方面,要严格经过方案提出、方案论证、集体讨论、研究通过等程序,进行民主、科学决策。对执行制度情况要加强监督,经常检查各级领导班子及其成员的决策、用人及权力的行使情况,发现问题及时纠正处理。
坚持预防与惩治并重。要使监督的重点从过去重事后追查惩处轻事前防范教育,向事前教育防范和事后严肃查处并重转变。一方面要将监督的重心和关口前移,立足于教育防范,做到防微杜渐、防患于未然,将问题解决在萌芽状态;另一方面要坚持从严惩处,加大对违法违纪领导干部违纪违法问题的惩处力度,增强震慑力,提高监督工作的有效性。
四、拓展监督领域
监督的领域过窄,可能弱化监督的效力。要充分发挥监督的有效作用,就要进一步拓宽其领域,实施广泛的监督。
开辟新的监督渠道。在信访举报方面,要严格规范受理和处理的程序和纪律,大力倡导实名举报,充分发挥现代科技在反腐败中的作用,积极推行网络举报。在参与调查方面,要充分发挥群众的监督作用,积极调动群众参与的积极性,让群众有更多的发言权和知情权。在组织活动方面,要在深化政务、村务、厂务公开等方面严格操作程序和纪律,如实行听证和质询、网上行风评议等制度,扩大参与监督的知情权。在媒体参与方面,要在坚持正确舆论导向的前提下,畅通群众参与热线,开辟更多的反腐败专题栏目。切实推进廉政文化“六进”工作,在全社会营造反腐倡廉的氛围,为群众参与反腐败斗争提供舆论阵地。
扩大监督的范围。一要贴近权力运作程序,在推进政务监督方式上求突破。应当公开和必须公开的一定要彻底公开,公开的内容要全面具体、真实准确。群众关心的焦点、热点问题要公开,涉及公共事务、公共利益的事要公开,办事和决策过程、机制也要公开。对涉及群众利益的行政管理措施和手段,要实行质询、听证和报告制度。二要贴近生活圈,推进社会监督。充分发挥群众对领导干部“八小时以外”的监督管理作用。以此来约束领导干部社交圈、生活圈的行为。三要贴近疑点,推进信访监督。群众来信来访是当前群众监督的主要方式之一。在认真受理群众来信来访的同时,信访干部要变群众上访为干部下访,有针对性地深入基层实际调查了解情况,注重发现苗头性、倾向性的信访动态,及时消除不稳定因素。
五、采取有效监督方法
正确的方法是开展有效监督必须具备的条件,监察机关采取有效的监督方法,会提高监督的效率和质量。
积极推行电子监察。充分发挥网络方便、快捷、高效的特点,把群众监督与现代网络媒体有机结合起来,设立电子举报信箱,方便群众网上举报投诉或发表意见、建议。将各项法律法规和规章制度固化在各类行政监管网络系统中,运用网络技术手段,规范工作程序,明确职责权限,减少管理上的漏洞,使腐败分子在权力运行的重要部位和关键环节“不能为”。推行四项制度。一是推行行政执法过错责任追究制度。建立并完善行政执法过错责任追究制度,严格执行责任追究制度。二是推行警示提醒制度。针对群众有举报、社会有反映、组织认为有必要告诫党员干部防范的问题,采取发提醒通知书、询问函或信访约谈、提醒谈话等方式,提醒告诫,事前防范,形成廉政预警机制。三是推行诫勉督导制度。针对党员干部在廉洁从政、道德品质、工作作风等方面出现的苗头性问题,采取发督导通知书、监察建议书或诫勉谈话等方式,及时纠偏,督察引导,阻止错误行为发展蔓延,形成动态监督机制。四是推行责令纠错制度。针对党员干部已构成违纪,但情节轻微,可不予处分或免予处分行为,采取发纠错通知书、监察建议书或训诫谈话等方式,批评训示,强制纠错,来保护和挽救干部。