增强创新能力 提升龙头作用

第一篇：增强创新能力 提升龙头作用

增强创新能力 提升龙头作用

刘振江

今年7月1日，国务院常务会议讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》，要求大连进一步增强综合实力，完善服务功能，提升核心地位和龙头作用，带动区域加快发展，服务东北老工业基地振兴。大连要深刻理解《辽宁沿海经济带发展规划》纳入国家战略的重大意义，深刻把握《辽宁沿海经济带发展规划》对大连的定位和要求，进一步强化创新意识，着力增强包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新在内的自主创新能力，不断提升大连龙头作用和核心地位。

一、增强以寻求新科学知识、获取新科学发现和技术发明为目的的原始创新能力

科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志，也是推动人类文明进步的根本动力。一个城市科技创新能力越强，经济发展速度就越快，经济运行质量就越高，综合实力就越强，对外辐射带动作用就越大。因此，重视科技创新，鼓励科技创新，促进科技创新，已成为当今时代城市发展的主导战略和必然选择。其中，以寻求新的科学知识、获取新的科学发现和技术发明为目的的原始创新，不仅可引起科学技术质的变化和发展，而且将带来新兴产业的崛起和产业结构的调整和升级,也成为提高一个城市科技持续创新能力、转化为一个城市经济优势和竞争优势、推动一个城市经济跨越式发展的关键性因素。因此，改革开放以来，特别是进入新世纪以来，市委、市政府高度重视科技创新，尤其高度重视科技原始创新，并助推科技成果产业化和商业化，进而使我市城市功能地位和辐射带动作用不断增强。仅以专利申请量和授权量而言，2008年我市分别达到8244件和3055件，与5年前相比，分别增长了170%和285%。但是，与国内外一些发达城市相比，我市原始创新能力和创新成果都存在较大差距。要进一步增强我市自主创新能力，不断提升大连龙头作用和核心地位，迫切要求我市抓住《辽宁沿海经济带发展规划》纳入国家战略的重大机遇，从当今世界科技发展的前沿以及经济、社会和科技发展需求出发，最大限度地调动企业、高校和科研院所科技创新积极性，进一步提高基础研究和应用技术研究领域的原始创新能力，在关键领域掌握更多的自主知识产权，不断研发出具有自主知识产权创新性科技成果和对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术和重大产业技术，增大科学技术在我市生产和再生产中应用密度，提高技术密集型产业和高新技术产业在我市国民经济中的比重，优化和提升我市产业结构，加快转变经济发展方式，推动我市经济社会又好又快发展，充分发挥大连在辽宁沿海经济带中的核心作用和带动作用。

二、集成创新也是自主创新的一种重要形式和途径

自主创新不局限于原始创新，也不等于原始创新。创新主体集成现有各项技术，创新出具有市场竞争力新的产品或新的产业，也是自主创新的一种重要形式和途径。特别是在产业关联度、技术相互依存度不断提高的今天，相关技术的集成创新，具有研发投入相对较少、创新周期相对较短、形成具有市场竞争力的产品和产业、开发巨大的潜在市场、带来可观经济效益等特点，它远远超过单项技术突破、创新所产生的能量，也成为推动一个城市经济技术跨越式发展的重大举措。因此，要进一步增强我市自主创新能力，不断提升大连龙头作用

和核心地位，也要求我市抓住《辽宁沿海经济带发展规划》纳入国家战略的重大机遇，强化科学发展和开拓创新意识，始终保持奋发有为的精神状态，继续深化科技体制改革，破除科技资源配置部门分割、行业分割和条块分割的体制性弊端，按照市场最优化的原则，整合我市企业、高校和科研机构的科技资源，吸引国内外各类创新人才采取多种形式来我市工作或为我市提供科技创新服务，由政府出面搭建科技集成创新平台，集中科技创新优势力量，选择具有高度技术关联性和产业带动性的产品或项目，尤其要根据市场需求和我市确定的产业发展规划，重点加强石油化工、装备制造、船舶制造、电子信息、新材料等产业科技集成创新工作，尽快实现产业核心技术和关键技术的集成创新与突破，培育一批具有自主知识产权、掌握核心技术并具有较强国际竞争力的优势企业和企业集团，带动大量中小企业发展，不断提升我市企业和产业整体技术水平，全面增强我市的综合实力和持续发展能力，带动辽宁沿海经济带开发开放，提升对东北地区的辐射带动作用，促进东北老工业基地振兴和发展。

