张堂小学预防青少年学生伤害事件汇报材料[范文模版]

第一篇：张堂小学预防青少年学生伤害事件汇报材料[范文模版]

张堂小学预防青少年学生伤害事件汇报材料

我校按照教育局关于切实加强预防青少年学生伤害事件有关工作的紧急通知精神,及中心校的统一部署。依据本校实际组建了领导组织、开展了法制报告会等。

1、预防青少年学生伤害事件领导小组。

组长：王晓莉

组员：张 贇张建武刘培培孙玲

李美芹武丽娟胡秀丽苏亮伟

孟玉张贺飞

2、加强法制宣传和教育。我校请来了当地公安派出所的民警同志给全体学生进行法制教育，举办法制报告会分析案例，警醒学生；坚持长期对学生进行法制宣传和教育；我校充分利用黑板报、宣传栏、主题班会、国旗下讲话等多种方式对学生进行法制教育。

3、严禁携带管制刀具。我校班主任在校长的领导下对各班进行了一次全面彻底的刀具收缴大清理，大检查。我校建立了长效机制，严格禁止管制刀具进校园，进班级；无论校内校外，严格禁止学生随身携带或私藏管制刀具。

4、加强学校值班保卫工作。我校门岗坚持24小时值班，严格盘查外来人员身份和事由；严格禁止上课期间学生外出。

5、加强学生心理健康教育。我校充分发挥班主任和心理健康教师的作用，经常对学生进行心理疏导，教育学生珍爱生命，规范言 1

行，做到举止文明，互爱互敬。

6、学生健康普查。我校坚持“以人为本”理念，“实事求是”思想对学生进行健康普查，反应出学生的真实健康状况，给上级决策者真实有效的第一手材料。

2013/11/25

第二篇：预防青少年犯罪汇报

市广播影视局

预防青少年违法犯罪的工作总结

青少年是祖国地未来，保障青少年的茁壮成长是事关党和国家的前途命运、社会的长治久安、民族的兴旺发达、千家万户的安居乐业和人民群众根本利益的大事。近年来，市广播影视局积极发挥新闻媒体的宣传作用，在坚持正确舆论导向、服务百姓生活、助推经济社会发展的同时，把教育青少年、维护青少年的合法权益视为己任，在预防和减少青少年违法犯罪，引导青少年树立正确的人生观、世界观、价值观，鼓励青少年积极投身于社会主义的现代化建设、投身于我市的改革、发展等方面发挥了积极的作用，并不断创新工作形式，充分发挥广播电视社会管理以及媒体宣传报道的作用，积极营造全社会关心支持预防青少年违法犯罪工作的良好氛围。现总结如下：

一、完善机构，提供健全的组织保证

健全的组织机构，是做好工作的重要保障。局领导高度重视预防青少年违法犯罪工作，成立了以局党委书记任组长，分管新闻宣传工作的副局长任副组长，直属单位主要领导及相关科室负责人为成员的预防青少年违法犯罪工作领导小组，并根据人事变动及时调整领导小组名单，全局上下形成局长亲自抓，分管领导具体抓，部门领导齐抓共管的良好格局。

每年初，局党委都会将预防青少年违法犯罪工作列入系统内责任目标考核之中和每年的宣传工作计划中，并制订工作计划，做到计划到位、目标分解、责任到人，一级抓一级，层层抓落实。局预防工作领导小组经常性邀请法律专家为系统内干部职工讲授《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律、法规，深刻领会立法精神，熟悉法律条文，通过学习使大家充分认识到预防青少年违法犯罪和依法维护青少年合法权益是一项长期复杂的重要工作，需要广播影视宣传部门常抓不懈的坚持下去。

二、加强引导，创造良好的社会氛围

为了引导全社会重视青少年成长环境，并对未成年人的不良行为及时进行预防和矫治，我局充分发挥宣传部门的职能优势，在电台、电视台开设了一系列相关栏目。随州电台开辟普法教育专栏，重点宣传了《刑法》、《刑事诉讼法》、《社会治安处罚条例》、《义务教育法》、《青少年保护法》等法律法规。所属随广新闻台以校园广播网为阵地，大力宣传遵纪守法，为中华崛起而刻苦学习的正面青少年的典型。交通经济台开设普法栏目，以青少年违法犯罪的案例进行现身说法，通过生动的故事情节，教育青少年如何提高自身的防范意识及自我保护能力，深受广大青少年的喜爱。随州电视台利用黄金时间，采访播发了《动员力量预防青少年犯罪》、《我市开展“法律进学校” 活动》等一系列新闻报道，并与市

