谷硐乡居民

第一篇：谷硐乡居民

谷硐乡居民、个体工商户禁毒知识测试题

姓名成绩

1、《中华人民共和国禁毒法》施行的日期是（）

A.2007年12月29日;B.2008年1月1日;C.2008年6月1日;D.2008年10月1日

2、国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输实行（）制度。A查验B许可C统一管理D审查

3、麻醉药品、精神药品和易制毒化学品管理的具体办法，由（）规定。

A国务院B公安部C卫生部D商务部

4、戒毒人员应当在（）接受社区戒毒。

A居住地B户籍所在地C抓获地D案发地

5、强制隔离戒毒场所应当根据戒毒人员的性别、年龄、患病等情况，对戒毒人员实行（）。

A集中管理B统一管理C隔离管理D分别管理

6、强制隔离戒毒的期限最长可以延长（）。

A六个月B一年C一年半D二年7、1987年6月12日，联合国在维也纳召开了有138个国家参加的“麻醉品滥用和非法贩运问题部长级会议”，会上确定每年（）为“国际禁毒日”。

A.4月26日B.6月26日C.10月26日D.12月26日

8、刑法规定，对医生向吸毒人员提供麻醉药品的行为如何处罚？（）

A、予以教育、罚款B、以盗窃罪论处 C、以非法提供毒品罪论处

9、世界上最大的毒品消费国是（）。

Ａ．泰国Ｂ．美国Ｃ．中国

10、服用毒品（）后，会产生活动过度、情感冲动、嗜舞、偏执、妄想、自我约束力下降以及幻觉和暴力倾向。它具有很强的心理依赖性，使用数次后即可成瘾，过量使用会产生急性中毒。

Ａ．海洛因Ｂ．可卡因Ｃ．摇头丸

第二篇：谷硐中心学校2011

谷硐中心学校2011-2012学第二学期语文组工作计划2011-09-10 22：

41一、指导思想?xml：namespace prefix=o ns=“urn：schemas-microsoft-com：office：office”/

本学期我校语文教研组本着以教师为主体，以活动为动力，以课题为载体，以新的课改理念为导向，继续以深化课堂和教学改革为主题，以全面提高教学质量为目标，以各年级教研组为依托，充分发挥教研组，研究、指导、服务的职能，努力提高语文课堂教学效率，扎实有效开展语文学科教学研究，开创我校语文课程改革新局面，谷硐中心学校2011-2012学第二学期语文组工作计划。

二、工作要点及措施

1、联系实际，充分发挥现代教育技术优势，深化我校小学语文课堂改革。

我校的小学语文课程实施已经近十年年。这些年来，我校课程改革取得了可喜成绩。本学期，语文组每个教师都有一台笔记本电脑，在硬件上已经满足了电子教案上课，笔记本进课堂的要求，能使教师从繁重的教案书写中摆脱出来。本期的电子备课虽然从形式上减轻了教师的工作负担，但是减负不减值。语文组将要求在撰写教学反思和学生作业辅导方面加强力度，切实提高语文教学效果。

教学反思方面，每组课文要有两篇400字以上的优质反思电子稿，其中一篇是单元检测分析暨单元教学反思。本期反思应在16篇以上。每个语文教师的反思要及时发表在自己的网校日志上，检查时效以发表在日志上的时间为准。在辅导学生作业方面，重点加强学生作业布置与批改的有效性措施，增加面批面改的时间和数量。

在课程改革深入的同时，我校结合麻江县上级教育管理部门对“在各科教材中渗透法制教育”精神指示，大胆在语数等各科中进行法制教育渗透的尝试。在新学期里，我们将对这一问题作更深入研究与探讨，具体体现以下工作中：

(1)举办每周一次的“电子备课上课”研讨会，对“电子备课上课”教学中涌现出的好教师，好教法及时交流推广。

(2)组织教师积极参加新课程教学观摩活动，以“请进来，走出去”的形式，不断提高教师的教研能力。

(3)开展“研讨课”活动，打造一批“精品课”，让语文教学走过浮躁，走出困惑，跳出误区，走向理性和成熟，使语文课堂杜绝形式主义倾向，回归语文本色，理出清新朴实的面貌。

(4)在电子教案，笔记本进课堂的现代教育技术普及课堂中，积极进行学科渗透法制教育的教学实践研究。利用一切教学机会，对学生进行法制教育，培养学生学法、守法、用法的法制意识。

2、加强教研组建设，构建“学习型教研组”。

加强学校教学质量监控，通过各种形式对教学计划、备课、课堂教学、复习考试，质量分析等各个环节全程关注，及时了解情况。

3、挖掘教材的精髓，努力追求课堂教学的新境界。

本学期，语文教研组利用每三的教研活动和集体备课时间，加强各年级备课的管理，完善集体备课制度，建设好语文学科资源，为教学提供有效的资源共享。每组选本单元的重点课文进行研究、讨论，指定中心发言人，谈教法，谈学法，其他教师进行修改补充，努力追求课堂教学的新境界，挖掘教材的精髓，集思广义，进行教研活动，把课文吃透、吃准、吃精，工作计划《谷硐中心学校2011-2012学第二学期语文组工作计划》。使课堂变成充满生命力的课堂，充满人文关怀的课堂，充满问题探索的课堂，充满语文魅力的课堂，充满教学智慧的课堂。

