青州市农田水利保障春耕生产工作情况

第一篇：青州市农田水利保障春耕生产工作情况

青州市农田水利保障春耕生产工作情况

全市现有中型水库2座，中型拦河坝1座，小型水库21座，总库容11781万立方米，兴利库容6824万立方米;中型河道2条，小型河道15条，塘坝55座，水池、水窖5500座;现有机井2.5万眼;治理水土流失面积505.3平方公里;已建成高标准节水灌溉农田36万亩，解决12.2万人的饮水安全问题，青州市农田水利保障春耕生产工作情况。基本形成了兴利与除害并举的水利工程体系，在历年的防洪除涝、抗旱、灌溉、城乡供水中发挥了巨大作用。

自去年以来，我市遭遇到多年不遇的旱情。2010年全市平均降水量为565.2毫米，较常年(595毫米)少29.8毫米，偏少5.0%。特别是自去年10月中旬以来，我市降水异常减少，连续4个月无有效降水，导致旱情严重。今年以来，全市平均降水量14.4毫米(2月26日-3月1日)，较常年同期(38.3毫米)偏少62.9%。

目前所有水利工程蓄水量为3071万立方米。其中黑虎山水库水位155.66米，库容1562万方;仁河水库水位322.95米，库容1079万立方米;弥河拦河坝水位78.8米，库容230万方，来水流量为3立方米/秒。小型水库蓄水约200万方。

从气象分析来看，近期我市仍没有大的降雨过程，旱情将再次加重;另一方面，受去年水库除险加固工程影响，各水库蓄水量有限，特别是区域间水资源的调配能力不足，水利设施建设相对滞后，还不能完全满足当前抗旱形势的需要。当前气温回升快，田间蒸腾量大，对春夏播作物的正常生长带来严重威胁，抗旱保苗保春播任务将非常艰巨。

针对当前的严重干旱，我市主要采取了以下几项措施：

一是加强对抗旱工作的组织领导。专门召开会议研究部署当前抗旱工作，政府主要领导亲自抓，分管领导靠上抓。凡在受旱的地方，都层层落实了抗旱行政首长负责制，采取分片包干、分水系包干的办法，千方百计减轻旱灾损失。

二是全力保障群众生活用水需求，尽可能扩大抗旱浇灌面积，工作总结《青州市农田水利保障春耕生产工作情况》。对部分人畜饮水出现困难的村庄，政府拿出专项资金组织当地群众采取新打机井、维修配套现有机井、埋设管道等措施，保证群众饮用水供应，确保群众生活稳定。去冬今春，青州市共投入抗旱资金525万元，积极实施抗旱工程建设。其中市水利局争取上级抗旱资金405万元，市财政配套20万元，信用社捐款100万元，国土资源部支援青州打井16眼。抗旱工程共安排打机井53眼，铺设输水管道2.8万米，新建维修水池6个，清淤维修渠道1.1公里。工程全部完成后，可有效解决我市100多个村近7万人的吃水困难，改善扩大灌溉面积1.6万亩。到目前，抗旱工程已完成计划的60%，计划4月份工程全部完工。市抗旱服务队200万元抗旱设备采购工作已于3月4日全面启动，计划3月底抗旱设备全部到位，并投入到抗旱工作当中。自上周开始，组织平原机电井灌溉区对冬小麦进行返青春灌，目前共灌溉面积10万亩，预计下周之前春灌能全部结束，灌溉面积达39.2万亩。

三是结合我市全国小型农田水利重点县建设项目，全力推进面上农田水利工程建设。去冬今春以来，我市积极加快重点县建设任务。2010年建设项目共涉及何官镇和黄楼花卉发展区，建设高效节水灌溉工程项目2个，发展节水面积3万亩，其中新增有效灌溉面积1.2万亩，改善灌溉面积2.3万亩，新打机井125眼，维修机井232眼，年增供水能力412万m3，新修砂石路52.44㎞，排水沟52.44㎞，生产桥10座，过路涵235处。工程总投资2763万元，其中中央投资800万元，省投资800万元，地方配套820万元，群众投劳折资343万元。目前，工程已完工，该项目区的群众正在利用管道进行春灌，在今年的春灌中稳发挥了其应有的效益。

