就全市房地产开发工作会议上的几点意见

第一篇：就全市房地产开发工作会议上的几点意见

文章标题：就全市房地产开发工作会议上的几点意见

同志们：

这次全市房地产开发工作会议非常重要。刚才，建祥同志全

面总结了去年房地产开发工作取得的成绩，查找了问题，部署了

今年的重点工作。下面，我就全市房地产开发工作，谈几点意

见。

一、我市房地产开发工作面临的形势与基本任务

随着国民

经济发展和人民群众生活水平的不断提高，改善居

住条件已经成为广大群众的迫切要求。通过深化城镇住房制度改

革，住房的社会化、市场化、商品化程度进一步增强，住房已经

成为城镇居民最大的消费商品，住宅产业成为拉动国民经济的重

要增长点。

当前我们面临着良好的经济发展宏观环境。中央继续坚持扩

大内需的战略方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国

民经济每年都以7％以上的速度递增。我市去年GDP增长达到

了13．7％的较高水平，为房地产市场的需求提供了经济保障。

同时，我市承办奥运会帆船比赛，实施缩小南北差距和城市化战

略，以及加入WTO带来的投资热潮，也都为全市房地产开发事

业快速健康发展带来了难得的机遇。近几年，在市委、市政府领

导下，我市坚持“发展和规范并行，管理和服务并重”的方针，通过强化房地产开发项目管理、开发企业管理、商品房销售管

理，处置积压房地产，严格市场准入与清出制度等一系列措施，全市房地产开发市场运行质量稳步提高，市场秩序进一步好转，为房地产业今后的发展打下了比较好的基础。****年，我市房

地产开发创出了历史最好水平，全市完成房地产开发投资92.5亿元，同比增长了37％，为全市经济增长贡献了近4个百分点。

机遇与挑战并存的新形势，对全市房地产开发提出了新的任

务要求。今后一段时期，房地产开发面临着三大基本任务，一是

围绕促进经济和社会发展的中心，保持房地产业持续兴旺的发展

态势，不失时机地拉动经济增长。二是不断满足群众日益增长的住房需求，为市民提供质量优异、环境优美、经济适用的住房。

三是规范产业发展，完善市场机制，促进房地产业产业化、现代

化程度的提高。

二、认真开展整顿规范房地产开发经营市场秩序工作，优化

市场竞争环境

房地产开发市场秩序的好坏，不仅是关系全市对外开放和经

济发展的经济问题，更是涉及广大人民群众的切身利益，与群众

日常生活息息相关的政治问题。整顿规范房地产开发经营市场，是贯彻江总书记“三个代表”重要思想的具体体现，是房地产行

业，自身发展的客观要求，符合广大消费者的切身利益,也是推动

开发企业提高管理经营水平，实现自身发展的重要保证。

近几年，我市坚持“疏、堵结合”的治理方针，在加大开发

投资规模，提供优质住宅产品和服务，改善城镇人居环境，优化

住房消费环境等方面采取了一系列措施。同时，持续开展房地产

市场执法检查，查处了一批违法违规的开发单位，使房地产开发

市场秩序有了明显好转。但实事求是地讲，目前的市场秩序还远

没有达到规范有序的理想状况，房地产开发市场的一些老大难问

题仍然存在，特别是不履行房地产开发经营程序，“炒地皮、卖

楼花”，非法转让，利用村庄集体土地违法或变相开发经营房地

产，搞虚假广告欺骗消费者等问题，严重扰乱了房地产开发市场

秩序，挫伤了部分开发企业的积极性，侵害了群众的切身利益，损害了行业的形象，制约了房地产业的健康发展。

对此，市委、市政府高度重视，明确提出要把整顿规范房地

产开发市场，作为今年整顿规范市场经济秩序的重点，标本兼治，正本清源，努力改善房地产开发的市场环境，为经济和社会发展

创造有利条件。按照这一思想，在制定今年房地产开发管理要点

中，我们把这项工作列为各项工作的重中之重，决心下大力气抓

紧抓好，抓出成效。各部门、各单位，都要按照市政府和市建委

统一部署，进一步统一思想，提高认识，增强政治责任心和紧迫

感，通力合作，尽职尽责地开展好各自分管的工作。要加强对整

顿规范开发市场工作的领导，坚持“一把手”负责制，做到认识

到位、工作到位，措施到位，力求在解决影响市场秩序的关键环

节上有所突破。各开发企业也都要正确对待整颊规范工作，树立

全市大局观念，在首先搞好自我检查与内部整顿的基础上，积极

配合好政府采取的各项行动。

(一)突出重点，严肃查处一批严重违法违规的典型案件

当前，要抓住直接危害广大人民群众切身利益、社会反映强

烈、群众可参与程度高的问题，开展集中整治。本次

第二篇：在全县房地产开发工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加今天的房地产开发工作会议，与我们各开发企业的经理们和有关部门一起，研究分析全县房地产业发展的形势，共同探讨加快房地产业发展的有效措施，促进全县房地产业又好又快发展。下面，我讲几点意见，与大家一起探讨。

一、全县房地产业保持健康发展态势，对全县经济社会发展贡献很大

200x年，我县高度重

视房地产业发展，积极培育、规范和发展房地产市场，房地产开发工作取得了可喜成绩，对全县作出了很大贡献。一是开发总量和规模较大。全县房地产开发投资完成xx亿元，完成施工面积xx万平方米，竣工面积xx万平方米，财税贡献突破xx亿元，在我县缴纳各项税xx多万元，继续保持快速增长的态势。二是整体开发实力明显提高。全县38家房地产开发企业均顺利通过国家年检，xx房地产开发公司晋升为国家一级开发企业，三家公司晋升为国家二级开发企业，全县二级企业总数达到了9家。三是企业市场开拓能力显著增强。xx房地产开发公司推出的高层、小高层住宅，大大减少了占地面积，体现了节能环保住宅的理念；同发公司开发的普通住宅，高质不高价，迎合大众化，在xx市区叫响了品牌，站稳了脚跟，深受普通百姓的青睐。四是房地产业对经济发展的拉动作用不断增强。房地产业的发展，推动了土地资源的大幅增值，增加了城区的人流、物流、信息流，在加快城乡建设、拉动经济增长、带动相关产业发展、提升群众居住水平等方面做出了新的贡献。五是房地产市场秩序进一步规范。我县成立并健全了房地产联席会制度，深入整顿规范房地产市场秩序，狠抓项目质量管理，商品房合同纠纷、质量投诉数量大幅度降低。同时，积极推行以需定产，不断调整供地结构和住房结构，初步形成了以普通住房为主的供应体系，以经济适用房、廉租房和公积金制度为主要内容的住房保障体系。