三、在引进国外先进技术的基础上提高自主创新能力

提高自主创新能力，并不排斥引进国外先进技术，也不是闭门创新。在经济、科技全球化的背景下,自主创新更需要利用全球科技资源,在更大范围、更广领域、更高层次上积极参与国际科技合作，一切都要从头开始进行科技创新并非明智之举。我市要充分利用经济、科技全球化带来的创新发展机遇，加强引进技术基础上的消化吸收再创新，有助于站在“巨人”的肩膀上实现经济腾飞和跨越，这也是后起国家或地区提高自主创新能力、实施赶超战略和跨越式发展战略的成功之举。改革开放以来，我市科技创新能力的提升，经济社会发展所取得的显著成就，引进技术基础上的消化吸收再创新功不可没。要进一步增强我市自主创新能力，不断提升大连龙头作用和核心地位，也要求我市抓住《辽宁沿海经济带发展规划》纳入国家战略的重大机遇，充分发挥我市发展外向型经济的优势，继续积极引进国外先进技术，广泛吸收全球最先进科技成果，改造和提升我市传统产业；从体制机制入手，克服重引进、轻消化吸收再创新现象，把引进与创新有机结合起来；要鼓励大中型企业建立研发机构，加强高校、科研机构与企业合作，引导高校、科研机构积极参与企业技术创新发展规划及重大课题研究，为企业引进国外技术的消化吸收再创新提供技术支持和相关服务，不断增强我市引进消化吸收再创新能力，使我市在引进技术基础上通过消化吸收再创新形成自己的核心技术和专有技术，缩短与发达国家同行业技术差距，尽快实现从国外输入技术到向国外输出技术、“大连制造”向“大连创造”的跨越，不断提高我市的综合实力和国际竞争力，为辽宁全面振兴和东北快速发展增添新的生机和活力。

四、实施科学发展举措，增强我市自主创新能力

要增强我市自主创新能力，不断提升大连龙头作用和核心地位，各级政府要强化科学发展理念，增强机遇意识、使命意识和责任意识，树立世界眼光，加强战略思维，立足当前着眼未来，进一步解放思想，大力实施科教兴市和人才强市战略，多渠道增加对教育和人力资源开发投入，重点引进信息技术、生物技术、新材料技术、先进制造技术等关键领域的高级人才、急需人才和获得国家级学科带头人称号的高层次人才、科技领军人物，优化我市人才结构。充分发挥经济科技的政策导向作用，鼓励和支持大中型企业建立技术研发中心，促使企业不断增加技术研发投入，积极开展技术创新活动，不断采用先进技术装备和工艺；依据市场确立科技创新和发展规划，明确科技创新发展方向和重点，发挥市场对科技创新的导向作用，放大科技成果的市场效应；加大对在连高校、科研院所的扶持力度，组织推动高校、科研院所面向我市优势产业和特色产业开展关键技术研究，鼓励高校、科研院所与企业共同

建立研发中心，支持高校、科研机构选派科研人员与企业合作进行技术开发和创新，真正建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的城市技术创新体系。实施支持科技创新的鼓励政策，不断加大财政用于科技方面投入，确保财政科技投入的稳定增长，重点支持基础研究、前沿技术研究，增大财政对科技创新型企业奖扶力度，实施促进创新型企业发展免减所得税等优惠政策，激发创新主体科技创新的积极性和主动性；通过设立企业创新基金、贴息、担保等手段，引导商业性金融资金进入创新型企业，改善对企业科技创新的信贷服务和金融支持；要将研发成果转化作为考核研发人员绩效的重要依据，不断完善促进科技创新的激励机制，进而调动企业、高校、科研院所科技创新积极性，不断增强我市自主创新能力，逐步提高我市企业和产业的整体技术水平，调整和优化产业结构，加快转变经济发展方式，不断提高我市经济运行质量和水平，加快中国北方科学发展示范城市建设，为辽宁沿海经济带开发开放，为东北老工业基地振兴做出新的更大贡献。

