安全稳定调研汇报提纲（共五篇）

第一篇：安全稳定调研汇报提纲

安全稳定调研汇报题纲

近年来，我校的安全稳定工作在学校党委的直接领导下，在上级机关的有力指导下，在全校师生的共同努力下，实现了无事故、无重大治安事件、火灾和各类重大恶性事故的发生，促进了学校又好又快发展。2006年我校获得省级“平安校园”荣誉称号，2010年我保卫处被市公安局评为“先进集体”。我们具体做到了以下几点：

一、学校领导重视、目标责任明确

多年来，学校领导高度重视安全保卫工作，始终将安全保卫工作列入学校的重要议事内容，落实了稳定安全党政一把手责任制，签订了稳定安全责任书，安全工作执行一票否决制，形成了稳定安全各负其责，各尽其能，齐抓共管的局面。

二、制度健全、落实到位

学校先后制定并实施了：《学生安全教育制度》、《学校安全工作制度》、《防火检查制度》、《消防工作制度》、《门卫考核制度》、《门禁管理制度》等制度，形成了一套较为完备的安全保卫工作制度，实现学生管理24小时值班，校园安全24小时巡逻值班，重点要害部位24小时监管值班的“三值班”制度。保障了正常教学秩序的顺利进行。

三、加强安全教育，促进文明守法

学校把安全教育工作拉入教学计划，并不定期开展安全、消

防、刑事等知识讲座。增强了我校师生的法制观念，提高了广大师生的安全意识，促进了我校健康稳定的发展。

四、强化安全管理，营造稳定校园

1、切实加强学生宿舍管理与安全保卫，杜绝火灾隐患。

2、加强门禁安全保卫和规范管理。

3、加强学校重点部位安全保卫管理。

4、加强监控报警系统的安全管理。

5、加强校园安全信息网络管理。

6、人防、技防、物防，群防群治，形成防控合力。

五、认真检查落实，积极改进提高

立足于治大隐患、防大事故，深入开展校园安全隐患排查落实整治工作。实行一月一小查，季度一大查，重点要害部位天天巡查制度，以查促改，以改促建。做到检查不留死角，整改不留隐患，狠抓各项安全防范措施的落实。建立健全各级领导班子成员安全工作责任制，努力形成全校上下逐级负责制，师生员工人人有责的安全工作新机制。

六、加强联络，建立良好的周边环境

我校地处偏僻，远离闹市，周边环境复杂。为解决周边环境不安定的问题，我们积极与当地政府和公安部门联系，配合他们对学校周边环境进行管理，对600路车站绺窃案件进行查处，取得了不错的成绩，校园周边环境大为改善。

七、加强信息收集报送工作

按照及时、准确、全面的要求，建立起灵敏、高效、覆盖面广的情报信息网络。认真落实情况报告、分析、反馈制度，切实

做到问题早发现、早报告、早控制、早解决。特别是在涉及国家政治稳定的敏感时间，积极主动做好信息收集和报送工作，杜绝错、漏、缓报。确保学校政治环境的安全稳定。

八、制定切实可行的突发事件应急预案

为了防止突发事件，我校制定了切实可行的《突发事件应急预案》，做到危急之时以人为本，学校领导亲临现场指挥，能够做到有序组织广大师生在最短的时间内疏散撤离危险场所。要充分保证学校紧急预案切实有效实施。为防止突发事件的发生，我们还组建了学校24小时巡逻队，及时处理学生中各种突发事件。

九、存在安全隐患问题

学生问题。由于我校女生占绝大多数，她们的防范意识差，自卫能力弱，安全问题难度大；学生在感情、就业问题面前思想波动大，在学生多，辅导员少的情况下，容易产生各类安全隐患。

建筑工地问题。今年我校几个重点工程开工，施工以来，附近村民阻力不断，摩擦时有发生，安全隐患较大。

社会治安问题。我校周边环境复杂，绺窃事件频发，安全隐患较大。

保卫处

二○一○年十二月二十五日

第二篇：稳定安全工作汇报提纲（共）

稳定安全工作汇报

我校校本部自2005年九月份迁到XX校区以来，在学校党委、校行政的正确领导下，学校的教学、科研等各方面工作，在良好、稳定的安全氛围中已逐渐步入正轨。学校的更名活动已于今年初成功结束，得到了上级部门的肯定。由于我校的某些方面的工作还处于恢复时期，个别单位的一些安全措施还不尽完善，有待于尽快改进和不断完善，情况如下：

