在全县打假暨卷烟专项打假工作总结表彰会上的讲话

第一篇：在全县打假暨卷烟专项打假工作总结表彰会上的讲话

增强责任 强化联合深入推进卷烟专项打假工作

--在全县2011年度卷烟专项打假总结表彰会上的讲话

东源县烟草专卖局-陈俊其

（2012年6月12日）

各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重召开2011年度全县打假暨卷烟专项打假工作总结表彰会，主要任务是对过去一年中为全县打假暨卷烟专项打假工作做出突出贡献的先进集体和先进个人进行表彰，进一步总结经验，弘扬正气，鼓舞士气，激发斗志，推动卷烟专项打假工作的深入开展，为维护东源县卷烟市场的稳定和繁荣做出更大的贡献。在这里我谨代表东源县烟草专卖局全体工作人员，对长期支持卷烟打假工作的有关单位及相关人员表示衷心的感谢，对奋战在卷烟打假第一线的工作人员致以崇高的敬意。下面我讲两点意见。

一、2011年工作回顾

在过去的一年里，我们通过与有关打假职能部门的精诚合作、紧密协作，发挥了卷烟打假联合机制的威力，保持了卷烟打假的高压态势，打出了声威，打出了成效，破获了“5.27”、“8.29”两起符合国家局标准的制假网络案件，圆满完成了打击制售假烟网络案件的工作任务，取得了卷烟打

1假工作的新突破。去年，全县查获假烟案件**起（其中破获卷烟制假窝点案件6起），涉案假冒卷烟***万支；其中移送公安机关案件**起，侦破符合国家局标准的网络案件2起。刑事拘留*人，逮捕**人，共判刑**人，累计总刑期达32年。

全年工作特点可以用四个“新”字来概括。

（一）形成了多部门参与卷烟打假工作的新格局

2011年，我们在巩固和完善卷烟联合打假协作机制方面做了一些卓有成效的工作，先后召开两次公、检、法、烟草四部门卷烟打假座谈会，两次工商、质监、公安、烟草四部门座谈会。四次会议的召开进一步增强了烟草行政执法与刑事司法之间的紧密衔接，巩固和完善了卷烟联合打假协作机制，扩大了卷烟联合打假工作的协作范围，形成了多部门参与卷烟打假工作的新格局。

（二）贯彻新思路，保持了卷烟打假的高压态势

2011年，我们在打击制售假烟网络案件工作中全力贯彻重大案件查办上移，市场监管工作下移的新思路。卷烟专项打假领导小组切实加强了对全县卷烟联合打假工作的指挥与协调。特别是在“5.27”制假网络案件的侦破工作中，县公安局抽调精兵强将组成专案组，深入案件侦查的第一线，围绕制假运输车辆、制假窝点周边环境展开了深入细致的侦查工作。整起案件的侦破历时不到1个月时间，效率之高在我们开展打击制售假烟网络案件工作以来是屈指可数的，并且在公、检、法部门的有力支持下对案件的犯罪分子进行了逮捕及判刑，达到了国家局规定的制售假烟网络案件的标准。

（二）创新市场监管手段，提高市场监管工作效率 去年，我们在日常市场监管过程中努力研究市场监管的新方法、新手段，取得了一定的成果。一是打破常规作息时间，保证市场监管工作的不间断。在市场监管工作中，专卖执法人员采取夜间值班、蹲点监控和八小时外突击检查等方式，对辖区内重点区域和重点对象进行监控和检查。二是采取日常检查和集中整治相结合的手段。与公安、工商、质监等部门在卷烟打假联合行动中配合更加协作与默契，都、有专人配合卷烟联合打假工作，在日常检查和专项行动中发挥了很大的作用。

（四）对涉烟违法犯罪分子的抓捕追刑工作有了新突破 去年，公、检、法、烟草四部门加强沟通协调，共同研究涉烟刑事案件的法律适用问题，联合打假机制的作用进一步发挥，协作配合行动进一步顺畅，对制假烟分子的抓捕追刑工作成效明显，取得了新突破，全年共判刑10人，值得一提的是“5.27”制假网络案件中，对犯罪分子判处最高的有期徒刑是7年，是我县历年来对涉烟犯罪人员判处最严厉的刑罚，对制售假烟不法分子起到了有力的震慑。

二、当前的形势和2012年卷烟打假工作主要任务

回顾往昔，打假破网成果显著，值得庆贺；展望今岁，打假形势依然严峻，不容乐观。回顾一年来卷烟打假工作，虽然我县卷烟打假工作取得了明显的成效，但卷烟市场变化无穷，卷烟打假未有穷期，我们必须清楚地认识到卷烟打假工作仍然面临着巨大的困难和压力，需要我们以高度的责任感和高效的执行力来应付。特别是今年，“三打两建”专项行动正如火如荼地在全省范围内开展，对打击制假售假行为有了更高的要求。省、市烟草局也根据“三打两建”专项行动的要求和部署，要求我们借“三打两建”专项行动的东风，必须至少打掉1个以上制售假烟网络案件。而当前的卷烟打假工作还存在一些问题：如案件经营能力和水平还有待提高，打假队伍中依然存在畏难情绪和责任意识不强、方法简单、技术落后等问题。总的看来，卷烟打假工作仍处于攻坚阶段，不容我们有丝毫懈怠。我们要充分认识卷烟打假的长期性和艰巨性，树立长期作战的意识，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作。