二、正确分析形势，增强加快房地产业发展的信心和决心

近年来，针对房价畸高、房产市场秩序混乱的状(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）况，国家加大了宏观调控力度，相继出台了以稳定房价、调整住房结构为主要内容的房产新政。对这一宏观调控政策，我们要正确看待，辩证分析，积极应对。应该说，房产新政对房地产业近期的发展带来了一些影响，对部分企业也形成了一定制约。但是从长期来看，这些政策的出台，有利于规范房地产业市场秩序，有利于提升开发企业竞争力，有利于促进房地产业持续健康发展。国家加强房地产市场调控，主要目的是稳定房价，防止房价过快增长，出现大起大落，而不是刻意的打压房价。可以预见，xx的房地产业仍将保持快速发展的态势。只要我们积极顺应政策调控要求，把宏观调控作为促进行业健康发展、提升企业自身素质的重大机遇来抓，优先发展群众欢迎的中低价位、中小户型的住宅，全县房地产开发业就一定能够保持健康发展的良好态势。

三、抢抓新县城建设机遇，开创我县房地产业发展新局面

xx县经过10多年的发展，总人口已达xx万人，建成区面积达到xx平方公里，已经发展成为全县政治经济文化中心和推动全县跨越发展的主要增长极。去年5月份，我县委托xx规划设计院编制了xx城区新一轮总体规划，进一步拓展了xx城区的发展空间。去年以来启动实施了一大批城市建设重点工程，这些工程在完善城市功能、提升城区形象、增强承载能力等方面将发挥重大作用，从而进一步提高xx城区对优质生产要素的集聚吸纳能力。在推进城建重点工程的同时，加大现代服务业发展力度，着力引进高档宾馆、商务办公楼、大型超市等项目，城区的人气得到了很大提升，这都为我县房地产业发展提供了前所未有的重大机遇。房地产业是xx城区重点发展的产业之一，发展空间广阔，潜力巨大。建设新县城，需要全县人民的共同努力，更需要在座各位的积极参与。希望我们各家开发企业进一步提高开发资质，多开发一批精品楼盘和高档小区，注重品牌培育，诚信规范经营，增强市场竞争力，在为家乡建设建功立业的同时，把企业规模做大，实力做强。

四、提供优质服务，为房地产业健康发展创造良好的环境

今天来参加会议的有规划、建设、国土、工商、房管、财政、国税、地税等部门，都是和全县房地产业发展密切相关的部门。我们这些部门能否充分发挥职能作用，对全县房地产业发展至关重要。相关部门要加强房地产市场信息系统建设，及时、准确、全面地采集房地产业运行中的动态数据，对市场状况和发展趋势做出准确判断，并及时向社会发布，引导房地产开发企业理性投资。要简化办事程序，提高工作效率，凡通过土地市场取得开发权的项目，要在最短时间内，以

最快的速度办理好各方面手续，努力为投资者提供宽松的投资环境。建设部门作为房地产业主管部门，要深入宣传贯彻国家房地产业发展政策，强化政策指导，搞好市场调查研究，及时总结一些企业管理的好经验、好做法，促进开发企业整体水平的提高。要充分发挥房地产联席会制度作用，完善市场监管制度，提高监管水平，规范市场秩序，为企业营造良好的经营环境。要积

极发挥房地产开发企业协会作用，增强企业间的协作和交流。房管部门要积极为各开发公司办理商品房预售许可、房屋权属登记等方面的手续提供便利，切实加强对物业管理企业和中介、服务机构指导和管理，为房地产业的发展提供良好的配套服务。财税部门要加强和开发企业的联系，及时为企业提供财税政策信息咨询和服务，鼓励企业为家乡发展多做贡献，县政府将严格兑现奖励政策。

同志们，我县房地产业经过十多年特别是近几年的发展，产业地位不断提升，开发质量不断提高，产业规模不断壮大，已经具备加快发展的良好基础。我相信，经过大家的共同努力，房地产开发业一定会保持快速健康发展的良好态势，为我县经济社会又好又快地发展做出新的更大贡献！

在全县房地产开发工作会议上的讲话

第三篇：在房地产开发工作会议上的讲话稿

同志们：

这次全市房地产开发工作会议非常重要。刚才，建祥同志全

面总结了去年房地产开发工作取得的成绩，查找了问题，部署了

今年的重点工作。下面，我就全市房地产开发工作，谈几点意

见。

一、我市房地产开发工作面临的形势与基本任务

随着国民经济发展和人民群众生活水平的不断提高，改善居

住条件已经成为广大群众的迫切要求。通过深化城镇住房制度改

革，住房的社会化、市场化、商品化程度进一步增强，住房已经

成为城镇居民最大的消费商品，住宅产业成为拉动国民经济的重

要增长点。

当前我们面临着良好的经济发展宏观环境。中央继续坚持扩

大内需的战略方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国

民经济每年都以7％以上的速度递增。我市去年GDp增长达到

了13．7％的较高水平，为房地产市场的需求提供了经济保障。

同时，我市承办奥运会帆船比赛，实施缩小南北差距和城市化战

略，以及加入WTO带来的投资热潮，也都为全市房地产开发事

业快速健康发展带来了难得的机遇。近几年，在市委、市政府领

导下，我市坚持”发展和规范并行，管理和服务并重”的方针，通过强化房地产开发项目管理、开发企业管理、商品房销售管

理，处置积压房地产，严格市场准入与清出制度等一系列措施，全市房地产开发市场运行质量稳步提高，市场秩序进一步好转，为房地产业今后的发展打下了比较好的基矗****年，我市房