4、开展“熟练查字典，读好书，识好字”的活动。

为培养学生独立识字、受益终生的良好习惯着想，从学生长久发展着眼，从本学期开始着手，在小学阶段长期抓两点，“熟练查字典，读书，识字”。各班语文科任教师要辅导好全班学生熟练查字典，自主识字的辅导工作。语文组计划在十月份开展全校三至六年级查字典比赛活动。具体比赛方案十月初公布。

5、强化青年教师专业水平，使教师教学素养的全面提升。

近几年，我校青年教师进步迅速，通过上学期的青年教师优质课大奖赛，我校选拔出一批教学能力强，教学经验丰富，能熟练驾驭教材的中青年教师，发挥这些教师的引领与辐射作用，不但把优秀课堂教学、优秀教学经验在我校教师中推广，还要及时把优秀教学设计，典型案例、优秀教学随笔、教学故事上传教研网上，让更多的教师提出宝贵的意见，使他们的教学更上一个台阶。

6、继续开展经典诵读活动。

与经典同行，让经典浸润诗意的童年。

(2)活动要求：

★各年级各班每周至少保证40分钟经典诵读时间。

★本学期一至六年级全面诵读《语文课程标准》中推荐的70首小学生必背古诗。9月是弘扬民族精神活动月，诵读的主题是“爱国”，各班按学校统一印发的内容诵读。

★学校本学期将安排统一的诵读抽查，时间另定。

★本学期的艺术节各班主要准备经典诵读节目，学校将组织专场的“经典诵读”比赛。

★经典诵读主要由各班语文教师负责，数学科任教师配合的方式完成。

7、积极语文组校本教研活动。

本期继续开展好校本教研活动，从“理论假设←→方案←→实施←→总结”模式，不断实践研究，先在本校推广，再辐射片区校点。本期语文组的两个课题继续实践研究，不断完善资料及活动记录，认真写好阶段小结，争取胜利结题。

三、本期工作行事历。

九月：

1、开学工作设想，拟定语文组工作计划，指导教师完成语文学科教学工作计划。

2、进行“学科渗透法制教育”三级培训，发放培训资料，指导教师如何渗透法制教育内容写进电子教案中。

3、语文组新进语文教师结对学习培训。

4、查字典比赛和经典诵读比赛方案公布。

5、语文学科教学常规工作检查记录。

十月：

1、语文组课题实践研究交流会。

2、查字典比赛。

3、校际交流筹备。

4、语文学科教学常规工作检查记录。

十一月：

1、语文科期末考试及考试分析。

2、外出校际交流活动安排。

3、语文学科渗透法制教育公开课比赛。

4、语文学科教学常规工作检查记录。

十二月：

1、“?xml：namespace prefix=st1 ns=”urn：schemas-microsoft-com：office：smarttags“/12.9”经典诵读比赛。

2、语文组新进教师语文观摩课。

3、语文学科教学常规工作检查记录。

元月：

1、期末复习。

2、课题组课题实践研究总结会。

3、期末语文教学常规工作检查记录。

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第三篇：谷硐乡一周计划生育开展情况汇报3

谷硐乡计生办

关于计划生育工作开展情况汇报

乡党委、政府：

6月17日以来在乡党委、政府的正确领导下，谷硐乡计划生育工作得到了正常、有序的开展，现将一周以来的工作开展情况汇报如下：

一、进一步的完善社会抚养费征收台帐

1、至6月17日以来，四个村进一步对的社会抚养费征收台帐进行完善和重新的核对，各村及时的和本村村、组领导作好对接，认真的分析各村、组、征收对象的实际情况，做到每位干部心里有底，选准收对象，做到征收时间短效果好两不误。

2、积极加强和各部门密切的协作配合，力争完成今年我乡社会抚养费的征收任务。

3、转变工作方式，加大征收社会抚养费的征收力度，由计生分管领导整合计生工作组人员统一进村入户对计划外生育户由易到难动员交纳征收社会抚养费、发放限时缴纳社会抚养费告知书、现场征收社会抚养等工作，已经发放征收社会抚养告知书的督促其按时间缴纳。

二、加大削减手术库存工作力度

1、到6月17日以来，计生工作组在进村入户收缴社会抚养费的同时，加大了对未术对象工作力度，要求未术对象在手术的时间内必须落实相关手术，并发放限时手术通知书，要求对象签字。

2、加大了对村、组干部及相关人员单线联络的方式，对未术、早婚早育，外逃计划外生育户进行24时的监控。对发现迹象的，及时进行信息互通，坚决努力做到应术尽术；力争实现我乡在家未术对象零手术库存。

3、加大对流出人口未术对象的监控力度，采取多条措施努力削减外出人员手术库存。

三、完善计生办站室内材料

1、计生办、站干部各专项资料杨乡在6月17日星期五计生工作计划生育工作例会上的要求，并结合上级业务部门要求做到日清月结，每天工作做到每天消化，不过夜。

2、计生分管领导和计生办、站主任，每两天必须对计生办、站各科室，各专项材料完成情况进行督查，发现问题的，要求限时按要求整改完成，对导致影响工作检查结果的，报乡党委、政府处理。