一、校园的安全稳定工作已步入正轨，逐渐臻于完善 自校本部迁来长安校区以来，校党委高度重视新校区稳定安全工作和校园周边的环境治理，并将此项工作列入重要议事日程和学校的“十一·五”发展规划。

1、根据长安校区特殊的地理环境和实际情况，我校重新修订了各项稳定安全管理制度，以落实为工作重点，建立健全稳定安全工作责任制和责任追究制，以治安一票否决的方式，纳入了学校的稳定安全工作预案和学校治安综合治理工作奖惩条例，做到了有计划、有制度、有检查、有落实。

2、学校于本月初接到创建“平安校园”活动的通知后，校党委立即进行了研究和部署，要求校内各部门、各单位要高度重视，严格按照文件精神，制定工作计划，落实责任，不得有任何应付和侥幸心理，扎实地搞好工作。学校将按照文件要求进行检查验收，不足之处及时指出，限期完善。对

工作不够扎实的单位，除批评外，要从头做起，直到符合文件的检查验收标准。争取早日全部达标，申报“平安校园”。

3、目前，我校共有重点要害部位X个，分别是行政办公楼、图书馆和电教楼，都安排有专人值班巡查，责任落实，分工明确。图书馆安装了烟感消防报警系统，电教楼安装了监控设备，使安全保卫工作落实到了实处。

4、我们还按照学校党委的指示精神，加强了对校园周边治安环境的治理工作。我校周边有四个村庄，刚搬来时纠纷不断，我们多次派员到四个村庄去走访，联络感情，调解纠纷，同时和他们都分别建立了良好的治安互助关系，并在当地派出所的大力支持下，使我校周边的打架斗殴、小偷小摸和乱摆摊点等现象得到了有效控制，保证了学校教学、科研工作的正常进行。

5、我校始终坚持对学生的法制教育，每个学期开学时，都要对学生进行法制教育。平时，通过校内网络、闭路电视，广播，宣传栏及宣传品等形式向师生宣传法制知识，还经常请政法学院专家或社会知名人士来校做专场法制报告，在师生中受到了很好的效果。

6、我校制定了完善的预防和处置突发事件预案，经过了多次的实践检验，尤其是经过了XX事件的实践检验，是行之有效的，切合实际的，是我校的稳定安全工作指导性文件。

二、目前尚存在的不足之处

由于我校XX校区的建设和正式投入使用时间较短，许多工作还处在逐步恢复和完善之中，经费严重短缺，使一些安全措施和设备没有完全按期安装到位，如学校各大门及围墙的监控和安全防范措施未能及时安装。

还有一些部位的消防器材没有全部配齐，这都需要我们在下一步的工作中尽快落实和解决。我们的工作还有许多不尽人意的地方，希望各位领导在检查中多提宝贵意见。

第三篇：安全生产调研汇报提纲

调研汇报提纲

一、2012年亮点工作及目标完成情况

（一）1—10月全县安全生产考核指标完成情况

1-10月份,全县共发生各类生产安全事故XX起，死亡XX人，受伤XX人，直接经济损失XX万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别XX%、XX%、XX %、XX%。事故死亡人数占市政府下达指标XX人的XX%。

（二）2012年工作的主要成绩

1、固本强基，基层基础持续加强。坚持从优待安，提请县委、政府在新一轮机构改革中，将县安监局调整为政府工作部门，充实了县安监局工作人员； XX个乡镇均设立安办和交管办。坚持投入保安，提请县政府投入200万元建成一艘700马力的防汛应急抢险船，一次性安排78万元为全县所有乡镇安办配备摩托车、电脑、打印机、录音笔、照相机等安全监管专用设备；设立“六员合一”村级安全协管员，每月给予工作补贴，安全监管触角不断延伸。

2、建章立制，体制机制不断健全。坚持机制立安，用制度管事、管人。出台安全生产监督管理职责规定，各级各部门安全监管职责明晰、责权对等；建立道路交通、危化品、学校等行业（领域）安全监管联席会议制度6个，着力整合资源，促进综合、行业、属地三套监管体系有机融合；全面落实“一岗双责”制度，主要负责人履职情况实行月报告、季通报、年考核；精确量化安全生产目标，纳入县委、政府综合目标，实行单项考核，分值权重达到5%，安排15万元奖励先进，有效推动“履职尽责、尽-1-