地产开发创出了历史最好水平，全市完成房地产开发投资92.5亿元，同比增长了37％，为全市经济增长贡献了近4个百分点。

机遇与挑战并存的新形势，对全市房地产开发提出了新的任

务要求。今后一段时期，房地产开发面临着三大基本任务，一是

围绕促进经济和社会发展的中心，保持房地产业持续兴旺的发展

态势，不失时机地拉动经济增长。二是不断满足群众日益增长的住房需求，为市民提供质量优异、环境优美、经济适用的住房。

三是规范产业发展，完善市场机制，促进房地产业产业化、现代

化程度的提高。

二、认真开展整顿规范房地产开发经营市场秩序工作，优化

市场竞争环境

房地产开发市场秩序的好坏，不仅是关系全市对外开放和经

济发展的经济问题，更是涉及广大人民群众的切身利益，与群众

日常生活息息相关的政治问题。整顿规范房地产开发经营市场，是贯彻江总书记”三个代表”重要思想的具体体现，是房地产行

业，自身发展的客观要求，符合广大消费者的切身利益,也是推动

开发企业提高管理经营水平，实现自身发展的重要保证。

近几年，我市坚持”疏、堵结合”的治理方针，在加大开发

投资规模，提供优质住宅产品和服务，改善城镇人居环境，优化

住房消费环境等方面采取了一系列措施。同时，持续开展房地产

市场执法检查，查处了一批违法违规的开发单位，使房地产开发

市场秩序有了明显好转。但实事求是地讲，目前的市场秩序还远

没有达到规范有序的理想状况，房地产开发市场的一些老大难问

题仍然存在，特别是不履行房地产开发经营程序，”炒地皮、卖

楼花”，非法转让，利用村庄集体土地违法或变相开发经营房地

产，搞虚假广告欺骗消费者等问题，严重扰乱了房地产开发市场

秩序，挫伤了部分开发企业的积极性，侵害了群众的切身利益，损害了行业的形象，制约了房地产业的健康发展。

对此，市委、市政府高度重视，明确提出要把整顿规范房地

产开发市场，作为今年整顿规范市场经济秩序的重点，标本兼治，正本清源，努力改善房地产开发的市场环境，为经济和社会发展

创造有利条件。按照这一思想，在制定今年房地产开发管理要点

中，我们把这项工作列为各项工作的重中之重，决心下大力气抓

紧抓好，抓出成效。各部门、各单位，都要按照市政府和市建委

统一部署，进一步统一思想，提高认识，增强政治责任心和紧迫

感，通力合作，尽职尽责地开展好各自分管的工作。要加强对整

顿规范开发市场工作的领导，坚持”一把手”负责制，做到认识

到位、工作到位，措施到位，力求在解决影响市场秩序的关键环

节上有所突破。各开发企业也都要正确对待整颊规范工作，树立

全市大局观念，在首先搞好自我检查与内部整顿的基础上，积极

&n

bsp;配合好政府采取的各项行动。

(一)突出重点，严肃查处一批严重违法违规的典型案件

当前，要抓住直接危害广大人民群众切身利益、社会反映强

烈、群众可参与程度高的问题，开展集中整治。本次整顿和规范

开发经营市场的重点是：不履行房地产开发经营正常程序，规避

肄合开发有关收费，非法”炒地皮”、”炒楼花”，无房地产开发

经营资格交相从事房地产开发，无证预销售商品房等违法违规行

为以及配套设施建设随意降低标准、滞后房屋建设等突出问惠。

各有关部门和单位要撮据各自的分工，广泛组织发动，尽快从重

点地区、重点部位入手，确保完成各项工作任务。要集中力量查

处一批违法开发、严重扰乱市场秩序的案件。要周密部署，逐一

排交，尤其要加强对近郊区开发市尝变相房地产开发行为等问

惠的检查，查清问题，加大惩治力度，该清出市场的坚决清出。

在查处过程中，要坚央排除一切干扰和阻力，不论涉及什么单

位、牵扯什么人，都要一查到底，决不手软。

(二)坚持综合整治，解决影响房地产开发经营市场秩序的深层次问题

整镇规范开发市场秩序，其根本目的是要尽快形成公开、公

正、公平竞争的开发市场秩序和环境，为城市建设以及全市经济的发展提供良好的条件。要在开展严肃的执法检查、严厉查处开

发市场主体各类违法违规行为的同时，通过调查研究，认真分析

开发市场规范管理工作在主、客观两方面的问题，查找市场管理

上的薄弱环节和不足，从行政管理、市场规则、法制体系、监督

制约机制、市场主体行为等诸多方面找原因，解决开发市场管理

与监督工作当中的深层次矛盾和问题，保证开发市场监督与管理

工作的长期有效开展。

(三)要加大宣传力度，充分发挥新闻媒体～监督作用

整顿规范开发市场，不能仅仅依靠政府部门，应当发动全社

会的力量，形成合力。要通过广播电视、报纸等多种媒体，大张

旗鼓地宣传房地产管理的法律法规，做到家喻户晓，人人皆知，增强消费者的维权意识和开发企业的法，制意识。同时，要发动群

众参与监督，让那些违规违法行为无处藏身。各市区相关部门都

要设立举报电话、举报信箱，认真对待群众举报投诉，对于举报的问题，要认真调查，一经查实，要依法严肃查处。

三、抓住机遇，健全体系，提高房地产业发展的总体水平

今年我市房地产业面临的有利条件很多，主要有两大机遇。

一是迎奥的机遇。申奥成功以后，青岛作为～年北京奥运会

唯一的伙伴城市，在海内外的知名度迅速提高，对投资和人才的吸引力也骤然上升。为迎接奥运会，我市旧城改造、缩小南北差

距、城市化进程都将进一步加快，为房地产业的进一步发展创造

了难得的机遇。二是入世的机遇。青岛作为沿海开放城市和经济

中，心城市，在中国乃至世界上有着良好的形象，有着得天独厚的区位优势、开放优势和投资优势。我国加入WTO后，我市将进

一步成为外商投资的热点地区域之一，国际大公司、大商社和国

内大企业都纷纷到青岛来寻求发展，对于房地产开发的需求总量

将会继续增加，房地产开发市场的前景十分看好。

面临这么多大的历史机遇和房地产的利好因素，我们决不能

坐失良机，必需坚持与时俱进，创新发展，从体制、机制、法

制、素质入手，强化宏观调控，发挥市场调节作用，加强市场监

管，努力提高房地产业发展的总体水平。

(一)健全和完善房地产市场六大体系