四、6月17日以来完成工作情况

1、到6月27止，谷硐乡社会抚养费征收总金额为：54500元，其中6月17日至6月24日征收金额为14500元。

2、驻村干部进村入户动员在家未术对象在手术规定的期限内落实手术。

5、计生工作组在做好社会抚养费征收、削减手术库存的同时，也积极的做好全员人口信息的核查，室内专项材料的完善。

五、存在的困难和问题

6月17日以来，计划生育工作在全体计生工作组的努力下，虽然取得了一点成绩，但是距上级要求还有很大的距离，面对当前我乡计划生育工作面临的严峻形势，我们的工作不能放松，工作上要严格要求，在社会抚养费征收、削减手术库存上还要加大工作力度，同时也加大对流出未术对象的摸底排查工作，发现返回1例必须落实1例。

1、社会抚养费征收难度大，由于这段时间是我乡农村农忙季节，群众大部份资金都投入农业生，绝大多数群众没有闲散资金。

2、部分政策外生育户已经外出务工，这给社会抚养费征收工作面

带来了一定的影响。

3、参加社会抚养费征收人员相对少，没有给政策外生育户形成威慑力，部分征收对象心里存在有也不愿意缴纳的现象，导致征收效果不够明显。

六、下步工作打算

1、按照乡党、班主要领导参加的计生工作组例会上的强调和要求开展好社会抚养费征收和削减手术库存工作。

2加大工作力度，转变工作方式、整合人员，加大征收社会抚养费力度，特别要加强和乡各部门协作，由易到难，争取打开工作的被动局面。

3、再次的做好入户和动员工作，已经下发缴纳社会抚养费告知书的，继续做好入户督促工作。

4、加大宣传社会抚养费征收的工作力度，使之在全乡形成计划生育工作高压的态势。

5、千方百计加强联系在外务工的政策外生育户，通过其家人或者电话的方式向本人告知。

6、加强和信用社农低保资金、粮种补贴等各种惠农补贴的发放对接工作。

7、总结6月17日以来社会抚养费征收的存在的困难和问题，分析查找存在原因、问题，找准解决困难和问题的方法，转变工作方式、方法，力争完成我乡社会抚养费的征收任务。

谷硐乡计生办

二0一一年六月二十七日

第四篇：谷硐乡教育系统2011年整脏治乱工作方案

谷硐乡教育系统2011年“整脏治乱”专项行动实施方案

今年是“整脏治乱”专项行动的“大见效年”，根据《平塘县“整脏治乱”专项行动规划》和《平塘县2011年“整脏治乱”专项行动实施方案》精神，为进一步抓好我乡教育系统“整脏治乱”工作，把“整脏治乱”抓出成效，营造良好的教书育人环境和氛围，不断提高广大师生的文明素质，培养良好的行为习惯，加快“平安文明和谐校园”创建步伐，特制定本方案。

一、工作目标

2011年是“整脏治乱”专项行动的“大见效年”，是宣传思想和精神文明建设工作的“提升年”。今年，要紧紧围绕全县“三创三建”工作目标，在巩固和治理“六脏六乱”现有成果的基础上，进一步加大工作力度，全面加强公民道德教育，不断提高广大师生的文明素质和社会公德意识，培养良好的行为习惯，争做文明人，争办文明事，争创文明校，在全县教育系统营造和构建文明、和谐的教育环境，努力实现“整脏治乱”大见成效的目标。

二、工作重点

“整脏治乱”主要内容：一是教师自有车逆行、违停现象，乱停乱行问题；二是将垃圾、污水随意倾倒和排放现象，乱排乱倒问题；三是随意扔垃圾现象，乱丢乱扔问题；四是积极做好校园环境卫生和学生个人卫生工作；五是积极抓好校园周边环境专项整治工作。

三、整治要求

（一）加强宣传，营造“整脏治乱”工作浓厚氛围

各中小学、幼儿园要结合实际，建立健全“整脏治乱”宣传教育工作机制，充分利用广播、网络、宣传栏、班会、讲座、国旗下的讲话等形式广泛深入开展宣传教育活动，要将法制、安全、消防、交通、食品卫生、文明礼仪等方面的基本知识纳入宣传教育的主要内容，引导广大师生践行文明礼仪，讲公德、爱卫生、守秩序、不“乱吐乱扔”、“乱涂乱画”、“乱排乱倒”，养成文明行路、文明乘车、文明旅游，自觉走斑马线的良好习惯。形成人人爱环境，个个抵制脏、乱、差现象，广泛支持“整脏治乱”，扎实有效推动“三创三建”工作与“整脏治乱”专项行动的深入开展。

（二）全面开展“整脏治乱”专项行动，提升教育内涵

1、积极开展“整脏治乱”宣传教育进校园、进课堂；开展校园卫生环境和个人卫生工作；开展以文明为主题的演讲比赛、征文竞赛；学校各班级一月开展一次班会劳动课，争当环卫小使者；在班会课上，每月开展一次“整脏治乱”专题班会，加强对学生“整脏治乱”的宣传教育。

