第一篇:西关小学校园环境改造工程实施方案
西关小学校园环境改造工程实施方案
根据《石家庄市教育局关于印发管理·质量年活动实施方案的通知》(石教〔2009〕107号)和2010年全市教育工作会议精神,我校决定利用5年左右时间集中实施学校校园环境改造工程。为确保工程的顺利实施,切实改善我校校园环境,结合我校实际,制定本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,全面实施校园环境改造工程。集中力量,通过5年左右时间的努力,把我校改造成功能分区合理、建筑风格优雅、主色调突出、环境优美、文化氛围浓厚的特色化校园,实现打造精品校园、百年校园、文化校园的目标。
(二)基本原则
1.合理规划,科学论证。充分考虑区域内人文地理环境等因素,结合本地城镇建设规划,结合国家实施的中小学校舍安全工程、校舍维修改造工程,首先要做好区域内布局调整规划,要充分考虑本地人口分布、变化情况,在此基础上,科学制订我校总体规划、校园环境改造规划和年度实施计划。
2.突出重点,分步实施。在确保我校环境改造工程全面展开的同时,分清轻重缓急,按照先规划后建设,不规划不建设,规划一步到位,建设可分步实施的原则确定优先顺序。优先解决好我校校舍安全工程和学校的校园环境建设。
3.严格标准,确保质量。严格按照中小学校建设标准、建筑设计规范和学校校园总体规划进行中小学校园的环境改造,在确保安全、经济、实用和美观的前提下,争取达标。
4.履行程序、规范运行。实施中小学校园环境改造工程,要严格履行基本建设程序,政府采购程序,严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,竣工验收制、工程审计制,坚决杜绝“豆腐渣工程”。
二、总体目标和主要任务
总体目标:我校将开展校园环境综合改造,提升学校的校园文化品位,突出建筑文化特色(风格优雅,主色调突出),完善绿化美化配置,形成精品化、特色化的校园环境。
主要任务:从2010年开始,用5年左右时间对我校开展校园环境综合改造。
三、“工程”实施的主要环节
(一)尽快完成学校校园总体规划的编制论证工作
实施中小学校园环境改造工程,主要依据校园总体规划和环境建设规划,我校将在2010年6月1日前完成校园总体规划和环境建设规划的编制论证工作,校园总体规划的编制工作应委托有资质的设计单位进行,论证工作由当地教育局组织邀请设计单位、相关部门领导、专家、学校校长和教师代表进行论证。
(二)科学编制中小学校园环境改造工程实施规划
我校将根据国家实施的各项工程,结合本校实际,制定我校《校园环境改造工程2010—2012年三年规划》或《校园环境改造工程2010—2014年五年规划》的编制工作,规划中要明确完成校园建筑风格、主色调、校园绿化、美化、硬化、校园文化建设达到相关标准的时限和具体措施;明确资金筹措计划和具体措施。我校将在2010年6月1日前制定出3年或5年规划,并建立纸质档案和电子档案上报市教育局发展规划处备案,纳入校舍安全工程档案一并管理。
四、组织领导和工作机构
实施全市中小学校园环境改造工程是市教育局在教育系统开展“管理·质量”年活动的重要举措,我校将切实重视起来,把这项工作列入年度开展的重点工作。我校成立由校长张利红任组长,副校长孙俊彦任副组长、学校其他班子成员任组员的组织机构。
五、建立学校项目建设方案审核备案制度
学校的新建、改(扩)建项目必须依据规划进行建设,我校校园总体规划一经审定,不会擅自变更,确需变更的要经市教育局审批。
六、工程资金的筹措管理
我校校园环境改造工程所需资金,充分利用中央、省安排的各类项目资金(单体建筑)的基础上,以县级政府投入为主筹措解决。校园环境改造工程资金实行专款专用,纳入专项资金管理。
第二篇:西关小学四专工程实施方案修改稿
银城街道西关小学
深化师德建设“四专”成长工程实施方案