一是以土地储备和开发招商项目库为主的房地产宏观调控体

系。土地是房地产市场的基本要素。实行土地批租和控制开发建

设规模，调节房地产市场的供求关系和价格，是政府实施宏观调

控的主要手段。要依据城市总体规划和土地利用规划，完善土地

储备制度，结合经济结构调整、产业升级换代和房地产发展走

势，坚持实行熟地拍卖，在确保政府对土地资源的最大收益的同

时，保持支持房地产业发展的后续土地供应数量。要结合土地储

备，尽快建立房地产开发招商项目库，适应招商引资和市场需

求，综合确定开发项目，以土地拍卖带动项目招标投标，调节市

场供求，平抑市场价格，促进产业健康发展。要建立房地产预警

预报制度，对开发市场进行监测，指导企业实施理性开发，防止

盲目建设。要制定科学的量化指标，加强统计分析和预

测，强化

市场调节的作用。

二是以经济适用住房为主的多层次住房供应体系。随着住房

制度改革的深化和住房的商品化、市场化，个人购房已成为住房

消费市场的主体，多层次、宽领域的市场需求，必然要求建立和

完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。为适应这

种新变化，我市确定了建立以经济适用住房为主的多层次住房供

应体系的思路，即建立”双渠道、三层次、三类型”住房供应体

系。”双渠道”是指市场渠道和社会保障渠道；”三层次”是指面

向最低收入、中低收入、高收入．家庭；”三类型”是指经济适用

住房、廉租房和商品房。要团地制宜，合理开发面向高收入家庭的商品房，重点建设面向中低收入家庭的经济适用住房，适当提

供面向低收入家庭的廉租住房，并确保三类住房之间的适当比

例。要继续扩大面向中低收入家庭的经济适用住房建设，切实加

强规范管理，把政府给予居民的各项优惠政策切实落实到位，普

遍改变普通市民的居住条件。

三是科学的市场监管体系。要以强化住宅配套设施管理为重

点，从土地拍卖、项目确立、规划设计、项目报建、建设监理和

综合验收等环节入手，实行全过程动态跟踪监督；按照”统一规

划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，坚持配套设施与

房屋建设同步实施；要加强配套设施资金监管，实行开发项目综

合验收制度，建立监管责任追究制度，确保配套设施齐全完-善，保持建设与管理的有机衔接，坚决杜绝新的”烂尾工程”。同时，各部门要进一步提高管理人员的自身素质，通过推行政府”五项

工程”建设，减少审批环节和程序，转变工作作风。要广泛实行

政务公开，提高办事效率，提高房地产开发管理和服务水平，创

造公平、公开、公正竞争的房地产市场环境。

四是房地产交易体系。要在加快住房市场建设的基础上，进

一步放开、搞活住房存量市场，促进房地产资源的优化配置和有

效整合，采取政府扶持、完善配套、促进销售等措施，加快消化

空置商品房。要规范住房交易行为，理顺住房流通渠道，继续完

善房地产信息、交易、服务和管理等功能，进一步降低交易成本，刺激住房消费和流通。要加强对房地产中介组织的培育和管

理，充分发挥其协助政府、服务大众的纽带作用。

五是房地产信息服务体系。要加快房地产管理信息化进程，适应国民经济和社会信息化发展的迫切要求。市建委、市国土资

源和房屋管理局建立的青岛市住宅与房地产信息网已经开始运

行，各市、区建设行政主管部门和开发管理部门，都要把推进房

地产信息化作为今后的大事，加快信息网络化建设，做到政务公

开信息化，行业管理信息化，市场动态信息化，信息公开，资源

共享。同时厂要积极引导开发企业自觉参与网络开发与应用，为

投资商和消费，者提供现代化的信息服务。

六是房地产市场法制保障体系。要按照WTO规则的要求，结合行政审批制度改革，进一步调整、完善法规政策，建立起一

整姿与WTO规则相适应的法规体系；要加强执法队伍建设，建

立一支意识强、作风严、能力高的执法队伍；要健全法制监督，形成行政监督、司法监督和社会监督有机结合的监督体制，为房

地产业发展提供健全的法制保障。

(二)积极引入市场竞争机制

首先，要建立公开公正公平竞争的市场机制。市场经济是竞

争经济，市场机制本质上是竞争机制。目前，开发企业取得项目

大多依靠协议方式，缺少公开竞争的机制。要改变开发企业找项

目、跑项目、要项目的做法，采取土地拍卖或项目招标投标的方

式确定开发企业，推动房地产开发市场实现从无，序到有序的转

变，创造一个公平、公正、公开竞争的市场环境旷要吸乳国内外

优势企业和优质资金进入房地产领域，推动房地产业规范、科

学、有序的发展。

同时，要引进国际先进理念和技术，建立开：发项目监理机

制，提高住宅的规划、设计、配套、环境质量。要在加强开发项

目建设合同管理的基础上，探索实行开发项目违约索赔制度。适

应我国加入WTO和经济国际化的新形势，借鉴国际通行做法，拓展工程建设监理范围，将工程建设监理扩展到开发项目的规

划、设计、项目招投标和竣工验收等各个环节，使之贯穿于项目

运营的总体

阶段，实现对开发项目的全过程、全方位监理。

(三)改变房地产开发方式，坚持统一规划,练合开发

改变开发方式，就是要变传统的先建房，后配套为做环境配

套，后建房。要采取对土地深加工、周边环境改造等方式，提高

土地利用价值。坚持综合开发，打破散乱、小规模、插花式开发

局面。要文力进行旧城改造，加快城市村庄改造和老城区保护性

开发。要把房地产开发与危破陋改造、村庄改造、基础设施和环

境配套挂起钩来，采取”捆绑”方式进行开发，如对旧城或危破

陋住房进行改造，可采取储备土地的使用权拍卖抵扣改造成本方

式，或由政府用土地收益对旧城改造进行补贴减价招标方式。对

历史，风貌保护区范围的改造，可采取置换开发方式，提高老城区的历史文化价值。对级差地租较高的老市区，可通过合理规划，平衡改造资金缺口。这些挂钩机制要将统一的土地储备、招标拍