（一）增强卷烟打假责任意识，继续巩固打假协作机制 要进一步巩固和完善与公安、检察院、法院、工商、质监等部门打假协作机制，搭建顺畅的交流合作平台，实行信息共享，在执法上密切配合、相互支持、合力办案，形成打网合力。

（二）

第二篇：在全市卷烟打假暨蓝天专项行动总结表彰电视电话会上的讲话

在全市卷烟打假暨蓝天专项行动总结表彰电视电话会议上的讲话

（2012年3月 日）

尊敬的陈局长，同志们：

今天，XX市公安局、XX市烟草专卖局在这里隆重召开全市卷烟打假暨蓝天专项行动总结表彰电视电话会议。这次会议的主要任务是总结2010年以来全市卷烟打假工作以及2011年公安、烟草联合开展的蓝天专项行动的成绩和经验，对全市卷烟打假战线上涌现出的先进集体和先进个人进行表彰，以激励先进，鼓舞干劲，进一步强化公安、烟草联合打假协作，明确联合打假方向，提高打假协作能力，深入推进卷烟打假工作上水平。

近两年来，全市各级公安、烟草部门按照省公安厅和省烟草专卖局的统一部署，在市委市政府的统一领导下，积极适应卷烟打假的新形势和新要求，加强沟通，深化协作，着力健全完善联合打假协作机制，不断拓展打假领域，延伸打假战线，注重探索打假新方法、新措施，在全市范围内深入开展多种形式的联合打假专项行动，有力地打击和遏制了我市生产、销售伪劣产品、假冒注册商标等涉烟犯罪活动，促进我市维护卷烟市场秩序工作稳步提升，全面提高了卷烟打 假工作质量和水平，主要体现在：

一是深挖线索，破网突出。我市公安、烟草各级部门高度重视打击涉烟犯罪行为，不断深化协作关系，全面实现烟草与公安部门多警种协同作战，联动办案能力显著增强，有效保障了打击涉烟犯罪各项工作的顺利开展。各级公安、烟草部门在打假破网实践中积极梳理新线索，遵循“破案留根、结旧案掘新案、旧案结新案源不了结、从旧案中梳理新线索”的循环方法，成功破获了XX“3.21”等一批案中案、案外案、案牵案、案生案的典型案件；在打假破网工作中，注重对一些案件特点、规律的研究，注重对被查获的假冒卷烟喷码信息的收集，建立了假烟喷码信息库，对涉假卷烟喷码进行认真分析比对，掌握假烟喷码与销假网络的内在联系，从而顺藤摸瓜，功到案成。成功破获了市局“5.10”部督网络案，开辟了“以网治网，以码查案”的新途径，得到了省局的肯定和国家局的认可；积极开展案件经营，着力增强涉烟案件侦破能力，注重加强情报信息建设，认真分析排查相继破获了XX县“3.21”销售假烟网络案、XX县“7〃06”销售假烟网络案、XX市“7.26”销售假烟网络案、XX市“8〃03”运销假烟网络案等一批有影响力的典型案件，惩治了一批犯罪分子，起到了良好的警示作用。公安、烟草在联合打假过程中锻炼了队伍，总结了方法，形成了默契，提高了联合作战能力。二是统一部署，专项行动。2011年4月，我们从日常监管和旧案中发现了多起案件线索，而且案件涉及各县（市）局，案情互相交叉。为有利于案件侦破，我们与市公安局召开了多次协调会，最后决定，由市公安局牵头，联合开展为期8个月、代号为“蓝天”的打击涉烟犯罪专项行动，并成立了打击涉烟犯罪“蓝天”统一行动领导小组，由市公安局分管领导为组长，市烟草局分管领导为副组长。统一行动期间，两部门密切配合，协同作战，全面梳理涉烟犯罪线索，统一收集、统一汇总、统一分析、统一调配、统一经营，市县联动，上下协调，共查获各类违法案件15起，其中办成国标网络案5起，省标网络案2起。此次行动有力推动了全市各县（市）区公安、烟草部门多方位联动，提升了案件办理质量和案件经营能力，打击遏制了生产、销售伪劣产品、假冒注册商标等涉烟犯罪活动，震慑了不法分子的嚣张气焰，进一步规范了卷烟市场，提高了市场净化率。

三是联合打假，成效显著。2010年和2011年两年期间，全市查获了大小案件993起，查获卷烟20.13万条，总案值2560.53万元；查获假烟案件206起，查获假烟9.29万条，标值1201.29万元；破获国标假烟网络案11起，省标网络案4起，实现了连续两年全地区打假破网工作一片红，移送公安追刑案件78起，刑事拘留51人，判刑68人，有力保障了我市卷烟市场健康稳定发展。在2011年全省卷烟打假 总结表彰会上，我市公安、烟草系统被授予打假工作先进集体7个，先进个人8人，由于工作成效显著，我市卷烟打假工作得到了省公安厅刘力伟厅长的点名表扬。在注重打击涉烟犯罪的同时，我们也更为关注社会效益以及宣传工作，着力增强消费者打假维权意识，积极引导全社会参与打击涉烟犯罪行动当中，通过借助报刊、电视等媒体工具，扩大社会影响。2011年，XX市局查获的我市首例受让烟草专卖许可证非法经营案在XX晚报刊登，引起积极反响。

