关于促进横栏镇农业农村经济平稳发展的调研报告

第一篇：关于促进横栏镇农业农村经济平稳发展的调研报告

关于促进横栏镇农业农村经济平稳发展的调研报告 在中山市委、市政府和上级有关部门的大力支持下，在横栏镇党委、政府的正确领导下，在横栏镇广大干部群众的共同努力下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，确保了农业效益逐年提高，农村经济不断壮大，农民收入大幅增加，农业农村经济呈现持续健康发展的态势，有力维护了我镇农村发展稳定大局，促进了农村各项工作上新台阶。

为应对国际金融危机给我镇农业农村经济发展带来的影响，保持我镇农业农村经济平稳发展，按照镇党委下发的《横栏镇开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，结合我农口线实际，我们组织党员干部开展调查研究，了解目前我镇农业农村经济发展的实际，探讨我镇农业农村经济发展中存在的主要症结，并集聚群众的看法提出改进意见和措施。现将调研情况报告如下：

一、目前我镇农业农村经济发展的概况

近几年来，我镇农业发展坚持以效益为中心，以引导、指导、服务为宗旨，不断夯实农业发展基础，大力调整农业产业结构，逐步提高农业科技水平，平稳推进农村各项制度改革，推动农业农村经济又好又快发展。

1、农业效益逐年提高

2001年以来，随着我镇加快城镇化和工业化的步伐，茂辉工业区和永兴工业区两大工业园区相继开工建设，并形成一定规模，镇中心区面积也在不断扩大，城镇化、工业化水平大幅度提高。伴随而来的是农业用地的减少，几年间我镇农业面积从55000多亩减少到目前的45000亩左右，但是，农业总产值依然保持平稳增长。2008年我镇农业总产值达到6.3亿元，比5年前的2.8亿元增加了一倍多，农业亩产出由5年前的5000元左右上升到目前的14000元左右，亩产出增加了近两倍。农业效益提高有力地促进了农村集体创收和农民增收。

2、农村集体经济不断壮大

随着农业结构的调整优化和农业效益的提高，近年来我镇农地发包价格一直走在全市的前列，保持快速上升的势头，尤其是集中开发三沙花木基地以来，我镇农地发包价格由2000年的平均700元/亩左右上升到2004年的平均1800元/亩左右，再到2009年年初五沙花木基地平均发包租金的接近8000元/亩，农用土地价格达到历史上新高，2008年农村集体经济收入达到12960万元，比2004年增长50%多。

3、农民收入大幅增加

随着城镇化和工业化的发展，加上农业效益的提高，农民收入呈现多元化、多渠道的格局，特别是受城镇化的带动，农民房屋出租业、餐饮业等行业的发展极大提高了当地农民收入。2008年，我镇农民人均纯收入达到10043元，比2007年的9337元增加了706元，增幅达7.6%，跟5年前的4000多元翻了一番多。

4、农村社会保持和谐稳定

近几年来，在城镇化、工业化快速发展的过程中，也是我镇农村内部矛盾的集中突发期。城镇化和工业化带来的群众利益取向多元化是激发矛盾的主要诱因。镇党委、政府对形势有着清醒的认识，领导组织相关部门深入农村社区、生产基地调研，及时排查发展过程存在的问题和矛盾，并建立一整套矛盾处置应急机制，设立专门办事机构，做到及时发现问题，及时解决问题，保持了我镇农村社会的和谐稳定。

二、新形势下我镇农业农村经济发展面临的挑战

通过几年的发展，我镇农业农村经济已经跃上一个新的台阶，也遭遇到新形势下的发展瓶颈。作为以花木种植和水产养殖为主导的农业大镇，如何突破发展瓶颈，使农业农村经济继续保持平稳较快发展，是我镇面临的挑战，也是我们农口线党员干部义不容辞的责任。

1、如何进一步深化体制机制改革，理顺农村社会管理体系

近年来，我镇相继推动了农村股份合作制改革和村级统一核算改革工作。虽然农村股份合作制和村级统一核算改革都已基本完成，但其内部管理体制和运营机制尚未完善、尚不规范。在股份制改革方面，有些村执行政策不彻底，如五年调整股份等，将导致新一轮矛盾的激化。而在村级统一核算改革方面，大部分村都处于形式上合并，实际上仍然保持组级核算的情况，而且内部管理更为混乱。如何深化这些体制机制改革，是摆在农口线党员干部面前的难题。

2、如何延长农产品的增值链条，提高农产品的附加值

作为农业大镇，我镇毗邻西江，水资源非常丰富，发展水产养殖业条件得天独厚，多年来镇党委、政府在积极推动水产养殖产业的发展，加上养殖户的创新意识和尝试新品种的勇气非常强，一直推动着我镇水产养殖业一直走在全市的前列。然而，我镇的水产品加工企业却寥寥无几，能够说得出的也只有两家，水产品增值链条上的大部分利润被别人拿去了，本地农民只能获取初级品的微薄利润，却要担非常大的风险。因此，如何延长初级农产品的增值链条，提高农产品的附加值，是我们应对农产品市场风险的又一重大挑战。

3、如何把农业发展的效益更好地惠及本地农民，提高农民收入

近年来，针对农业发展的新形势，我镇及时调整农业产业结构，大力发展花木种植产业。花木产业的发展极大地提高了土地租金，壮大了农村集体经济收入。然而，从最近五沙花木基地发包情况看，虽然发包租金很高，有利于增加集体收入，但是投得土地的都是外地农民，这既不利于本地农民就业，也使农业发展的效益不能惠及当地农民。因此，如何制定更好的政策，使集体创收、农民增收和农民就业更好地统一起来，是我们需要去认真探索的一个问题。

4、如何提高农民的组织化程度，增强农产品市场竞争力

随着社会主义市场经济的不断完善，农业发展的市场化是不可逆转的趋势，农民作为市场主体参与市场竞争也是必然的。然而，单家独户的农民作为相对弱势群体，很难在庞大的市场中参与竞争，处于被大机构、大企业剥削的境地，农产品的大部分利润被大机构、大企业赚去了。2004年，为适应市场竞争的需要，我镇农民自发成立三沙花卉协会，并以此为平台打造本地花木品牌，参与市场竞争。但是，该协会仍然是一个松散的团体，对于会员的约束力不大，更不能以一个整体参与市场竞争。为此，我们必须思考如何让协会转型成农民经济合作社，变成一个经济实体，让会员更紧密地联合起来，实行产、供、销一体化，真正以一个整体参与市场竞争。

三、新形势下促进我镇农业农村经济平稳发展的3点建议

1、加快发展农产品加工业，提高农产品的附加值。

一是重点培育3—5家农产品深加工企业，合理安排农产品的上市时机，以规避初级农产品剧烈的价格波动，防止类似“渔贱伤农”的情况发生，保护农民的生产积极性。二是重点培育5家以上的绿化工程公司，打造专业的绿化苗木流通队伍，协助企业搞好内部管理、办理绿化工程资质等。