卖粤调；动各区的积极性结合起来。今年要先在市内各区进行试

点，力求取得经验和实效，促进城市人居环境的整体改善。

(四)大力实施品牌战略，发展企业规模经营

目前，全市有大大小小的开发企业600多家，企业规模普遍

偏小，经营粗放，按照市场份额测算，平均每个房地产企业开发

量不到2万平方米，许多企业开发成本高，配套质量差，社会信

誉低，更谈不上规模效益，在很大程度上影响了房地产业的整体

发展。现代房地产市场竞争，已从早期的价格竞争、质量竞争发

展到规模竞争和品牌竞争，这是企业综合实力的全面体现，是促

进房地产健康发展的强大动力。重品牌、重环境、重质量、重服

务，已经成为开发企业生存、发展的关键。我市房地产市场要尽

快：改变”孝散、差”的现象，在发挥市场机制作用的同时，必

须配合运用行政制约、行业管理手段，加强宏观管理，引导市场

格局的转化。要制定品牌战略规划和扶优扶强政策，坚持以市场

为导向、以企业为主体、以技术进步为支撑，促使有知名品牌、有较强实力和较大市场份额的大公司和企业集团壮大实力，或强

强联合，形成集约效应，带动房地产开发整体水平的提高。要提

高房地产企业的设立门槛、预销售门槛，在全市推行房地产开发

企业职业经理执业资格认证等制度，将其作为企业资质升级的必

备条件，以促进开发企业走集约化、规模化、产业化的道路。

(五)增加开发科技含量，提高住宅产业现代化水平

随着经济发展和生活质量的不断改善，人们的居住水平必将

向更高的层次发展，科学技术的进步与应用是实现这一发展的一

条重要途径。应该讲，我市目前住房建设的产业化和现代化水平

还比较低，在这方面我们应该有更大的作为。现在市场和客观形

势对我们的基本要求是，依靠科技进步和创新，加大开发科技含

量，促进房地产业由粗放、劳动力密集型向资金、技术密集型转

变。要认真贯彻实施住宅建设节地方针和建筑节能标准，建立住

宅产业的技术体系和住宅部品生产体系，以技术集成为主线，形

成标准化、通用化、工业化的住宅建筑体系，实现系列化开发、集约化生产、配套供应；在规划设计、建筑结构、新型建筑材料

推广、新工艺、新设备等方面，要制定具体措施，加快淘汰落后

建材产品，积极研究、应用节地、节能、高效的新型建材，建设

精品住宅，更好地满足不同层次的住房消费需求。要着力运用现

代科技和信息技术，积极设计开发功能多样化的住宅小区，提高

住宅小区的智能化程度，提升房地产开发总体水平和建设档次。

同志们，迎奥和入世为我市房地产开发带来了新的发展机遇和严

峻的竞争挑战。让我们在市委市政府的领导下，与时俱进，开拓

创新，扎扎实实做好各项工作，～完成各项工作任务，为全市

房地产业的健康发展，为经济和社会的全面进步，做出更大的贡献。

春节就要到了，借此机会，祝大家新年快乐。

第四篇：在全市旅游工作会议上的意见讲话

文章标题：在全市旅游工作会议上的意见讲话

同志们：

近年来，我市的旅游事业有了很大的发展，已经从接待性服务行业跃升为保持较快发展速度、竞争优势日趋明显的产业之一；边境游、境外游、冰雪游、民俗游、生态游等旅游资源开发速度加快，一些景区景点已成为我市对外开放的窗口；旅游基础设施不断完善，行业管理不断规范，佳木斯作为一

个既有自然风光又极富人文历史内涵的旅游城市形象已经基本确立。会上介绍的典型和书面交流的经验都很好，一些做法和经验很生动、很有说服力。尤其是汤原县坚持“旅游兴县”战略，在抓发展旅游经济的力量投放上、资金投入上、基础设施建设上和相关交通、城建、商贸服务等产业建设上下了很大功夫，使旅游业呈现突飞猛进发展之势。这些旅游发展经验是我市旅游业发展的一个缩影。刚才，淑香同志对全市旅游工作进行了全面总结和认真部署，杨涛同志也做了一个很好的讲话，他们讲的我都同意。希望同志们结合本地实际，认真抓好会议精神贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，切实把旅游业作为支柱产业来抓

旅游自古就有，但旅游作为一个产业则是经济发展到一定阶段的产物。在现代社会，旅游已经升华为人们对物质、精神和文化生活一种更高层次的追求，成为人类一种自由的、积极的文化活动。旅游业的发展程度已成为经济社会发展程度的一种客观尺度。经济发展规律表明，旅游业是极具发展潜力的朝阳产业。旅游业涉及食、住、行、游、娱、购等各个方面，具有较强的关联带动功能。不仅能直接带动交通、餐饮、商服等行业，而且间接拉动工业、农业和建筑、通讯、文化娱乐等行业的发展，对促进经济增长、增加居民收入、扩大社会就业都具有重要作用。据统计，世界旅游业已超过石油业和汽车业，成为最大和发展最快的产业。全世界每10美元的GDP中就有1美元来自旅游业。旅游业直接收入1美元，可带动社会4.3美元的效益；旅游业直接就业1人，可带动间接就业5人。当今世界，无论是发达国家还是发展中国家，都把旅游业作为低能耗、快产出、少污染的“无烟工业”，作为具有极强带动作用的“关联产业”和扩大开放的“友好产业”突出来抓。从国外看，法国平均每年接待游客的人数超过本国人数；澳大利亚每年旅游业直接收入达582亿澳元，旅游业直接就业达51.3万人，占全国就业总人数的6；许多国家和地区，如夏威夷、威尼斯等，走旅游兴国、旅游兴市之路，旅游业已成为国民生产总值和财政收入的主要来源。从国内看，改革开放20多年来，旅游业得到了空前的发展。2003年我国国际旅游总收入174.06亿美元，国内旅游总收入为3680亿元人民币，占全国GDP的5，国内接待入境过夜旅游者人数和国际旅游外汇收入都跃居世界第五位。据国家计委和旅游局预测，到2020年，中国将成为世界第一位旅游接待国和第四位客源输出国。从我市周边看，一些城市发展旅游业步子都很大，步伐都很快。去年，哈尔滨、牡丹江、伊春市分别接待游客1360万人、290.3万人和120.7万人，旅游总收入分别达到86.7亿元、21.46亿元和2.7亿元（我市去年接待游客仅有74.5万人），对地方经济发展起到了强有力的拉动作用。这说明，旅游一业兴百业。在发展旅游产业、培植新的经济增长点这个问题上，谁早认识、早下手，谁就能早发展、早受益。尤其是像我市这样就业压力大、人均收入低、投资不足的老工业基地，通过大力发展旅游业来推动经济发展、加快结构调整，从而实现老工业基地振兴的目标，是非常必要、非常现实的选择。从我市丰富的旅游资源可以看出，旅游业是完全可以做大做强的产业。一些人常抱怨，佳木斯缺乏旅游资源，其实这种观点不对。从大的层面讲，当今世界有三大旅游资源，这就是海洋、森林、冰雪，我市在三大资源中占有森林、冰雪两大资源，能说旅游资源不丰富？从小的层面讲，什么是旅游资源？旅游资源简单地说就是一个地方区别于另一个地方的特色，这个特色既可以是自然天成的湖光山水，也可以是历史与文化积淀而成的风土人情；既可以是享誉世界的名城古迹，也可以是让人心旷神怡的“小桥流水”、“大漠孤烟”。从自然资源看，我市的大平原、大森林生态优良，大冰雪极具北国特色，大湿地闻名世界，大界江独具一格，冬有冰雪、夏季清凉，四季分明的季节特色本身就蕴含着丰富的自然旅游资源。从人文旅游资源看，我市赫哲族、朝鲜族等少数民族风情独特，尤其是我市历史文化底蕴很丰厚。三江平原并非亘古荒原，这里有7000多年的人类活动历史，这里曾是肃慎之国，挹娄古都，五国盛地，满族故乡。至今，瓦里霍吞古城等大批古文化遗址仍保留完整。这里是抗日战争时期的抗日联军发祥地和主要根据地之一，解放战争时期的“东北小延安”，绿川英子、刘英俊牺牲地，邵云环烈士故乡，这些都是难得的人文旅游素材。应该说，我们不是缺乏历史，而是缺乏对自身历史的了解；我们不是缺乏旅游资源，而是缺乏发现资源和认识其