(作者系中共大连市委党校教授）

第二篇：如何提升创新能力

请注意看说明

天津市专业技术人员继续教育

如何提升创新能力

在线考试 70分答案

单选部分：

说明：字体为红色的是正确答案，黑色的是错误答案，用##号连接的是我两次答题的不同答案，知道哪个是错的，答对的几率也能高点

高精尖创意（广深长高）

课程中所讲的“原子弹与圆珠笔杂交”（超序联想）

课程中“一只猫”（意场感应）

约翰·霍金（世界创意产业之父）

本课程中提到的文化策划流程图（挖编听讲卖##编讲听挖编）

头脑风暴法（奥斯本）

在专家群体决策（直接头脑风暴）

创新能力的核心（创意思维）

世界创意大桥（中国的）

狭义创意（人类大脑创造性的思维活动）

多选部分

说明：字体为红色的是正确答案，黑色的是错误答案，用##号连接的是我两次答题的不同答案，绿色的是部分正确的答案，知道哪个是错的，答对的几率也能高点

创意法主要有（2）（拉线+超大+非系统）

系统方法论（0）（系统创意方法+信息论方法+狭义系统方法）

对创意和创新的关系（没有创意就没有创新+创意是创新之源）

创意无处不在（杭州+中央电视台+马岩松）

创意的主要特征（自由+形象+突发）

对于反向创意（0）（能激发+是最+能使人##是最+能使人）

狂风暴雨创意法（0）（个体行动+团体脑海风暴）

对创意的理解确切是（2）（第一+发动机）

创意的三境界是（酝酿+顿悟+准备）

创意产业的基点（2）（创意产业与文化+创意产业是新创业的文化）

第三篇：增强自主创新能力

增强自主创新能力.txt35温馨是大自然的一抹色彩，独具慧眼的匠师才能把它表现得尽善尽美；温馨是乐谱上的一个跳动音符，感情细腻的歌唱者才能把它表达得至真至纯增强自主创新能力

实现经济社会发展质的飞跃

自治区审计厅厅长 陈秋华

一、深刻领会自主创新的内涵

什么是创新？从一般意义上说，创新是对现状的改革与提升；从精确的含义上说，创新应该包含从量变倒质变的飞越。创新不是模仿，也不仅仅是改良。有时为了创新，可以从模仿开始，但不能把模仿直视为创新。什么是自主？从一般含义上说，自主是对某一事物具有决定权；从深层含义上说，自主是对客观规律的正确把握，并且目的明确的为某一特定的主题服务。自主创新，重在创新，贵在自主。创新是内容、实质，是民族进步的灵魂；自主是原则、精神、是国家独立、自强的保障。

创新的观念古已有之，而现代创新理念是由奥地利经济学家熊彼特在1912年提出来的。从那以后的近百年来，世界经济社会飞速发展，企业创新、管理创新特别是科技创新一日千里，极大的改变了人类社会的生产与生活。20世纪中后期，世界各国的科技层出不穷；当今国际社会科学技术的创新，已经成为国家发展的动力源，成为民族兴旺的助推器。

中华民族从来都是乐于创新、勇于创新的民族，五千年的文明史就是一部不断创新的历史。从燧人取火的传说到四大发明的贡献，从“两弹一星”的问世到神州六号载人飞天的壮举，我们民族创新的脚步，从来都不曾停歇。

我们党历来重视科学技术的进步与创新，把理论创新和实践创新看成自己发展进步的宝贵经验，对反映时代特征的科技创新的认识也在不断深化。20世纪70年代末，针对世界形势和中国国情，邓小平同志就明确指出：“科学技术是第一生产力”，强调科学技术在生产力要素中的决定性作用，并向全党发出号召：“掌握新技术，要善于学习，更要善于创新。”江泽民同志高度概括当今世界的时代特征，进一步指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”以胡锦涛同志为总书记的党中央根据我国经济技术发展的趋势，突出强调自主创新，把提高自主创新能力、建设创新型国家，作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构转变增长方式的中心环节，作为我国经济社会发展的重大战略。从“第一生产力”到“创新”再到“自主创新”，表面我们党在把握时代精神特征的认识上与时俱进、不断深化、不断达到新的境界。这些理论对于指导我们全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，具有重大意义。

二、充分认识增强自主创新能力的意义

（一）增强自主创新能力，是实现经济社会全面协调可持续发展的历史性要求。

世界各国发展的道路不尽相同，有的是依靠本国自然资源，有的是依附于外部的资本和市场，而有的则是凭借自己的科技创新，特定的国情和需求，决定了我国不肯选择资源型和依附型发展模式，而必须增强自主创新能力、建设创新型模式，而必须增强自主创新能力，建设创新性国家。长期以来，我国经济的高速镇长主要依赖高投入和资源的高消耗。只有大

力加强科技进步，大幅度增强自主创新能力，才能突破资源、能源和环境的制约，改变单纯靠资源投入、资金投入以及简单劳动支撑经济发展的局面，实现产业结构由高消耗向高效率、由粗加工向精加工转变的优化升级，才能大力推进经济结构的战略性调整，实现经济发展从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变，从而推进经济社会全面协调可持续发展。