深化师德建设是丰富发展教师教育思想,促进教师专业成长的有效措施和途径。为扎实推进深化师德建设工作,实施“四专”成长工程促进教师职业习惯养成,根据夏教字[2014]9号文,特制定本方案。
一、指导思想
立足“以德立业、树德立人”,践行“德以导能,能以名师”,以深化教师积分制管理为基础,实施“四专”成长工程促进教师职业习惯养成为载体,促进银城师德建设有序、高效、科学运行,提升教师师德成长质量和职业行为业绩,服务教育优质、持续发展,实现学生成才、教师成长、校长成家、学校成名和事业成功。
二、内容及措施
实施“四专”工程深化师德建设管理,以校长为主导,以学校为主阵地,以教师为主体。
(一)教师成长目标
1.养成阅读习惯。自觉主动地通过阅读,丰富自身知识结构,提升思想的高度,拓展思考的广度和深度。充实书籍资源。利用现有校图书室书本资源,适当购买新教育文库的教师阅读推荐书目;鼓励教师向县图书馆借阅,鼓励进行网上阅读,鼓励教师间相互借阅私人藏书,学校不定期推荐新书。
2.养成写作习惯。能够随时用文字记录所思所想,所作所为,为研究、改进教育教学行为积累素材,及时提炼成果,实现实践与理论成果的互相转化。读书与教育教学生活相结合。学校教研室每周布置一条教育格言,全体教师以“与经典对话,为自己鼓掌--我喜爱的一句教育格言”为主 1
题,撰写教育随笔、故事。
3.养成实践习惯。将先进理念和研究成果真正运用到教育教学实践中,做到知行合一。
4.养成研究习惯。能够不断地提出问题,“自找麻烦”,以思考和解决实际问题为基础,对教育实践进行深入研究、阐释。
5.养成合作习惯。善于把自己融入一个共同的团体中,共同研究,深度沟通,在相互交流、相互学习中共同发展。组建西关小学教师成长博客群组。要求各年级学科带头人、骨干教师带头建立自己的成长博客,促进教育写作。
6.养成创新习惯。在教育教学实践中大胆尝试,能够不断地进行自我更新和变革。
(二)教师成长路径
教师专业成长的路径是“四专”,即:专业阅读,专业写作,专业实践,专业成长共同体。
1.专业阅读:一是教育经典书籍《一盏盏的灯》或者《万人迷教师养成宝典》;二是教师专业成长书籍《有效备课、上课、听课、评课》或者《给教师的101条建议》;三是名师成长书籍《名师是怎样炼成的》或者《做一个卓越而幸福的教师》;四是教师励志书籍《从优秀教师到卓越教师》;五是教育管理书籍《世界经典教育案例启示录》或者《做一个不再瞎忙的班主任》或者《如何说孩子才会听,怎么说孩子才肯说》。
2.专业写作:一是教育感悟,二是教育叙事,三是教学案例,四是教育案例,五是师生共写随笔。
3.专业实践:一是上优质课、公开课,二是做精品课件设计、教学设计、教学案例,三是撰写论文,四是出版专著,五是进行课题研究。
4.专业成长共同体:一是年级学科备课组,二是学科教研组,三是研究课题组,四是自发兴趣组,五是虚拟共同体。
(三)教师成长导航
1.职业特长导航
学校组织教师进行个人职业特长申报,由学校组织评审认定,采取有效措施帮助、引导教师发展个人职业特长,促进教师个性发展,形成教师的职业品质和特色,达到一人一品,自立成峰。
2.职业规划导航
学校引导帮助教师做好个人职业规划,制定个人发展学期规划目标、学年规划目标、中期规划目标及长期规划目标,在实践与目标中不断查找差距,缩小差距,直至无限接近或完成目标。
3.职业认可导航
以积分制管理为基础,对成长路径的过程和成果进行量化评价,即过程评价和成果评价相结合,通过量化积分体现教师质的变化,让高质量、高水平的教学和教科研成果得到充分肯定和认可,获得更高的荣誉和待遇。
(四)教师成长保障
1.组织保障
学校成立相应组织,指导教师各项活动开展。学校成立领导小组,一把手总负责,建立师德建设工作室。
2.阵地保障
提供教师学习、交流、实践的场所,充分利用微机室、图书室及三楼多功能室,并搭建成果展示平台。
3.机制保障
保障教职工参与学校规章制度制定执行的民主管理和监督权利。