回顾近年来我市卷烟打假的历程，我们深深感到，XX打假成绩的取得，得益于省公安厅、省烟草专卖局，市委、市政府的领导；得益于各级执法部门的大力支持；得益于全市公安干警和烟草专卖执法人员的精诚合作和无私奉献。在此，我谨代XX市烟草专卖局，向给予XX烟草大力支持和帮助的公安机关的领导和广大干警表示衷心的感谢！向长期战斗在我市卷烟打假第一线的执法人员致以崇高的敬意！

同志们，成绩已属于过去，我们不能躺在以往的成绩单上，止步不前。当前，涉烟犯罪集团呈现出日趋网络化、智能化、职业化、团伙化等特点，犯罪分子更为狡猾，犯罪行为更为隐蔽，犯罪领域更为广泛。面对当前涉烟违法活动的新形势、新特点，我们必须清醒认识到，打击涉烟违法活动是一场长期、复杂的斗争，任重道远，我们不能等、不能靠，必须以高度的责任心和使命感坚持做好。在今后的工作中，我希望各级专卖部门：

一要认清形势，提高认识。打击涉烟违法活动是我们烟草行业永恒的重点工作，随着卷烟打假的深入推进，涉烟犯罪也越来越狡诈隐蔽，特别是近年来出现的物流托运、互联网售烟等新型领域涉烟违法犯罪活动，给我们的执法权限、执法能力和执法手段带来了新的挑战。我市地理位臵特殊，位于四省边界，交通发达，是假烟北上和流入我省的重要通道，卷烟打假形势不容乐观，我们要充分认识和把握开展卷烟打假工作的重要性和必要性，牢固树立打假意识，强化卷烟打假的责任感和紧迫感，实现打假破网认识再提高，方法再创新，工作再突破。要认真贯彻“精实管理、创新创和”的行业工作主线，坚持“以变应变、主动出击、深挖案源”思路，以“端窝点、打源头、断网络、抓主犯”为重点，着力推进点上的卡口监管，线上的物流监管，面上的市场监管、网上的互联网监管，建立以市场监管信息收集，培养工作朋友信息收集，技侦安全部门侦察信息收集三种途径汇集信息的复合型立体情报网，全面构建“点、线、面、网”立体打假格局，要继续以积极的心态面对卷烟打假，发挥我们专卖人员能干事、能吃苦、能奉献的军训精神，充分发挥我们的战斗力，严厉打击各类涉烟违法犯罪活动。

二要开拓创新，提高质量。近年来，我们都超额完成了省局布臵的打假破网工作任务，在新的时期要提出新的要求，各级烟草专卖部门要善于总结近年来打假破网实战经验基础，既要注重网络案件的数量，更要注重网络案件的质量，着力增强“打大案、破大网”的业务能力，力争多办案，办大案，办精品案。打假领域要再拓展，要从卡口、物流、市场、制假、网络、涉外六大领域延伸至技巧、科技、政策、管理、素质、协作六大领域。各级专卖部门要围绕提高案件质量这一重要任务，主动研究，认真分析，寻找规律，制定对策，注重经营，深挖线索，继续摧毁一批具有典型影响力的假烟网络大案要案，力争每办理一个制售假烟案件就彻底摧毁一个制售假烟网络，净化一方卷烟市场，树立一个经典打假案例，全面推进我市卷烟联合打假上更高层面和更高水平。

三要联合执法，协同作战。在打击涉烟违法案件中，特别是侦破网络案过程中，公安部门的努力和大力支持是我们有目共睹的，公安部门的执法权限也弥补了我们烟草行业相关法律缺口，卷烟打假离不开公安机关的广泛参与，要以部门为主导向以政府为主导方向推进，有效整合地区打假力量，形成打假合力，促进全方位协作，实现无缝监管。要进一步健全公安、烟草联合打假协作机制，尽快联合成立“打网办”，做到互相配合、密切协作、齐抓共管。各级专卖部门 要主动配合公安部门广泛参与卷烟打假，要在联合打假中充分做好人力、物力保障，努力为公安部门开展工作创造优良条件。要充分发挥公安经侦、技侦、网监、治安等多警种、多部门协作优势，集团作战，力争在重大案件督办、侦破大案要案、提高案件经营能力、加大抓捕追刑力度等方面取得新进展。要扩大打假层面，加强涉烟原辅材料监管，适时开展辖区卷烟纸生产经营企业的专项整治活动；要加强对通过物流运输和利用互联网销售非法烟草专卖品新型犯罪的研究，探索有效治理措施。