2、利用现有优势发展农业生态旅游业，增强农业发展后劲。

万亩现代花木园区、11.4公里的西江大堤、深厚的历史文化底蕴，使我镇成为城市人非常向往的休闲度假目的地。为进一步挖掘我镇旅游资源，增强农业发展后劲，我们完全可以利用现有优势发展现代农业生态旅游产业。

3、深化农村三项改革，创新农村经营管理体制

继续深化农村股份合作制和村级统一核算改革工作，通过加大宣传力度、出台鼓励政策、加强改革调研等措施，树立改革发展“一盘棋”的思路，通过改革破除发展障碍，通过改革解决历史遗留问题。同时，根据十七大精神，要健全农村土地流转管理制度，按照依法自愿有偿的原则，鼓励采取承包、出租、互换、转让、股份合作制等形式流转，倡导整合资源，扩大适度规模经营，提高土地产出。

第二篇：XX县农业农村经济保持平稳较快发展

XX农业农村经济保持平稳较快发展

2011年，XX县深入贯彻落实科学发展观，解放思想，创新思路，不断加大“三农”工作力度，狠抓各项支农、扶农、富农政策落实，进一步拓宽农民增收渠道，XX县农村社会经济运行态势良好。2011年XX县农林牧渔业现价总产值102055万元，较上年增长20.2 %，农林牧渔业增加值55465万元，较上年增长12.8%，粮食生产实现46333 吨，较上年增产2.7%，农民人均纯收入4488 元，较上年增长30%。回首2011年，XX县“三农”发展面临着许多机遇，农民收入的增长也迎来了许多利好的因素，农村各项事业将在稳定中推进，为推动XX县经济又好又快发展奠定基础。但也存在诸多问题和困难，亟待采取有针对性措施加以解决。

一、产值快速增长，增加值逼近6亿元

2011年，XX县农林牧渔服务业现价总产值102055万元，较上年增长20.2 %。农、林、牧、渔及其服务业全面增长，其中农业增长幅度最大，为44.9%。XX县农林牧渔服务业增加值首次突破5亿元，达55465万元，按可比价计算比上年增长8.9%。其中农业32570万元，增长26.1%，林业6597万元，增长13.5%，牧业8625万元，增长-29.4%，渔业6760万元，增长3.0%，农林牧渔服务业913万元，增长16.0%。

二、科学管理，粮食丰产

2011年，XX县加大了农业科技普及力度，大力推广科技兴农活动，粮食生产喜获丰收。2011年粮食种植面积、单产、总产呈“一减二增”局面。全年粮食作物种植面积为1043公顷，比上年减少1116公顷，下降9%；每公顷产量4480公斤，比上年增加550公斤；总产量46333吨，比上年增加1234吨，增长2.7%。分品种玉米与薯类是粮食增产的主要拉动者，玉米实现总产34268吨，比上年增加1745吨，增长5.4%；薯类实现总产2144吨，增加472吨，增长28.2%。

三、“退粮进特”效果明显，油料、药材生产恢复性增长

年初，县委、县政府高度重视实施“退粮进特”的政策，积极推广，认真谋划，一举扭转了我县特产逐年萎缩的局面。2011年，XX县油料、药材种植面积、总产实现“双增”。近两年油料、药材市场价格大幅上涨，种植油料、药材预期收益相对提高，加之大力推广实施“退粮进特”，进一步调动了农民的种植积极性，油料、药材种植面积增幅较大。2011年，XX县油料作物总播种面积为762公顷，比上年增加307，增长67.5%；总产1194吨，比上年增加683吨，增长133.6%；药材播种面积为1557公顷，比上年增加671公顷，增长75.7%，总产量8385吨，比上年增加4773吨，增长132.1%。扭转了XX县连续三年下滑的局面。

四、林业生产能力提高

2011年，XX县林业以退耕还林为重点、生态建设为中心，加大了林业生产投入。全年共完成人工成造林面积林1333公顷；幼林抚育作业面积9567公顷；成林抚育面积807公顷；育种育苗27公顷；木材产量7920立方米。均较上年同期有较大幅度的提高。

五、畜牧、水产平稳增长

2011年，XX县生猪年末存栏18608头，比上年增长6.9%，其中能繁母猪2616头，增长6.9%；全年出栏30717头，增长7.0%；猪肉产量2709万吨，增长6.9%。

2011年，XX县家禽年末存栏154千只，比上年增长6.9%；全年出栏154千只，增长7.0%；禽肉产量192吨，增长6.6%；禽蛋产量2311吨，增长7.0%。

2011年，全年水产品总产量1385吨，比上年增长4.9%，其中：淡水养殖产量为1190吨，比上年增长6.2%；淡水捕捞产量195吨，与上年基本持平。

六、农民人均纯收入呈现连续快速增长趋势

2011年，XX县不断加大“三农”工作力度，狠抓各项支农、扶农、富农政策落实，进一步拓宽农民增收渠道。XX县农民人均纯收入4488元，比上年增加1039元，增长30%。如从增量上看，2009年较上年增长5%，2010年较上年增长15%，2011年进入农民人均纯收入的快车道。

七、值得关注的几个问题

虽然2011年XX农业、农村经济继续保持稳步发展，但也存在着值得关注的问题：

1、农资价格上涨影响农业发展和农民增收

2011年，在成本和需求的双重拉动下，XX县农业生产资料价格比上年上涨了5.3%，农资价格连续不断的上涨，对农民增收、农业生产的不利影响不言而喻，近几年来农资价格的涨幅远高于工业消费品价格的涨幅，甚至高于食品价格的涨幅。虽然国家出台了一系列的帮扶农业的政策，但政策所带来的效益往往被高涨的农资价格所抵冲，直接影响了农民的生产积极性，希望能引起高度关注。

2、农产品价格不稳定，应提防挫伤农民生产的积极性 2011年，XX县主要农产品价格在经历了大幅上涨之后，已经达到相对较高的水平。特别是猪肉价格的居高不下直接刺激了养殖户的生产极性。就市场规律来看，应提防肉贱伤农现象的发生。

第三篇：发展农村经济探讨(调研报告)

发展农村经济探讨

2011年7月份，我成为棠下镇众多村官的一员，很荣幸我被分配到自己生活过二十多年的村委会--横江村委会。由于职业定位的变化，或多或少都有小许的不习惯，然而在村委会领导、同事的照顾下，并且自己又是一位土生土长的本地人，所以并没有出现长期的水土不服，很快就进入工作状态。