（二）增强自主创新能力，是转变经济增长方式、确保国家经济安全的迫切性要求。

近年来，我国的科技发展取得了巨大成就，但许多重要领域的核心技术和关键产品仍大量依靠进口，自主创新能力不断提高。在加入世界贸易组织的“后过渡期”以及今后一个较长的时间内，我们将在更广阔的领域、更大的范围与那些科技、经济强国进行面对面的竞争，核心技术基础和自主创新能力薄弱，缺乏自主创新，缺少或没有自主知识产权，缺少或没有关键技术与核心技术，就不可能突破发达国家及其跨国公司的技术垄断，也不可能获得有力的贸易地位和竞争优势，我国的经济发展将缺乏可持续性，国家经济安全也会受到影响。形势逼人，不进则退。本世纪头20年，是我国经济发展的重要战略机遇期，也是我国掌握信息、生命、空间、海洋、纳米等高新技术发展主动权的重要战略机遇期。

（三）增强自主创新，是提高我国国际竞争力的内在性要求。

当今世界，国与国之间的竞争更为激烈，经济全球化并没有改变竞争的本质，而竞争的形式却从物的竞争变成了人才的竞争，从经济、军事的竞争变成了科技创新的竞争。历史和现实告诉我们，提高国家竞争力，关键是增强科技竞争力，核心是提升自主创新能力。当前，我们国家要实现从经济大国向经济强国的重大转变，就必须面对自主创新能力相对不足、企业和产业面临新技术和只是产权的严峻挑战。只有不断增强自主创新能力，牢牢把握事关国计民生的国家安全战略领域的核心技术和合法知识产权，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地，自立于世界民族之林。

三、增强自主创新能力的措施

(一)深入实施科教兴国战略

坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，从我国经济社会发展的战略需求出发，瞄准世界科技发展前沿，明确自主创新的战略目标和重点；坚持有所为、有所不为的原则，把能源、资源、环境、农业、信息等关键领域的重大技术开发放在优先位置，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题；积极发展战略高技术，特别是对经济增长有重大带动作用、拥有自主知识产权的核心技术和关键技术，以及能够提高产业整体技术水平的共性技术和配套技术，形成一批市场占有率高的产品和国际知名品牌，带动国家整体科技水平和创新能力的提高，整体推进国家创新体系建设。同时，加强基础研究和前沿技术研究，加强重大科技基础设施建设，支撑科学技术创新。

(二)建立以企业为主体的技术创新体系

要尽快改变我国企业总体上技术创新能力薄弱的状况，确立企业技术创新的丰体地位。

一是为企业技术创新提供制度保障。把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，鼓励企业建设各类研究开发机构和增加科技投入，使企业成为研究开发投入的主体；建立以企业为核心、产学研紧密合作的机制，支持和引导企业成为技术创新活动的主体；进一步加强知识产权保护，并有效防止不利于竞争的市场垄断行为；支持企业组建各种形式的战略联盟，在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准。

二是大力扶持科技型中小企业的技术创新活动。通过基金支持、创业投资、贷款贴息、税收优惠等方式，支持中小企业的技术创新活动；不断完善企业孵化的软环境建设，重点办好高新技术创业服务中心、大学科技园等各类企业孵化器。

三是增强企业的技术集成与产业化能力。建立健全知识产权激励和知识产权交易制度，促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和技术转移，加快科技成果产业化步伐；围绕提高企业技术创新能力，调动各方面力量为企业技术创新服务；建立国家支持形成的公共科技成果和国家重点实验室、工程中心向企业和社会开放的共享制度。

(三)重点抓好原始创新和集成创新

原始创新和集成创新往往孕育着科学技术的重大发展和飞跃，是科技创新能力的重要基础和科技竞争力的源泉。

一是切实加强基础研究和高技术研究。大力支持、鼓励科学家在重大科学前沿领域开展研究，力争在前沿科学和高技术领域取得突破；进一步优化学科布局，实施重大科学计划，建设具有国际先进水平的科学研究基地；建立和完善培养、发现和充分发挥优秀科技创新人才作用的有效机制，建设一支精干、高效的科学研究队伍；改革科技评价与奖励制度，创造有利于创新的良好环境。

二是高度重视集成创新工作。鼓励发展多项技术集成的产品和产业，实现集成创新；选择具有高度技术关联性和产业带动性的产品或项目，实现关键领域的集成创新与突破；依托高新技术产业开发区，实现创新资源的优化配置和创新成果的充分利用，大力促进高新技术产业化。

三是不断提升我国产业核心竞争力。选择若干具有全局性、战略性的重大工程，集中力量、组织攻关，突破核心关键技术，实现产业化，带动产业升级和结构调整；根据经济社会发展的重大紧迫需要，选择一批项目和课题，实现引进与消化吸收、自主创新相结合，产学研结合，力争在较短时间内取得突破性进展，并努力形成一批国际竞争力强的产业。