随着项目区的建设，我市面上的农田水利建设也在加快配套，今春共新打配机电井158眼，铺设输水管道16万米，发展低压管道灌溉面积2.4万亩。

四、搞好水资源科学调度。充分考虑各种影响因素，从实用、科学的角度，修订完善抗旱预案，提高可操作性。针对不同时段、不同旱情制定不同的应对之策，统筹安排不同时段用水需求。对全市水资源进行科学调度和合理分配，在保障生活用水的同时，解决好重点工业企业、农业灌溉、抗旱保苗用水，实现水资源的统一管理和优化配置，让有限的水资源发挥最大的抗旱效益。

从目前情况来看，我市平原地区利用水源条件好的优势，积极组织人力、物力、财力进行春耕生产，在部分山丘地区，通过多种渠道，采取多种措施，对经济欠发达的山区进行重点扶持，以确保山区广大群众春耕生产生活用水，利用一切可以利用的水源，最大限度地保证春耕生产。

第二篇：青州市小型农田水利重点县建设项目

青州市小型农田水利重点县

建设项目

2010年，我市紧紧抓住中央强化和支持小型农村水利建设与发展的良好机遇，认真贯彻财政部、水利部集中资金全面开展小型农田水利重点县建设的战略部署，以稳步提高农业综合生产能力支撑现代农业发展为目标，以县级农田水利建设规划为依托，着力开展小型农田水利重点县项目建设。通过打机井、铺管道、挖排水沟、建桥涵、安装射频卡、喷灌带、微喷头等，有效地改善了项目区生产生活条件。工程自开工以来，在地方政府及各部门领导和社会各界的关心支持下，项目建设进展顺利，圆满完成了工程建设任务，达到了工程设计要求，使建设工程发挥了良好的效益。

一、项目建设基本情况

青州市2010年小型农田水利重点县建设项目，以何官镇北部粮食主产区和青州市特色农业花卉发展区为建设区域，涉及何官、黄楼、弥河3个镇、街道，建设规模为3.5万亩，其中何官项目区以新建机井灌区高效节水灌溉工程为内容，灌溉面积3万亩；弥河项目区为新建机井管灌、喷灌高效节水灌溉工程为内容，灌溉面积0.3万亩；黄楼项目区以远距离调水喷灌工程为主要内容，灌溉面积0.2万亩。工程于2010年11月开工，2011年1月底完成工程建设任务。完成主要工程内容为新打机井125眼，维修机井232眼；安装无井房地下设施、射频卡系统354套；铺设输水管道360.5km，铺设喷水带663km；微喷头42220套；中喷头9000套；新建生产桥10座，新挖排水沟52.44km；新建过沟涵235座；安装土壤墒情监测系统3套。

累计完成投资为2765.5万元，其中省以上补助资金1600万元，市县级配套820万元，受益群众投劳折资345.5万元。

二、主要做法和经验

1、加强领导，健全机构，确保工程建设组织有力。

为了加强项目区工程建设的组织领导，保证工程项目顺利进行，一是成立了由市长任组长，分管副市长任副组长，财政、水利、审计、国土、农业、节能、环保、建设、规划等部门主要负责人为成员的“青州市小型农田水利重点县建设领导小组”，负责项目的组织领导、部门协调等工作；二是成立了由分管副市长任组长的“青州市小型农田水利重点县建设资金绩效考核领导小组”，负责绩效考核的组织领导，协调等工作；三是成立了“青州市小型农田水利重点县建设工作协调机制”、“青州市小型农田水利重点县技术指导委员会”，负责工作协调、技术培训与技术指导等工作；四是项目所在镇、街道成立“青州市小型农田水利重点县工程指挥部”，搞好项目的组织协调、指挥调度和监督工作。五是组 建农民用水户协会，负责工程项目建成后的日常运行管护。这些机构的成立为小型农田水利重点县项目扎实推进提供了组织保证。