以前不管是学生，还是一名社会工作人员，对村里面的情况都是抱着一种漠不关心的态度，而现在作为一名为人民服务的工作人员，首先就必须了解村的基本情况：横江村全村约 7平方公里，其中鱼圹约 3000 亩，耕地约 800 亩，山地约 300 亩；全村共有十九条自然村，2009 年末总常住人口为 5680 人，1300 多户。在村委会工作了一段时间，村委会领导言传身教，我对一些事、一些物的观察角度已经发生了微妙的变化。新农村建设、如何带领村民群众致富是村委会两委成员共同关心的话题，我也针对这一话题结合自己的观点进行探讨。

横江村近年来的发展有目共睹，村容村貌有很大的变化，同时村民的幸福感也有了进一步的提高。在横江村发展的同时，由于蓬江区区域经济的蓬勃发展，棠下镇的一些兄弟村委会也有很大程度的发展，特别是桐井片区，借助附近

工业区，以及高速公路的优势，发展的速度不断加快，横江村的步伐相对较慢，面对这一问题，我结合自己对横江村的观察和认识，分析为以下原因：

一．横江村支柱产业发展不够突出。横江村以农业作为发展的重心，村里面的常住人口占70%以上都是以农业为主，其中养猪业和养鱼业占整个农业比例为85%，养猪业的出栏量占整个蓬江区的20%以上。虽然横江村发展农业的势头正旺，但是依然不够突出，以养猪业为例，养猪业这么大的出栏量依靠的是横江的人口户数，由于前段时间的猪肉价格不断攀升，促使大部分村民投入资金加入养猪行业，这样的情况相对危险，村民对市场的情况没有准确的把握，只会盲目投入资金，但出现现时猪肉收购价迅速下降的时候，养殖户只能叫苦连天，从而造成养殖量的浮动非常大，直接的结果就是出栏量的下降，村民的经济利益蒙受损失。同时由于养殖户多数都是以小规模分散养殖为主，产生的污水直接流入河涌，对附近水源的污染非常严重，影响村民的饮水健康。

二．工业发展相对落后，而且行业单一。横江村现时只有四间相对规模的针织厂，工人数不超过两百，而且由于租金、工资以及整个行业的不景气，部分针织厂也面临倒闭，工人为保生计，慢慢转向以家庭作坊为主的小生产制造。由于工业发展不够，并不能吸引外来人口的到来，反而造成人才流失。一个简单的例子大家就会看到针织行业在横江的衰

落：以前90年代，针织业最兴盛的时期，做夜宵的店铺营业到凌晨两点，但现在到了晚上九点，横江市场附近人流寥寥无几。而且由于一些常住人口的减少，影响相关产业的发展：市场上购买蔬菜、肉类的人数变少，菜贩子、肉贩的积极性下降，他们就会放弃本村市场，进而迁到人口比较密集的村落，从而导致恶性循环。

三．特色产业维持难度大，欠缺优势。横江农庄在横江经营了横长时间，以一道白拾鱼为主打菜，曾经吸引不少的顾客前来光顾。然而顾客通常都是很挑剔的，虽然味道不错，第一次吃感觉不错，然而吃多就会腻。但横江农庄并没有借助原来的优势，大力推出新菜式，提高服务质量，吸引顾客。反而周边乡的食店酒楼都已经做出自己的特色，横江农庄要重新得到发展需要的努力就更大了。这只是一个简单的例子。如果其他企业没有一种居安思危的感觉，最终会导致一个企业走向衰落。横江村如何通过自己的优势发展自身的经济，该问题值得考虑。

针对上面提出存在的问题，结合自己的认识提出个人的看法：

一．如何发展支柱产业。农业是横江重要产业构成。而养猪业和养鱼业占整个行业的大部分。其中养猪业占整个蓬江区出栏量的比率较大，但没有构成足够的影响力，如何发挥存在优势？通过组织养猪农民专业合作社，把分散养殖农

户变成一个整体，形成一个公司加农户的模式，合理利用资源，在饲料、兽药的采购、生猪的销售价等多方面处于一定的优势，组织相关专家进行专业讲座，指导养殖户分析市场，进行合理的生猪养殖。同时针对养猪业的污染问题，可以通过合作社组织大规模养殖户定点养殖，再通过村民集资、招商引资的方式，吸引一些生产沼气企业投入设备，把生猪养殖场产生的污染物转变为沼气，传送到每家每户，产生多余的沼气，再通过压缩技术，造成类似煤气瓶的方式销售到其他村或者市区。在横江村，农业一段时期内都是主要产业，农业得到真正的发展才能实实在在的提高农民的生活水平。

二．应借助横江村的多方面优势，进行招商引资的工作。滨江大道的完成使得横江到江门市区只要15分钟车程，到广州、佛山、中山等周边城市只需要一个小时，地理优势明显。同时横江村的侨胞众多，可以借助组织村级活动，吸引侨胞同乡回乡视察，藉此机会吸引侨胞投资建设，这些是发展工业的地理、资金基础。横江村也要借助自身的优势来发展工业，农业的发展在横江村已经到了一定的程度，我村可借助农业为基础，发展农产品深加工企业。首先为本村的农产品打开销路，其次可以加大农产品利润的扩大化。同时为一些农村富余劳动力提供就业机会，以农带工的形式。村民担心村级工业的发展会大量流入农民工，为本村的治安情况带来不确定因素，针对该问题，村委会可以出台一些措施，要求在我村设厂的企业要定时上报流动人员情况，村委会将对外来人员进行归档管理，定时对外来人员进行检查，杜绝一些犯罪情况的出现，加强管理。

三．努力发展特色产业。面对我村的特色产业，村委会可以适当加大扶持力度，同时相关企业要增加自我谋发展意识，努力推销自我品牌，围绕自我品牌，积极创新，才能在激烈竞争的市场占有一席位。还是以横江农庄为例子，横江农庄靠近滨江大道，然而从滨江大道到该农庄的一段路面还是以泥泞路为主，店长应该对路面进行建设。同时通过观察发现滨江大道绿道在横江二闸段附近盖了一座新的类似篁边单车租赁的建筑，如果该位置的确要进行单车租赁，那么江门市区很多人就会集中到该附近进行康乐活动，人流兴旺，农庄老板就要抓住机会，大力推广自身优势，进行促销活动，重新把握机遇。

上面是我在村委会工作一段时间，再结合自己的见解，得到一些结论，可能由于知识面的限制，导致某些观点的不足。但是我始终相信，横江村在村委会两委成员的积极领导下，村民之间同心协力，借组滨江新区的发展契机，横江村一定能够得到加速发展，村民安居乐业。

第四篇：2018关于如何发展农村经济的调研报告

2018关于如何发展农村经济的调研报告

党的十一届三中全会，确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何深入贯彻落实科学发展观，推动我镇农村经济持续健康发展?为此，经过深入嘎查走访及到相关涉及部门进行专题调研，通过调研，现对我镇农村经济发展进行一些研究和探讨。