价值的眼光。由于对发展旅游业认识不够、投入不足，对我市的旅游资源开发利用缓慢、宣传推介不够，导致我市丰富的旅游资源如同不梳洗打扮又不抛头露面的美女，长期待字闺中，鲜为人知。现在，国家经济发展宏观战略中已把发展旅游业摆在了前所未有过的突出地位，特别是世界经济复苏和我国经济强劲增长激活了境内外旅游市场，“旅游消费全民化”的时代正走进中

国，旅游业的发展环境不断优化，旅游行业管理的政策法规和标准化支持体系进一步加强，这些都给我市发展旅游业带来了难得机遇。可以说，我们提出实现旅游业的跨越发展，正逢其时。各级领导要切实解决好“旅游业是副业，发展快慢无关紧要”、“旅游业与我无关”和“我们条件不具备、难发展”等模糊认识，抓住机遇，加大工作力度，加快把我市的旅游资源优势转化为经济优势，尽快把我市旅游业做大做强。

二、突出重点，强力推进，开创我市旅游经济新局面

关于下一步旅游业发展工作，淑香同志部署的已很明确了，我重点再强调四件事情。

1、高起点、高标准搞好旅游总体规划。科学地制定发展规划是实现我市旅游业大发展的前提。下一步，我们要瞄准晋升国家优秀旅游城市的标准，在深入调查我市旅游资源、摸清底数的基础上，坚持高起点、高标准、大手笔地搞好我市旅游总体规划。一是要注重规划的前瞻性、系统性和科学性。这次制定规划视野要宽、眼光要高，要管长远。既要充分发挥现有旅游资源优势，又要充分挖掘我市旅游资源的潜力；既要突出旅游业自身发展，又要与城市建设等相关产业发展相配套、相衔接。制定规划时，既要注重聘请国内外优秀旅游专家，又要注重组织对旅游资源感悟深、有艺术鉴赏力的本地人士参与，全面调查和论证，编制出高水平、符合我市旅游发展实际的发展规划。对旅游产业长期发展有主导作用的项目，不能因投资周期长而搁浅，要着眼长远发展，分步实施；对具有地域资源特色的项目，要给予重点规划、重点扶持，真正达到规划出质量，开发出效益。旅游规划一经形成，就要严格按规划办事，坚决维护规划的权威性和严肃性。二是在发展定位上要体现佳木斯特色。特色是旅游的生命。全省旅游业主打酷字牌，即冬季冰雪世界，夏季清凉世界。我们主打什么牌，我们的特色是什么？祖国大陆东极，赫哲族之乡，挹娄古都，五国盛地，抗联根据地，东北小延安，大森林，大湿地，大界江，大农业，冰雪之冬，清凉之夏，异国风情，哪个是我们的主要特色，或许我们的特色就在于这些独特旅游资源要素的组合之中？这些问题需要请专家好好研究一下，尽早明确下来。各县（市）、各重点景区要根据全市旅游发展规划的要求，在全市总体规划的指导下，突出本地特色，明确产品市场定位，抓紧做好本地的旅游发展规划。要上下结合，搞好衔接，既要协调统一，又要保持产品的差异性和特色，避免旅游产品类型趋同。三是规划中要充分体现科学的发展观。要积极稳妥地处理好景点开发与保护历史文化资源的关系，走发展旅游与保护文物双赢的路子。要处理好旅游开发与环境保护的关系，在保护好资源和环境基础上合理开发，让自然和历史馈赠给我们的宝贵资源得到永续利用。

2、依靠市场化运作，壮大旅游产业主体。旅游经济要实现良性发展，必须抓好旅游企业这一产业主体。产业主体的培育和壮大绝不能再走政府包办、计划经济的老路，必须依靠市场化去运作。一要拓宽眼界，联合发展。“登高而招，臂非加长而见者远；顺风而呼，声非加疾而闻者彰”，这就是“善假于物”的道理。在当今激烈竞争的旅游市场上，单枪匹马是打不出天下的。市、县（市）区和各旅游企业都要积极走出去招商，积极引进国内外大的旅游企业集团建立分支机构，建立同大型旅游集团的网络服务协作关系，走出一条挂靠大的旅游企业扩大客源、增加线路的旅游业便捷发展之路。二要加快本地旅游企业发展步伐。从总体上看，我市旅游企业数量少、规模小、竞争力弱，远远适应不了旅游业大发展的需要。要鼓励支持社会力量，尤其是民间资本，采取先放后管、先发展后规范等措施，积极发展各类旅游企业。引导中小旅游企业向经营专业化、市场专门化、服务个性化方向发展，鼓励加快组建综合性的旅游集团和旅行社集团、旅游饭店管理公司等专业化集团，培育龙头企业，实现规模化经营，提高经营水平和竞争能力。三要依靠全社会办旅游，形成多元投入机制。要通过争取国家各种专项资金扶持、招商引资、项目带动、启动民间资本、公开招标、拍卖冠名权等形式扩大旅游业的投入。要坚持谁投资、谁所有、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，使企业真正在市场经济的风雨中得到锤炼，不断壮大。