三、实施步骤
(一)宣传发动(2014年3月)
学校结合自身实际,制定实施方案,加强对深化师德建设工作的宣传,让全体教师明确深化师德建设的意义、内容和要求,营造良好的舆论
氛围。
(二)组织实施(2014年4月-2015年7月)
根据方案设计,建立阵地提供硬件保障,制定教师职业规划,发展教师职业特长,启动教师成长档案记录,开展各层次各类型的展示活动,并注意留存图片、影像资料。
(三)督查验收(2015年7月-9月)
根据《师德建设管理学校积分评价表》和学校具体的实施方案,全程跟踪推进并进行督查验收,重点督查实施过程和效果。
(四)总结表彰(2015年9月)
根据验收情况,对师德建设的活动开展情况进行全面总结,对先进个人进行表彰。
(五)研究升华(2015年9月-2016年2月)
组织全面“回头看”,对活动实施进行深入分析梳理,建立长效的教师专业成长引导、评价体系,对“升华师德建设”进行前期研究和筹备。
四、考核评价
师德建设管理实行分级考核。工作小组负责对全校的实施推进情况进行考核。教师的成长评价由学校负责。工作小组全程指导,每学期开展两次专题督导。
(一)对教师的考核评价及结果运用
考评采取教师自评与领导小组审核、抽查、认定相结合的办法。由领导小组据实填报《师德建设管理积分评价表》,并附相关证实材料(文字、图片、证书复印件等),并结合本学期教师日常工作情况,确定考核结果。
评价结果,主要运用于教师评先树优的前置条件,建立师德问题“一票否决”机制。考核结果以文件、积分排序的形式通报,并宣传推广先进典型。
(二)对教师的考核评价及结果运用
1.教师成长路径评价
(1)专业阅读:一是教育经典书籍,每学年至少1本;二是教师专业成长书籍,每学期至少1本;三是名师成长书籍,每学期至少1本;四是教师励志书籍,每学期至少1本;五是教育管理书籍,每学年至少1本。
(2)专业写作:一是教育感悟,每学期至少1篇;二是教育叙事,每学期至少1篇;三是教学案例,每学期至少1篇;四是教育案例,每学期至少1篇;五是师生共写随笔,每周至少1篇。
(3)专业实践:一是上优质课、公开课,每学期至少各1次;二是做精品课件设计、教学设计、教学案例,每学期至少各1个;三是撰写论文,每学期至少1篇;四是出版专著,两年内学校至少1部;五是进行课题研究(校、乡、县、市、省、国家级应有所差别),两年内至少1次。
(4)专业成长共同体:一是年级学科备课组,每周至少活动1次;二是学科教研组,每月至少活动1次;三是研究课题组,每学期至少1次;四是自发兴趣组,活动次数自定;五是虚拟共同体,每个学科建立一个博客群,有条件的学校可以建立网站。
2.目标评价
(1)阅读习惯。两年内,完成专业阅读任务,并主持阅读交流活动2次以上,可界定为该教师已养成阅读习惯。
(2)写作习惯。连续两年按“四个一”(即:一天一句话,一周一周记,一月一心得,一学期一论文)进行写作,可界定为该教师已养成写作习惯。
(3)实践习惯。连续两学年职业行为质量测评持续提升,可界定为该教师已养成实践习惯。
(4)研究习惯。主动连续主持完成两个以上的课题(校、乡、县、市、省、国家级应有所差别),可界定为该教师已养成研究习惯。
(5)合作习惯。连续两年,完成专业成长共同体5个团体任务目
标,可界定为该教师已养成合作习惯。
(6)创新习惯。连续两年都有职业创新成果,可界定为该教师已养成创新习惯。
3.结果运用
按照目标评价中的标准养成二项的教师可认定为“合格”教师,养成三项的教师可认定为“骨干”教师,养成四项及以上的教师可认定为“优秀”教师。路径评价中的最低标准未完成的,不得认定以上三个称号,且不得参与任何综合荣誉称号的申报。该项工作教师的个人考核要在实施积分制管理的基础之上,且在积分制管理体系外单独考核,考核结果做为行附件一:银城街道西关小学深化师德建设领导小组
2014年3月26日
附件二:银城街道西关小学教师工作积分制管理领导小组