四要打牢基础，提升素质。要紧紧围绕行业“打基础，强基层”的工作基点，加强基层专卖所队建设，认真落实专卖所队、部延伸下移工作，要加强基层所队与当地公安派机关的沟通和联系，商讨辖区内打击涉烟违法活动的方案，并适时开展联合行动等多方式打击违法活动，严惩涉烟不法分子。要进一步强化专卖队伍建设，专卖人员要在打假实践中不断向公安干警取经，重点提高专卖人员案前经营、现场处臵、调查突破、询问技巧、证据保全等办案技能，着力提高案件侦破水平，实现专卖队伍从一般性监管向侦破、办理案件的转变，建立一支作风过硬、能征善战、与时俱进，能够适应新形势、新要求的打击制售假烟违法犯罪的专业化队伍。

五要加强宣传，营造氛围。卷烟打假顺利开展，离不开政府职能部门密切合作、严格执法，更离不开社会各界的广泛参与和支持。在下一步的打假工作过程中，我们要要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，加强与新闻媒体的合作，运用多种形式，大力宣传有关政策法律，及时报道卷烟打假和市场整治成果，曝光查处的大要案，努力提高全社会知法、学法、懂法、用法、遵纪守法意识，营造良好的舆论氛围。要充分发挥“12313”、“12315”消费者申诉举报电话的作用，及时受理消费者申诉，妥善处理消费纠纷，查处各类涉烟违法案件，积极发动群众参与卷烟打假工作。推动形成人人关心卷烟打假、人人参与卷烟打假的良好社会氛围，为我市卷烟打假开展奠定广泛社会基础。

同志们，卷烟打假是一项长期而艰巨的任务，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，在今后的工作中，希望各级烟草部门能戒骄戒躁，继续努力，再立新功，以实际行动保障我市卷烟市场的健康发展，切实维护国家利益和消费者利益，为推进“卷烟上水平”、促进XX经济健康发展作出积极贡献！

第三篇：在全市卷烟打假表彰会上的总结讲话

刚才陈局长就烟草、公安打击制售假烟违法犯罪活动从加大卷烟打假打私力度、发挥联动作战机制、转变工作方法、强化目标责任谈了四点意见，对下一阶段的卷烟打假工作提出了明确的工作指引和方向。我完全认同并深受鼓舞。

南昌作为全省经济、政治、文化中心城市，理应在全省烟草系统发展中起到排头兵的作用，南昌市局的专卖工作也确实连续几年保持走在全省前列。2015年，我市卷烟打假工作同比往年实现了质的提升，查处假烟数量和查处重大案件同比往年均有大幅提升，特别是突破了公安部、国家烟草专卖局重点督办案件零的空白。这些成绩的取得离不开协办公安部门的大力支持，离不开广大公安战线干警对我们的信任与付出。在此，我代表市局党组再次向与我们密切协作的公安部门和广大公安干警表示诚挚的谢意和崇高的敬意，向本次受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺！

打击烟草制品非法经营行为，维护良好卷烟零售市场秩序，是烟草专卖的立法宗旨和根本要求，是维护国家利益和消费者利益的必然之举，是烟草、公安部门义不容辞的根本职责所在。随着当前经济下行压力增大，如何通过销售改革和专卖攻坚破解销售瓶颈，激发经济增长活力，成为我们必须深入思考的课题。就专卖工作而言，假烟挤占市场空间的隐患成为制约我市销售工作的重要因素。在这种形势下，行业要发展、市场秩序要维护、对江西财政的贡献度要保持，就必须依靠打假工作发挥促进力和推动力，将卷烟打假作为生产力来抓好。这将是今后一个时期全市卷烟打假工作的重要目标，各单位要努力做到认识到位、领导到位、组织到位、落实到位。

一要树立长期作战思想，保持卷烟打假高压态势。卷烟打假是一项长期、复杂、系统的斗争。当前无论是零售市场还是运输中转环节查处假烟数量明显增多，且对假烟案件的查处难度较以往增加。不法分子为了追逐利益，可能付出比我们的工作人员还多的努力去更新制假手段、逃避执法打击，特别是信息网络的发达使运假、售假的成本大幅下降，网络售假日益泛滥，对专卖人员和公安干警而言，防止卷烟反弹的工作难度增加。面对这样的形势，唯有树立长期作战的思想，始终保持卷烟打假高压态势，打全面战、打持久战、打攻坚战，顶住压力，迎难而上，才能在逆水行舟中继续保持前进，维持一方市场稳定。省公安厅、省烟草专卖局已经布置了“雷霆一号”专项行动，时不我待，刚才陈局长在讲话中谈到通过将专项行动纳入市公安局绩效考核的重点推进项目中来强化督导，落实责任，非常给力。对于我们专卖战线的同志而言，就更没有理由推脱责任，逃避作为，一定要认清形势，下定决心，与公安干警一道密切协作，打响英雄城的第一枪，掀起我市卷烟打假工作的新高潮。

二要巩固协作配合机制，提升卷烟打假能力水平。各单位要坚持落实联席会议制、案件移送制、案件信息共享制、办案协作制。召开联席会议要做到有的放矢，通过联席会议加强与协办部门的沟通，发挥案情分析、对策研究、统筹作战的功能。在案件移送上要多和公安部门提前进行沟通，提高案件立案率，决不能因案件把握不准而出现以罚代刑的情况。在案件信息共享制度建设上，要研究建立打假情报线索网络，特别是对涉及本地经营户、有制假售假历史人员的线索要重点进行梳理。在办案协作上，要与多警种进行沟通，对新型网络涉烟案件，要加强与网络安全部门的沟通。在假烟案件办理中，要坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”，争取扩大战果、多办重案、网络案，多办在辖区有影响力的案子，争取查处一案，震慑一方。

