第一篇：关于我市房产市场现状及下步工作措施的汇报
根据会议要求，现将我市房产市场现状及下步具体措施汇报如下：
一、目前我市房地产市场基本现状
前几年各地房地产市场发展迅速，由于投资、投机等原因，房市需求旺盛，造成楼市供不应求的热销居面。但随着房地产市场宏观调控力度的不断加大，宏观调控政策的综合效应已逐步显现。而从我市情况来看，由于政府的引导作用和企业自身的努力，我市房地产市场总体来说一直是朝着健康、稳定的方向发展的。从去年和今年上半年的情况分析，目前我市房地产市场运行主要呈现以下几个特点：
一是房地产开发投资总量有所回落。今年1—6月份全市完成房地产开发资投9.71亿元，比去年同期减少17.29%；在建面积218.2万m2，比去年同期增长16.9％；其中新开工面积18.3万m2，比去年同期减少51.9％。这些数据说明由于前段时间宏观调控的原因，使房地产开发周期延长，投资回落。
二是供求明显升温。上半年商品房竣工面积56.5万m2，比去年同期的历史最低谷5.52万m2增长923％，销售面积31.6万m2，也比去年同期的历史最低谷3.57万m2增长785％。说明在经过一段时间的调整后，房地产市场已明显升温。
三是房价基本稳定。从去年下半年至今年上半年新开的几个楼盘看，我市住宅房总体价格保持平稳，城区住宅价基本保持在4500—5000元/m2左右，没有出现较大程度的价格起伏。
四是住房潜在需求依然较旺。城区已开盘销售的17个楼盘总体销售（或预售）率为72.8％。开发面积10万m2以上的几个重点楼盘中，名仕花园销售（或预售）率为64.6％，春晓花园96.2％，江南华都81.2％，汇翠花园60％，云河绿洲一期91.7％，尤其是东朝街地块的姚江怡景，虽然价格比较高，但销势依然较好，至今已预售82.9％。这说明我市房市需求还是非常旺盛的。
五是住房消费渐趋理性。目前全市空置房（已竣工，未销售）面积26.1万m2，比去年同期增长了320％。与房产较热时竣工商品房无空置情况相比我们认为是购房理性的表现，也说明投机性和投资性购房得到了抑制和控制，房市已开始进入理性发展阶段。同时，经调查，在未销售的商品房中，主要有以下两种情况构成：一是户型不对路。如名仕花园积压的10.20万m2商品房基本上是单身公寓；江南华都积压的3.2万m2为小高层和单身公寓；日月星苑积压的2.375万m2多数为排屋等，而多层公寓销势较好，基本已销空。二是受宏观调控对高档商品房（面积144m2以上）全额交税的影响，使大户型的商品房销售也有一定的影响。
六是二手房市场明显回落。今年1—6月份，二手房成交面积21.55万m2，比去年同期减少12.5%。这说明二手房炒房也得到了抑制。
二、当前房地产市场运行中存在的主要问题。
1、房市新政对开发商和购房者均产生了不确定影响，使投资风险难以预期。
2、开发企业压力增大。首先是资金方面，当前已有相当部分房产企业感到资金压力很大；其次是企业的整体素质和管理水平与当前快速发展的房地产业不相适应，人才缺乏，企业信心指数下降。
3、房地产市场结构矛盾依然突出。需求结构与供应结构仍存在较大的矛盾。
4、房地产开发建设环境差。一个开发地块的规划方案一公示，建设一开工，群众就会因为规划及打桩、挖土对周边房屋造成影响等问题群体上访，这些都给房产企业的开发造成很大的影响。
以上问题导致推出土地达不到应有的市场价格，也使房市产生明显的调整期的特征。
三、采取有效措施，促进房地产市场稳定健康发展。
1、学习、领会新政。积极引导房地产企业学习、领会有关宏观调控的新政策、新措施，掌握房价与成交量、总量与结构、增量市场与存量市场、投资市场和消费市场的各种关系，保持清醒的头脑。
2、正确运用市场机制，解决低收入者的住房保障问题，变居者有其房为居者有房住。扩大租金补贴，增加租房比例，同时适时实施非成套房和城市低洼地区的旧城改造，保持正常的社会需求。