2、科学规划，精心设计，确保工程起到有效作用。

青州市2010年小型农田水利重点县建设项目区由于原有的水利工程设施建设年代早，受地下水位下降及地理位置限制，水资源供需矛盾突出，灌溉能力下降，严重制约了粮食生产和经济发展。为了改变这一现状，我们多次深入乡镇、村、组、农户，广泛听取当地干部群众的意见，经过精心调研、规划、结合当地水资源现状、生产需要及工程的可行性，委托山东省水利科学研究院和潍坊潍坊市水利勘测设计院分别编制了《青州市2010年小型农田水利重点县实施方案》和《2010青州市小型农田水利重点县建设项目工程设计报告》，并分别通过了山东省水利厅、财政厅和潍坊市水利局、财政局审核批复。工程内容包括新打机井125眼，维修机井232眼，射频卡系统357套，铺设输水管道360.5km，微喷头42220套，中喷头9000套，喷水带663km，排水沟52.44㎞，生产桥10座，过路涵235处；合理确定了工程建设的布局、规模和形式，做到了规划科学、设计精细，方便操作，确保了项目高起点建设，建成后发挥良好的效益。

3、严格程序，规范操作，确保运作公开公正透明。

2010年7月26日，我市成功竞标全国小型农田水利重 点县建设项目后，按照《实施方案》和《设计报告》的内容和要求，我们委托山东德勤招标评估造价咨询有限公司在《中国采购与招标网》、《山东省采购与招标网》公开发布招标公告，发售招标文件，并组织投标人勘察了现场。2010年10月29日，在潍坊鸢飞宾悦快捷酒店召开了由纪检检察、财政、审计等部门监督的开标评标会，择优确定了中标施工单位和监理单位：Ⅰ标段: 青州市水利建筑总公司；Ⅱ标段：青州市黑虎山水库水利建筑安装公司；监理标段：山东省科源工程建设监理中心。于2010年10月30日，对招标结果进行了网上公示。做到了项目运作公开、公正、透明，实行了建设项目招标投标制。

4、明确责任，实行合同管理制，确保工程建设有序进行。

为明确职责，确保质量、保证工期、发挥效能。我们先后制定了《小型农田水利重点县建设项目法人责任制》、《小型农田水利重点县建设项目法人内部机构设置及岗位职责》、《小型农田水利重点县建设项目工程质量和安全生产领导责任制》、《小型农田水利重点县建设管理实施细则》、《小型农田水利重点县建设建后管理办法》等制度，印发到各相关单位和镇、街道；市政府与项目区所在镇、街道签定了“建设责任书”，把小型农田水利重点县建设作为镇、街道考核的一项主要内容。水利局与参建各方建立合同关系，依法约定各方的责、权、利，形成“以 业主为先导、以设计为基础、以施工为主体、以监理、审计为保证”的项目管理机制。同时完善了土地、规划、环评、施工许可、节能等手续。通过实行合同管理制和相关手续的完善，使整个工程进展顺利，做到了项目建设井然有序。

5、精细管理，狠抓质量，确保工程符合设计要求。

在项目建设过程中，我们特别注重工程的精细化管理，分管市长主持召开了工程立项、工程启动及工程建设质量调度会议,专题研究小型农田水利重点县项目建设。项目建设领导小组，有关镇、街道和参建单位、监理单位、财政、水利、审计部门层层召开会议，落实项目建设精细化管理，以确保工程质量为核心，坚持做到早规划、快建设、保安全、重达效，在有限的时间内，抢抓有利时机，克服冬季施工困难，强化施工组织和管理，合理安排工程建设内容和工期，保证了工程进度。在工程建设过程中，严格按照实施方案进行施工，建立健全“建设单位负责，施工单位保证，监理、审计单位控制，政府部门监督”的质量管理体系，严格履行建设程序，严把材料设备采购关、施工队伍选择关、工程质量监督关以及工程竣工验收关等四个关口，保证了项目工程符合设计要求。