三要抓住卷烟打假重点，确保卷烟打假效果到位。俗话说打蛇打七寸，卷烟打假工作要也要把握重点，要将对重点区域、重点环节、重点对象的监管打击抓好。对物流寄递、公路运输环节的假烟打击是我们筑牢打假防线的第一道槛，也是我们办重案、办网络案的重要来源。要扩大情报线索来源渠道，及时对案件线索进行分析，对规律性的运输、寄递行为要以彻查违法网络为目标，上查源头，下查分销，收紧两头的口袋，发挥打假效果。对酒吧、网吧、餐饮、名烟名酒店等售假高发的区域，既要通过错时监管实现精准打击，也要发动消费者的力量让其不敢再犯。对有售假售私历史的重点监管户，要及时发现、及时查处，敢拉情面，敢动真格，通过经济手段和行政手段戴上规范经营的“紧箍咒”，同时做好违规情况记录，对达到法定条件的，一律取消经营资格，对达到涉刑标准的，依法追究刑事责任。

同志们，卷烟打假没有终点，市场秩序多规范一分，国家利益和消费者利益多保障一分，让我们牢记使命，落实责任，围绕目标，抓好卷烟打假各项工作落实，为维护行业、地方经济持续健康发展做出新的贡献！

第四篇：在全市卷烟打假总结表彰会上的讲1

在全市卷烟打假总结表彰会上的讲话

刘培峰

（2009年3月11日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开2008全市卷烟打假总结表彰会。这次会议的主要任务是总结一年来全市卷烟打假工作方面的成绩和经验，对全市卷烟打假战线上涌现出的先进集体和先进个人进行表彰，以激励先进，鼓舞干劲，营造克难攻坚、不断奋进的良好氛围。刚才，市公安局孙建友副局长作了重要讲话，对今年卷烟打假工作进行了明确部署；市烟草专卖局朱毅副局长作了工作报告，对打假工作提出了具体要求，我完全同意，也希望各级烟草部门要认真学习，深刻领会，抓好落实。借此机会，我就卷烟打假工作，再讲三点意见。

一、要充分肯定2008年全市卷烟打假工作的成果近年来，全市各级公安、烟草部门按照省公安厅和省烟草专卖局的统一部署，在全市范围内深入开展打击销售假烟网络专项行动。经过大家的共同努力，我市维护卷烟市场秩序工作稳步提升，卷烟打假取得了显著战果。

2008年，全市共查获各类违法卷烟14.87万条，其中假烟4.47万条；查处涉烟违法案件1785起，其中万元以上案件166起，5万元以上案件50起，百万元以上案件3起，破

获了2起网络型案件，值得一提的是兴化“4〃10”案件还被评为2008全省涉烟违法大要案件；全年全市因涉烟案件共判刑16人。

成绩的取得，得益于省公安厅、省烟草专卖局，市委、市政府的正确领导；得益于市公安、检察、法院等部门的大力支持；得益于全市公安干警和烟草专卖执法人员的精诚合作和无私奉献。在此，我谨代表全市烟草系统广大干部职工，向市公安局领导、向公安战线的广大干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！向获得先进集体、先进个人称号的单位和同志们表示热烈的祝贺！

二、要充分认识当前卷烟打假工作的形势

今年将是我国进入新世纪以来不稳定因素最多，经济发展最困难的一年。作为消费品工业的重要门类，烟草行业受到的影响也开始逐步显现，销量增长压力加大，消费结构增速趋缓，效益提升空间有限，市场管理难度加大，要完成今年我市烟草行业确定的“保增长、强基础、促发展、求和谐”的任务目标面临着相当大的困难和挑战。

我们应该充分认识到，要继续保持近年来我市烟草行业持续健康发展的良好态势，要营造公平竞争的市场环境，要切实维护消费者的合法权益，为当前特殊历史背景下的国家发展积极提供税利支持，离不开一个稳定有序的卷烟市场秩序。虽然近年来随着我们对涉烟违法犯罪活动的打击力度逐步加大，全市的卷烟市场秩序日趋规范。但是由于我市处于

沿海与长江“T”型产业带结合部，横向承接上海、南京，纵向联接苏南、苏北，交通便利，经济发展迅速，因此全市制售假烟违法犯罪活动的生存条件和基础依然存在，卷烟打假形势依然严峻。而且，随着我们打击力度的不断提高，违法犯罪分子制售假烟网络的隐蔽性增强，违法犯罪活动出现新手段、新动向、新趋势，发现和打击的难度也越来越大。因此，在肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，充分认识卷烟打假工作的长期性、艰巨性和反复性。同时，更要清醒地看到我们在网络型案件的数量与质量方面与兄弟市局比，与省上级机关的要求比，还有很大差距。