3、全面推行商品房的预售和现售合同网上备案和登记制度。目前我市已逐步开展这项工作，房地产开发企业取得预售许可证后，必须通过商品房网上合同备案系统办理网上用户认证手续，上网公布各项“身份资料”。市民可以在网上预定商品房，凡在网上公布的可供销售的商品房，购房人要求购买的，房地产开发企业不得拒绝。实行商品房网上合同备案，将有效解决购房群众与房产商之间的信息不对称，对提高房地产市场信息透明度，规范房地产开发企业的售房行为起到积极作用。
4、为房地产业稳定发展营造良好的投资建设环境。对土地出让金的支付、税收的收取方式等作适当的调整，为开发商营造良好的开发环境。另外，要重视对房地产开发地块的综合评价和全盘考虑，减少地块推出后的各种矛盾和意见，做到成熟一块，推出一块。
第二篇：关于我市招投标市场有关情况的汇报
关于我市招投标市场有关情况的汇报
多年以来，我市建设工程招标投标工作，坚持“公开、公平、公正和有序竞争”的原则，发挥了招标投标竞争、择优机制的积极作用，促进了建设工程质量安全水平的提高，取得良好的社会效果。但同时招标投标市场也存在不少亟待解决的突出问题，不少招标流于形式，虚假招标、暗箱操作、私下交易、规避招标等时有发生。这些现象从根本上违背了市场经济“公平竞争”的价值规律，严重影响了“公开、公平、公正”招投标竞争机制的运行，阻碍了招标投标的正常执行，扰乱了建筑市场秩序。为进一步规范市场行为，促进我市有形建筑市场建设和招标投标监管，现将有关情况汇报如下：
一、目前招标投标市场存在的主要问题
随着改革工作的逐步深入，我市招标投标市场存在一些新情况和新问题,主要表现在以下几个方面：
（一）招标人方面
一是招标人在制定招标文件时搞“量体裁衣”，针对某一内定投标人量身定制评分办法。二是授意代理公司设置不公正、不合理条件排斥潜在投标人。三是违法发包工程，某些依法必须招标的工程，不履行基本建设程序，先开工后被补办手续。四是规避招标严重。有些工程建设项目，通过多次设计变更，使基建规模不断扩大，投资额不断追加，工程项目的决算价远远超过工程中 标价或预算额，甚至成倍增加。通过不断变更设计，增高楼层，增修裙楼，不断完善综合配套设施，建设单位与施工企业不断签订补充合同（或协议），把一些本应招标的施工项目巧妙规避。
五、虚假招标，在目前已是建筑施工队伍业内公开的秘密，各利益主体相互勾结，通过事前精心的暗箱操作，然后“扎扎实实走过场”，公开作秀，“合理合法”地完成招投标程序，使原既定队伍如愿以偿“中标”。
（二）招标代理方面
一是目前进入市公共资源交易中心备案的招标代理公司近百家，很多都属于挂靠；代理人员业务知识、专业知识、法律知识基本不懂，鱼龙混杂，人员素质参差不齐。二是有些代理公司在代理过程中，违反职业道德，参与运作项目，主动与投标人串通投标，泄露招标投标信息、潜在投标人数量、评标过程、评标结果等。有的可能自己会借着便利条件参与投标，然后从中谋取暴利。三是在评标现场存在影响评委独立评审现象，有的“越俎代庖”包揽本应由评标委员会做的工作，甚至出现与评委勾结，私下接触评委、篡改评委打分、暗示诱导评委评审现象，影响评审结果。四是招标代理公司把代理费转嫁到中标人且收费过高。现在的代理费实行市场调节价收取，只有双方协商一致方能收取。原则上是“谁委托、谁付费”。五是个别代理公司利用工作之便直接挂靠公司，中标后转包工程，从中谋取暴利。
（三）投标企业方面 一是“庄家”操纵，相互陪标。这种假招标投标方式就是由一家投标企业“坐庄”，作为拟中标人，所有投标文件均由“庄家”统一制作，拟中标的方案设计完备，而陪标方案故意粗糙混乱；投标报价也由“庄家”精心操作后统一报价，这样拟中标人的报价就最具竞争力，而且使中标的利益最大化或接近业主设置的报价“上限”。这样投标评标，中标人当然是预定的结果，而对这种人人皆知的秘密，不但评标专家无可奈何，监管部门也无法判定其属违规行为。