青州市小农水重点县工程根据潍坊市关于项目划分的批复文件，共分2个单位工程，10个分部工程、520个单元工程，根据不同施工过程和完成时间，先后进行了单元工程 质量评定、分部工程验收、单位工程验收及项目法人验收。

何官镇小型农田水利工程共5个分部，优良5个，优良品率100％，工程质量评定391个单元工程，全部合格，优良单元385个，优良率98.5 ％。

花卉发展区小型农田水利工程共5个分部，优良5个，优良品率100％，工程质量评定129个单元工程，全部合格，优良单元127个，优良率98.4％。

6、科技支撑，打造亮点，确保项目工程让群众满意。

一是广泛推广应用了无井房建设，机井射频卡灌溉控制系统、全隐敝式出水口系统，土壤墒情监测、喷水带喷灌等农田水利新技术，不仅极大提升了项目区科技含量，而且使用方便，深受群众欢迎。二是结合我市花卉发展的优势，在花卉发展区推广了微喷灌技术，变频控制技术，实现了灌溉管理自动化，省水、省工、省力、省钱，减轻了病虫害发生，提高了花卉档次，经济效益明显增强，深受花农欢迎。

【同期声】何官镇石家村刘炳义：“以前我们俩口子，要四点钟起床，拉上300多米水带，用近一天的时间才能浇完，现在，只要一个人带着一张卡加十几米水带，到射频卡上轻轻一刷，不到半天时间就完事。老百姓都很欢迎啊。”

黄楼花卉发展区崔立法：“以前我浇完这一个10亩地的花棚，要2个工人用3天的时间，用水60方，现在只要电钮轻轻一按，只要30分钟，20方水就行，很方便。

7、整合资金，专款专用，确保项目资金有效运行。

为进一步拓宽农田水利建设投入渠道，优化资源结构，提高资金使用效益，提升小型农田水利建设和管护水平，我市制定了《青州市2010-2012年小型农田水利资金整合实施方案》。2010年共计整合资金2684万元，占总投资的48.6%。保证了小农水工程建设的规模化发展。在地方财政紧张的情况下,青州市财政兑现承诺投入500万元, 潍坊市财政投入320万元,用于项目建设,保证了地方配套资金及时到位。同时广泛发动群众,积极投入项目建设,群众投劳折资345.5万元。加上省以上资金1600万元,累计完成投资达到2765.5万元。

在资金使用上，我们严格按照《潍坊市小型农田水利重点县专项资金管理实施细则》要求。设立了“小型农田水利重点县项目资金”专户，专户储存，专帐管理，保证专款专用。一是按规定实行“县级报帐提款制”，按工程进度分期分批提报，经监理和审计单位审核后，项目镇、街道领导签署意见，报财政局、水利局审查无误后由财政局、水利局签字付款。二是按合同规定和施工进度拨付工程款，并留工程资金的10%作为质保金，待工程运行一年复验合格后拨付，以保证工程质量。三是加大工程资金使用的公开力度，让项目资金公开透明。保证了资金使用安全、规范、有效。

8、遵照政策，“一事一议”，确保正确引导农民参与建设。

为把项目的实施变成农民的自觉行为，增强民主意识，让群众明白自己的责、权、利，有知情权、发言权和建议权。从项目立项、建设到建后管理，我们严格按照“一事一议”的政策，引导农民群众积极参与工程建设，由村民代表进行“一事一议”，做到政策落实到户、任务落实到户、投工数量和时间落实到户、产权落实到户、服务跟踪到户，真正做到“群众自己的事情自己办”，使小型农田水利建设成为政府引导下的群众自发行动，成功破解了“投入主体单一，建设主体缺位，建后管护困难”等三大难题，确立了农民群众在项目建设中的主体地位，保证了农民群众积极参与工程建设。