1、我镇农业和农村发展现状

多年来，在镇党委、政府的正确领导下，经过广大党员、干部和群众的共同努力，我镇的经济、社会各项事业得到很好较快的发展，取得了初步成效。XX年，全镇实现农村经济总收入亿元，是XX年的亿元的2倍，年增长22%;实现财政收入480万元，是XX年的倍，年均增长%;农民人均收纯入3974元，是XX年1898元的倍，年均增长21%;粮食产量达亿斤，同XX年亿斤相比，增长了12%。额尔格图镇的优势产业不断壮大，巩固了蔬菜产业，加大了甜菜、甜玉米、食用菌、西瓜、棚膜经济等产业的培植和调整力度;肉羊、肉牛、奶牛产业也不断壮大，三大优势产业格局初步形成;政府积极落实国家各项惠农政策，不断加大投入，逐逐步完善农业发展各项措施，农村经济稳步推进;在牧业上各项补贴、教育“两免一补”、新型合作医疗和城乡低保等方面取得很多看得见、摸得着的实惠;招商引资工作也有了新的成果。

二、当前制约农村经济的主要因素

(一)农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。为积极拓宽农民增收渠道，我镇不断探索产业结构调整，先后引导农民搞蔬菜大棚、大田蔬菜基地、特色种植等，也取得一定成效。但总体看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品的流通渠道不畅。价格低迷，农民从种植业得到的收入不高。同时，乡镇企业不发达，农民收入受阻。农民增收的长效机制建立需要一个较长的过程。

(二)品种结构单一，产业结构调整慢。一是结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。我镇虽然加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中对具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。二是农民分散播种，难以形成规模。由于生产分散，不能形成一定的规模，销售也以自产自销为主，形不成规模效益，从而限制了农户收入。三是农民随大流现象突出。农户普遍文化程度不高，获得信息能力较弱，不能及时得到准确信息。在产业发展之初，嫌种子或生产资料价格太贵，投资太大，怕技术水品跟不上，又不能确定市场销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或者是亲戚因发展某种产业致富，而跟随进行产业调整，往往出项增产而不增收的现象。

(三)农业产业化发展步伐较慢，推进难度大。我镇农业产业化发展集体运行状况良好，在促进农业结构调整，增加农民收入，提高农村经济和社会发展水平等方面，发挥了一定的作用。但也存在了一些不足。龙头企业有所发展，但发展步伐仍较缓慢，企业规模小，农产品加工不足，大多数龙头企业对农产品停留在粗浅加工层面上，精深加工比重很小，技术含量和科技附加值都比较低，产品缺乏竞争力，企业效益不明显。

三、加快发展我镇农村经济的几点建议

(一)加快农村发展基本制度建设，走制度保证之路。一是稳定和完善农村的基本经营制度。坚持以家庭联产承包责任制为基础、统分结合的双层经济体制。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。三是继续推进产业化经营，积极鼓励农民发展特色种植，优化产业结构。加强农业技术、质量安全、农业机械，增加投入，不断健全农业社会化服务体系。四是加大招商引资工作。通过招商引资，培植税源增加税收，实现财政收入的较快增长。

(二)加快土地规模化经营，走发展现代农业之路。按照“统筹城乡经济，发展现代农业”的理念，创新土地流转机制，推进土地规模化经营。土地规模化经营可以将农民从繁重的体力劳动中解放出来，推动农村劳动力的合理流转，使农村富余劳动力可以投入到第一、二产业中去，增加农民收入，促进农村经济发展。

(三)打造特色特色养殖，壮大优势产业。一是加大对白音浩特、兴牧、六合及北安等四处养殖小区的投资力度，加大养殖规模，使效益上有所突破，充分发挥他们的带动作用，引导广大农民加快畜牧养殖步伐。二是发展经纪人队伍。专业的经纪人队伍在我镇农副产品流通中作用突出，要继续壮大和培养高素质的经纪人队伍，借助他们自身消息灵通、公关能力强的优势，在主动联系农畜产品加工企业、为农牧民找准种养致富项目的同时，积极宣传发动群众大力发展相应致富项目，发展经济。

(四)发展乡镇企业，走项目带动之路。乡镇企业是带动农村经济发展和提高农民收入的最强动力。要跳出农业抓项目，切合实际选择市场好、效益高、税收大的项目，充分发挥本地资源优势，实现资源合理搭配，为企业发展创造良好环境，努力促成项目落户我镇。

(五)增加农业投入，走科技兴农之路。在粮食、经济作物、畜牧业、林业等方面选择一些花钱少、收益大的项目，如优良品种、栽培技术、科学施肥、合理用水、防治病虫、培育土壤、作物布局等，大力加以推广，扶持典型农户，最大限度地争取项目资金，促进农业发展，农民增收。

总之，发展农村经济，必须走遵循突出特色、优质高效的原则，走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业规模生态化的发展之路，在促进农业基础建设方面，要从资金技术上予以扶持，同时加强社会化服务工作合理调节基础与龙头企业之间的关系;要重点抓粮食、蔬菜大棚、畜禽产品等龙头企业的建设，从而确保我镇农村经济又好又快发展。

2018年农村经济社会发展状况调研报告

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XX金融机构支持农村经济发展情况调研报告

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第五篇：ＸＸ市农业和农村经济调研报告

一、农业和农村经济现状

200x年，全市农业和农村经济按照“推进产业化，全面建小康”的总体要求，坚持以农民增收为中心，突出抓了养殖业、劳务输出和农产品加工三个重点，实现了农业和农村经济的稳定增长，农村社会保持了基本稳定。全市农业增加值达到40.88亿元，比上年增长4.5；全市农林牧渔现价总产值达到68.42亿元，比上年增长6.1；农民人均纯收入达到2334元，比上年增加134元，增长6.1。

1、农业结构进一步优化。全市农林牧渔结构由上年的50.6：1.2：43.5：4.7调整为47.6：1.4：45.8：5.2，种植业比重降低，林业、牧业、渔业比重增大；种养业结构更趋合理，全市种养业结构由上年的51.1：48.9调整为48.3:51.7，养殖业比重首次超过种植业；种植业内部结构逐步改善，粮经结构由上年的51:49调整为49.7：50.3，种植业逐步向粮、经、饲协调发展的方向迈进。

2、养殖业发展势头良好。去年全市出栏生猪292.5万头，比上年增加27.5万头，增长10，全市肉类总产量达到29.5万吨，同比增长11.4，出栏肉牛4.11万头，同比增长19.6，肉羊60.8万只，增长15.8，小家禽3309万只,增长11.6，水产品总量5.43万吨,增长18.3。畜牧业为农民人均增收40元。

3、劳务输出扎实有效。去年，把农村劳动力转移作为农民增收的主要产业来抓，全年共转移农村劳动力83万余人，实现劳务收入近30亿元，技能培训7.1万人，分别比上年增长5.6、17.8和306.2，劳务收入使农民人均增收50元。