2、着力抓好“四个结合”工作。一是抓好整治活动与校园及周边环境专项整治活动的结合，积极配合公安、工商、城管、卫生等部门全面排查整治校园及周边环境各类隐患。二是抓好整治活动与创建“平安和谐文明校园”活动的结合，要将“整脏治乱”进校园活动纳入创建“平安和谐文明校园”活动的重要内容，认真抓紧抓好抓出特色。三是抓好整治活动与开展爱国卫生运动的结合，要把“整脏治乱”进校园活动作为贯彻落实学生卫生工作条例的一项措施，不断促进学校卫生工作和学生个人卫生工作，不断绿化、净化、美化校园环境。四是抓好整治活动与“满意在平坝”主题实践活动的结合，把“整脏治乱”进校园活动作为开展“满意在平坝”主题实践活动的一项重要内容，深入推进“满意在平坝”主题实践活动的开展。

3、乡中心学校局把“整脏治乱”进校园活动纳入目标考核内容，将对学校开展“整脏治乱”工作情况进行检查，并就存在的问题提出整改要求，对整治工作组织不力的、任务完善不好的要进行警告和通报批评。各学校要积极开展好“整脏治乱”工作，经常性开展检查活动，针对存在的问题，及时研究制定可行措施加以整改。

4、各学校要从“三创三建”工作的高度，从解决群众反映强烈的问题出发，把全面推进与重点突破相结合，把宣传教育与集中整治相结合，把取得阶段性成果与建立长效机制相结合，加强领导，制定切实可行的实施方案，同时要认真总结开展“整脏治乱”的经验和做法，逐步提炼、完善和建立相应的规章制度，推动“整脏治乱”的经常化、制度化和规范化。

5、各学校要加强信息报送工作。要认真按照本方案要求积极开展“整脏治乱”工作，结合“三创三建”工作的开展，每月28日前将工作开展情况、动态、信息、图片等资料报送到乡中心学校办公室。

谷硐乡中心学校

二0一O年三月十五日

第五篇：谷硐乡基层组织建设年活动调研汇报

夯实基础创新机制整体推进 全面加强基层组织建设

——谷硐乡开展基层组织建设年活动调研汇报材料

中共谷硐乡委员会（2012年3月29日）

尊敬的县委调研组各位领导：

2012年，是‚十二五‛规划的承上启下之年，也是着力推进全县‚四化‛进程的关键一年。乡党委在县委的正确领导下，按照‚围绕经济抓党建，抓好党建促发展‛的党建工作思路，以‚创先争优‛活动为动力，以‚五个好‛党组织创建和群众满意为目标，紧紧围绕全乡重点工作，立足实际，大胆创新，狠抓各项工作的落实，不断开创党建工作的新局面。现就县委党建办所安排的在创先争优活动中开展基层组织建设年活动调研有关内容，向在座的各位领导汇报如下：

一、党组织基本情况

谷硐乡位于平塘县城西北角，距离县城36公里，全乡辖地面积为126平方公里，下辖4个行政村，有7个党支部，党员267人（农村党支部4个，离退休党支部1个，教育支部1个，机关支部1个）。其中女党员45名，占总数的16.9%，男党员222名；60岁及以上53名，占总数的19.9%；55--59岁的17名，占总数的6.4%；46--54岁的38名，占总数的14.2%，36——45岁的80名，占总数的30%，26——35岁的68名，占总数的25.5%；25岁及以下的11名，占总数的4.1%；大专及以上文化61名，占总数的22.8%；高中文化7名，占总数的2.6%，中专文化18名，占总数的6.7%，初

中文化92名，占总数的34.5%，小学文化84名，占总数的31.5%，其他5名，占总数的1.9%；建制村党员200名，离退休党员5名。

二、主要做法

（一）抓责任，建机制，落实基层党建工作责任制

乡党委高度重视基层组织建设工作，切实把落实基层组织建设工作作为首要任务和头等大事来抓，建立完善了党委书记为第一责任人、分管领导为直接责任人、村支部书记为具体负责人的党建领导责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、常抓不懈的工作格局。

一是加强领导、强化组织。乡党委和各支部都成立了一把手负总责的基层组织建设年活动领导体制和工作机制，并设立专门的办公室，明确专人负责基层组织建设年活动的组织策划、安排部署、检查指导等具体工作，为开展好基层组织建设年活动提供了强有力的组织保证。

二是组织实施、层次分明。结合实际，制定了乡开展基层组织建设年活动实施方案，明确工作任务目标、方法步骤、工作措施和工作要求，并明确要求各党支部要结合本支部实际成立工作机构，制定工作实施方案，乡、村都分别召开了动员大会，对基层组织建设年活动精心部署，统一了思想和行动，形成了步调一致的工作格局。

三是加强指导、开展督促。乡党委在各党支部下派了一名干部作为基层组织建设年活动的指导员，指导各支部开展工作，并明确了各指导员的工作职责和有关要求，同时，乡主要领导对所联系的支部开展情况进行定期不定期督导，确保活动同步、顺利推进。