当前，困难与机遇共存，压力与动力同在，我们要认识到问题和困难，更要看到机遇和希望。多年来的卷烟打假斗争，让我们积累了经验，掌握了规律，磨炼了队伍；通过行政执法与刑事司法的有效衔接，特别是与公安机关建立的联合打假长效机制，已逐步形成了强大的打假合力；近年来全市烟草系统深入推进的专卖基层建设和队伍建设，进一步提高了人员素质和装备水平，这些都为深入开展卷烟打假斗争提供了有利条件。我相信，只要我们坚决贯彻落实省公安厅和省烟草专卖局的决策部署，坚定信心，扎实工作，就一定能够开创新局面，取得新成就，就一定能把我市卷烟市场的稳定和繁荣推上新的高度。

三、要明确今年卷烟打假工作的主要任务

2009年是建国60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，做好卷烟打假工作，对于我市烟草行业“保增长、强基础、促发展、求和谐”意义十分重大。我们要牢固树立强烈的责任意识和长期作战的思想，按照法律赋予我们的神圣职责，继续把打击销售假烟网络放在突出位置，确保完成破获3起网络型案件的工作目标，迅速掀起我市卷烟打假工作新高潮。

一是要继续巩固打假协作机制。全市烟草管理部门要进一步巩固和完善与公安机关的打假协作机制，主动与公安机关交流打假工作经验，与各警种之间形成联动，实行信息共享，在执法上密切配合、相互支持、合力办案，形成打网合力，构建长效工作机制，把省公安厅、省烟草专卖局对卷烟打假的工作要求落到实处。二是要进一步提高经营案件的能力。要紧紧抓住侦破大案要案这一关键环节，“以案查案”、“以网打网”，在办案中深挖线索，彻查案中案，提高口供和证据的获取能力，加大抓捕追刑工作力度，对重大案件实行个案跟踪，努力在“破网络”方面取得新突破，绝不让任何一个犯罪分子逃脱法律的制裁。三是要切实加强烟草专卖打假队伍建设。要积极探索加强业务培训的有效方法和途径，充分调动并发挥专卖人员的积极性和创造性，不断提高其依法行政、依法管理的能力和水平，建立一支政治素质强、业务水平高、工作作风实的专卖执法队伍。四是要把卷烟打假和日常市场监管结合起来。要积极协调公安等执法部门，在开展市场集中整治专项行动的过程中联合执法，进一步加大对重点地区、重点场所和重点渠道的控制，注重打防结合，综合治理，进一步规范卷烟零售市场秩序，不断提高卷烟市场净化水平。尤其要密切关注外省籍涉烟人员的违法犯罪活动情况，一露苗头要坚决予以打击。五是要加强舆论宣传,营造打假氛围。要通过广播、电视、报纸等新闻媒体，加大烟草专卖法律法规的宣传力度，彰显法律的尊严和威力。要适时组织媒体对有关重大案件和区域性专项行动进行专题报道和深度报道，及时、全面、准确地宣传打假成果，扩大社会影响，以震慑违法经营分子，教育广大零售户，激励广大人民群众参与卷烟打假的热情。

同志们，今天的会议既是一次彰显先进、鼓舞士气的表彰会，又是一次总结成绩、摸索经验的学习会，还是一次突破进取，再立新功的推进会。希望全市烟草专卖战线上的同志们，以此次会议为契机，向广大公安干警学习，学习他们丰富的办案经验和严谨的工作作风；向今天受到表彰的先进模范学习，学习他们顽强拼搏、奋发有为、维护国家利益和消费者利益的精神，进一步认清形势、坚定信心，以更加昂扬的斗志、更加奋发有为的状态，把卷烟打假工作不断推向深入，为维护国家利益和消费者利益，为泰州经济社会发展作出新的更大贡献！

第五篇：卷烟专卖打假工作总结

卷烟专卖打假工作总结

烟草局2011年专卖打假工作总结

今年，烟草局在省、市两级党组的正确领导和相关职能部门的大力配合下，继续以“打源头、破网络、端窝点、抓主犯”为工作重点，根据市局下达的任务指标，按照上级专卖管理工作要求，全面开展卷烟打假工作。

元至十一月共查处涉烟违法案件145起，其中非渠道卷烟案123起，假冒卷烟案22起；查获违法三烟189.334件，其中非渠道卷烟160.79件，假冒卷烟28.544件；案值32.14万元，其中非渠道卷烟29.76万元，假冒卷烟2.38万元；罚没收入2.97万元；成功破获万元以上

案件7起；完成省级标准经营案件1起；宣传报道完成省级标准1篇，市级标准1篇，较为圆满地完成了2011年全年专卖管理任务指标。回顾全年，主要表现在一下几个方面：

一、加强市场监管，进一步规范卷烟市场秩序

今年以来，局党组对专卖工作高度重视，全体专卖人员集中力量对违法“三烟”进行了综合整治，市场净化率和占有率有了进一步提高。

机制创新，提高市场净化率

今年，我局根据地域位置的特殊情况，与随州随县、荆门钟祥建立了三地联防联管长效机制，通过三地长效机制的建立，有效的遏制了“三非烟“的流入，使市场净化率有了进一步提升。之后，我局又在三地联动的基础上建立了三所互动机制，即烟草市管所、派出所、工商所三所互动管理卷烟市场长效机制。目的是加强各职能部门之间的合作，在***辖区范围内严厉打击非法经营卷烟 的违法违规行为，取缔无证户行为，加强对持证和无证经营户的监管。