二是个体“挂靠”，共同围标。由于建筑市场运作所需资金量大，承建利润较高，个别有“相当能量”的人纷纷挤入该行业“淘金”，这些挂靠的个体承包商，有的一人就打几块“牌子”，有的工程项目往往就被几个这样的挂靠承包商共同投标所包围，其中标结果不言而喻，真正有实力的优秀建筑企业又被排斥在外。
三是内外勾结，串通投标。它是指招标人与投标人之间或投标人与投标人之间内外勾结，采取不正当手段，对招投标事项进行串通，以达到排斥其他竞争者而使某个利益相关者中标的目的。串标一般也必须有陪标队伍相互配合。
四是工程中标后，个别企业存在转包、违法分包等现象。
（四）评委存在的问题
一是评委业务水平有待提高，责任心不强，影响评标结果的科学公正，甚至有些评委打人情分、私下接触投标企业等。二是 评标专家动态管理停滞。现在的评标专家库管理将评委的组建、初审、动态考核、业务技能培训，由发改委负责管理。评委抽取工作由市公共资源交易部负责，使用和现场管理则由不同行政监管部门。评委的评审质量、评标纪律等情况各部门不能很好衍接，导致评标专家动态管理停滞，专家疏于管理，评标专家权责不对等，评审随意，不能客观公正等。
（五）市场监管方面
目前，我市对房屋建筑和市政基础设施工程的监督部门有市重点项目办、市住建局招标办、市政府采购办。因多头管理，监管体制不顺，监督的程序也不近相同，给招标人、招标代理、投标企业带来可乘之机，千方百计规避监管；有些法律法规没有得到很好的贯彻执行；有的部门监管力量不能满足工作需要，监管不力，甚至出现中标企业不具备主体资质资格的现象。
二、成因透视
招投标活动中出现以上问题的的原因，主要在于管理体制上不顺畅，政策法规上有交叉，交易监管有盲区。归纳起来，主要有以下原因：
1、条块分割，各自为政。我国目前的建设工程招投标管理模式仍是沿袭的计划经济时代的方式，按行业属性由各系统政府行政主管部门分头监管。一是监管不统一。不少工程项目，同时包含土建、设备、安装调试等各类工程，建设、水利、交通、公路、经贸、电力、政府采购等各主管部门都设有相关专 业工程的招投标监管机构，有些建设项目还有发展改革部门监管。招投标监管涉及如此众多的行政监管部门，无疑会出现条块分割，各自为政的现象。二是法规政策的理解执行不统一。同样的一部《中华人民共和国招标投标法》，从国家部委到省、市相关部门各有各的配套实施办法，相似的操作规定不统一，有的甚至相互矛盾。三是办事程序不统一。各吹各的号、各唱各的调，各自从本部门利益出发，强调要按本部门法规执行，这就容易导致相互扯皮，而且给管理相对人带来不便。四是重叠交叉管理。你管我管他也管，结果谁也没管好，出现了“稍公多了翻船”，“和尚多了无水吃”的现象，有的因监管重合而出现矛盾，有的又出现监管遗漏而相互推诿。
2、法规缺陷，监管乏力。由于建设工程招投标涉及面广，各种新情况、新问题的不断出现，相关法规制度不健全，有的相对滞后，有的存在缺陷。一是带有“浓厚”的部门管理色彩。我国的招投标法规及各种配套政策，一般是以某一部门为主起草制订，按照自己的标准出台，所考虑的主要是本部门特色，“打架撞车”现象时有发生，体系上比较混乱。二是相对滞后，甚至带有计划经济的烙印。随着社会的高速发展和市场经济化进程的不断深入，加之地区间发展的不均衡，有的法规已不适应新形势要求。如目前的评标定标办法，投标企业对其弱点漏洞了如指掌，已研究掌握了一套应对“策略”，弄虚作假时胸有成竹。三是监督不力。有关专业招投标监管部门虽最懂行、最知情，但为了迁就代理公司、建设单位不肯监督。
3、机制不顺，利益驱动。从投资主体来看，目前大量国有投资、政府投资项目的招标实施人并非真正意义上的出资人，而我国目前的招投标法规又在很大程度上借鉴了西方资本主义国家的做法。因此，既可能产生招标人违背出资人意志、侵害出资人权益而“全权代理”，也可能出现招标人只考虑个人或小集团利益，不能完全代表出资人意志的“擅自委托”，正所谓“崽卖爷田不心痛”，正好自己捞利益。因此，千方百计搞规避招标，想方设法搞虚假招标的现象就不断出现。