第三篇:第六小学校园环境卫生清洁工程实施方案[推荐]
第六小学校园环境卫生清洁工程实施方案
一、指导思想:
为建设干净整洁、优美舒适的育人环境,全面开展学校卫生环境清洁工程,展现环境整洁、安全文明、秩序井然的学校新面貌,促进师生良好行为习惯的养成,特制定本方案。
二、校园风貌现状:
经过全体师生的努力,尤其是班主任的辛勤劳动,学校校园风貌有了一定改观:校园显得干净整洁,教室里课桌椅摆放有序,抽屉里整齐干净,垃圾桶每天能及时清理。
三、校园环境卫生潜在问题:
1、各班清扫卫生做得彻底,但保洁工作不力,一到课余时间各清洁区都有垃圾产生;
2、垃圾清理及时了,倒垃圾的学生责任感强了,但垃圾桶附近的卫生状况还有待加强。3有正义感的学生多了,讲卫生的学生多了,乱丢垃圾的学生少了,但还是有丢垃圾现象发生;
5、孩子教育家长讲卫生达到了一定效果,但家长我行我素的依然有。
四、工作措施
(一)、加强领导,完善制度
1、成立学校环境卫生综合治理领导小组。成立以校长为组长、分管副校长为副组长、各处室负责人和全体班主任为成员的环境卫生综合治理工作领导小组,全面负责学校的清洁卫生工作。全体教职工均实行教学、安全、卫生一岗三责制,时刻把清洁卫生工作放在重要位置,形成校长亲自抓、副校长具体抓,各处室各班抓落实,师生全员参与,人人有责的环境卫生工作机制,使得学校环境卫生工作事事有人管,处处有人管,时时有人管。
(二)常规管理,常抓不懈
一是实行清洁卫生责任区制度。根据各年级学生特点,分区域、分班级包管校园卫生责任区。二实行每天清洁卫生保洁制度。各班设立纪检委员,安排本班学生3-5人在课间加强巡视,对各自班级清洁责任区实施保洁。三是实行清洁卫生检查评比制度。学校加大清洁卫生评比分值在每期“文明班”评选中的权重,将清洁卫生的评比结果与班主任工作考核和奖惩挂钩。四是牛奶盒丢入牛奶箱后及时归还。
(三)勇于实践,创新思路
1、常呼口号:“
1、校园是我家,我要爱护它!”等口号。
2、各班设置一名责任感强、有爱心、有能力的学生充实到少先队值日大队,参与政教处管理工作,做好本班与政教处的联络工作,并协助班主任处理清洁卫生。
3、鼓励学生以爱护校园环境为荣,以“爱校特别奖”
刺激学生对丢垃圾、污染环境现象进行制止、规劝和监督管理。
4、在小记者中开展“爱我校园环境卫生的调查报告”活动,让小记者搜集整理身边爱护环境的榜样,打击破坏环境的恶行。以正面宣传引导学生爱我家园。
5、让孩子回家教育父母:“校园是我家,请你爱惜它!”“学校是我家,请不要在校园里丢垃圾。”等。
6、是实行清洁卫生照片曝光制度。学校加大卫生检查力度,在我校开辟校园网站卫生专栏,对卫生打扫不彻底、乱丢乱扔的现象给予曝光。
(四)查找问题,解决难题
1、对文明小卫士进行值日活动指导,以“榜样引路、听其诉苦、给予理解、出谋划策、集思广益”等基本思想规范值日生值日,让他们真正起到榜样示范、监督管理的作用。
2、集思广益,解决放置拖把、拖地、清洗拖把等难题。【“拖地、洗、放拖把”方法指导。(此方法仅供参考,各班主任可以相互借鉴或者延续已有的好方法进行)拖地时间可自行调整到写字课时和午睡时间,可安排一到三名同学用半干拖把拖地,拖完地后及时清洗拖把,然后将拖把做上记号后放在校园隐蔽的场所晾干,拖把不滴水后收到教室,下次直接用润湿的拖把拖地。如此循环反复,让清洁卫生得以持久】
五、促进灵魂,养成习惯
在学校开展“爱我家园”的主题实践活动征文和演讲比赛活动。通过各班对《爱我中华》读本的学习,结合学雷锋主题实践活动,校内外参加的卫生实践活动,组织学生撰写主题实践活动征文,举行演讲比赛活动,学校进行评比表彰,提升学生热爱祖国、热爱校园、热爱劳动、讲究卫生、爱绿护绿意识。养成爱护环境卫生的习惯。
第六小学
2013-5-13
第四篇:老街改造工程实施方案
一、乡情简介