(四)积极营造有利于自主创新的良好社会氛围

一是增强自主创新的意识，弘扬创新精神。鼓励科研人员瞄准世界科技发展的先进水平，结合我国现代化建设的实际，锐意创新，不断推进科技事业的繁荣发展；努力提高全社会科学文化水平，提高对创新的认识，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。

二是大力实施人才强国战略，培养创新型人才。继续把教育放在优先发展的战略位置，加快教育结构调整，全面实施素质教育，深化教育体制改革，培养更具创新能力的人才；坚

持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源的观念，通过努力营造创业发展环境、改善创业生活环境、为创新人才施展聪明才智创造机会和舞台，积聚大批从事自主创新的人才。

三是深化科技改革，优化自主创新资源的配置。深化科技体制改革，建立有效的宏观协调机制，完善推进自主创新的宏观管理体制和运行机制，打破部门之间、地方之间条块分割、相互封闭的格局；发挥集中力量办大事的制度优势，努力促进科技资源的有效配置和综合集成；围绕提高自主创新能力的整体目标，充分发挥中央和地方、科研机构、高等学校、企业等各类科技力量的积极性，形成协调一致、分工合作和紧密联系的良性机制。

四是落实政策措施，为提高自主创新能力创造良好条件。积极发挥政府宏观协调和管理职能，组织和集成社会创新资源，统筹规划、组织实施国家重大科研项目；充分发挥市场机制的作用，促进科技创新要素和其他社会生产要素的有机结合；加快制定一批完善、系统、相互衔接、互相配套的激励创新的政策，包括切实加大对研究和开发投入的政策，激励企业技术创新的财税金融政策，支持企业对引进技术的消化吸收和再创新的政策，促进自主创新的政府采购政策，加强知识产权保护的政策，有利于创新人才培养和发挥作用的政策等；建立健全稳定的财政科技投入增长机制，增加财政对科技的投入；完善多元化、多层次的金融资本市场体系，引导和激励社会资源对科技创新活动的投入。

第四篇：增强自主创新能力

增强自主创新能力

实现经济社会发展质的飞跃

自治区审计厅厅长 陈秋华

一、深刻领会自主创新的内涵

什么是创新？从一般意义上说，创新是对现状的改革与提升；从精确的含义上说，创新应该包含从量变倒质变的飞越。创新不是模仿，也不仅仅是改良。有时为了创新，可以从模仿开始，但不能把模仿直视为创新。什么是自主？从一般含义上说，自主是对某一事物具有决定权；从深层含义上说，自主是对客观规律的正确把握，并且目的明确的为某一特定的主题服务。自主创新，重在创新，贵在自主。创新是内容、实质，是民族进步的灵魂；自主是原则、精神、是国家独立、自强的保障。

创新的观念古已有之，而现代创新理念是由奥地利经济学家熊彼特在1912年提出来的。从那以后的近百年来，世界经济社会飞速发展，企业创新、管理创新特别是科技创新一日千里，极大的改变了人类社会的生产与生活。20世纪中后期，世界各国的科技层出不穷；当今国际社会科学技术的创新，已经成为国家发展的动力源，成为民族兴旺的助推器。

中华民族从来都是乐于创新、勇于创新的民族，五千年的文明史就是一部不断创新的历史。从燧人取火的传说到四大发明的贡献，从“两弹一星”的问世到神州六号载人飞天的壮举，我们民族创新的脚步，从来都不曾停歇。

我们党历来重视科学技术的进步与创新，把理论创新和实践创新看成自己发展进步的宝贵经验，对反映时代特征的科技创新的认识也在不断深化。20世纪70年代末，针对世界形势和中国国情，邓小平同志就明确指出：“科学技术是第一生产力”，强调科学技术在生产力要素中的决定性作用，并向全党发出号召：“掌握新技术，要善于学习，更要善于创新。”江泽民同志高度概括当今世界的时代特征，进一步指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”以胡锦涛同志为总书记的党中央根据我国经济技术发展的趋势，突出强调自主创新，把提高自主创新能力、建设创新型国家，作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构转变增长方式的中心环节，作为我国经济社会发展的重大战略。从“第一生产力”到“创新”再到“自主创新”，表面我们党在把握时代精神特征的认识上与时俱进、不断深化、不断达到新的境界。这些理论对于指导我们全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，具有重大意义。