四是强化考评、完善机制。乡党委将基层组织建设工作纳入全

乡综合考评，做到党建工作与中心工作同规划、同布臵、同检查、同考评。在创建工作中推行目标管理机制，层层签订《党建工作目标责任书》，把‚软任务‛变成‚硬指标‛。在工作中推行督办机制，定期召开联席会议、调度会等，总结工作经验，研究解决问题。在总结考评中推行考核奖惩机制，结合经常性考核和年终考核，奖优罚劣，解决干好干差一个样的问题，形成了团结奋进、开拓创新、务实苦干的良好局面。

（二）抓关键，强基础，基层组织建设再迈新台阶

牢固树立尊重和落实党员主体地位的思想，充分发挥基层党组织和基层干部的骨干作用，狠抓基层班子、党员队伍、人才队伍、后备干部队伍和入党积极分子队伍建设。

一是狠抓乡党委领导班子‚龙头‛建设。首先是进一步规范职责。结合‚五好‛标准，进一步完善乡党委及班子成员的工作职责，做到工作到位、责任到人，按照民主集中制原则定期召开党委会、党委扩大会，研究部署党建工作任务，保证决策的民主性、正确性和执行性。其次是强化素质，不断完善党委中心组学习制度，坚持抓学习不放松，制定了《谷硐乡党委理论中心组学习计划》，通过理论中心组的学习，进一步提高了党委班子和干部职工的政治敏锐性和复杂局势的鉴别力，增强了自律意识，提高了执行党的路线的自觉性。

二是强化村级班子队伍‚基础‛建设。首先是充分利用村级换届之机把一批能力强，能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员、致富能人、‚一村一大‛、‚大学生村官‛和‚大学生志愿者‛选拔到村‚两委‛班子中来，去年，把1名大学生村官、1名一村一大和1名西部志愿者分别选举到场坝村、命芹村、翁片村担任党支部

副书记，充分发挥自身优势和作用，为村出谋划策，帮助村进一步理清工作思路、解放思想，更新观念，提升了村‚两委‛的战斗力、凝聚力。目前，村两委成员30人，均实现交叉任职，村两委中35岁以下7人，占总数的23.3%，35-40岁的2人，占总数的6.7%，40岁以上21人，占总数的70%；大专及以上文化3人，占总数的10%，中专文化2人，占总数的6.7%，高中文化的2人，占总数的6.7%，初中文化的13人，占总数的43.3%，小学文化的10人，占总数的33.3%，致富能人7人，占总数的23.3%，年龄配臵合理，结构优化，增强了村级班子的整体服务功能。其次是对村干部及时‚充电‛。把对村干部的培训纳入党建工作目标管理的内容，党委坚持轮训制度，每年对全乡村党组织书记、村委会主任进行一次岗位培训。并且充分利用党员远程教育站点，及时更新课件，供农村党员群众学习。去年累计培训乡村干部、党员500余人次。第三是采取走出去的方式进行培训。组织村‚两委‛班子成员及党员群众到遵义、余庆等周边县市参观学习‚185工程‛、新农村建设及土鸡养殖先进经验，并通过县委组织部组织的培训，我乡4个村的支书、主任都到县委党校轮训一遍，翁片、命芹、场坝村的支书还到江苏华西村学习。同时，还按照县委组织部的要求，做好村组干部参加州电大的学历提升推荐工作。目前已上报4位同志的材料待组织部审批。通过综合教育和集中培训，基层干部的理论素养、政策水平、依法行政能力、科技致富本领等有了明显的转变，进一步巩固和发展了‚三个代表‛重要思想学习教育活动成果，成为推进基层‚三个文明‛建设的组织者、推动者、实践者。第四是实行激励机制，签订干部工作目标管理考核责任书，将干部平时表现与年终工作完成情况结合起来，奖勤罚懒，推优惩差，端正了干部工作

态度，激发了干部的工作热情。严格贯彻落实‚一定三有‛政策，解决村级干部的后顾之忧。

三是加强干部队伍建设，积极营造干事创业氛围。制定了《干部集中学习计划》、《干部上班签到制》、《干部去向告知制》、《干部工作督导制》、《干部请销假制》、《工作跟踪督办制》和《干部工作警示制》。设立工作去向告知牌、督导牌、警示牌，对重要工作定期进行督查，限时完成，及时发出督查通报，对完成工作任务量不高，效果不佳，违反制度规定的，在警示牌上进行警示，充分调动了乡村干部的工作积极性，同时也对极个别工作责任心不强、工作纪律松懈涣散、群众反映强烈的干部加大问责力度，把县委‚问责风暴‛和‚效能亮剑‛抓紧、抓好、抓出成效。