4、农业产业化经营进一步发展。2003年，全市基本形成了一个特色支柱产业有一个龙头加工企业带动的经济格局。首次评选了经营业绩好、带动能力强、诚实守信的10大营销先进企业和10户营销明星企业。全市产业化龙头企业和“五专”经营组织达579个，建成规模在500亩或1000头（只）以上集中成片的基地618个，分别比上年增加31个和63个。农业产业化经营实现产值30亿元，比上年增加5.5亿元，增长22.45，带动农户57.3万户，带动面达56.2。

5、农村基础设施条件进一步改善。截止今年3月底止，全市农田基本建设共投入资金15350万元，其中国家投入6998万元，群众投入8352万元，累计投工2679.4万个，累计完成土石方量1394.8万方，全市共治理水土流失面积41.3平方公里，完成任务的103.3；新增有效灌溉面积1.48万亩，完成85.6；新增节水面积3.72万亩，完成124；解决人饮困难3.43万人，完成57.4；改造中低产田土6.85万亩，完成97.9；完成造林10.71万亩，完成95.2；建成县乡标美路151.81公里，完成92.3；新建机耕道248公里，完成248；硬化机耕道87.2公里，完成83.9；新增提水控灌设备967台套/10033千瓦，完成96.7；新建沼气池2913口，完成116.5。龙头企业和五专组织新建农经网站17个。

6、农村改革进一步深化。在政策兑现上狠抓落实，农民负担进一步减轻。2003年，市委、市政府首次与各县（区）委、政府签订了《关于涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件的责任状》，建立健全了12项农民负担监管工作制度，杜绝了农民负担恶性案件和严重群体性事件，认真贯彻落实了中央关于粮食、耕地保护、农业税减免的政策，调动了农民种粮积极性，确保了农村社会基本稳定。

二、存在的主要问题

1、农业资源形势日益严峻。长期以来，我市农业发展走的是一条低水平的平面垦殖面积扩张、以追求农产品数量增长为主的发展道路，资源过度消耗。现在，我市人均耕地面积已下降到0.58亩，人地矛盾十分突出，而且由于忽视对土地的保护和合理利用，造成了土地生态环境恶化，森林覆盖率低，水土流失严重。我市水资源严重不足，人均水资源拥有量仅362立方米，占全省人均的1/9，全国人均的1/6，远低于联合国规定每人1700立方米的警戒线，资源性缺水、工程性缺水和污染性缺水问题十分突出。从农业用水效率上看，农业用水浪费现象普遍，水的有效利用率很低。

2、农业生产结构性矛盾依然突出。表现在农业生产结构与市场需求结构不相适应，具体表现在“四多四少”：大路产品多，低档产品多，普通产品多，原料型产品多；优质产品少，高档产品少，专用产品少，深加工产品少。结构雷同现象较多，品牌农业和创汇农业少，农产品市场竞争力不强，农业经济效益不高；粮食方面，优质粮不多，普通粮有余，产销结构不平衡；水果(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)方面，品种结构不合理，产期集中，品质低，与市场的需求结构不相适应；畜牧业结构方面，畜禽品种、质量、饲料转化率、畜产品的加工水平等方面还存在较大差距；渔业主要品种仍以传统的“四大家鱼”为主，名优特稀品种少，水产品加工程度低。农产品加工转化增值率低，龙头企业中农产品加工企业占的比重小，比全省平均水平低48，农业加工链条短，农产品转化率不到10，增值空间小，增值层面简单，农民受益少；农产品商品率低。我市的农产品商品率不到60。

3、农业科技支撑乏力。一是目前的农业生产技术系统是适应短缺经济的体系，是以追求高产量为目标的技术支持系统，难以适应现阶段农业发展的优化结构和提高品质、增加收入的要求；二是农业科技的总体水平仍然不高，存在“四多四少”：常规技术多，关键和高新技术少；产量技术多，品质技术少；生产技术多，加工技术少；知识形态技术多，转化为现实生产力的技术少。三是农业科技推广体系不健全，特别是基层农技服务站严重缺位，经过几次机构改革后，处于“网破、线断、人散”的局面。

4、农业基础设施薄弱。我市农村基础设施建设近年来虽得到较大改善，但是，乡村道路通达率低，并且许多地方通而不畅；水网改造缓慢，全市尚有83座病险水库未整治，许多水渠年久失修，渗漏十分严重。农村通讯网、广播电视网和电网也需加快改造和建设。农业基础设施不仅在存量上与农业发展不想适应，而且在增量上也不能满足发展要求，农业基本建设明显减缓，从去冬今春以来农田水利基本建设的情况看，一是投入减少。最突出的是退耕还林比去年明显减少，省以上国家投资比同期减少2627.8万元，减少51.8。群众投入比去年同期减少1327.5万元，减少13.7。二是投劳减少。“两工”逐步取消后，筹集劳动力的难度加大，采取“一事一议”的办法由于困难较多，采用的少；加之外出务工劳力增多，农村劳动力在一些地方明显短缺，投工投劳继续减少。三是工程量小。由于资金缺乏，多数地方只是对农田水利工程进行简单的维修、改造，修修补补维持运行；除公路建设外，全市农田水利基本建设缺少重点工程，开挖土石方少，工程量小。

5、市场配置资源机制不健全，农业生产盲目性大。主要表现在：一是农产品市场体系发育不完善。规模参差不齐、规则混乱，布局不合理。二是市场主体发育程度低。一方面，原国有农产品经营企业已经不能适应市场经济的要求，另一方面，农民的组织化程度低，分散、细小的生产经营方式限制了农民的交易方式，缺乏市场竞争力和自我保护能力。二是市场信息体系不完善，运转不灵。表现在信息化硬件建设落后，信息资源不能共享，对农民的信息服务不到位，造成生产和流通的盲目性。三是还没有建立起有效调节农产品供求关系的机制，加大了农产品市场波动。

6、农民收入水平低。去年我市农民人均收入2334元，虽比全省水平高104元，但比全国平均水平低288元，与周边自然环境条件相似的自贡、泸州、乐山、宜宾4个市平均水平比较，低55元。在全省21个地市（州）中居第十四位。我市农民收入的差距明显存在，农民增收的问题尤为突出。

7、农民的就业竞争力弱。我市剩余劳动力达130万之多，除去已转移的80万，还有50万剩余劳动力需要转移。农村富余劳动力多，劳动力的剩余时间多，劳动力就业不充分。近几年来，农民外出务工收入占了农民增收的大头，但农村劳动力素质偏低，转移难度逐年加大。全市农民具有初中及以上文化程度的仅占18。全市83万外出务工人员中，初中及以下人员占了80，受过技能培训的不到10。农业科技人员数量少，且接受教育的机会少。无力承担促进农村经济发展的任务。

8、农业投入、支持力度不够。虽然财政对农业的投入总量上是增加的，但比重波动较大且有下降趋势，更主要的是因为农业是弱质产业，这种增加远不能满足农业发展的需要。由于农业的比较效益低，农户的投入多注重短期利益，农户对农业的投入积极性不高，“非农化”倾向严重。我市乡镇财力脆弱、负债较重，加之兑付“两金”后的遗留问题，严重影响了乡镇工作的正常开展，也严重影响了农村经济的发展。