二、充分认识增强自主创新能力的意义

（一）增强自主创新能力，是实现经济社会全面协调可持续发展的历史性要求。

世界各国发展的道路不尽相同，有的是依靠本国自然资源，有的是依附于外部的资本和市场，而有的则是凭借自己的科技创新，特定的国情和需求，决定了我国不肯选择资源型和依附型发展模式，而必须增强自主创新能力、建设创新型模式，而必须增强自主创新能力，建设创新性国家。长期以来，我国经济的高速镇长主要依赖高投入和资源的高消耗。只有大力加强科技进步，大幅度增强自主创新能力，才能突破资源、能源和环境的制约，改变单纯靠资源投入、资金投入以及简单劳动支撑经济发展的局面，实现产业结构由高消耗向高效率、由粗加工向精加工转变的优化升级，才能大力推进经济结构的战略性调整，实现经济发展从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变，从而推进经济社会全面协调可持续发展。

（二）增强自主创新能力，是转变经济增长方式、确保国家经济安全的迫切性要求。

近年来，我国的科技发展取得了巨大成就，但许多重要领域的核心技术和关键产品仍大量依靠进口，自主创新能力不断提高。在加入世界贸易组织的“后过渡期”以及今后一个较长的时间内，我们将在更广阔的领域、更大的范围与那些科技、经济强国进行面对面的竞争，核心技术基础和自主创新能力薄弱，缺乏自主创新，缺少或没有自主知识产权，缺少或没有关键技术与核心技术，就不可能突破发达国家及其跨国公司的技术垄断，也不可能获得有力的贸易地位和竞争优势，我国的经济发展将缺乏可持续性，国家经济安全也会受到影响。形势逼人，不进则退。本世纪头20年，是我国经济发展的重要战略机遇期，也是我国掌握信息、生命、空间、海洋、纳米等高新技术发展主动权的重要战略机遇期。

（三）增强自主创新，是提高我国国际竞争力的内在性要求。

当今世界，国与国之间的竞争更为激烈，经济全球化并没有改变竞争的本质，而竞争的形式却从物的竞争变成了人才的竞争，从经济、军事的竞争变成了科技创新的竞争。历史和现实告诉我们，提高国家竞争力，关键是增强科技竞争力，核心是提升自主创新能力。当前，我们国家要实现从经济大国向经济强国的重大转变，就必须面对自主创新能力相对不足、企业和产业面临新技术和只是产权的严峻挑战。只有不断增强自主创新能力，牢牢把握事关国计民生的国家安全战略领域的核心技术和合法知识产权，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地，自立于世界民族之林。

三、增强自主创新能力的措施

(一)深入实施科教兴国战略

坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，从我国经济社会发展的战略需求出发，瞄准世界科技发展前沿，明确自主创新的战略目标和重点；坚持有所为、有所不为的原则，把能源、资源、环境、农业、信息等关键领域的重大技术开发放在优先位置，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题；积极发展战略高技术，特别是对经济增长有重大带动作用、拥有自主知识产权的核心技术和关键技术，以及能够提高产业整体技术水平的共性技术和配套技术，形成一批市场占有率高的产品和国际知名品牌，带动国家整体科技水平和创新能力的提高，整体推进国家创新体系建设。同时，加强基础研究和前沿技术研究，加强重大科技基础设施建设，支撑科学技术创新。

(二)建立以企业为主体的技术创新体系

要尽快改变我国企业总体上技术创新能力薄弱的状况，确立企业技术创新的丰体地位。

一是为企业技术创新提供制度保障。把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，鼓励企业建设各类研究开发机构和增加科技投入，使企业成为研究开发投入的主体；建立以企业为核心、产学研紧密合作的机制，支持和引导企业成为技术创新活动的主体；

进一步加强知识产权保护，并有效防止不利于竞争的市场垄断行为；支持企业组建各种形式的战略联盟，在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准。

二是大力扶持科技型中小企业的技术创新活动。通过基金支持、创业投资、贷款贴息、税收优惠等方式，支持中小企业的技术创新活动；不断完善企业孵化的软环境建设，重点办好高新技术创业服务中心、大学科技园等各类企业孵化器。

三是增强企业的技术集成与产业化能力。建立健全知识产权激励和知识产权交易制度，促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和技术转移，加快科技成果产业化步伐；围绕提高企业技术创新能力，调动各方面力量为企业技术创新服务；建立国家支持形成的公共科技成果和国家重点实验室、工程中心向企业和社会开放的共享制度。