4、对中介机构监督管理不严。一是有形建筑市场欠规范统一。由于各行业的专业工程虽然在市公共资源交易中心统一交易，但各中介机构的运行操作不统一，只要能揽来业务，不惜违规违法，满足各种不合理要求。二是有的中介机构依附于相应的行政管理部门，由于受领导、挂靠单位等多方面因素影响，致使出现人情行为、关联行为、幕后行为，影响招投标工作的公开、公正、公平开展。三是没有形成对中介机构的统一管理体系。中介机构的资质认定、年审年检与管理脱节，不良行为处罚不落实。有的中介机构打牌子、挂靠，实质上不符合资质要求；有的不是靠资质和诚信、而是靠关系招揽业务，使中介机构之间形成了一种不符合市场经济规律的无序竞争状态，也为各种规避招标和虚假招标行为起到了推波助澜的作用。
三、对策探讨
1、建立综合性的招投标监管机构。把各职能部门的管理执行职能和监督职能分开，由该机构专司监督管理职责，列为政府行政监管部门序列，其监管应涵盖建设工程、设备采购、政府采购、国土招拍挂、药品集中招标采购、产权交易、社会服务交易等多项内容，强化对招投标活动的统一监管。成立该监管机构后，由其负责制订配套法规及综合性政策，并负责解释法律法规，对所有招投标活动进行统一综合性监督管理。这种机构的建立，可起到如下作用：一是打破壁垒，提高工作效率。避免部门管理范围重合出现的矛盾，解决了监管重叠和遗漏问题，能使监管程序一贯到底。二是减少机构设置，简化办事程序。职能合并后防止了部门推诿、扯皮，并达到了统一政策尺度，减少工作环节，简化办事程序的目的。三是实现资源共享，使资源配置最大优化。通过建立统一的评标专家库，提高资源配置效率，为广大企业提供一个获得项目完整信息、公平、有序地开展招投标活动的环境。
2、制订完善规范性的监管制度。没有制度的监督是软弱的，因此要结合本地区的实际情况，制定出一套严谨、科学的招投标监管程序，严格报名资格审查、招标文件备案、开评标监督、中标公示制度、施工合同网上备案审查，推进建筑市场诚信信息监管一体化平台建设，切实提高招投标活动的监管力度，有效的遏制围标、串标现象。监管的重点应是国有投资、或国有资金控股或占主导地位、以及各级政府投资的工程建设项目，非国有资金的建设项目则可以简化、放开。
3、实行招标工作“阳光操作”。实行招标公开制度，即公开建设项目信息、公开投标人报名条件、公开评标办法和标准、向社会公示中标结果、公开监督投诉电话，使建设工程招投标全过程在公开、透明及社会各界的有效监督下进行。只有让“阳光”照耀到招投标活动的各个主要环节，才能防止黑幕交易。
4、完善企业资格审查方式。严把资格审查关口，补充完善投标单位资格审查办法。一是强化施工企业法人代表的诚信意识，强调项目经理开标到场，防止借用、挂靠投标。二是建立施工企业投标档案，将不良行为记录在案，对允许个体承包商冒牌投标的，取消或限制其投标资格。
5、创新评标定标办法。积极探索和借鉴“合理定价、抽签定标”。此种办法的难点是“合理定价”，重点是把好投标队伍资质关口，评委只对投标队伍进行合格性评审，凡闯过前面几道关口的投标队伍均可参与抽签定标，谁抽中都有效。这种方法采取“明确资质、严格考察、公开标底、随机中标”方式，加大了随机性，使各种幕后交易变得无效，使工程招投标不再是“雾里看花”。
四、下一步工作建议
1、对全市招投标工作进行一次专项整治；
2、加大对代理公司的监管力度，实行“黑名单制度”；
3、由市纪委牵头，市发改委、市住建局、市财政局、市公共资源交易中心参加组成考察组，学习兄弟市的监管体制、监管模式和先进做法。
第三篇：房产市场研究员
岗位二：房产市场研究员 岗位职责：
1、负责房地产市场研究报告撰写；
2、宏观环境及房地产行业环境分析；