3、精心培育精品线路，打造名牌产品。一是要树立精品意识，实施精品战略。游客来此旅游，多为慕名而来。发展旅游业的精要之处，就在于打造名牌。要组织专家对我市的一些重要景点景区进行整体形象设计和包装，使其更具特色、更富吸引力。要围绕北、边、生态三大优势，重点打造俄罗斯异国风光游、北方民族风情游、森林湿地生态游和冰雪游等特色旅游精品。要连点成线，将我市各类旅游资源有效整合起来，打造出一批境内1日游以至7日游、10日游的精品线路，并且注意把境内游与境外游结合起来，形成境内外旅游都丰富多彩的局面。二是要加强区域合作，实施联合开发旅游资源。在发展旅游经济过程中，绝不能只盯着自己那点资源，各自打各自的招牌，必须跳出区划界限，整合资源，连点成线，实现企业联手发展、品牌联合推出、市场联动开发，优势互补，利益共享。要树立全市“一盘棋”思想。各县（市）在项目规划、项目设计、项目融资、项目管理和项目建设过程中要注意产品相关性和协调性，避免各自为政，各自为战，出现文化品位不高、开发品种单

一、内容雷同的现象。前段时间，我市与伊春市签订了近期重点开发跨区域水陆结合黄金线路的协议，就是一个很好的开始，以后这方面的工作还要继续做下去，拿出一批知名旅游景区景点，整合一批优势旅游项目，寻找合作开发伙伴，提高我市旅游经济的竞争力和影响力。三是要加强宣传，加大向外推介力度。一本书，可以让一个寒冷的小城“火”起来；一首歌，可以让一个普通的小岛“热”起来；一段传说，可以让一座孤寂的小山“仙”起来，这就是宣传的力量。近几年，我市加大了城市旅游的宣传工作，通过在中央电视台开辟专题栏目等多种形式，扩大了佳木斯在全国的知名度，促进了旅游经济的发展。但与国内、省内先进地市相比，我们的宣传方法和手段还应该更灵活些。我市这么多自然资源和历史文化古迹遗址，一定要通过各种展会、赛事、节日、专题节目等载体制造声势，通过开发新颖别致的旅游纪念品、制作丰富多彩娱乐项目加深游客印象，通过请名人出书作画写歌等形式和手段，“见缝插针”、“无孔不入”地推介我市的旅游资源和旅游特色，不断扩大我市旅游经济的知名度，让知者欲来，来者留连，未来者向往。把我市变成生态园地、旅游宝地、避暑胜地、历史文化教育基地。下个月，我市要举办“第十三届三江国际旅游节”，现在就要集中精力，打造好七.五祈福水灯节、七.六狂欢节、七.七鹊桥节三个品牌，把它“炒”热。同时，及早谋划办好“第二届佳木斯国际泼雪节”，形成夏有三江旅游节、冬有泼雪节的格局。举办节日要突出群众的参与性和娱乐性，真正体现三江平原中心城市的文化魅力，让品牌越叫越响，越来越亮。

4、完善相关的产业链条和城市整体配套功能，加快创建优秀旅游城市步伐。在省“十五”旅游发展规划中，省政府将我市列入了创建优秀旅游城市的行列。我们必须以创建优秀旅游城市为目标，增强产业配套功能，切实加强旅游基础设施建设；延长产业链条，放大和实现旅游业对经济发展的拉动效应。创建优秀旅游城市，还要抓住以下几个环节：一是城市建设要充分体现旅游风情特色。城建规划部门在城市规划建设中要考虑旅游的整体功能，要符合旅游发展需要。城市建设要形成并保持自己独特的风格。四丰山景区和柳树岛开发中要充分考虑旅游功能和特色。二是要提高产品品位，挖掘文化内涵。文化是旅游的灵魂。在景区景点建设上，无论是自然景观，还是历史人文景观，都要注意突出文化特色，赋自然以生命，寓景观以文化。文化部门要组织力量，深入挖掘我市的人文历史旅游资源，在调查研究、充分论证的基础上尽快拿出开发建设方案。佳木斯铁路分局要针对欧美客人对蒸汽机车求知、求乐的需求，可建一处蒸汽机车博物馆，展示铁路运输的发展变化过程，增强对欧美客人来我市观光旅游的吸引力。三是要搞好旅游纪念品的开发生产。一件精美的旅游纪念品不仅可以代表旅游地区的本土特色，具有服务和馈赠价值，其产品本身还是一块活广告，无形中可以扩大旅游地区的知名度和影响力。除这些功能以外，旅游纪念品更是一个可以赚大钱的产业。哈尔滨的“水晶索菲亚教堂”设计者抓住了商机，用光学玻璃制成仿冰雕形式的纪念品赚了大钱，伊春市木制工艺品很能突出林都特色，也十分畅销。而我市在国内、省内设计大赛上的一些获奖作品还只是身在闺中，没有投入生产和销售环节，既满足不了游客购买纪念品的需要，也没有赚到钱。说明在这方面我们相关产业和企业的商品意识和捕捉商机的差距还很大。经贸委要组织企业，结合我市产品特色，精心研究、精心设计，尽快打造出一批不同层次、情趣各异、独具特色的旅游纪念品，以适应旅游产业加快发展的需要。下个月，我们要举办的“三江国际旅游节”就是一个很好的商机，我市一些中小企业完全可以制作一些小划艇、小水灯、夜光棒等相关旅游产品和纪念品。餐饮业也要办出特色，既要打造出独特的饮食文化，又要注意生产方便快捷的绿色旅游食品、方便食品，寻找一切可以利用的商机，把小商品做成大产业。

三、加强领导，形成合力，共同推进旅游产业大发展

旅游业是急需发展的新兴产业，又是跨多行业的产业，各级领导必须高度重视，各方面要积极参与。

1、要把旅游业摆上重要位置来抓。各级党委、政府要强化抓旅游的领导力量，把旅游业发展列入重要议事日程。要破除旅游业是“副业”的观念，把旅游业作为振兴县域、市域经济的支柱产业和主业来抓。要改变常规抓法，配齐配强当地抓旅游的机构和人员，选派那些想干事、能干事的精兵强将去抓旅游。要加大政策扶持和投入力度。尽快制定出我市扶持旅游业发展的优惠政策，为旅游业发展创造宽松环境。要增加政府导向性投入，用于重要旅游项目的基础建设。要强化旅游行政管理部门对旅游行业的管理职能，该给的权力要给足，该放的权力要放到位，建立起一个适应旅游发展需要的、政府主导的、统一、高效、顺畅的管理体制。