四是大力加强基层党员队伍建设。首先是落实党员活动日制度。把党员活动日工作提到重要的议事日程，做到党员活动年初有部署、有计划，并在每次活动中做到活动时间、活动人员、活动内容三落实。其次是加强流动党员教育管理和入党积极分子的培养，建立健全党员动态管理机制。按照有利于管理，有利于取得实效的原则，坚持抓外出与外来并举，抓教育与管理相统一，着力于‚管住、管好、管活‛。以村为单位，由乡分管领导负总责，村支部书记具体抓，每月汇报一次本村党员动向，做到对流动党员底数清、去向明，并向流动党员发放《流动党员活动证》等措施，加强了对流动党员的教育管理。第三是做好发展党员工作，确保党的事业后继有人。制定了培养入党积极分子和发展党员规划及计划，按照发展党员工作‚十六字‛方针，认真落实发展党员公示制、票决制和责任追究制，坚持标准不放松，严把发展‚关口‛，确保发展党员的质量，2011年培养入党积极分子27名、发展预备党员18名、按期转正21名。第四是创新培养后备干部工作，规范选拔程序。严格执行‚选‛、‚推‛、‚考‛选拔程序，确定了4个村44名后备干部，为新农村建设提供了充足的人才保证和组织保证。

五是落实基本保障、确保村干部待遇、阵地规范化建设和活动开展。首先是按照‚一定三有‛的要求，认真贯彻落实了村干部、离任村干部、困难老党员生活补贴制度，有效激发了村干部的工作动力和党员发挥作用的积极性，夯实基层基础。其次是加强村级组织办公活动阵地建设。全乡4个村都已经有了办公场所，还配备了农家书屋，其中场坝村建设了文化广场，翁片村建设了文化广场和健身园并安装了健身器材，相关制度全部上墙，各基层党支部安排有人坐班，转变了干部工作作风，服务基层意识得到了增强，实现了‚人人有事干，事事有人管‛的良好工作格局。第三是加大党建工作经费投入，保障各项活动有序开展。乡党委每年把党建工作经费列入全年财政预算。并及时将专项工作经费下拨到各个支部。

六是努力推进‚四议两公开‛和‚一事一议‛工作。健全了党代表联系党员、村民代表联系户、村务公开、民主监督、责任追究、档案管理等相关制度。2011年通过村民‚一事一议‛、财政奖补完成了翁片村新尧、半坡、翁片组通组公路2250米，连户路面硬化4539平方米，大坪组连户路面硬化917平方米及翁片村大坪组亮化工程建设。

七是进一步完善党的代表大会制度，积极探索规范党代表权利、发挥党代表作用。建立健全了党代表学习、视察、评议、联络、提案质询、征求意见及考核等相关制度，并按照代表的有关要求，认真做好常任代表的资格审查，划分代表小组，开展代表视察调研、组织代表培训等工作。

八是进一步完善便民利民党务政务综合服务中心（站点）、‚首问责任窗口‛和‚服务接待窗口‛，并统一制作了中心（站、点）‚首问责任窗口‛和‚服务接待窗口‛的挂牌，进一步完善各种规章制度，办事流程，各个窗口部门的座牌，配备工作电脑、电话、饮水机等便民硬件设施。目前为止，共为群众办理政务服务事项15件，咨询服务事项60件，村级便民利民党务政务综合服务站（点）为群众代办服务事项10件，办理公共服务事项10件，办理矛盾纠纷调处服务事项15件。

（三）抓载体，促发展，农村党群干群关系有新转变 以创先争优活动为契机，按照建设新农村和构建和谐社会的有关要求，大力开展各种载体活动，努力为群众做好事、办实事、解难事，密切了党群干群关系。

一是按照既严格要求，又简便易行的思路，把学习培训、‚三会一课‛、民主评议等日常教育管理活动作为‚规定动作‛，对如何开展这些活动做出了具体规定、明确要求，对各参学单位，采取分类指导的方法，组织集中学习，做到有计划、有专题、有座谈、有记录，个人有读书笔记或心得体会文章。

二是大力实施‚一把手‛工程，构建和谐的领导班子。进一步深化‚五好‛乡党委和‚五好‛村党支部、党建示范村创建活动，努力建设‚学习型、务实型、和谐型、创新型‛领导班子。并出台下发相关文件和实施意见，做到有章可循、稳步推进各项创建工作。

三是大力开展‚城乡互联、结对共建‛活动，全乡建立了乡机关、乡属各部门与村党组织结对共建的新体制，全面完成‚建强一个好班子、制定一个好规划、建立一个好阵地、完善一套好制度‛的‚四个一‛工作任务，促进农村党组织在制度建设上逐步规范，在组织生活上不断完善、在党员发挥作用上进一步有力、在党员能力上进一步提升，构建统筹城乡发展的基层党建新格局。

四是以‚认岗承诺‛活动为抓手，对农村党员作用发挥进行了积极探索。结合农村发展、稳定、生产等实际和党员队伍现状，围绕生产发展、民主管理、公益服务等进行无职党员设岗定职，村党支部把每个党员在岗位上发挥作用的情况每半年进行一次评议，记录在案，作为年底党员评议的依据，通过采取行之有效的措施，农村无职党员的先锋模范带头作用进一步增强，实现了由无职到有职的转变，为村党支部注入了新的活力。

五是结合创先争优活动的开展，全乡组织实施了‚五带头五争当‛ 活动。（带头科学发展，争当创新先锋；带头改进作风，争当惠民先锋；带头创佳绩，争当岗位先锋；带头提升素质，争当学习先锋；带头从严要求，争当自律先锋）。在活动中全乡各单位根据调研结果和不同对象、不同帮扶重点，采取不同的工作方法，送科技、送服务、送温暖等，并围绕主题活动与完成全乡各项工作任务相结合，抓基层党组织建设和党员的宗旨教育，增强为民服务意识，提高基层组织战斗力。抓党员干部作风转变和党风廉政建设，提高为人民服务水平。