3、房地产市场数据调研及收集。
岗位要求：
1、1年以上市场研究或房产策划相关工作经历；
2、本科及以上学历，房地产、统计学等相关专业优先；
3、有较强的数字分析、文字撰写能力；
4、熟练运用office各种版本文档编辑软件；
5、表达沟通能力顺畅，具有高度的工作热情和责任心；
6、依能力定职位。
职能类别：房地产项目/策划主管/专员
第四篇：小议房产市场调控和安居工程建设汇报
小议房产市场调控和安居工程建设
汇报
小议房产市场调控和安居工程建设汇报
近年来，我县认真贯彻落实国家关于房地产宏观调控政策，把满足中低收入家庭住房需求作为房地产工作的立足点，完善调控手段，强化市场管理，推进房地产开发与保障性住房建设，努力构筑住房供应体系，取得了一定成绩。现将我县关于房地产市场调控和保障性安居工程建设情况汇报如下：
一、主要做法
认真贯彻执行房地产市场调控政策。一是根据《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》、《 省人民政府关于进一步加强房
地产市场调控加快保障性安居工程建设的通知》文件以及市政府贯彻落实房地产市场加快保障性住房建设的实施意见精神，经过充分调研，研究制定了我县贯彻落实房地产调控和保障性住房建设的实施意见，正在准备提交政府常务会议实施。二是进一步加强了房地产市场监管力度，对城区房地产开发企业实行跟踪管理，严把房屋预售许可审批关，严格禁止囤积土地、捂盘惜售、违规贷款、内部认购、预收定金等违规行为。二是根据我县经济发展水平、人均可支配收入和居民住房支付能力三项硬性指标，结合当前城区房价和住宅建设造价，研究确定了我县2011新建住房价格控制目标，并于3月中旬上报市建设主管部门备案，作为我县2011年控制房价的一项指标严格执行。三是积极创造条件，着手推进城镇个人住房信息系统建设，完善房屋购销管理，遏制非自住性房屋及第三套住房购买行为。
不断加快保障性安居工程建设步
伐。一是加快保障性安居工程建设进度，督促落实已开工建设的 套、平方米廉租住房和 套、平方米城市棚户区改造安置住房和普通商品房建设任务。二是积极落实2011年保障性安居工程建设任务，确保4月底前开工建设 套、平方米廉租住房，套、平方米限价商品房和 套、平方米城市棚户区改造安置住房和普通商品房。
利用信贷税收调控房地产市场。一是切实贯彻执行差别化住房信贷政策。对城区贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于60%，贷款利率不低于基准利率的倍。二是加强个人转让住房营业税、所得税征收管理。对个人购买商品住房不足5年而转手交易的，统一按其实际销售收入全额征税。加强存量房交易税收征管工作，严格房地产价格评估，房屋交易价格一律按评估价核算，坚决杜绝“阴阳合同”产生，充分发挥税收在房价调控中的杠杆作用。http://
加强住房用地供应管理。一是增加
土地有效供应，2011年我县住房用地供应计划总量为 万平方米，其中限价商品房万平方米，廉租住房 万平方米，棚户区改造安置房和普通商品房 万平方米，保障性住房用地占用地总量的 %。二是计划对新建住房采取“先限房价、后竞地价”的供地方式供应中低价位普通商品住房用地。三是积极鼓励房地产开发企业在普通商品房建设中配建一定比例的公共租赁住房，并持有产权，在政府指导下，合理确定租金标准，向中、低收入家庭租赁。四是进一步加强对房地产开发企业土地市场准入资格和资金来源审查，严肃查处擅自改变用地性质、非法转让土地使用权等违法违规行为。
积极推行城区住房限购政策。在城区推行商品房开发建设成本核算，对已取得开发土地使用权的商品房的买卖限定最高售价。房地产开发企业在商品房定价前，必须向建设行政主管部门和物价部门提交商品房开发投入成本，政府主管部门在确保商品房开发成本的真实