职免责”机制落实。

3、较真逗硬，“打非治违”成效明显。坚持依法治安，立足企业自查、乡镇检查、部门督查、政府验收四个层面，按照“边宣传、边检查、边发现、边处理”的方式，组成多个检查组深入乡镇、企业一线，采取下发文书、拆除设备、强制断电等手段，对各行业（领域）进行全面排查与整治，先后查处非法违法行为6300起，责令限期整改472家、停产停业40家，关停严重火灾隐患场所3家，提请法院关闭无证加油站5家，取缔无证页岩砖厂5家、无证烟花爆竹零售网点2家，行政拘留75人，刑事拘留1人。

4、科技兴安，保障能力日益凸显。在非煤矿山领域，推广运用中深孔爆破、机械铲装、液压锤二次破碎等先进适用技术，全县所有页岩矿山停止传统爆破作业方式。烟花爆竹生产企业鞭炮生产线实现机械化作业，所有危险工序安装视频监控系统；2家烟花爆竹批发企业的仓库安装视频监控和红外线报警系统，有效提升了安防能力。250辆短途客车全部安装GPS监控系统，提高了安全营运水平。建成山洪灾害监测预警系统，实现了国土、气象、水利、安监等部门信息共享。

5、宣传先行，宣教培训力度空前。注重全民创安，认真组织“安全生产月”活动，开办“安监时空”、“与安全同行”等宣教栏目，及时传播安全常识，提高全民安全意识，年受众人数达到30万人次。邀请省、市专家授课，培训安全监管人员300人次，培训企业“三项岗位”人员2100余人次，培训村级安全协管员1500余人次。深入推进安全文化“五进”活动，编印、赠送安全气象历书10万册；积极推动各类安全创建，5家加油站创建为

安全生产标准化三级达标企业，3家烟花爆竹生产批发企业通过了安全生产标准化二级企业验收。启动了1个国家级、5个省级、4个市级安全社区创建工作。

二、全年工作存在的主要问题及建议

一是对安全生产工作认识不到位，没有纳入社会公共管理范畴，没有纳入议事日程。一些乡镇和部门安全发展思想不牢，对安全生产工作认识不够，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全生产说得多、落实得少，更有些既不做也不说，有松懈、麻痹和厌战的情绪。许多行之有效的规定、制度、办法未得到较好的落实，对违法违规行为失之于宽，失之于软，处罚不够。

二是基层安监人员责任大、压力大、无人管、不愿管的现象突出。一些乡镇和部门无人愿管安全，甚至出现靠抓阄、轮转等方式来确定安全生产监管人员的现象。

三是安全生产投入不足。根据国家安全生产监督管理总局制定的《安全生产监管机构专项设备基本配置标准（试行）》要求，我县安全监管装备水平差距明显，不适应工作的需要；县安监局仅有一辆公务车，办公用房和业务用房十分紧张，满足不了工作的需要。

四是“打非治违”的联动机制尚未建立，工作过程中部门配合不力。企业因安全意识淡薄、投入不足、管理落后等原因引发的大量事故隐患，因缺乏联动机制，还没有督促整治彻底。

三、对县委来年工作的意见和建议

1、加强考核量化，落实安全责任。把安全生产工作开展情况作为全县各级领导干部政绩考核、提拔晋升的重要考量指标，切实扭转领导干部对安全生产工作口头支持、行动敷衍的局面，督促乡镇、县级有关部门依法履行安全监管职责。

2、加快建章立制，强化组织保障。建议县委出台相关文件，对乡镇安全监管监察人员在福利、晋升等方面给予适当倾斜、优先考虑，将责任心强、综合素质高的同志吸引和稳定到安全监管第一线，切实扭转乡镇安全监管力量薄弱的局面。通过完善激励约束机制，建立健全事故隐患整改奖罚制度，对未能按期完成挂牌隐患整改任务的责任单位、责任人员严格进行问责和责任追究，对隐患整改任务完成得好的进行奖励，努力形成齐抓共管、全民参与的良好格局。