乡位于县西南,距离县城57千米,幅员面积401平方千米,下辖7个村委会,共计127个村民小组,人口1.54万人。境内最高海拔4072米,最低海拔1960米,平均海拔2328米,是典型的冷凉山区。
二、工程简介
乡老街位于大柏地村委会,背靠乡政府驻地,南北两头均与新街相连,略呈弧形,长约800米,宽不足2.5米,沿街商户、住户34户。在新街未开发建设之前,老街是乡政府驻地的唯一街道,也是乡经贸集散地。新街建成后,老街的作用有所淡化,沿街建筑多呈现破旧老化,环境卫生脏乱差现象严重。这不仅影响我乡环境卫生建设,阻碍农贸市场经济的进一步发展,而且也不符合我乡建设“彝族毕摩文化传承之乡”的要求。在乡老街沿街居住老百姓的强烈要求下,我乡党委、政府积极向县委、县政府反映并得到了大力支持,即将按照规划对老街进行改造,改变脏乱差的现状,促进我乡农贸市场经济发展。工程建设的主要内容有两项:一是对800米的老街街面进行水泥道路硬化施工;二是按照县建设局的规划设计要求对沿街商户、住户的建筑物进行整齐划一的砖木结构建设。
三、指导原则和目标
按照县委、县政府及县建设局的有关要求和规划,深入贯彻落实科学发展观,积极实践可持续发展思路,按照统筹城乡经济建设,带动城乡一体化发展的要求,以促进我乡小城镇建设为核心,以突出彝族文化特色为主题,整合资金、集中力量,建设一条惠及全乡人民利益、促进农村经济发展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建设应遵循统筹协调、总体推进,突出重点、综合治理,因地制宜、注重实效,明确权责、分级负责的原则。
四、组织领导
成立由卢正光乡长为组长,各主要领导为副组长,相关人员为成员的“乡老街改造工程领导小组”,全面负责本次工程的顺利实施(详情请见“西政通〔2011〕10号”文件)。
五、实施步骤
第一阶段:宣传动员阶段(2011年1月至2011年6月)
积极争取上级部门的资金支持和技术支持;向沿街商户、住户宣传工程建设内容和意义,取得信任和支持;召开专题会议研究部署,统一思想认识,明确职责分工。
第二阶段:全面实施阶段(2011年6月至2011年11月)
1、2011年6月底前,根据县建设局的规划建设要求,对改造的街面范围进行划定和标注;
2、2011年10月底前,沿街各商户、www.xiexiebang.com住户根据规划要求对各自的建筑进行翻修、重建和新建;
3、2011年11月底前,组织施工队建设完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。
第三阶段:验收总结阶段(2011年12月):按照工程规划设计标准及实施计划安排,认真检查指导,确保建设任务顺利完成,达到优质工程。领导小组组织相关部门对各项任务完成情况进行全面的检查验收。
六、工作要求
1、乡人民政府与沿街商户、住户在开工前签订《协议书》,明确在此次工程建设中各自的职责和权利;
2、工程开工建设后,乡党委、政府工作人员靠前指挥,积极协调配合,保证工程的顺利完成;
3、工作人员及沿街商户、住户及其他人员各司其职,坚决杜绝吃、拿、卡、要等现象,不得干扰、阻碍工程建设,影响工程进度。
第五篇:关于棚户区改造工程实施方案
四川省人民政府办公厅关于印发四川省棚户区改造工程实施方案的通知
川办发[2009]1
4号 二○○九年三月四日
《四川省棚户区改造工程实施方案》已经省政府第27次常务会议审议通过,现予印发,请结合本地、本部门实际,认真贯彻执行。
四川省棚户区改造工程实施方案
根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发„2007‟24号)精神,按照省委、省政府启动实施棚户区改造工程的决策部署,为切实做好棚户区改造工作,着力改善棚户区人民群众居住条件,现结合我省实际,制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以改善民生、建设和谐四川和促进经济与社会协调发展为目的,坚持以人为本,着力改善棚户区居民特别是低收入家庭的居住和生活条件,努力把棚户区改造工程建设成惠及困难群众的德政工程和民心工程。