性和制定销价的合理性的基础上，确定综合基准售价。首次购房标准实现以户为单位认定，将购房者从“个人”变为“户”，进一步明确首次购房标准，使首次购房的人群进一步缩小，把投资性和投机性购房者挤出购房队伍。随着国家稳定住房价格等各项调控措施的落实，我县房地产市场运行总体上朝着遏制投机、稳定房价的调控目标发展，市场预期趋于稳定，开发投资趋向理性，投资规模稳步增长，商品房供销两旺，房地产市场总体健康稳定。
二、存在的主要问题
住房价格涨势比较明显。受供需关系及建设成本等多种因素影响，我县商品住房价格仍呈上涨趋势，房地产
市场调控的任务依然艰巨。
住房结构有待调整。我县在房地产开发活动中，积极引导落实国家有关住房结构方面相关政策，虽然取得了一定成绩，但与政策要求还有一定差距。同时，经济适用住房供应量太少，需进一
步调整住房结构，以满足中低收入家庭住房需求。
保障性住房建设难度大。我县是国扶贫困县，财政困难，保障性住房建设配套资金难以落实，特别是城区地域狭长，建设用地十分紧缺，土地征收难度大，严重制约着保障性住房建设进程。
三、下一步工作打算
今后一段时期我县的房地产市场调控和保障性安居工程建设工作，要继续以科学发展观为指导，超前规划，强力推进，增加中小户型住房供应，加大保障性住房建设，更好地满足居民特别是中低收入家庭住房需求，促进全县房地产业持续健康发展。
继续加大政府调控力度。重点抓好住房建设规划的实施。目前《 县2011-2015年保障性住房建设规划》已经编制完成，下一步要根据规划合理确定房地产开发计划，并使之与城市阶段性发展方向和建设重点相协调，做到住房总量充足、供应结构合理、配套设
施完善，引导居民合理梯度消费。
抓好房地产市场 秩序专项整治。从房地产开发项目着手，对在建的房地产开发项目进行全面清理，重点检查项目立项、土地出让、规划审批、预售许可等环节的不良行为和房地产税收政策执行情况，检查房地产开发企业无资质开发、发布违法广告、囤积房源、捂盘惜售、哄抬房价、合同欺诈、商业贿赂、偷税漏税以及违规强制拆迁等行为，进一步建立健全房地产行业管理的长效机制，促进房地产业持续健康发展。
积极稳妥推进保障性住房建设。加快已开工保障性安居工程项目建设进度，确保 套、平方米保障性住房年内竣工率达到80%，入住率达到60%。二是落实保障性安居工程建设优惠政策，加快工程前期手续办理，确保2011年新增 套、平方米保障性住房4月底前全面开工建设，年内工程开工率达到100%，主体竣工率达到60%。
进一步建立和完善房地产开发企
业资信体系。为了引导广大开发企业“做精品、讲诚信、守法纪”，我县将对县域房地产开发企业进行信誉备案，把企业开发过程、工程质量、房屋销售、纳税、劳动保障、贷款、缴费、广告宣传、社会评价等各方面纳入管理，并通过各种途径予以公开，进一步加强相关管理部门对房地产企业的动态管理。
第五篇：我市建筑市场现状存在的问题及对策建议
我市建筑市场现状、存在的问题及对策建议
近些年来，随着我市建筑市场的规模与空间迅猛发展和空前扩大，在利益驱使下以个人集资和联户集资为主要表现形式的私人建筑活动越来越多，私人建筑市场异常活跃。截止目前，在城镇规划区内，私人建筑面积占整个建筑面积的比重正逐步增大。由于管理体制等多方面的原因，目前私人建筑市场普遍存在许多问题，如不加强引导和规范，将带来不少隐患，严重影响建筑市场的健康有序发展。
一、当前我市建筑市场普遍存在的问题
一、是私人建筑市场用地不规范，处于混乱状态。城市用地一般要经过计划、国土、规划部门权衡，从城市发展的长远角度出发，有规划地予以慎重选择，带有全局性和战略性。而绝大部分私人建筑则狭隘性和随意性较强，他们往往未到建设行政主管部门办理报建手续，便在征购的零星土地上自发地请人设计，从事一些小规模的建筑活动。这种随意性和隐蔽性导致用地布局混乱、建筑零星遍布、建筑风格与品位低档，同时因规模小难以被建设行政主管部门发现，造成管理上的盲区。