三、促进我市农业和农村经济发展的对策措施

（一）深化农村改革

1、统筹城乡经济社会发展。统筹城乡经济社会发展，首要的一条是统筹农业和工业的发展。经济发展到现阶段，工业必须反哺农业，为农业提供支持和服务，推动农业产业化和农村工业化，充分发挥乡镇工业自身优势，以劳动密集型产业为主攻方向，以农产品加工业为发展重点，积极参与农业产业化经营；统筹城乡经济社会发展，关键的一条是统筹城镇和农村发展。通过加快城镇化来转移农村劳动力，为农村劳动力转移寻求广阔空间，推进农村劳动力向二三产业转移，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村的良性互动；统筹城乡经济社会发展，重要的一条是统筹城乡市场发展。合理配置城乡资源，充分发挥城镇的集聚和辐射功能，通过城镇市场引导和带动农村市场的发展，提高农产品商品化程度和农业市场化程度，促进各种要素在城乡间自由流动、公平竞争和优化配置；统筹城乡经济发展，根本的一条是统筹城乡发展政策。给予农村更多的政策倾斜，在财政、金融、产业政策上更多考虑农村经济和社会发展的需要，特别是要加大对农村义务教育、基本医疗、广播电视文化等公共事业的资金支持；统筹城乡经济发展，核心的一条是要用抓工业的办法抓农业。就是以市场需求为导向，以提高农产品加工增值延长产业链为重点，以培育特色产业、产品为关键，以工业化的生产组织方式为手段，对农业实行产业化经营、企业化生产、市场化营销、项目化运作和科学化武装，充分发挥各类市场主体的积极性，合力推进农村工业化、城镇化和现代化。

2、深化粮食流通体制改革。严格按照中央、国务院的决定，对种粮农民实行直接补贴，放开粮食收购价格，放开粮食购销市场，保护种粮农民利益，增加农民收入。对农民进行直接补贴的兑付，做到公开、公平、公正，接受群众的监督；加强对粮食直补资金的监督管理，及时、足额兑现给农户，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的情况发生；积极按照市场化改革的要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)求组织好粮油的收购和销售；农业发展银行按照规定确保粮油收购资金贷款、加强资金监管；价格主管部门搞好直补标准的调查研究和执行情况的监督检查；农村信用社等金融机构对直补资金实行专款专用，搞好服务；有关部门加强对粮食直补工作的督促检查。

3、加快农村土地使用权制度改革。按照保障农民权益、控制征地规模的原则，切实改革农村土地征用制度。建立因征占地而对水利等工程设施造成损坏的补偿制度，妥善安置好失地农民，从土地出让金中划出专用资金，用于补贴土地被征用农民参加社会养老保险。坚持依法、自愿、有偿的原则，推进农村土地经营权合理流转，发展适度规模经营。在坚持农村土地政策的前提下，积极探索土地入股、联建联营、土地使用权抵押等办法，促使农村土地资源向土地资本转变。

4、完善农村税费改革。把中央关于农业税率总体上降低三个百分点的要求落到实处，农村“两工”在去年调减的基础上，今年再调减5个工，即由去年每个劳动力负担10个工调减为5个工。“两工”以劳折资不能超过一半，每个工折资最多不超过5元，让农民得到实实在在的利益。继续采取有效措施，严防农民负担反弹。高度重视化解乡村债务工作，确保乡镇政权和村社组织的正常运行并发挥应有的作用。

5、创新投融资机制。改革财政支农资金的分配管理制度，建立健全财政支农资金的稳定增长机制，提高财政支农资金的使用效益。统筹兼顾，广辟财源，进一步调整支出结构，切实增加对农业的投入。充分发挥财政资金的导向和杠杆作用，吸引各种社会资本投向农业和农村。加强监管，制定严格的管理制度和使用办法，真正起到财政资金的支持作用。

农业银行等商业银行要创新金融产品和服务方式，拓宽信贷资金支农渠道，积极支持农业和农村发展。加大信用社改革力度，继续扩大小额信用贷款和农户联保贷款的覆盖面，缓解农村资金外流。在有效防范金融风险的前提下，通过吸引社会资本，积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的新型金融组织。探索中小企业投资担保体系，建立中小企业贷款担保中心和农户小额贷款担保中心，担保中心重点对农产品加工型龙头企业、“五专组织”提供贷款担保。

（二）择优发展种植业。

1、切实抓好粮食生产。一是抓好耕地保护。实行最严格的耕地保护制度，严格遵守耕地保护法规，坚决执行国务院“五不准”的规定，把“合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的国策真正落到实处。二是抓粮食面积的扩大。抓好撂荒地复耕，采取有效措施，千方百计组织复耕；抓好满山青种植、抓好再生稻和晚秋作物，特别是秋菜和洋芋。三是抓粮食产量品质的提高。认真抓好“三百”粮食高产优质示范片，大力推广优良品种和旱育秧、抛秧、地膜玉米等先进适用的农业增产技术，积极深入开展技术培训，组织人员深入基层做好技术服务，加强田间管理，搞好病虫害的预测预报和防治工作。力争在产量和品质上有较大的提高。

2、调整农业生产结构。一是优化种植业区域布局。立足资源优势，突出区域特色，形成各具特色的种植产业带，形成特色产品带动、标准化生产、龙头企业支撑、生产加工销售有机结合的高效农业产业体系，实现最佳资源的配置，发挥最大的经济效益。围绕城市、小城镇和交通干线布局好农业产业化生产基地、科技园区或示范带，形成优质大米、蔬菜、蚕桑、中药材、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)木竹、水果、柠檬、夏布等特色产业。今后投入农业基础设施建设、农业综合开发、产业化经营等方面的资金要相对向优势农产品和优势产区集中、倾斜，以推进农产品的优质化和区域化。二是优化种植业结构。扩大优质、专用粮油和高价值经济作物种植面积，突出发展以反季节果蔬为主的优质、专用、特色、无公害农产品，充分发挥新建成的川南农产品检测中心的作用，提高无公害农产品的市场占有率。继续发展特色农业，将威远七星椒、镇西萝卜、资中冬尖、东兴生姜等一批有特色的农产品做大做强。坚持把生态建设与产业开发和区域经济发展结合起来，积极培育麻竹、柠檬、用材林三大生态经济型产业