综治办联合开辟《预防青少年犯罪，构筑青春防线》专题节目，宣传我市在预防青少年犯罪的典型事例和人物，正确的报道市委、市政府关心青少年工作、确实保护青少年合法权益等的相关新闻，取得了良好地社会反响。并积极依托随州市“农村电影放映工程”和“2131工程”的数字电影放映工作，向基层群众和广大市民播放有关预防青少年违法犯罪、保护健康成长的专题片120余场次。这些措施，为青少年营造了一个法制保护的良好空间，形成全社会共同重视关心的良好氛围，使青少年能身心舒展地健康成长。

三、净化荧屏，营造良好的收视环境

为确保广大市民特别是青少年有一个良好的收听收看环境，我局严格广播电视播出管理，建立健全的节目审查制度和节目播出程序，通过大力组织实施广播电视“净化工程”，深入开展净化声屏，抵制“三俗”之风专项行动，严格广告播出管理，严格控制渲染暴力、凶杀、恐怖等内容的节目，杜绝色情、淫秽画面、下流语言以及封建迷信和伪科学的新闻，防止有害于未成年人、不利于未成年人健康成长的声音和画面进入广播电视，并自制10条预防青少年犯罪的公益广告，在两台滚动播出。

同时，牢固树立“打造精品栏目，提升节目品味”理念，实施“精品名牌”工程，以新颖别致、赏心悦目的精品节目和品牌栏目提升广播电视在青少年中影响力。随州电视台精

心办好《家在随州》栏目，探寻随州丰厚的历史底蕴，展现随州多元的文化特色，吸引众多青少年观众目光。随州电台适应青少年听众需求，改版节目栏目，新推出《风行校园》和《城市换客》两档具有现代气息的栏目，受到青少年听众好评。

四、部门联动，保障青少年切身利益

我局还积极配合市教育局、司法局、工商局、文体局等部门开展预防青少年违法犯罪工作，对一些有碍于青少年健康成长的行为进行明查暗访，并进行曝光。配合公安、工商、文化等部门对学校周围的网吧、非法书刊销售点以及游戏厅等场所已经成为引发青少年违法犯罪的不安定因素进行暗访，对网吧是否有接待未成年人、是否有超时经营，文化市场是否出售违禁、盗版书籍、音像制品等进行检查，适时地进行曝光。同时，还与市司法局配合，到各中小学校开展法律进校园等活动，与工商部门配合，在《随州新闻》中全方位宣传报道市工商部门开展“整顿校园周边环境、校园食堂食品卫生整治”等活动，营造良好的校园周边环境。此外，对相关部门打击侵害青少年合法权益的新闻，电视台优先给予宣传报道，对于学校自身开展的与青少年有关的活动，我们都及时派出精干记者予以宣传报道。

当前，随着时代的进步与社会的发展，青少年的思想道德观念等正发生着变化，青少年面临的诱惑也越来越多，青

少年的权益也还面临着严峻的挑战，我们广播影视系统作为党和政府的喉舌，将继续发挥舆论宣传、监督的作用，提高工作水平，创新方式方法，弘扬先进典型，旗帜鲜明的抨击和鞭挞不利于青少年成长的行为及现象，把“预防青少年违法犯罪”工作摆在更加突出的位置，引导更多的人来关注青少年的成长，为我市预防青少年违法犯罪工作做出更大的贡献。

二○一二年五月二十二日

第三篇：加强教育管理 预防校园欺凌伤害事件

加强教育管理

预防校园欺凌伤害事件

针对近期发生的学生欺凌伤害事件的发生，学校召开了专项工作会议，针对此种现象作了深刻的分析，并为了预防此种现象在我校发生采取了一系列的防范教育措施。

一、充分发挥沟通的潜能。采取多种手段与家长沟通，如家访、电话交流等（不请家长到学校，那样会造成家长和学生的反感情绪，不利于沟通）。通过沟通，灌输给了家长正确的教育思想，引导家长采取合适的教育手段，协助学校进行教育管理。

二、加强法制教育。充分利用思想品德课、班会等形式，提高学生的法律意识，使他们意识到打架斗殴极易触犯法律，是青少年犯罪的常发案件，后果严重；同时教育学生学会运用法律手段保护自身利益，避免“以暴制暴”的恶性循环。