专销结合，规范卷烟市场秩序

今年，我局根据市局2010年号文件要求，实行“两取缔一打击”，加强专卖、营销联合开展卷烟零售市场管理，取缔无证户和违法户。截止到目前为止，我局共取缔无证户29户，劝退无证经营户35户。在打击摆卖非法“三烟”行为上，通过每周周例会的信息反馈，切实做到了专销结合，实现了专卖为销售保驾护航，不断促进卷烟市场秩序的稳定。

巡查到位，加强市场监管力度

在日常工作中，我们通过把日常巡查与集中检查相结合、常规检查与专项行动相结合、定期检查与突击检查相结合的工作方式来加强辖区卷烟市场的监管。同时按照属地管理的原则，划分片区，落实人员，明确责任，根据划定的区域，分批整治各自辖区内的重点街道、重点经营户，针对扰乱市场正常秩序和不配合执法检查的“钉子户”及时下达停

业整改通知书，情况严重者给予取缔处罚，切实发挥专卖管理保驾护航作用。今年，我局市场净化率始终保持在98%以上。

部门协作，加大卷烟打假力度

今年以来，我局积极与***市委、市政府和公安、工商、交通等职能管理部门相互配合，加强协作，完善卷烟打假长效机制。在今年的卷烟打假专项行动中，共出动执法检查人员600余人次，查获违法涉烟案件72起，违法卷烟96.32件，案值16.34万元，有效地维护了卷烟市场秩序的稳定。

同时，在今年的“3·15”、活动中，我局积极开展法律法规宣传和真假烟鉴别活动。通过展板、发放宣传资料及法律咨询台的形式让广大消费者了解烟草专卖法，了解卷烟打假工作的重要性，维护自身的合法权益。同时完善12313举报电话协查机制，对来电举报的内容，及时进行核查，建立稳定的信息情报网络，提高依法打击涉烟犯罪活动的频率。

广集线索，强化案件经营力度

根据市局经营案件“破网络，打团伙，端窝点”的指导思想，我局进一步转变观念，把简单、重复的市场稽查工作转变为案件的深挖细究，把单纯的查烟转变为对每一个案件线索都要追查，不存疑点，不留环节。对有经营价值的案件，特勤中队采取“放线钓鱼”办法，周密筹划、精心组织，在查清非法经营网络的组织结构、覆盖范围和活动规律的情况下，抓住时机重拳出击。今年以来，查获了“7·7贺全生非法经营烟草专卖品经营案”，该案共查获违法卷烟67.4件，案值达27.49万元，现已刑事拘留2人，批捕1人。

二、加强规范管理，提高依法行政水平

坚持合理布局，严格办证程序

一是严格执行《行政许可法》，确保办证工作质量。基层市场管理所对前来办证的申请，认真审核、严格把关，行政审批中心窗口实行专人审核、统一

审批，对一些不符合办证条件的积极做好宣传解释工作，今年以来共办理新证86户，办理延期29户，变更2户，停业2户，恢复1户，依职权注销零售许可证121户，没有发现乱办证、办人情证、以证谋私的现象。二是行政审批严格按照工作要求，切实做到以人为本、以服务为本、亲善为民，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为，展现了烟草窗口的良好形象，群众满意度明显提高。三是坚持合理布局，从严控制零售户的数量。坚持卷烟零售户网点合理布局规定不动摇，既明确指标要求，从实际出发，依法取缔无证户、控制办新户，同时也适当照顾社会弱势群体，对下岗人员给予特殊照顾，为社会减轻就业压力，获得了良好的社会好评。

树立质量意识，提高办案水平

确保办案质量，是案件审理工作的基本出发点和落脚点，是案件审理工作最基本的要求。今年来，我们定期组织办案人员对涉及烟草专卖案件审理的法

律法规、文件、行政法规中的相关规定，以及文明执法行为规范等材料进行细致的学习。同时明确岗位职责，完善监督考核措施。每个月我们定期对当月处理的案件卷宗进行自查，自查内容包括对先行登记保存通知书的开具、现场勘验笔录及询问笔录的制作等第一手证据材料进行认真地查阅，逐字逐句地检验。在制作行政处罚决定书、行政处罚事先告知书、送达回证等文书时，严格依照法律，保证实体合法，程序合法，规范办案，做到有法必依，严谨执法。截止目前，我局无一起因处罚不当、程序失误而引起行政复议和行政诉讼败诉案件。

三、加强内部监管，全面提升内部监管水平

高度重视，人员配备到位

今年我局进一步健全了组织机构和落实人员的情况。按照上级要求，我们先后充实调整了内部专卖管理监督办公室的专职工作人员和各相关部门的兼

职工作人员，明确了由内部专卖管理监督办公室牵头，抓好内部专卖管理监督具体工作的落实。

严格流程，加强日常监管

元至11月，我局内管系统共出现预警2940起，除了元月份出现的大批量预警1916起外，共出现正常预警1024起，我局预警处理率达到100%。其中启动流程290起，启动流程率达到28.32%。系统启动后，我们针对出现的预警坚持按时、保质处理到位，对疑似异常情况的及时启动流程，实地调查，并将调查情况维护到内管系统中备案。每月5日前按时上报月度工作检查报告及预警分析报告。所有工作资料及时归档，装订成册，做到工作有痕迹,检查有资料。