9、组建协会，移交产权，确保工程项目长效收益。

建设是基础，管护是关键，为改变过去农村水利设施普遍存在的“有人建，无人管”的现象，我们积极探索适合现行农村水利设施的管护机制。一是组建协会，确立管护主体。在管理机制上，全部采取协会管理模式，分三级管理。即以镇为单元，注册成立镇级农民用水户协会统管，负责全镇农业灌溉工程的统筹管理；以村为单元成立农民用水户协会主管，负责全村农业灌溉工程的用水管理；以井为单元，组建农民用水户小组直管，具体负责以井为单元的灌溉工程的运行、管理和维护。目前已成立镇级用水户协会8个，村级用水户协会24个，用水户小组375个。三级管理机制的建立，确保了小型农田水利重点县项目长效运行，长期发挥工程效益。二是制定产权移交方案，确保工程顺利 移交。工程完成验收合格后，按照建设项目产权移交方案，由水利局对工程产权进行登记、确认，给农民用水户协作组织颁发工程产权证书，将工程产权移交给农民用水户协作组织，由其负责管理、维护、使用。三是制定水价改革方案，合理确定水价，确保科学用水。市水利局、财政局联合制定了水价改革方案并报经市政府批复。各供水协会按照方案的要求，确定各项工程的供水终端水价，负责本协会水费征收，实行“计划用水、计量用水、科学用水”，“水价、水量、水费征收”实行公开透明，使得项目区管理达到规范化、制度化。

10、加大宣传，及时报道，确保惠农政策家喻户晓。

一是项目办配备摄像机、照相机等宣传器材，安排专人负责项目建设宣传工作，全面报道我市在项目建设中实行的新举措、取得的新成绩，形成声势强劲、主题鲜明的舆论声势，让受益群众充分了解中央的惠农政策，引导、激励干部群众积极参与和支持项目建设，为水利事业健康发展贡献力量。二是内容丰富，形式多样。通过报刊、电视、电台、网站及简报等多种形式，及时反映项目建设的最新进展，2011年1月3日，山东电视台农科频道对我市小型农田水利重点县建设以“小农水抗旱建奇功”为题进行了宣传报道； 我市提报的“《精心组织 强化措施 青州市扎实推进小型农田水利重点县建设》” 被山东省农田水利基本建设简报采用；同时在山东水利、山东水利网、《半岛都市报》、《潍坊日报》、《潍坊晚报》、潍坊电视台、潍坊电台、青州电视台先后刊登、播发相关信息；定期发布《青州市小型农田水利重点县建设工作简报》。最近，中央新闻媒体又对我市小农水建设进行了专题采访报道。截止目前已累计在各级新闻媒体发表稿件15篇，发布《简报》8期。通过广泛宣传和发动，不仅宣传了我市小农水工作的新思路、新举措、新成效，而且提高了广大群众对项目建设重要意义的认识和参与工程建设的积极性，形成了大干农田水利的强大合力，形成了人人知道小农水，户户参与小农水的良好局面。

三、效益情况分析

青州市2010年小型农田水利重点县建设项目的实施，做到了项目区水利设施配套齐全，灌溉技术先进实用，管护措施群众欢迎。同时通过项目的实施，减轻了灌区农民的经济负担，建立了良好的灌水秩序，缩短了灌水周期，增强了灌区的抗旱能力，促进了社会和谐。起到了很好的辐射带动作用。

1、改善了农业生产条件。2010小型农田水利重点县建设完成后，年新增供水能力961万方，新增有效灌溉面积2.5万亩，改善灌溉面积2.8万亩，年新增节水能力1117万方。其中中央小农水专项补助资金项目年新增供水能力600万方，新增有效灌溉面积1.2万亩，改善灌溉面积2.3万亩，年新增节水能力734万方。

2、增加了农业生产能力。2010小型农田水利重点县建设完成后，年新增粮食生产能力1121万公斤，其中中央小农水专项补助资金项目年新增粮食生产能力736.6万公斤，年增经济作物产值500万元。