3、加大宣传力度，增强安全意识。建议县委将安全生产宣传工作纳入宣传部门的重要工作内容，充分发挥电视、广播、报纸的舆论导向作用，加大公益性宣传力度、深度和广度，为我县安全文化建设、安全社区创建等工作提供良好平台。

4、加大安全投入，完善监管体系。加大政府投入，确保安监部门的机构、人员、经费、设施和装备“五到位”，逐步达到国家规定的安全生产监管部门基础设施建设及装备配备标准；确保政府管理公共设施的安全投入和安全隐患治理纳入财政预算并随着财政收入的增加逐年有所提高。

第四篇：汇报提纲(调研)

尊敬的各位领导：

今年以来在公司领导的正确领导下，金品源煤矿全体干部职工按照公司确定的工作方针和部署，凝心聚力，扎实工作，抓生产、保安全，抓质量、促发展，抓管理、增效益，较好完成了各项指标和任务。

1、1-11月份生产原煤11.3263万吨.系统总进尺2890米，煤掘进尺完成1087.2米，半煤岩进尺70.5米；开拓进尺完成688.3米，恢复进尺1044米。共设棚子5212架。

2、一通三防做了大量工作，打注水钻孔1200个，孔深达7800米，打地质钻孔及超前钻探孔32个，孔深800米。注卤水30吨，副井消火注粉煤灰290吨。铺设管路1800米，使我矿消防火工作有了突破效果。

3、安全工作主要抓班前教育和安全培训，使职工高度重视安全工作，将各种隐患消灭于萌芽之中。

4、2012年工作目标

听了陈总的重要讲话，工作有了正确目标和方向，感觉压力非常大，要把压力变成动力，带领全矿干部职工加倍努力工作，扎实苦干，坚决完成23万，力争25万我们以“一通三防”为重点，以质量标准为基础。

1、抓安全培训，不培训不能上岗，抓安全带帽，落实责任，以小班为安全联保对象，到矿长以上干部实行包保，每个矿长保一个连队，要做到奖罚分明，使职工真正意识到安全工作的重要性，不安全坚决不生产。

2、抓质量标准化建设，以质量标准化为基础，质量不合格推倒重来。每旬一次，全矿队长以上干部质量标准化检查，发现不合格工程，从班长、队长到包保矿长进行罚款，达标连队给予奖励。

新年即将来临之际，让我们在公司的正确领导下，我将带领全矿干部职工和公司保持一致，克服不足，迎接挑战，脚踏实地的工作作风，把安全工作基层，把安全培训落实到人，坚决完成公司下达各项生产指标和任务，为十金源矿业发展和强大而努力奋斗。祝大家在新的一年里，身体健康，平平安安，万事如意。

金品源煤矿

2011年12月25日

第五篇：省政府调研汇报提纲

汇 报 提 纲

（送审稿）

按照本次调研要求，现将我旗经济社会发展有关情况汇报如下：

一、基本情况

*****位于科尔沁沙地腹地，是国家扶贫开发重点旗。全旗总土地面积*****平方公里，南与接壤，西与相邻，北与*****隔河相望，东与相连。辖*****个苏木镇、*****个国有农场、1个街道、*****个嘎查村、*****个社区居委会。总人口*****万。

近年来，我旗按照“创新*****，实现突破”的总要求，大力发展工业带动型县域经济，加快推进富民强旗进程，探索出一条在非资源富集地区推进工业化的路子，经济社会呈现持续快速发展的良好态势。与“十五”期末相比，2010年，全旗地区生产总值达到*****亿元，年均增长*****%，三次产业比重由*****演进为*****；财政收入翻了两番，达到*****亿元，年均增长*****%；全社会固定资产投资达到*****亿元，年均增长*****%；社会消费品零售总额达到*****亿元，年均增长*****%；城镇居民人均可支配收入由*****元增加到*****元，农民人均纯收入由*****元增加到*****元，年均分别增长*****%和*****%。

“十二五”期间，我旗将牢牢把握科学发展的主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线，继续把生态建设作为立旗之本，坚持扩大总量与调整结构并举、富民与强旗并重、生态与发展双赢，加速发展工业带动型县域经济，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，着力保障和改善民生，大力发展社会事业，1