认真落实，确保管理到位

在日常监管中，我们严格按照国家局下发的县级局内部监管工作规范实施执行。每周电话查访50户经营户，重点调查经营户所处地理位置是否一致，基础信息是否真实，有无虚拟客户及到货

确认等情况。每月抽一天时间全程跟随一条送货线路送货，重点检查有无访甲送乙、拆单分摊、跨区送货现象，核实送货小票与资金小票、结算帐号与客户信息是否一致。经检查，被调查的经营户没有异常情况反映，对工作人员的服务均表示满意,全部卷烟100%入网落地销售。

四、加强队伍建设，全面提高专卖队伍素质

加强培训，提高专卖水平

今年是专卖队伍素质提升年，我局以省局“九个争一流”和“素质提升年”的总体部署为指导，以市局“十个大提升”和“四整顿、两提高”的工作要求为重点，以建设“政治合格、业务过硬、作风扎实、纪律严明”的专卖队伍为目标，以选拔全国首届烟草专卖管理岗位技能竞赛选手为抓手，紧密联系专卖队伍的现状和工作实际，全面开展了2011年素质教育年的活动。

在活动开展中，一是建立了学习考

勤登记制度，要求全体专卖人员不得缺席本次教育年活动；二是建立了学习课时达标制度，全体专卖人员必须认真学习实施方案所要求的全部学习内容，达到规定的学习课时，并撰写2000字以上的心得体会、自查自纠报告和2000字以上的整改报告各一篇。活动期间，局长、党组书记吴星红同志提出了“要把素质提升年学习活动当作一种工作、一种事业、一种乐趣，不要当作一种负担，学习要结合实际，学以致用”的高标准要求，确保全体专卖人员统一思想，深刻认识开展素质提升年活动的重大意义，吃透精神，彻底明确开展提升年活动的指导思想，把提高专卖队伍素质、提升职业道德水平、规范管理行为作为目标贯穿始终。

明确责任，督察考核到位

今年4月，我局对原有的专卖岗位工作职责进行了进一步的完善和修订，并成立了专卖管理考核小组，由分管专卖管理工作的副局长担任组长，拟订实

施奖惩责任制，对专卖管理工作单项检查考核，实行考核到中队，兑现到每一个人。一方面使职责更加明确，责任分明到人，建立健全了分解到人、考核到人的制度。另一方面通过运行修改逐步形成切实有效的奖惩机制，对开展工作，发挥主观能动性取到了核心作用。

五、加强基层创优，突出基层创优上水平

根据上级文件要求，我局成立了以班子成员为主的创优工作领导小组，负责对创优工作的统一安排部署。由于领导高度重视，措施得力，使整个创建活动中呈现出了从未有过的良好态势：一是机构更加健全、制度更加完善、操作更加规范、流程更加优化、层级管理更加明显、用工分配制度更加科学。二是职工队伍建设更具活力，工作作风、精神面貌焕然一新，能自觉践行企业管理理念，干部职工在创新开拓方面有了更大的突破，执行力到位，干部职工形成较强的凝聚力、战斗力。三是我们以“创

优”达标活动为载体，积极开展“明星稽查”、“红旗中队”、“破案能手”等评比活动，营造了比、学、赶、帮、超的工作氛围，促进了企业文化建设与专卖管理理念深度融合，真正使企业文化在全员中内化于心、外化于行。

回顾今年来的工作，通过全体专卖管理人员的共同努力，我局专卖工作取得了一定的成绩，卷烟市场非法经营假、私、非行为得以遏制，市场得到了高度净化，但也还存在一些不足，这也是我们下一步努力的方向。

2012年工作打算：

一是夯实基础，加强执法队伍建设。针对烟草专卖管理和烟草不断变化的特点，对照“四整顿、两提高”的要求，深入持续的抓好岗位大练兵活动，切实提高专卖管理队伍的政治、业务和体能素质。

二是真抓实干，深化打假打私工作。认清形势，进一步深化对打击“三烟”工作重要性和紧迫性的认识，加大各种

形式的宣传力度，加强巩固国家烟草专卖制度，坚决取缔无证经营户，严厉查处销售假烟、走私烟、非法雪茄烟的经营户，进一步在全社会掀起参与打假的高潮。

三是综合协调，加强部门协作。明年我们将继续深入开展烟草专卖综合整治行动，全面对各销售网点和门店进行排查清理，杜绝假劣产品，打击违法犯罪，净化销售市场，用实实在在的成果让广大消费者放心、满意。

专卖打假工作任重道远，2012年，我局将继续保持市场管理高压态势，始终坚持政府牵头、各职能部门联合整治，创新管理观念，规范执法行为，立足专卖管理净化市场、稳定销量、提升结构，力争专卖管理工作再上新台阶。