（三）快速发展以生猪为重点的养殖业

1、狠抓龙头企业，带动畜牧业快速发展。一是做大做强现有龙头企业。重点支持四川福润肉类食品公司、隆昌四海等肉类加工企业；扶持隆昌禽苗市场、内江金鑫公司等公司，努力发展集约化养殖场和专业养殖大户；鼓励发展精深加工，创立名优品牌，扩大出口，增强带动能力；支持内江正大和万千等饲料生产加工企业，带动饲料产业的发展；支持维尔康、华蜀等动物药业公司，带动兽药产业发展；支持内江兔业协会、羊业协会、益东兔业公司，带动全市兔、羊产业化的发展。二是培育新的带动主体。对规模养殖场建设实行审批制，有计划、有步骤地选择一批有实力的业主、大户和加工企业作为扶持重点，不断帮助其发展壮大，引导业主高起点、规范化饲养，健全利益分配机制，使其成为新的带动主体。三是建设优质畜产品基地。全市以生猪为突破口，大力发展牲畜和小家禽，建设好40个优质肉猪生产基地乡镇，实施好“三五”生猪扶贫工程。

2、依靠科学技术，促进畜牧业快速发展。一是加快畜禽良种工程建设步伐。以良种繁殖场为基地，以配种站点为依托，以养殖场和大户为载体，走“引、繁、育、推”的路子，不断扩大良种覆盖面，提高畜禽品种质量。二是建设好种草养畜工程。引导农民运用氨化、青贮、微贮等科技手段，充分利用农作物秸秆，降低饲养成本。三是加大科技推广力度。狠抓科学技术的普及和推广，努力提高广大农民的养殖技能。四是抓家禽大发展，把国家关于支持家禽发展的优惠政策落到实处。

3、完善服务体系，保证畜牧业快速发展。一是完善市县（区）两级畜牧管理体制，做到管理和技术相协调。二是进一步巩固和完善乡镇畜牧兽医站。强化基层畜牧兽医服务队伍建设，加强人员培训，提高队伍素质，加强基础设施建设，增强服务功能。三是建立和完善畜牧网络体系。实现市、县（区）、乡镇站并网，确保信息畅通。鼓励成立各种养殖专业协会，要把市种猪场建成西南最大的高科技种猪示范园区。

4、大力发展水产业，在名优特上下功夫。突出发挥我市水产水域资源优势，全面实施“四个亿元工程”；狠抓苗种繁育体系、水产技术推广体系、市场营销体系、质量监督体系、渔业执法体系建设；强化市水产科技示范园、市水产批发市场、渔用生物剂生产厂、无公害水产品基地等水产龙头企业的建设和经营管理，新建和壮大一批名优水产品繁育基地。

（四）推进以农产品加工营销为重点的农业产业化经营

1、培育壮大龙头企业。按照“规模大、高技术、高效益、外向型、带动农户多”的要求，落实好国家扶持龙头企业的政策措施，增强龙头企业的带动能力和市场竞争力。以四海、福润等企业为龙头，迅猛发展以生猪为主的畜牧业，确保生猪、牛、羊、兔出栏任务的完成；以巨森竹业、嘉禾食品等企业为龙头，发展竹笋加工业，重点建好15个2000亩以上的麻竹种植基地，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)以诚信实业为龙头，建设3万立方米中（高）密度纤维板厂，建好10万亩速生丰产工业原料林基地。以禾嘉集团和佳美公司为龙头发展柠檬、甜橙等水果业，确保柑桔类水果种植面积达到32万亩，产量18万吨；以松林丝厂、川南绿神为龙头发展蚕桑丝绸业，推广科学养蚕技术，全市桑园面积达到16万亩，鲜茧产量达到1800吨；以隆昌禽苗市场和山川、九平公司为龙头，形成产值超过10亿元的水禽产业，以汇源、威宝为龙头，大力发展蔬菜加工业，增强出口创汇能力。

2、大力发展农村专业合作经济组织。一抓宣传培训。加强对农村专业合作经济组织典型经验、基本知识的宣传，在全社会形成支持农村专业合作经济组织发展的良好氛围；加大培训力度，培养一批农村专业合作经济组织的骨干和中坚力量。二抓试点示范。以隆昌县家禽技术服务协会作为重点示范专合组织，总结经验，树立典型。三抓部门配合。有关部门要切实履行职能职责，统筹研究相应的扶持政策，并对各项政策措施进行督促检查落实,各司其职、积极配合、大力支持，形成各级各部门齐抓共管的良好局面。

3、创新农业产业化经营机制。一是创新经营机制，大力推进“公司+农户”、“协会+农户”、“基地+农户”、“大户带农户”等经营模式；二是创新利益分配机制，积极引导龙头企业、经营业主与农户建立“利益共享、风险共担”的利益分配机制，依法规范双方行为，保护双方合法权益；三是创新投入机制，逐步建立以政府资金为导向，以农民和业主投入为主体，以信贷和社会投入为补充的多渠道、多层次的农业产业化投入机制，大力发展业主经营。

4、积极培育营销大户。引导营销大户采用先进实用技术和现代经营方式，适度扩大经营规模，逐步成为农产品营销的市场主体。鼓励、引导和支持更多的农民进入流通领域，壮大销售队伍和经纪人队伍，采取多种形式对营销大户和农民经纪人进行市场经济、法律法规、职业道德等方面知识的培训，引导他们文明经商，守法经营。

5、加强农产品市场体系建设。建设各种层次的农产品市场，形成不同规模、不同层次、不同类型的市场网络。完善基础设施，规范市场管理，认真贯彻“绿色通道”政策，改善农产品流通环境；培育壮大农产品市场主体，加强对供销社、营销型产业化龙头企业和农村专业合作经济组织的扶持，发挥其在农产品营销中的主力军作用。应用现代市场营销理念和方式，大力发展农产品连锁、超市、配送经营、网上销售和电子结算等业务；加快农产品物流体系发展，逐步建立起以城市为(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)中心，农村为基础，城乡互动的连锁网络体系，进一步壮大发展大宗农产品交易中心，充分利用内江便利的区位交通优势把内江建成川南农产品物流中心；加强对农业投入品的监督和农产品的质量安全监测，加速推进农业标准化生产，建立健全农业标准体系、农产品检验检测体系、农产品质量认证体系、农业标准推广体系，并强化标准的实施与监督。

（五）做强做大以数质并重型输出为重点的劳务经济

1、逐步扩大输出规模。进一步实施“巩固东部，进军西部，面向全国，拓展海外，开发本土”的输出战略，充分开发和利用我市丰富的农村人力资源，加强劳务基地县建设，大力培育中介组织，用灵活的市场机制引导劳动力流动，打造劳务品牌，将我市建设成为建工之乡、家政之乡、技工之乡，壮大和发展劳务经济。

2、狠抓培训，提高农民工素质。结合省委、省政府“千万农民工培训工程”，在2004至2005年用两年时间培训农民工60万人次，使现已向外转移和输出的农村劳动力及新增劳动力普遍接受一次基础培训。培训重点放在以劳动力市场需求为导向，以定单培训为主要方式，突出实际操作能力的培养，使培训后的农民工就业率达60以上。