二、是私人建筑未纳入城区规划设计，处于无序状态。私人建筑绝大多数都是擅自兴建的，没有经规划部门审批放线，遍布较零星，统一管理起来有一定困难，也就难以按正规建设项目那样被纳入城区规划设计，进行规范化管理。
三、是私人建筑未进行工程招投标，导致施工队伍资质参差不齐，易造成安全和质量事故。目前绝大多数私人建筑业主本着能省一分是一分，能扣一点是一点的侥幸心理，不按规定程序办事，工程建设规避招投标现象严重，大部份私人建筑由无资质或资质低的个体施工队伍承建，缺少安全和质量保障。
四、是私人建筑的整个施工过程未纳入工程质量、安全监督管理。绝大部分私人建筑业主，在个人利益的驱动下，根本无视工程质量和安全，存在施工无图纸，或者有的干脆边施工边设计，本着能省则省、能快则快、能不办手续则不办的盲目心态，只追求所谓的利益和效率，建了再说，全靠神仙保佑和个人走运来“保证”不出安全问题。一旦发生安全事故隐患或出现安全事故时，不知从何处着手进行预防或者进行整改、补救，即使“亡羊补牢”也为时已晚。
五、是部分市政府投资工程和经济开发园区招商引资项目，不按照法定建设程序履行工程报建手续，或者边施工边报建，有的工程项目甚至已完工交付使用还未履行报建手续、竣工验收备案手续。成为了管理的真空带。
二、原因分析
一、是管理体制不顺。由计划经济过渡到市场经济，国家原有的法律、规章和政策滞后，特别是缺少细致规范的实施意见，给建设行政主管部门开展工作带来操作上的不便，管理力度上的不强，监督与被监督关系上的不顺，最终造成管理失控。
二、是管理要求不严。一些政府部门为搞活经济，引进外商投资开发项目，并为其大开绿色通道，违法为其免去或减免正规的审批手续。无形中助长了未办任何手续就乱拆乱建的风气。
三、是宣教力度不大。建设行政主管部门未能像土地行政主管部门宣传《土地法》那样，以形式多样、群众喜闻乐见的方式向群众宣传有关法律、法规，使其知晓、理解并自觉遵照执行。许多群众熟悉建设法律、法规的途径和渠道单一，了解程度甚浅，依法建房的意识也就不强。
四、是服务意识不强。有些建设行政主管部门，片面地追求经济效益，只图抓创收，而忽视规范管理。在抓执法检查工作时，宣传不深入，教育不深刻，方法简单，态度粗暴，致使建筑业主们产生抵抗情绪，导致关系恶化，从而引发了私建筑市场治标不治本、越治越对抗的混乱现象。
三、对策建议
一、要切实加强领导。对私人建筑市场的规范化管理，应尽快引起市政府的高度重视。政府和有关部门要建立相应的私人建筑市场管理体制和领导机构，统一思想，提高认识，建章立制，明确职责，狠抓落实，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。
二、要健全相关法规。尽快出台一套与国家法律、政策相适应的私人建筑具体操作规程，将私人建筑应履行的审批手续具体化和明朗化，并将其纳入规范化管理轨道。既要让建房的普通群众知道该如何正确履行建房的权力与义务，又要让建设行政主管部门的执法人员知道如何去照章办事，做到有法可依，依法作为，切实当好广大人民群众的勤务员。
三、要加强法规宣教。广泛采取新闻媒体、报刊杂志、出动宣传车、印发宣传资料、设立咨询台等形式，加大宣传力度，拓宽教育广度，提高认识深度，尽快让建设领域的法律法规和政策宣传到每一个角落，贯彻到每一个家庭，深入到每一个人心里。
四、要转变工作作风。加强建设行政主管部门的干部队伍建设，切实转变工作作风，增强服务意识，提高业务水平。
五、要加大专项执法检查力度。由市政府牵头，各相关职能部门参与，成立专门的执法检查队伍，对私人建筑市场经常开展执法检查，严格执法，加大对违法违规行为的查处打击力度，确保建设法律、法规和政策落到实处。
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