努力建设更加富裕文明和谐的新*****。计划到“十二五”期末，全旗地区生产总值达到*****亿元，三次产业比重由现在的*****调整为*****；财政收入力争翻两番，达到*****亿元；全社会固定资产投资累计完成*****亿元；社会消费品零售总额达到*****亿元；城乡居民收入力争翻一番，分别达到*****元和*****元以上。

二、“十二五”期间新经济增长点情况

综合考虑全旗经济发展实际，“十二五”期间，我旗将积极培育工业经济、农村经济、第三产业三个新经济增长点。

（一）工业经济新增长点

近年来，我旗工业经济取得突破性进展，规划建设了*****工业区、*****化工区、环保创新纸业园区、轻工食品加工区、羊绒皮草加工区等五个专业园区，初步培育了建材、化工、能源、轻工食品加工、金属矿采选加工和机械设备制造六个主导产业，其中，建材产业已形成年产170万吨水泥熟料、60万吨水泥、5万吨覆膜沙、10万立方米矽酸盐制品的生产能力；化工产业已形成年产12万吨硫酸、6000吨活性染料、6000吨H酸、4万吨氯磺酸、4万吨硫酸钾、4万吨盐酸、1万吨对位酯的生产能力；能源产业已形成年开采原油10万吨的生产能力和3万千瓦生物质火电、20万千瓦风电装机规模；轻工食品加工业已形成年产5000吨白酒、12万吨淀粉、30万立方米细木工板，以及年屠宰5万头牛、30万只羊、20万口猪的生产能力；金属矿采选加工业已形成年产14万吨铁精粉、1.5万吨铅粉、1.5万吨锌粉的生产能力。2010年，全部工业增加值达到41亿元，占GDP比重达到37%。“十二五”期间，我旗将集中力量培育7个主导产业（建材、化工、能源、轻工和食品加工、矿产资源综合开发、装备制造、2

高新技术），力争建成8个产业集中区（信息识别高新技术和装备制造、精细化工、水泥建材、煤电化硅水泥循环经济、生活用纸、羊绒皮草加工、新型电力能源、矿产资源深度开发）、2个产值百亿级工业园区（*****工业区、*****化工区），力争全部工业增加值翻两番，达到161亿元，年均增长31.5%。为确保实现预期目标，将突出抓好产业培育、项目配套、通道建设、水资源开发等方面支撑性项目: 1.“煤-电-冶-建”循环经济园区建设项目。该园区位于*****工业东区，通过对周边地区高水分褐煤和进口红土镍矿等资源的高效循环利用，“十二五”期间形成年产72万吨镍铬锰合金和120万吨不锈钢、30万吨镁合金的产业规模，形成自主知识产权的镍铁冶炼炉渣提取金属镁的成套工艺技术路线，建立我国特色的煤炭—电力—镍铁合金—镁合金—建材的循环经济产业模式。主要建设内容包括：2×660MW褐煤发电机组项目、72万吨/年镍、铬和锰合金项目、120万吨/年不锈钢项目、30万吨/年铝硅合金和30万吨/年金属镁项目、建材项目。项目总投资220亿元，全部达产后实现年产值425亿元，年税收收入16.5亿元，带动下游配套产业及服务业实现年产值100亿元，解决直接劳动就业6000人，带动产业链劳动就业4000人。

2.*****电站基地建设项目。规划在“十二五”期间建设2×660MW火电机组工程和2×350MW热电联产项目，“十二五”期后，续建4×660MW火电机组工程及新建2×1000MW火电机组工程。同时，为保障电力外送通畅，规划建设一座500千伏变电站，配套建设500千伏送出线路。项目建成后，既能为*****百万风电基地提供支持条件，也为锡盟等地风电外送提供了通道。

3.氯碱PVC建设项目。*****在“十一五”期间被列为蒙东 3

地区百万吨氯碱PVC基地，2007年11月，*****氯碱综合化工项目被列入自治区工业重点项目计划，项目总投资29.23亿元，达产后年可销售收入总额38.62亿元。该项目包括年产30万吨聚氯乙烯项目、年产30万吨烧碱项目、年产45万吨电石项目及2500t/d新型干法水泥（电石渣水泥）生产线及配套4.5MW纯低温余热发电工程四个子项目。