(三)重点抓好原始创新和集成创新

原始创新和集成创新往往孕育着科学技术的重大发展和飞跃，是科技创新能力的重要基础和科技竞争力的源泉。

一是切实加强基础研究和高技术研究。大力支持、鼓励科学家在重大科学前沿领域开展研究，力争在前沿科学和高技术领域取得突破；进一步优化学科布局，实施重大科学计划，建设具有国际先进水平的科学研究基地；建立和完善培养、发现和充分发挥优秀科技创新人才作用的有效机制，建设一支精干、高效的科学研究队伍；改革科技评价与奖励制度，创造有利于创新的良好环境。

二是高度重视集成创新工作。鼓励发展多项技术集成的产品和产业，实现集成创新；选择具有高度技术关联性和产业带动性的产品或项目，实现关键领域的集成创新与突破；依托高新技术产业开发区，实现创新资源的优化配置和创新成果的充分利用，大力促进高新技术产业化。

三是不断提升我国产业核心竞争力。选择若干具有全局性、战略性的重大工程，集中力量、组织攻关，突破核心关键技术，实现产业化，带动产业升级和结构调整；根据经济社会发展的重大紧迫需要，选择一批项目和课题，实现引进与消化吸收、自主创新相结合，产学研结合，力争在较短时间内取得突破性进展，并努力形成一批国际竞争力强的产业。

(四)积极营造有利于自主创新的良好社会氛围

一是增强自主创新的意识，弘扬创新精神。鼓励科研人员瞄准世界科技发展的先进水平，结合我国现代化建设的实际，锐意创新，不断推进科技事业的繁荣发展；努力提高全社会科学文化水平，提高对创新的认识，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。

二是大力实施人才强国战略，培养创新型人才。继续把教育放在优先发展的战略位置，加快教育结构调整，全面实施素质教育，深化教育体制改革，培养更具创新能力的人才；坚持以人为本，牢固树立人才资源是第一资源的观念，通过努力营造创业发展环境、改善创业生活环境、为创新人才施展聪明才智创造机会和舞台，积聚大批从事自主创新的人才。

三是深化科技改革，优化自主创新资源的配置。深化科技体制改革，建立有效的宏观协调机制，完善推进自主创新的宏观管理体制和运行机制，打破部门之间、地方之间条块分割、相互封闭的格局；发挥集中力量办大事的制度优势，努力促进科技资源的有效配置和综合集成；围绕提高自主创新能力的整体目标，充分发挥中央和地方、科研机构、高等学校、企业等各类科技力量的积极性，形成协调一致、分工合作和紧密联系的良性机制。

四是落实政策措施，为提高自主创新能力创造良好条件。积极发挥政府宏观协调和管理职能，组织和集成社会创新资源，统筹规划、组织实施国家重大科研项目；充分发挥市场机制的作用，促进科技创新要素和其他社会生产要素的有机结合；加快制定一批完善、系统、相互衔接、互相配套的激励创新的政策，包括切实加大对研究和开发投入的政策，激励企业技术创新的财税金融政策，支持企业对引进技术的消化吸收和再创新的政策，促进自主创新的政府采购政策，加强知识产权保护的政策，有利于创新人才培养和发挥作用的政策等；建立健全稳定的财政科技投入增长机制，增加财政对科技的投入；完善多元化、多层次的金融资本市场体系，引导和激励社会资源对科技创新活动的投入。

第五篇：增强五种意识 提升五种能力

增强五种意识 提升五种能力

组工部门作为干部队伍稳定发展的重要组织者、实践者、推动者，作风好不好、服务跟上跟不上，对外关系到影响力，对内关系到凝聚力。今年是“十二五”规划的开局之年，我们面临迎国检的艰巨任务。随着成品油税费改革、地方政府机构改革和事业单位改革的深入实施，在困难和问题多、发展和稳定压力大的情况下，如何适应新情况、新任务，努力发挥组工干部的作用，扎实开展文明和谐创建工作，事关全局、事关长远。实践证明，越是攻坚破难，越要强化组工干部素质建设。对此，笔者认为应增强“五种意识”，提升“五种能力”。五种意识：

一要增强大局意识。组工干部作为公路文明和谐创建暨四化管理工作的具体执行者，要以公路事业发展大局为重，胸怀全局、着眼长远，按照“三个服务”的要求，把公路事业发展放在经济社会发展的大背景下去审视，放在社会全面工作的大格局中去谋划，自觉地把自身工作放到这个大局中去定位、去研究、去把握，围绕落实上级组织的思路举措，增强执行意识，确保令行禁止、政令畅通。