六是狠抓安全信访工作，全力维护社会稳定。严格执行安全生产‚一岗双责‛制，深入排查各种安全隐患，认真开展‚记民情日记、建民情台帐‛、‚三个建设年‛和‚四帮四促‛活动，借助便民利民党务政务综合服务中心（站、点）的平台作用搜集信息，开展‚大接访‛活动；继续开展村‚两委‛班子成员轮流坐班接待群众，深入开展矛盾纠纷排查活动，运用各种有效措施化解矛盾纠纷，将问题和矛盾化解在萌芽状态。

（四）抓制度规范，不断完善基层党建工作运行机制 一是建立领导联系点制度。乡党委领导班子成员结合各自分工，建立了6个基层党建联系点，经常深入联系点指导工作，加强抓基层党建工作的力量，并经常开展督促检查，及时通报检查结果，指导解决存在的问题，努力把联系点建成示范点。

二是建立工作例会制度。乡党委定期召开党委会，专门听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成党建工作各项任务。

三是建立层层汇报和述职述廉制度长效机制。全乡各党组织每半年向乡党委书面报告一次党建工作情况，切实把党建工作列入党委工作的重要日程。同时，各党组织书记向乡党委进行述职述廉。

四是在落实管党责任制的同时，还要积极规范各项议事程序，完善各项民主制度、党务和村务公开制度，确保党员和群众参与权、知情权、监督权得到有效落实。建立村组干部考核、村书记考核等制度的长效机制，进一步建立健全一套科学管用的制度体系，增强组织建设工作的约束力。

（五）抓 “民生”文章，积极完善社会保障体系

认真落实农村低保和各项救灾救济措施，按照‚动态管理，应保尽保‛的原则，召开群众评议会和党委审查的形式，确定低保对象，2011年我乡共748户1891人，共发放低保金1313664.5元，并通过‚一折通‛划拨到农户账上，2012年777户1778人；新型农村合作医疗稳步推进，筹集2012年新农合资金329800元，参合率达96%；完成了186户危房改造，发放补助资金197.45万元；认真执行党在农村的各项强农惠农政策，2011年发放涉农补贴442005.16元，家电下乡补贴56222.4元，切实减轻农民负担。

（六）抓经济促党建，实现党建与经济建设共促双赢 乡党委按照‚围绕经济抓党建，抓好党建促发展‛的理念，以‚科学发展、富民强乡‛的总体目标，充分发挥本乡的资源优势，努力找准党建与经济建设的有机结合，开拓创新思路，大力调整产业结构，促进了农民增收，实现了党建与经济建设的互动双赢。一是围绕‚粮、烟、畜、林、药‘五字方针’‛全面调整农业产业机构，充分利用现有荒山荒坡资源，做实山上文章，打造金山银山，实现农业产业化、规模化、市场化。二是着力现代农业‚185工程‛示范基地建设，进一步提升‚185工程‛基础设施建设，充分发挥示范效应。三是加快城乡一体化进程，推进新农村和小城镇建设，做好村庄规划全覆盖和生态移民搬迁规划实施及道路交通、水利设施、电力改造、农村安全饮水工程等重点项目建设，促进我乡经济大发展，实现党建与经济建设共促双赢。

（七）创新机制，践行民主公开增强基层组织公信度 一是乡党委把党务、政务、村务公开，作为班子建设的重中之重常抓不懈，研究制定了一系列党务、政务、村务公开制度和公开橱窗，对全乡的党务、政务、村务工作予以全面公开，使全乡各级干部和各项工作都臵于群众监督之下；二是在村组‚三资‛所有权、使用权和收益权不变的前提下，实行‚村财乡管‛，并在每个村都成立了由5人组成的‚村民理财小组‛，村上每一笔支出全部需经理财小组集体审核、村主任和村支书签字、再交由乡分管财务领导审核签字后，才能到财政所报销。而每季度，各村必须公开收入支出帐目，村民小组半年也要公开一次。村财乡管基本解决了困扰基层多时的账务不清，群众意见大的问题。

三、基层组织建设的成效

一是农村基层党组织的执政水平得到提高。一大批懂经营、会管理的复合型人才队伍，村干部通过依法行政和社会事务管理，有效化解了农村诸多矛盾纠纷，密切了党群干群关系，党员干部在群众中树立了威信，基层党组织的凝聚力、战斗力增强，农村基层党组织的执政能力和执政水平得到进一步提高。二是改进了思维和工作方式，由管理型向服务型转变。通过多渠道、多途径对村干部的培训，基层干部理论素养、群众观念得到增强，逐步从过去那种简单粗暴、指令式的催种催收的直接管理转变为靠示范、引导、带动管理，从行政命令的管理方法转变为以干部的实践引导农民、靠细致的服务帮助农民、靠种养大户的示范作用带动农民。村干部经常深入田间地头和庭院，现场讲解和实地操作设施农业、农作物病虫害防治技术，村干部成了深受群众欢迎的‚农民技术员‛。三是广大党员宗旨意识明显增强，党群干群关系进一步密切。树立了‚群众利益无小事‛的思想，各级党员、干部常怀爱民之心，常想为民之事，常谋利民之策，解决了群众反映的热点、难点问题。