4.巴新铁路建设项目。该项目由辽宁省春城集团为实现锡盟煤炭资源外运投资建设，项目从出发,跨越两个省区、九个旗县,直至*****地区，全长487.6公里，其中*****境内70公里，预计明年可实现通车。

5.盘*高速公路建设项目。项目全称为辽宁省盘锦市至内蒙古自治区*****高速公路，南起于沈山高速公路与盘海高速公路交汇处附近，线路终点到达*****境内赤通高速公路*****东与之交汇，公路全长265公里，*****境内全长50公里。该项目由阜新市发改委倡议提出，已完成项目可研和初设，并取得了国家发改委前期工作函。2009年盘*高速公路辽宁段已开工。项目建设成后，将形成一条通江达海的最便捷的高速公路大通道，成为两省区乃至全国高速公路网的重要组成部分，对于加快蒙东、辽西地区经济合作和协调发展有着重要意义。

6.*****百万千瓦风电基地项目。*****百万千瓦风电基地总占地面积1110平方公里，规划装机总规模260万千瓦，其中“十二五”期间开发120万千瓦。拟由多家风电企业共同实施开发，视各开发企业投资进展情况，灵活掌握风资源配臵。

7.*****牤牛河水库工程项目。拟建的牤牛河水库为中型水库，最大坝高19.60m，坝型为粘土心墙土坝，主要建筑物为Ⅲ等，由主坝、泄洪排沙洞、溢洪道组成。丰、平、枯水年份的可 4

供水量分别为932.57万m3、1046.36万m3及812.97万m3。牤牛河水库建成后，年供水量为1009万m3，能保证全旗95%的工业用水，将拉动全旗工业经济快速发展。牤牛河水库的修建也将极大改善本地区的生态环境，能够改变半干旱地区局部小气候，为自然环境向良性发展提供有利条件，对水土流失、保水、保土发挥极其重要的作用。

（二）农村经济新增长点

“十一五”期末，我旗粮食总产量突破20亿斤，西瓜、千斤谷、红干椒、葵花、水稻等亩纯收入超千元高效作物种植面积达到90万亩，设施农业总面积达到5万亩；模式化养殖小区（场）总数达到104处。产业化龙头企业达到31家。在此基础上，“十二五”期间，第一产业增加值由19.5亿元增加到35亿元，年均增长12.4%。规划建设100万亩玉米高产攻关示范带，新增粮食产量10亿斤，总数达到30亿斤；沙地西瓜、蔬菜、万寿菊、药材等亩纯收入超千元的高效作物增加30万亩，达到120万亩，其中双千元高效作物要发展到20万亩。每年新增设施农业1万亩，总面积发展到10万亩。新增各类养殖小区100处，总数达到200处，规模养殖比重力争达到50%，形成存栏20万头黄牛、100万口生猪、100万只羊、2000万只禽的养殖规模。持续改善农牧业生产条件，争取并实施绿色食品加工基地项目、粮食增产工程 设施农业工程、现代农业示范区建设工程、中低产田改造、黄牛产业化基地建设、优质生猪养殖基地、优质肉羊养殖基地、农业开发、土地整理、基本草牧场建设、养殖小区（场）建设等一批农牧业基础建设项目，为农牧业生产提供有效保障。

（三）第三产业新增长点

近年来，我旗第三产业快速发展，现代物流、特色旅游、金 5

融服务业迅速壮大，商贸流通网络进一步完善，餐饮服务水平明显提升，三产整体服务能力日益增强，2010年底，全旗第三产业完成增加值36亿元，第三产业对 GDP的贡献率达到32%。“十二五”期间，第三产业增加值预计年均增长24.6%，到“十二五”期期末将达到108亿元，成为拉动经济、增加税收的新的增长点。为确保完成预期目标，重点实施以下项目：

1.*****蒙东果蔬批发市场建设项目。规划占地200亩，建筑面积69545平方米，建设市场四周综合服务、办公设施、垃圾处理设施及封闭式成交卸货大棚一座，完善综合服务中心及配套设施，计划投资9000万元。该市场建成后，具有两个功能，一是将沙日浩来镇本地蔬菜卖出去；二是将外地蔬菜购进来，进行深加工，利用便利的交通，外销北部大中城市，出口俄罗斯等国家。