2、要齐抓共管，形成支持旅游产业发展的强大合力。旅游业是关联性很强的产业，要实现快速发展，必须有相关各方面的支持和配合。各部门要转变观念，在推动旅游产业发展中调整角度，创造性地开展工作。各级计划部门在把旅游业纳入本地社会经济发展计划的同时，还要配合旅游部门协调上级计划部门，为本地争取旅游开发建设项目；各级财政部门在积极支持本地旅游业发展的同时，要配合旅游部门向省、国家财政部门争取资金的支持；要强化政府部门在旅游宣传和市场促销中的作用，把旅游宣传纳入整个外宣计划，各级宣传部门要把旅游宣传促销作为重点工作来抓。市委宣传部要会同广播电视局、旅游局尽快制作出我市高水平的旅游风光画册、VCD光盘、旅游地图等反映当地旅游资源风貌及特色旅游经济的各类宣传品，大力宣传我市整体旅游形象；文化部门要积极参与旅游文化建设，不断提升我市旅游景区的文化内涵和旅游业的文化品位；工会、共青团、妇联等群团组织要结合本系统实际，兴办好旅行社，积极参与旅游业发展；各级统计部门要把旅游业发展情况列入国民经济发展的统计范畴，单独立项，搞好统计，及时跟踪旅游业对经济发展的作用；各级工商、税务、林业、水务、土地等部门，对在我市区域内开发建设旅游业的集体、个体私营企业要给予大力支持；交通、建设等部门要积极抓好道路等旅游基础设施建设；公路运输、公安、海关、检验检疫部门要转变作风，加快办证、办照、通关的速度；民航、铁路等部门也要强化服务意识，要在车站、机场、码头建立旅游绿色通道，为游客提供方便，积极支持旅游业的发展。

3、要切实抓好旅游业专项推进工作。市委、市政府已经把旅游工作作为全市重点推进工作之一，并把编制全市旅游发展总体规划、完善旅游项目库建设、推进旅游重点项目开发建设、加大旅游产品整合营销力度、扩展国内外市场、提高市场覆盖面和占有率等几个方面重点工作目标进行了分解，并列入专项推进。牵头单位和各成员单位要高度重视，建立起与旅游发展相适应的配套支持体系，加大推进力度，以保证旅游业各项工作的顺利开展。

同志们，旅游产业是充满希望的产业，我们干的是充满希望的事业。全市上下要进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新、扎实工作，为早日建成优秀旅游城市而努力奋斗。

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第五篇：在全县人大政协工作会议上的意见讲话

在全县人大政协工作会议上的意见

讲话

文章标题：在全县人大政协工作会议上的意见讲话

在全县人大政协工作会议上的意见讲话 同志们：

县委决定召开这次人大、政协工作会议，对于我们坚持和完善人民代表大会制度，以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进人大工作和人民政协事业发展，更好地发挥人大和政协在促进全县民主政治建设和经济社第1文秘网http:// 会发展，加快小康万安建设进程中的作用，具有重要意义。根据会议安排，我就政府在县委的领导，在县人大和县政协的监督、支持、帮助

下做好工作，讲三点意见。

一、县人大和县政协积极履行职责，为推动政府工作发挥了重要作用

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。近年来，县人大和县政协在县委的领导下，紧紧围绕改革发展稳定的大局和县委的中心工作，认真履行宪法、法律和《政协章程》赋予的职责，为推进改革开放和县域经济社会发展，维护社会稳定，做了大量工作，发挥了重要作用。

一是促进政府工作的合法性、民主性和科学性。每年一次的人大、政协会期间，全体人大代表本着对全县人民负责的态度，认真听取和审议县政府工作报告、计划报告和预算报告，作出相关决议，全体政协委员认真协商，充分讨论，提出意见和建议。这从法律和制度上保证了政府工作的合法性、民主性、科学性。县政府的许多重要决策出台前，通过与政协的广泛、全面和经常协点击查看本资料原创网站更多文章商，促进了决策科学化、民主化。去年，为完善《万安县旅游发展总体规划》，县政协积极调研，认真协商，提出了许多有价值的意见建议，使规划更趋科学合理。

二是促进政府部门的依法行政。近年来，县人大及其常委会按照依法治县的要求，紧紧围绕全县经济和社会发展目标，加强对政府行政执法的监督检查力度，先后开展了《气象法》、《食品卫生法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《药品管理法》等**项法律法规的执法检查，并就检查中发现的问题提出了一些中肯的意见和建议，推动了法律法规在我县的贯彻实施，为政府部门依法行政、依法办事提供了有力的法律保障。县政协以真诚合作、民主监督、促进发展的态度，积极参政议政，通过专题调研、视察报告、社情民意、议案提案等形式，先后就液化气市场、猪肉市场、农资经营、供电行业管理等政府工作中的热点

难点问题进行调查研究，提出推进工作、解决问题的意见建议。

三是促进政府改进工作，提高行政效率。人大代表和政协委员来自社会各行各业、各个阶层，与人民群众联系密切，知民意、晓民情，每年全县“两会”期间及会后，人大代表和政协委员都要提出大量的建议和提案。这些建议和提案，绝大多数都是针对政府工作提出，并由政府部门来办理、落实。据统计，仅县人大十三届三次会议、县政协十届三次会议期间，交给政府部门办理的建议**件，提案**件。这些建议和提案，集中了民智，反映了民意，涉及到农、林、水、工交、财贸、城乡建设、文教卫生、社会保障、邮政通讯等政府工作的方方面面。县政府及部门狠抓了这些建议和提案的办理，办复率达***，满意率和基本满意率***。通过办理这些建议和提案，既密切了政府与人民群众的联系，又提升了政府工作实效。

四是促进政府工作作风的转变。对

政府部门进行工作评议和执法评议，对政府部门负责人开展述职评议，是人大依法监督政府工作的一项十分有效的工作制度。几年来，县人大先后对教育、卫生、水务、工商等**个部门或第1文秘网http:// 部门主要领导进行了工作评议、执法评议或述职评议工作，今年，县人大常委会对我县的交通、计生、劳动人事监察部门主要负责人进行了述职评议，对供电部门进行了执法评议，并提出了相应的意见和建议。通过这项制度，既有效督促了政府部门工作作风的转变，保证有关工作积极、健康发展，又对部门负责人勤政廉政进行有效监督。县政协几年来也先后就广大干部群众关心的一些工作，如教育工作、公安工作、农民增收问题、优化经济发展环境问题、移民扶贫工作、全民创业问题等，视察有关部门，提出许多针对性很强的对策建议。同时，通过政协委员应邀担任人民陪审员、检察员、监察员、审计员、教育督导员，参与重大事项调

查、检查和联合执法等活动，实现民主监督与法律、行政监督、纪律监督的结合，有效促进了政府工作。

五是促进政府各项工作的落实。去年以来，县人大常委会先后就农业农村工作、财政、计划、扶贫等工作专题听取了县政府或有关部门的工作汇报。每在全县人大政协工作会议上的意见讲话