三、培养学生良好的人际交往能力。鉴于独生子女“以自我为中心”的特殊性，学校通过开展元旦艺术节、主题班会等各种文明活动，不仅培养了学生的团体精神、竞争意识、交际技巧和责任感，还可以使他们体验到自身能力及价值，从而满足精神需要，丰富课余生活，消除空虚感。

四、倡导文明而积极地使用网络。对沉迷于网络游戏的学生“宜疏不宜堵”，通过小组讨论等形式，使学生认识到网络暴力游戏的危害性，帮助学生制定使用电脑计划，与家长共同监督孩子按计划行事，探讨学习与电脑游戏两不误的方式。

五、加强学生自身修养，形成正确的人生观、价值观。克服“死要面子，活受罪”的虚荣心理，明确自尊是一个人具有积极意义的品质，培养科学的自尊。同时加强学生的个性修养，培养豁达大度、克己忍让、热情真诚的优良品质，由“看不惯”转变为“互为欣赏”，改善“心理不相容”。

六、向老师宣传相关知识。老师是学生学习的榜样。平时要从自身做起，加强思想道德修养、法律意识和法制观念，以身作则，为人师表。家长是中学生心中最在乎的人，是学生的第一任老师，其言行举止有不可磨灭的作用。

校园欺凌伤害也是“病”，只有找出病因，才能对症下药，标本兼治，有效防控。作为教育工作者必须具有较强的责任心，将工作做细做透，以便及时发现苗头问题，采取相应措施，有针对性地开展预防工作，防患于未然。

加强教育管理

预防校园欺凌事件

--------学校预防校园欺凌工作自查报告

榆社县桃阳中心校

2016.09

第四篇：预防楼梯拥挤踩踏伤害学生事件应急处置预案

预防楼梯拥挤踩踏伤害学生事件应急

处置预案

为确保师生生命安全和正常的教育教学活动，预防学生楼梯踩踏事故的发生，根据我校实际情况，特制定渌江中学预防学生楼梯踩踏事故应急预案：

一、组织机构及其职责

学校防止楼梯拥挤踩踏事件应急处置领导小组： 组

长:黄有幸

副组长:刘希宬

成员:刘国富、曾祥贵、钟发根、黄辉、童利、田国良、何迎胜、付晓燕

各年级部主任、副主任

组长工作职责：及时听取事故情况汇报，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告情况，负责整个事故的应急处置工作。

副组长工作职责：在组长的统一部署下，负责指挥有关人员开展事故现场救援，事故调查、善后处理等工作。

成员工作职责：

1．负责维护事故现场治安秩序；

2．负责事故现场应急救援工作，及时通知消防、公安、卫生、宣传等部门；

3．负责事故应急救援的交通保障工作； 4．负责将事故在第一时间呈报上级有关部门； 5．组织参与事故的现场处置和调查工作。

二、防范准备及措施

1．进一步加强学生的安全教育，提高学生的防患意识。（1）对学生开展针对性的安全专题教育，使学生养成相互礼让、遵守秩序的良好习惯，养成过楼梯和走廊要轻步慢行、靠右走的良好习惯，增强学生安全意识和自救能力。

（2）各班级要根据各班的具体情况，利用晨会、班会课等时间对学生进行文明礼仪教育，教育学生上下楼梯靠右行，不拥挤，防止踩踏积压，掌握在遇到危险情况下能自护自救的基本常识。

2．采取切实有效的防范措施，坚决遏制事故发生。（1）明确各部门及老师楼道安全防范的职责

总务处定期和不定期地开展对楼道、楼梯设备设施的专项检查，采取措施，消除安全隐患。

教务处要从学生实际出发，一是安排作息时间时，课间要留有足够的时间；二是教师上课时，对学生要求上厕所的应予允许；三是专用教室上课的老师应对学生加强安全、纪律、文明礼让的教育。

政教处结合集会对学生加强安全、生命教育，利用广播、板报、网络等宣传媒体向学生明确活动行走的线路及经过的楼道，如：课间操、升旗仪式、到专用教室上课、放学等。向学生强调上下楼梯的速度要适可，前后须保持一定的距离，且须靠右行；对值周、值日老师的工作加强督查落实。值周领导、值周老师按要求准时到岗，认真到位，随时注意学生课间活动的安全。