2.东明无籽西瓜交市场建设项目。项目规划占地450亩，规划建设四个区（交易区、停车区、办公区、服务区），计划投资2000万元。该市场建成后，将东明地区西瓜进行包装加工，销往上海、香港等大中城市。

3.华明物流园区建设项目。项目规划建设四大专业市场三大服务配套区，即汽车城、五金交电装饰材料市场、杂粮深加工交易市场、小商品零售批发市场和中央商务配套服务区、仓储配送服务区、住宅配套服务区。精心打造集采购、批发、交易、加工、仓储、配送、电子商务、金融结算于一体的大规模现代化物流园区，项目总投资6.2亿元。园区建设已累计投入资金1.2亿元，已建工程面积达5.5万平方米。其中汽车城建标准4S店和汽车专营店1万平方米，配件街0.5万平米，使汽车交易、汽车维修市场成为*****最大的集散中心；五金交电装饰材料市场建筑面 6

积1万平方米；中央商务街配套服务建筑面积1.5万平方米，通过提高园区的服务功能和服务层次，吸引*****内外经销商和创业人员入住园区；仓储配套服务区建筑面积1.45万平方米，建筑形式分为仓储配货办公场所、仓储库和散储货场。招商引入了车辆管理所、人保财险、机动车检测中心、汽贸、工程机械、运输公司，及餐饮、商品批发、货站、汽车配件、汽车维修等近70户商家入驻。

4.煤炭物流园区建设项目。巴新地方铁路建成后，拟计划“十二五”期间在巴新铁路大沁他拉站附近规划建设占地面积66.7万平方米（1000亩）的煤炭交易市场，市场内拟建设铁路专用线1000延长米、棚罩和附属用房3000平方米，项目总投资5000万元，其中固定资产投资4000万元。

5.*****生态旅游区建设项目。以*****为核心主体，以银砂九岛旅游开发为龙头，整合周边人工森林、沙漠、湿地，以及怪柳林等旅游资源，树立“*****”休闲度假旅游品牌，建设中国最大的专业化CS基地，建设中国唯一的冬季国际狩猎场。力争用五年时间，打造一个国际化生态旅游景区，工程计划投资1.6亿元。

6.沙漠娱乐休闲体验基地建设项目。项目规划面积200万亩。设计有汽车拉力赛区、沙地越野区、沙滩排球区、沙滩足球区、沙漠探险区、沙漠理疗区及沙漠文化艺术体验区以及与之配套的休憩、餐饮住宿、交通等基础设施工程。项目投资总额1600万，项目建成后年可实现生态文化旅游收入3000万。

（四）制约新经济增长点形成和发展的主要因素

当前，制约我旗新经济增长点形成和发展的因素主要有三个方面：

一是资源的制约。制约我旗工农业发展的最大资源问题是水资源短缺，受到“十年九旱”气候条件和地下水位逐年下降的影响，导致全旗资源性缺水和工程性缺水问题叠加，缺水问题日益严重。一方面，严重影响农业生产，目前，我旗除部分低洼河滩地和部分春秋汇地外，土壤墒情很差，均在三类墒情或三类墒情以下，干土层厚度为15-35厘米，特别是南部山区、丘陵区的沙地和山坡地达30厘米以上，农牧业生产受到严重影响。另一方面，严重制约工业发展，如果不能有效解决水的问题，今后我旗很难继续谋划建设更多更大更好的工业项目，势必导致工业经济乃至全旗经济发展后劲不足。因此，在合理开发地下水的同时，加快水利工程建设，留住并有效利用有限的地表水成为解决我旗发展难题的当务之急。

二是资金的制约。一方面，由于财政收入有限，加之旗县融资渠道狭窄，地方财力严重不足，财政收支矛盾日益突出，用于基础设施建设等方面的发展资金严重短缺。如今年我旗财政总收入计划为6.47亿元，可用财力约7亿元，财政支出至少需要12亿元，收支缺口5亿元以上。另一方面，受当前国家金融政策调整等影响，中小企业融资困难，导致项目建设及生产流动资金短缺问题难以有效解决。

三是基础设施的制约。一方面，出市、出省通道不畅，急需加快巴新铁路、盘*高速公路等重点陆路交通项目建设，使*****尽快融入东北乃至全国主要交通网络。另一方面，电力外送内输能力不足，已经成为制约我旗谋划建设重大项目的一个重要因素，亟待加强电力通道建设，以适应今后工业经济发展的需求。