加大培训资金投入。实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的多元投入机制。设立农民工培训扶持资金，用于补贴农民工培训。整合培训资源，改造和完善一批教育培训机构，建立示范基地。从2004年起，每一个乡镇在全日制学校挂牌成立农民文化技术学校，对本乡镇的农民有计划地进行培训。大力发展民办职业技术教育，每个县区要确定一至二所公办职中进行公办民助或民办公助的体制改革，使职业中学成为农村劳动力转移培训的重要阵地。每所职中都要建立农民职业培训部，鼓励市级各类教育培训机构开展农民工培训，农广校系统、劳动就业培训体系以及成人教育机构要开展专门针对农民工的培训。

3、完善维权服务体系。一要完善法律服务体系，以司法援助体系为依托，为民工提供法律救助，以四川华西民工救助中心内江办事处为核心，为民工及时提供救助。二要切实保障进城就业农民的合法权益。进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费，简化农民外出务工的各种手续，防止乱收费。健全有关法律法规，依法保障进城就业农民的各项权益。推进户籍制度改革，放宽农民进城就业和定居条件。

4、完善信息服务体系。一是积极推进劳务输出信息平台建设。形成从省、市、县、乡四级相连，覆盖到村的信息网络体系，为农民提供准确及时的信息服务。二是加强信息收集工作，尽快建立大规模的本地劳动力资源信息库，实现劳务输出和用工信息的对接。三是重视劳务信息的加工处理和传递发布，利用大众媒介，定期发布用工信息，指导农村劳动力有序流动。

（六）加快发展以农业招商引资为重点的农村民营经济

1、着力抓好招商引资。认真落实招商引资目标责任，把农业招商引资任务层层分解下达，严格考核。通过招商引资，做大做强龙头企业，发展农产品加工营销业，盘活“四荒”，强化农业基础设施。通过招商引资，引进业主，推进土地流转，创办家庭农场、家庭畜牧场、旅游休闲农庄。抓好进行农业项目的储备、包装，充分利用中央对西部的支持和省上大力发展丘区经济的有利时机，力争获得更多的项目和资金。通过项目作引子，把更多的市外资金、民间资金引入农村，为农业发展注入增量，增添活力。

2、大力发展农村民营经济。认真贯彻全省民营经济会议精神，落实支持民营经济发展的各项政策，在符合产业政策和统一规划布局的前提下，让出资源市场，放宽准入条件，按照“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，广泛吸引民间资金进入，实现投资主体多元化，资金来源多样化，管理方法科学化，偿还机制良性化。为民营企业发展营造更为宽松的环境和氛围，扶持民营经济发展的各项政策、对民营经济服务和各项承诺要落实，建立有利于民营经济健康发展的信用担保、公平竞争的保障体系，切实解决农村个体私营经济的平等待遇和权益保护问题，让民营企业大胆闯，大胆试，激发人民群众创造财富的热情和潜能。

3、积极推进小城镇建设。将解决农村富余劳动力转移就业作为小城镇建设的出发点，在城镇建设中着重增强产业和人口聚集两大功能。固定资产投资项目要重点支持农村城镇基础设施建设，金融机构的商业性贷款要积极支持城镇产业发展，鼓励、引导社会资金以多种形式参与城镇建设，坚决杜绝在城镇发展过程中损害农民利益。探索建立城乡统一的户口登记制度、居住地登记制度，解决务工经商人员的户口登记问题，鼓励他们向城镇转移，进城镇创业发展。

4、大力发展休闲观光农业。注重发展旅游经济。以农田、水域、林竹为依托，以绿色为主题，大力发展以农家休闲山庄为载体的城郊农业、休闲旅游农业，开发农业新功能，既服务城市居民，又增加农民收入。

（七）加强以技术推广为重点的服务体系建设

1、加强农业服务体系建设。着力推进农业服务体系的体制改革和机制创新，按照强化公益事业性、放活经营性的要求，重新配置现有各种农业服务组织的职能；加快农业科技创新与运用体系、农村技术推广体系、良种繁育和推广体系、动植物保护体系和农产品(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)质量安全监测体系建设。完善基层农业服务体系的工作手段，加强先进技术的研制推广应用，加强气象事业建设，提高气象科学预测预报水平，拓宽气象服务领域。

2、加快农村信息化建设进程。整合城乡各种信息资源，进一步完善农村经济信息网络体系，按照标准化和规范化要求，突出抓好农业产业化龙头企业和农产品加工营销组织的信息网络建设，突出抓好种养业规模生产基地的信息网络建设，突出抓好县（区）农村信息中心和区域中心镇信息站及涉农职能部门的信息网络建设，健全制度，规范管理，逐步实现信息收集、分析、发布的制度化和标准化，实现信息的充分有效采集和利用。

（八）强化以户办工程为重点的基础设施建设

1、突出抓好农田水利设施建设。按照“大、中、小、微结合，蓄、引、提、节并举”的原则，切实解决好农村人畜饮水、农田灌溉和工业用水、城镇供水，增强抵御旱涝灾害的能力。加大病险水库整治力度，统筹安排，如期完成任务。抓好江河堤防工程，确保人民生命财产安全和效益的发挥。抓好以节水增效为重点的灌区改造和渠系配套建设，推广滴（喷）灌减灾技术，解决资源性缺水和季节性缺水问题，抓好农村机电提灌维修改造，搞好小流域、水库集雨区水土保持治理和中低产田土改造，加强农业综合开发，坚持山水田林路综合治理，建设高标准基本农田，保护和提高粮食综合生产能力。

2、加强公路路网建设。打好“交通三年大会战”，加大县际公路建设力度，改造提升县城出口公路，提高境内公路等级，完善路网体系。结合“万村通工程”和新村扶贫工程，加快我市乡村机耕道建设,完善乡村公路网络。

3、高度重视生态环境建设。以提高森林覆盖率、治理水土流失、改善生态环境为着力点。依托国家林业工程项目，抓好天然林保护工程和退耕还林还草工程，重点抓好城周绿化、馒头山治理、高速公路沿线绿化，兼顾江河两岸和水库四周绿化。发展生态效益显著，市场前景和经济效益好的林果产业。

4、加强能源信息建设。巩固农村电网改造成果，积极推进县城电网改造。实施农村能源试点工作，大力发展农村中小水电，加快发展沼气，发展清洁能源。推进信息化建设，实施广播、电视数字化建设和网络规模化联网经营，加快电话“通村”工程和农经网建设步伐。

5、抓好扶贫工作和户办工程。加大帮扶工作力度，抓好领导、部门定点联系新村扶贫工程的落实；继续实施“五项扶贫”工程，提高扶贫开发实效；坚持锁定对象，集中力量尽快解决贫困群众的温饱问题，集中解决好住房、饮水、通路和贫困农民增收问题；积极争取中央和国家的扶贫，扶贫资金使用，严格实行专储制度，报账制度，审计制度，进一步加大目标任务的督查督办力度，确保全面完成各项目标任务。