学生参加集会、做操及学校组织的集体活动时，必须由班主任或课任教师带队按照规定路线行走；中午、下午放学时必须由最后一节课的老师组织学生排路队出校门。

（2）制定学生疏散预案

每位教师对学生上下楼梯故意打闹等不良现象应给予制止，防止拥挤堵塞现象的发生。

上课期间，教学楼的所有大小门都要打开，一旦发生紧急情况发生拥挤踩踏，便于及时组织疏散。

三、现场处置及救援措施

（1）学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时，在场教师要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。

（2）一旦发生踩踏，在场老师要马上报告学校领导，领导接报后，立即组织教师对后面拥挤的学生进行疏散。

（3）对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，学校要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治。

（4）学校立即通知受伤学生的监护人，并派专人护送、照顾，直到受伤学生监护人赶到为止。

（5）学校要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐怖心理，保证学校正常的教育教学秩序。

四、事故报告、要求及现场保护

（一）报告程序要求：

1．事故发生后，有关人员拨打“2120、2399”急救电话外，必须立即向学校报告，再由学校在第一时间报市教育局。

2．学校应在事故发生后的8小时内将应急处理情况书面报告市教育局，市教育局及时书面报告上级有关部门。报告内容包括：

（1）踩踏事故发生的时间；（2）学校名称、责任人和联系电话；（3）目前的紧急处理措施；（4）报告人和报告时间；

3．任何隐瞒不报、谎报、故意延迟不报或故意破坏事故现场的，按国家有关规定对有关负责人和直接责任人给予行政处分。

（二）事故现场保护

事故发生时，在组织抢救工作的同时，要严格保护事故现场，妥善保存现场重要痕迹、物证。

醴陵市渌江中学

第五篇：学生意外伤害事件典型案例

学生意外伤害事件典型案例

2014/10/31 9:23:38

各学校、幼儿园：

近几年，全国各地校园意外伤害事件明显增多，关于发生的意外伤害事件的处理方法也越发复杂，为此，选择几个学生意外伤害事件典型案例，提供给大家参考。

案例1：电影院拥挤发生意外

某小学组织全体学生在某影院观看电影。当最后两个班正在进入观众厅双号过道时，电灯熄灭，电影正式开演。学生急于入座，发生拥挤，秩序大乱。导致一年级学生许某被踩踏死亡，另有轻伤一人。时隔不久，在某市也发生了类似的事件：某中学组织学生到电影院观看电影，由于电影院管理失误，入场检票时单、双号门却还紧闭，致使五六百学生检票后仅能待在过厅而不能进入放映场，电影开演五六分钟后，影院才仅开单号门让学生入放映场地，而天窗紧闭，不开电灯，黑暗中学生发生拥挤，致使三名学生被挤倒在地，其中高三女生孟某经抢救无效死亡，另两人受轻伤。

分析：根据《学生伤害事故处理办法》的有关规定，本起事故可以算作是学校责任事故和第三方责任事故的竞合，即属于混合责任事故。本案中学校在组织学生参加大型集体活动时，应当做好一切准备工作。特别是有教育经验的人应当意识到学生在入场时如果不按一定的秩序，很容易发生拥挤和互相踩踏的情况。另一方面，电影院应为按规定购票的观众提供安全的观看场所，做好维持秩序的组织工作等应尽的职责。受害学生或其监护人有权请求赔偿损失，学校和电影院应当按比例分担赔偿责任。由于电影院对事故的发生负主要责任，因此，电影院对死亡学生的家属及受伤学生应负主要赔偿责任，本案中学校的过错程度较轻，应对受害学生或其家属承担一定的赔偿责任。

案例2：体育课摔倒造成手腕骨折 一天下午体育课上，诸老师组织学生进行立定跳远训练。诸老师选择学校校园内的水泥场地作为训练场，首先带领学生进行训练前准备运动，接着通过示范讲解讲清要领和注意事项，然后让学生分组进行立定跳远训练。在训练过程中，学生小敏不慎摔倒了，诸老师发现后马上将小敏扶起，并关切的询问小敏伤了没有、疼不疼，在确知小敏无事的情况下，继续进行了她的课堂教学。

第二天早上，诸老师得知小敏昨天体育课摔倒造成手腕骨折正在医院治疗的消息后，立即向校长进行汇报，校长派诸老师和小敏的班主任老师到医院进行了慰问，当时在看护小敏的爷爷对学校里对小敏给予的关心表示感谢。