二、基本原则
(一)统筹规划,分步实施。
坚持棚户区改造与城市发展、产业结构调整、社会事业发展及生态环境保护统筹推进,棚户区改造要注重与廉租房等保障性住房建设相结合,与城市旧城改造相结合,与灾后重建相结合,与房地产开发相结合,统一规划,按轻重缓急,分步实施,稳步推进。
(二)政府协调,分类指导。
充分发挥政府的组织协调作用,在政策与资金上给予必要的支持,确保棚户区改造顺利推进。积极推行市场化运作,鼓励以房地产开发方式实施棚户区改造;实施优惠政策,支持符合条件的棚户区采取职工集资合作建房或经济适用住房的方式加大改造力度;加大政府投入,积极推进城市、工矿企业、林区棚户区保障性住房建设项目实施。
(三)综合开发,配套建设。
棚户区改造要符合城市建设总体规划、住房保障规划、矿区发展规划等,按照“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的要求,组织实施棚户区改造工程,改造后区域内居民的生活环境明显改善,配套设施相对完善,能够满足居民入住使用的基本要求。
(四)依法推进,确保稳定。
棚户区改造过程中,要严格执行有关土地使用、资金使用、城市房屋拆迁、工程建设、城市建设管理等方面的规定。坚持以人为本,统筹考虑,先易后难,稳步推进,依法保障被拆迁人的合法权益,确保社会稳定。
三、实施范围
(一)实施范围。
城市棚户区:指21个市(州)政府所在城市城区范围内的棚户区。
工矿棚户区:中央及省属煤矿等工矿企业棚户区。林区棚户区:全省国有林区棚户区,包括省属国有森工企业局(林业局)和地方国有林区的林业局、国营林场棚户区。二)棚户区界定。
本次改造工程中的棚户区是指:以平房为主,居民家庭收入低、住房困难(人均建筑面积低于当地城镇人均建筑面积的50%),房屋成新率低或破损率高,住房功能或配套设施不齐全,卫生环境差、消防隐患大的集中连片(达到50户以上)居住区。
四、目标要求
据初步汇总统计,从2009年起,用3年时间完成我省棚户区改造工程建设任务,改造面积约2605万平方米(以最终核实和规划数为准),使36.7万户117万人的居住和生活条件得到明显改善。
按实施范围分类:城市棚户区改造24.3万户、1880万平方米;中央及省属工矿企业棚户区改造8万户、468万平方米;林区棚户区改造4.4万户、257万平方米。
按解决途径分类:对具备商业开发价值的棚户区,通过市场开发,以商品住房解决14.6万户、1183万平方米;对符合条件的棚户区,通过集资合作建房及经济适用房方式建设13.7万户、970万平方米;对通过以上方式仍无法解决的棚户区,经严格核实,通过保障性住房解决8.4万户、452万平方米。
五、工作步骤
全省棚户区改造工作分为四个阶段,着重抓好以下工作: 第一阶段:调查核实(2009年1月—2月)
开展全省棚户区调查摸底核实工作,各地、省直有关部门进一步核查计划改造棚户区内居民的住房面积、住房结构、住房建设年份、家庭人口、家庭收入、配套设施、安置方式等情况,为规划编制、工程实施等提供依据。
第二阶段:制定规划(2009年3月—5月)
各地依据城市总体规划和棚户区调查核实情况,按照三年完成改造任务的要求,在认真测算资金需求,明确解决途径的基础上,编制完成棚户区改造工程分类实施规划及分计划,报省发展改革委、省建设厅。由省发展改革委、省建设厅会同省直有关部门审查后,予以批复下达。
各地国土资源管理部门依据土地利用计划和改造工程分类实施计划,制定棚户区改造工程用地计划,严格按计划供应土地并报省国土资源厅备案。