三、城乡一体化有关情况(一)基本情况

“十一五”期间，我旗以推进城乡一体化为目标，以城镇建设为重心，大力推进生态、水利、道路及电力等基础建设，城乡基础设施全面改善。以城关镇为重点，切实加强小城镇建设，编制完成了旗、苏木镇、嘎查村三级建设总体规划及相关专项规划，全旗城镇建成区面积由39.8平方公里拓展到51.6平方公里，城镇人口由12.1万人增加到13.9万人，城镇经济承载能力和辐射带动力明显增强。通道建设，全旗“六横四纵”公路网全部建成，新增油路通车里程357.4公里，通村沙石路1200公里，全旗农村公路总里程达到2773公里，苏木镇通油路率达到100%。新建、改扩建变电所8座，新建、改造高压线路860公里、低压线路562公里，安装配电变压器772台，最大供电容量24万KVA。

（二）规划情况

发挥城乡规划的引导和调控作用。修编城镇近期规划和长远规划，注重与经济发展、就业空间、基础设施、公共服务相适应，逐步打造一个中心、两个重点、三条发展轴、四个镇村层次（中心城、建制镇、乡集镇、行政村）的旗镇村体系结构。

加快小城镇建设步伐。集中力量搞好城关镇建设，加快实施“北延东扩”战略，高品位建设新城区，加快改造旧城平房区和城中村，提升城镇景观品位，丰富城镇文化内涵，努力建设通辽市次级县域中心城市。按照“设施先行、项目兴区、服务完善、滚动发展”的思路，依托资源、产业、交通优势，建设一批工贸型、商贸流通型小城镇，提高产业和人口的聚集能力。

加快推进城镇化进程。把城镇化的着眼点放到促进农民生产、生活方式转变上，加快城镇道路、给排水、污水处理及回用、生活垃圾处理、园林绿化、电力、环保、通信、有线电视等基础 9

设施建设，完善生态移民和生活移民相关政策，积极引导农村人口向中心村、小城镇聚居，改善生产生活条件。

加快推进城乡一体化进程。大力发展效益型生态，深入推进城乡基础设施建设和新农村建设，努力在交通、电力、水利、信息、市政建设等方面取得明显成效，着力打破城乡二元结构，逐步缩小城乡差距。到“十二五”期末，全社会固定资产投资累计达到360亿元以上，全旗城镇化率达到45%。

（三）推进情况

为促进城镇建设与生态建设、经济发展有机结合，我们进行了积极的探索与实践。紧紧围绕发展工业带动型县域经济，坚持投资拉动、县城带动、三化互动共赢的理念，重点以特色规划作先导、优化环境促开发、产业集聚扩规模、提升承载力和竞争力为目标，统筹城乡，梯次推进，初步构筑了以城关镇为龙头，以八仙筒、青龙山两个重点镇为两翼、以一般镇和村为纽带的城镇发展格局。

城关镇建设方面，深入实施“北延东扩”的发展战略，按照城镇扩容提质与沙地工业园区建设同步的发展思路，向北侧沙地转移行政办公区和居住区，向东侧沙地发展工业区，优化城镇布局，把城关镇打造成独具特色的“生态工业城”。大沁他拉镇先后被评为“自治区小城镇建设示范镇”和“自治区十大魅力名镇”。

小城镇建设方面，因地制宜，科学规划，合理布局，依靠当地特色产业推动城镇化，以镇区为中心，以公路、铁路网络为纽带，按各嘎查村风俗习惯、地理位臵适当整合，划分为中心村、重点村和行政村三个层次，重点建设人口多、交通便利的中心村，构建城镇体系新格局。按照“定位明确、特色明显、功能齐全、设施配套”的要求，突出搞好镇区建设。重点开发加工业和商贸 10

流通业，扩大发展空间，加大规划整合力度，切实形成特色鲜明的商业街区和专业市场，搞活商贸物流业。

新农村建设方面。以促进农牧民增收为目标，进一步加快农村基础设施建设，实现水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”；实施农村环境整治工程，改善农村生产、生活环境；积极改善农村生活条件，转变农牧民生产生活方式，全面建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村。