事后，小敏的家长来校反映，要求学校赔偿所有医疗费，并提出签字承诺“十年内，小敏骨折处生长发育时造成骨质增生，学校须承担一切后果”的要求。其理由是，学校领导未亲自去医院慰问学生小敏，诸老师教学时选择的教学场地和教学方法不正确，因此造成小敏摔倒后手腕骨折。

学校领导对小敏伤害事故非常重视，并由分管学校安全工作的副校长负责协商处理此事。首先，校方与小敏的家长进行沟通，了解家长对解决此事的真实意图;其次，校方查找《学校校园学生伤害事故处理办法》有关处理条款，请教律师，掌握处理小敏伤害事故处理办法;同时，请人民医院骨科主治医师进行医学鉴定。在此基础上，学校和家长就医疗费赔偿和后续问题进行了友好协商，使“小敏校园伤害事故”得到了圆满的解决。

分析：学校对《小敏校园伤害事故》处理的做法是正确的，具体体现在以下几方面：

(1)符合情理。发生事故后，学校主动派教师到医院慰问受伤学生小敏;家长提出培养要求和签订有关承诺协议时，学校派副校长与家长进行沟通，协商赔偿等事宜，得到了家长的宽容。

(2)符合法律。学校对此次学生伤害事故承担相应的责任：①《校园伤害事故处理办法》第二章第八条规定“学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。因当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责任。”诸老师的教学行为符合教学常规，此次学生受伤不是诸老师的教学所造成的。②《校园伤害事故处理办法》第二章第九条规定“因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：(一)学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的;(四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的;(八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的;” 第三章第十五条规定“发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人;有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。”从第九条(一)、(四)条款看学校不承担责任：虽是水泥场地，但上级教育行政部门没有此项规定不允许进行立定跳远训练，而且教育局组织中考体育测试也采用此场地;诸老师在组织此次训练时已对学生进行了安全教育。从第九条(八)条款和第三章第十五条规定看，学校可承担相应的责任，因为课后、放学前诸老师没有再去询问一下学生小敏，或给小敏的班主任老师讲一下，或告知其监护人让其关心一下小敏。③根据人民医院骨伤科主治医师鉴定，此次伤害可能对今后产生影响，但不绝对产生影响，因此后续对身体影响协议可签也可不签。

虽然，经过学校的努力，这次学生小敏校园伤害事故得到了圆满解决。从此次学生伤害事故中，本人认为对学校安全管理须提出以下建议：

(1)建立安全责任制，加强安全防范工作。教师在组织活动时要注意场地、形式、内容的安全防范。教师在选择立定跳远的场地时最好不要在水泥场地进行训练，以避免不必要的麻烦。

(2)建立安全事故报告制、安全事故预案制。发生学生伤害事故，教师应立即向学校汇报，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人。

(3)处理校园安全事故要注意合情、合理、合法，做到以人为本，以得到受害人及其家属的谅解，使校园伤害事故得到圆满的解决。

案例3 课间玩耍发生意外

辽宁省某中学一年级学生王某，在课间活动奔跑过程中，绊倒在地上，造成右手肘关节肿痛。事发后学校及时与其家长联系，同时把王某送到附近医院，经检查是右手肘关节处轻微骨裂。

接下来由学生家长送孩子就治，但三个星期后，医生告知王某右手肘关节处已经错位，要到大医院进行手术治疗。

由于到大医院治疗要交很多费用，所以学生家长要求这些医药费大部分由学校先行支付(因为该生有意外保险)，双方没能在这个问题上达成一致，后来经司法所调解，学校先行支付医药费三分之二，该生的医药费差额部分学校承担一半。

分析：在本案例中，学生王某的伤害事故要一分为二，学生王某在学校由于摔了一跤只是造成右手肘关节处轻微骨裂，属于轻伤，只要休养一段时间就可以好。而后来造成的右手肘关节错位是由于医院包扎或王某自身的其他原因造成的，王某应该去找医院解决。

根据学校安全工作条例第三十二条第五款：学生违反法律、法规、规章制度的规定，违反学校的规章制度或纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或可能危及他人的行为的，或者学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫和制止，但学生不听劝阻、拒不改正的，学校不承担赔偿责任。