二要增强责任意识。责任心是干好工作的原动力。组工干部首先要强化责任意识，在其位、谋其政、尽其责，不仅对自己的工作要尽职尽责，确保不出问题，还要高标准、严要求，教育引导全体公路干部职工奋勇争先，争创一流业绩。干任何事情，做任何工作，不可能一帆风顺，矛盾和困难永远存在，要坚持在艰难中负重奋进，在坚持中勇往直前，不管形势多么复杂多变，不管前进的道路多么艰难曲折，只要坚定信心、科学应对、积极作为，就一定能够变压力为动力、化挑战为机遇，在新的历史条件下推进公路事业实现新跨越。三要增强忧患意识。人无远虑，必有近忧。在当前新形势下，一定要树立忧患意识，居安思危，未雨绸缪，常怀远虑，防患未然。要始终保持清醒的头脑，树立争创一流的精神，以更大的胆略和气魄，把发展的步子迈得更好更快。要牢固树立勤俭节约的思想，反对大手大脚、铺张浪费，切实从严控制行政经费支出，压缩非生产性开支上出主意、想办法，充分发挥公路资质、人才、技术等方面的优势，参与推动公路市场竞争，努力发展壮大自身实力。四是要增强进取意识。要牢固树立时不我待的紧迫感和责任感，一门心思干事业、聚精会神谋发展，时刻保持干事创业的激情，保持攻坚破难的锐气，努力做到“三个保持，五个

永不”，即保持爬坡过坎的压力感、保持进位争先的使命感、保持干事创业的责任感；永不满足、永不停顿、永不保守、永不敷衍、永不懈怠。

五是要增强效能意识。要把岗位当成事业来看待，在其位谋其政，居其职尽其责，事不避难，敢于担当，勇于任事，高度负责，力戒松松垮垮，拖拖拉拉，急事急办、特事特办，扎扎实实推进工作。要按照“重点工作项目化、项目建设责任化”的要求，认真落实责任制，亲历亲为、坚定不移地抓好工作螺丝。要提高抓落实的标准，既讲效率又讲质量，既重过程又重结果。干就干一流，争就争第一，当好抓落实的表率。

五种能力：

一是要善于学习。学习是党员干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。

党员干部特别是领导干部要把学习作为一种精神追求、一种工作责任，牢固树立终身学习理念，增强自我学习意识，做到学以立德、学以励志、学以增智、学以致用。要明确学习重点，突出加强专业知识学习，重点围绕推动公路事业更好更快发展主题，以改革创新为重点有针对性地组织开展岗位练兵和技能比武活动，努力提高胜任本职工作的能力。要认真学习党纪国法、政策法规知识，做到谨慎用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。要切实从维护社会稳定的大局出发，认真学习研究新形势下群众工作和社会稳定工作的规律和特点。要认真开展向王伯祥、崔学选、文建明等先模人物学习活动，努力向典型看齐，争当先进。要把加强学习与解决实际问题结合起来，深入开展调查研究，凝聚群众智慧，汲取实践经验，不断提高做好群众工作、化解突出矛盾的能力。

二是要独立思考。凡事预则立不预则废。要大力倡导认真只能把工作干对，用心才能把工作干好的工作理念。要勤于学习，善于思考。要切实增强工作的前瞻性和预见性，全面考虑工作程序和细节，及早制定应对预案，不能粗枝大叶、马马虎虎，不能得过且过、疲于应付。

三是要统筹协调。综合性、协调性是政工工作的重要特征。要达到环环相扣，统筹兼顾，必须加强上下级的沟通协调。重任拾柴火焰高。要始终坚持全局发展一盘棋，牢固树立团结、协作、配合意识，互相补台，密切协作，对组织上的决策部署，坚持思想同心，目标同向，行动同步。

四是要自主创新。创新是发展的灵魂。新形势、新任务层出不穷，单靠老一套，难以激发政工工作的活力。要不断丰富活动载体和阵地建设，运用灵活有效的方式方法，保持文明创建工作各项活动的灵活性，多样化，要善于用发展的眼光解决发展中遇到的问题，用创新的思维开展工作。要鼓励探索、鼓励创新，大胆试、大胆闯，在干事创业中成就自我，实现人生价值。

五是要抓好落实。无规矩不成方圆，行事最忌无原则。要高标准严格要求自己，增强纪律观念，认真遵守政策法规和规章制度，做到懂规矩、守纪律、照章办事。要坚持讲党性、讲政治、顾大局，自觉做到在思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致，坚决维护组织的权威和政策的统一性、严肃性。要完善工作责任体系。认真落实工作责任制，明确工作分工，对职责内的任务，要放开手脚，开动脑筋，用心用力地去思考、去谋划、去落实。要完善责任问责机制，结合创先争优活动，定期对工作进度落实情况进行督查调度，确保事事有回音，件件有落实。