四、存在的主要问题

1、农村党支部，特别是边远村党支部由于受地理条件限制，发展经济条件不好，没有什么村级积累，特别是项目少或无项目支撑的村即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办实事的尴尬境地。虽为各村两委匹配办公经费一万元每年，但由于近年来村工作业务繁重，各种检查、会议较多，已不能满足村级日常开支，使党支部的战斗堡垒作用发挥不充分。

2、党员的年龄结构偏大,文化素质参差不齐,男女比例相对失衡。年轻、有一技之长的党员多数外出，导致在家党员均为老党员，思想观念比较陈旧，经济基础薄弱，缺乏解决实际问题和办实事的

能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领，制约了村级组织正常化发展。

3、村两委报酬低，我县现行村干部待遇标准为村支书、主任、文书600元/月，村主任助理500元/月，村两委委员1200元/年，村民小组长720元/年。由于当前农村工作任务繁重，低保、合作医疗、新型农村养老保险、危房改造等诸多惠农政策均需实施，给村干部日常工作带来极大压力，90%的村干部都成了脱产干部。而且村干部大多是家里的主要劳动力，每月工资已不能支持养家糊口，难以更好的激发村干部工作激情，甚至造成个别村干部军心不稳，缺乏工作积极性和主动性，特别是村两委委员、村民小组长的作用难以发挥。

4、一部分基层党员干部工作创新意识不强，年龄老化，缺乏积极性和主动性，带领农民群众致富的本领有待于进一步提高。

5、一部分党员思想不开放、开会不到场、无故缺席。党员流动性大，外出打工长时间与组织分离，党性淡薄。组织和学习的时间较少，开展组织生活的时间少。年轻党员流出过多，在工作中难以起到表率作用。

6、大部分村水、电、路等基础设施建设薄弱，农业产业结构调整缺乏科学性、合理性、长期性，农业灌溉用水紧缺，经济发展速度与群众期望值有较大的差距，村级组织威信难以树立，难以形成号召力。

7、部分村远程教育站点存在设备老化，或者设备运转不正常或运转正常但不懂使用技术等情况，不能正常发挥作用。

8、部分群众意识有待提高，思想观念陈旧，难以得到转变，科学种养殖意识淡薄，增收渠道狭窄，‚等、靠、要‛的思想仍然

存在，只顾自家一亩三分地，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

9、党员先锋模范发挥作用不够强，我乡农村党员呈现出‚四多四少‛（老龄党员多，年轻党员少；低学历党员多，高学历党员少；男党员多，女党员少；外出流动年轻党员多，长期在家年轻党员少）的特点。并且一些农村党员的宗旨意识、理想信念发生了动摇，把自己混同于一个普通群众，不带头执行或者不执行党和国家的有关政策，老龄党员不能带头，贫困党员无力带头，难以发挥先锋模范作用。

五、下步工作打算

影响基层组织正常发展，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。一个支部一面旗、一名党员一颗星，集中力量抓支部，建设一支高素质村干部队伍、农村党员队伍是全面推进社会主义新农村建设和保障农村社会稳定及基层组织建设年的关键。为此，我们要把基层组织建设年活动与‚作风建设年‛活动和创先争优活动紧密结合起来，以‚分类定级、转化提升‛为抓手，扎实开展‚五好党委‛和‚五好支部‛创建活动。

1、坚持‚两手抓、两手都要硬‛的方针,进一步加强精神文明和民主法制建设。同时努力加快产业结构调整步伐,大力推进经济发展。

2、加大培训力度,把党员培养成致富能手,把致富能手发展成党员,把党员致富能手培养成村组干部，3、进一步深化农村改革,多渠道增加对农业和农村工作的投入,加快基础设施建设步伐,千方百计增加农民收入。

4、进一步优化党员队伍结构,加强党员队伍的教育管理,加大

对党员的服务力度,切实关心困难党员和老党员。

5、进一步提高村领导工资待遇，要求村领导全身心投入做好村里的工作。

6、进一步加强基层党组织建设,增强党组织的战斗力和凝聚力,充分发挥党组织和广大党员在社会主义新农村建设工程中应有的作用。

7、大力实施‚四个培养工程‛，即加强思想引导，把致富能手培养为党员；加强技能培训，把党员培养成致富能手；加强示范带动，把村干部培养成致富带头人；坚持优化结构，把致富党员培养成村干部。通过抓好‚四个培养‛工作，进一步优化党员干部结构，提高农村干部素质，增强农村干部为民办事的能力，加快社会主义新农村建设。

8、深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先性教育和科技文化知识培训，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。

9、认真学习和贯彻落实党的十七届六中全会精神, 坚持深化拓展 ‚创先争优‛、‚记民情日记、建民情台帐‛、‚三个建设年‛及‚四帮四促‛活动。为深入学习和长期实践科学发展观,加强党的建设，推动谷硐科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

中共谷硐乡委员会 2012年3月29日