第三阶段:组织实施(2009年6月—2011年12月)各地依据省发展改革委和省建设厅审定后的棚户区改造工程分类实施规划及分计划,严格按基本建设程序组织工程建设,工程建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,在保证工程质量的前提下,确保按计划完成棚户区改造。
第四阶段:验收总结(分项和全部工程完工时)改造工程竣工后,要按规定组织竣工综合验收,验收合格方可交付使用,做到完工一批验收一批。到2011年底,棚户区改造工程全部完成后,各地要及时进行全面总结。
六、资金筹措及政策支持
初步统计,全省棚户区改造工程建设估算投资717亿元。其中:
——市场开发商品住房方式实施的棚户区改造项目投资估算547亿元,主要通过房地产企业自筹、银行贷款等市场化方式解决。投资改造棚户区的房地产开发企业项目资本金可按开发投资总额20%的标准执行,并鼓励各类银行对参与棚户区改造的房地产开发企业给予优惠贷款支持。三年内,棚户区居民在本地购买90平方米以下普通商品住房的,可享受国家、省税费减免有关政策。
——集资合作建房及经济适用住房方式实施的棚户区改造项目投资估算116亿元,主要通过工矿企业自筹、个人出资、银行贷款等方式解决。鼓励符合条件的企业组织棚户区职工集资建房,享受经济适用住房税费减免政策,住房面积可参照灾区城镇安居住房标准执行。对按规划需要异地建房的,在政府收回其原有土地使用权的基础上,可享受经济适用房土地政策。
——政府投资的保障性住房棚户区改造项目投资估算54亿元,主要通过中央、省、市(州)政府性资金支持、政策性贷款等方式解决。中央和省政府性资金每平方米补助450元,按此计算三年共计21.5亿元,其中:积极争取廉租住房和林区等棚户区改造中央补助资金15.5亿元,省财政补助资金6亿元。其余32.5亿元通过市(州)政府性资金、政策性贷款等渠道解决。同时,鼓励各地探索建立廉价房制度,廉价房实行政府定价,售价按照“成本价或略低于成本价”的标准执行。廉价房为有限产权,实行上市准入制度。出售廉价房的资金,专项用于廉租住房保障。廉价房的有关政策措施由省建设厅会同省发展改革委、省财政厅等相关部门制定,并指导各地实施。
此外,灾区城市棚户区改造要结合城镇居民住房灾后重建,利用重建补助资金及优惠政策,统筹推进灾区城市棚户区改造。
七、组织保障
(一)加强领导。成立全省棚户区改造工程领导小组,主要负责全省棚户区改造工程政策研究,指导和协调全省棚户区改造工程实施。各地也要相应成立棚户区改造领导小组,各地政府是棚户区改造规划及分计划编制、项目审批、资金筹措、工程组织实施的实施主体和责任主体,实行市(州)长责任制。各级政府要切实加强领导,充分认识做好棚户区改造工作的重要性和紧迫性,高度重视,精心组织,周密安排,一级抓一级,层层抓落实。有关部门要密切配合,协调一致,认真把棚户区改造工作落到实处,共同完成改造任务。
(二)搞好服务。
对棚户区改造工程,建立绿色审批通道,实行“一站式”审批服务,简化办事程序,缩短审批时限,加快棚户区改造项目土地招标挂牌、开发建设等各项审批手续办理,做到急事速办、特事特办,努力提高工作效率和服务质量,帮助项目实施单位、开发企业协调解决各种问题,为加快棚户区改造创造良好的外部环境。
(三)加大宣传。
坚持正确的舆论导向,充分发挥媒体的宣传作用,采取形式多样的宣传方式,大力宣传棚户区改造的重大意义、优惠政策和实施办法,特别是突出宣传好各项惠民政策,使棚户区改造深入人心、家喻户晓。加大法制宣传的力度,增强群众的法制观念,把政策、法规向群众解释清楚,取得广大群众的理解和支持,为棚户区改造工作创造良好的舆论氛围。
(四)督查考核。
将棚户区改造工程纳入八项民生工程中的“百姓安居工程”,并纳入政府目标考核体系,作为为民办实事考核的重要内容。同时省直相关部门要对各地棚户区改造工程实施进度、工程质量、改造资金的筹集和安排使用等情况进行监督检查。对工程建设中出现的违法违纪违规问题,严格按法律法规和有关政纪规定予以查处。