但后来考虑到王某的家庭情况和生活实际，学校答应补偿给王某相应的费用，这也是学校出于人道主义的一种行为。

案例4 在校突发疾病家长索赔10万元

宁波某全寄宿民办学校小学一年级学生胡某，起床后呕吐不止。

学校在送胡某去医院过程中，马上通知了远在上海的胡某家长。等家长赶到宁波医院时，胡某已经昏迷不醒。胡某在宁波治疗了3天，治疗期间，出于对学生关心，学校派老师陪同家长一起护理。

后来，胡某被家长转院到上海继续治疗，转院时，学校也派出专人陪同，上海医院也进一步确诊是脑血管先天性畸形造成的血管破裂脑溢血，并明确说非外力所致。

其间，学校多次派人前往探望，学校不仅为胡某家长垫付了在宁波治疗的全部费用，还发动全校教职员工为胡某献爱心，募捐了近3万元钱，帮助胡某家长。经过手术以及将近两个月的治疗，胡某奇迹般地康复了。

康复以后，胡某家长认为，自己的孩子在学校突发疾病，且差点丢了性命，自己为了抢救孩子花了十多万元人民币，还耽误了工作，不仅不同意归还学校为其垫付的1.5万元医药费，还向学校提出要补偿保险公司赔付外其个人承担的近十万元的医疗费。

分析：根据教育部 《学生伤害事故处理办法》第十二条第三款：学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难以知道造成的学生伤害事故，如果学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任。

胡某出现呕吐以后，学校及时将胡某送往医院检查、治疗，采取的措施积极有效，同时，学校在送胡某去医院的同时马上通知了家长。

这些做法都足以说明学校已经履行了相应职责，行为并无不当，无法律责任。

出于对胡某的关爱，学校为其垫付医药费，派人护理，一起陪同家长把胡某转院至上海，多次到上海探望胡某，还发动教职员工捐款。这些做法也符合《学生伤害事故处理办法》第二十六条提出的：学校无责任的，如果有条件，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生给予适当的帮助。

本案例中，胡某家长不归还学校为其垫付的1.5万元医药费，还向学校提出赔偿近十万元的要求是不合理的。

案例5 损坏学校吊灯学校要罚款300元

山东省某校初中学生马某，学习成绩不佳，守纪情况亦差。一天，马某在教学楼内玩球，故意将一个价值300元的吊灯打坏。学校在查明事实真相后，依据学校有关“损坏公物要赔偿和罚款”的规章制度，对马某作出三点处理决定：(1)给予警告处分;(2)照价赔偿吊灯;(3)罚款300元。对此，学校、教师、学生和学生家长都没有感到不妥。该校校长还在全校师生大会上以此事为例，大谈依法治校、从严治校的重要性。

分析：实际上，学校对马某的处理意见并不都是合法的，给予警告处分和要求照价赔偿吊灯是合法的，而对学生罚款则是一种典型的违法行为。

因为行政制裁包括行政处分和行政处罚两个方面，学校有对学生予以处分(纪律处分)的权力，但却没有对学生进行行政处罚的权力。罚款是行政处罚的一种，只有国家特定的行政机关才有行政处罚权，学校对学生予以罚款没有任何法律依据。

1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》明确规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”而且还规定，在实施行政处罚时没有法定的行政处罚依据的，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

在该案例中，学校对学生予以罚款的依据、依“法”治校的依据是学校所制定的规章制度，而这些规章制度中有些内容本身就是违法的。

案例6 罚跑没有跑完老师辱骂学生

广州某中学，一名女学生因为上课迟到，被老师要求在午休时到操场跑圈，跑了几圈女生感觉身体不适，就没继续跑。到了下午上课的时候，老师在全班通报批评女生，并对女生进行了辱骂。

下课后，该女生气愤不过，说了一句脏话。这名老师得知后，把她带到教学楼后面的胡同里，揪着她的衣领，对她进行殴打。当天晚上，该女生就住进了医院。

分析：根据我国的教育原则，教师在教育教学工作中既要严格要求学生，又要尊重学生，绝对禁止体罚或者变相体罚学生。

我国《义务教育法》第二十九条第二款规定：“教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。”上述案例，教师让学生跑圈的这种变相体罚行为，及对她的殴打，明显违反了《义务教育法》的规定。

但是，该教师对这名女学生的行为，虽然是个人行为，毕竟是该教师在教育教学工作中履行职责时发生的，因此该教师行为的后果应由学校承担，包括向该女生赔礼道歉，以及相应的民事赔偿责任。

教育部制定实施的 《学生伤害事故处理办法》第九条即规定，对“学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定”所造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任。

教育文化体育局 2014年10月30日