四、工程建设体会与建议

通过项目实施，我们深刻体会到小型农田水利重点县建设项目的实施，是党中央惠农政策的具体体现，要把这一工作做好、做实，我们有以下几点体会：

1、做好群众工作是基础。小型农田水利重点县建设项目真正受益的是农民群众，因此宣传好党的政策，做好群众工作，激发群众的参与热情，直接关系到工程施工的正常进行及工程建成后的长效运行。

2、搞好科学规划是前提。要想工程项目达到预期目标，实施前必须深入基层，搞好调查研究，多听取群众意见，因地制宜地科学规划。

3、争取上级支持是关键。没有资金的扶持，再高的积极性、再好的规划都是纸上谈兵。因此，争取上级的大力支持，才能解决小农水工程建设资金紧缺的矛盾，切实为农民解决实际问题，促进农业增效、农民增收、农村稳定。

4、确保工程质量是核心。工程建设的实施，如果没有专业队伍施工，没有专业人员把关，工程质量就无法得到保证，并且还会产生一系列的负面效应。因此，工程施工中必须把 是质量作为核心工作来抓。

实施小型农田水利重点县建设项目，对于促进农业增产和农民增收，促进农村和谐以及促进节约用水，具有非常重要的意义。因此建议国家加大对农田水利基础设施建设的投入力度，进一步改善农业生产基础条件，为确保国农粮食安全提供水利支撑。

感谢观看，敬请各位领导专家提出宝贵意见。

第三篇：农田水利建设项目保障措施

水利建设项目保障措施、制度

一是成立组织，明确职责。成立领导小组，由县长任组长，县委、县政府、县政协主要领导任副组长，农开办、农业局、财政局及有关单位为成员的领导小组。下设办公室和项目资金管理、项目规划、政策宣传、综合四个分组。办公室主任由副县长兼任，负责项目实施过程中的日常事务；项目资金管理组负责项目建设过程中资金的划拨、使用、监督和管理，由财政局牵头，县审计局配合；项目规划组负责项目长远规划和建设方案的设计制定，由县发改委、农业局牵头，其他成员单位配合；项目政策宣传组负责宣传报道国家发展现代农业的有关政策、项目进展情况、项目建设效益等，由广电局牵头，其他部门配合；项目综合组负责对项目建设进展情况进行督导，协调解决项目建设过程中遇到的各种问题，由县政府办牵头，其他部门配合。

二是成立技术专家组。负责项目方案评审论证、技术指导、绩效考评，由农业、水利、农开等方面的技术骨干组成，开展一系列的技术服务工作。

三是完善资金管理体制。确保项目资金发挥最大效益，积极推行项目公示制、投资评审制、招投标制、监理制和政府采购制，项目资金由县财政部门统一管理，实行县级报账制，专人、专账管理，积极发挥财政、审计和上级主管部门的监督作用。

四是实行目标责任制管理。建立严格的绩效考评办法，加强监督检查,开展严格的绩效评价和目标考核。

五是建立管护组织，制定工程管护制度。树立建管并重的思想，明确责任，做到责权利统一。

第四篇：大力加强农田水利 保障国家粮食安全

大力加强农田水利 保障国家粮食安全 ——写在二〇一二年世界水日和“中国水周”之际

水利部部长 陈雷

今年3月22日是第二十届“世界水日”，第二十五届“中国水周”也在这一天拉开帷幕。联合国确定“世界水日”的宣传主题是“水与粮食安全”，我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”。

粮食安全关系人类生存和经济社会发展，始终是全球共同关注的重大问题。我国是一个拥有13亿人口的大国，立足国内解决好吃饭问题始终是治国安邦的头等大事。民以食为天，食以水为先。新中国成立后特别是改革开放以来，党和国家领导人民开展了大规模水利建设，建成了以水利为重点的农业基础设施体系。目前，我国农田有效灌溉面积达9.05亿亩，居世界首位，其中节水灌溉面积4.1亿亩，农业灌溉水有效利用率提高到0.50，在占耕地面积一半的有效灌溉面积上，生产了占全国75%的粮食和90%以上的经济作物。我国以占世界6%的淡水资源、9%的耕地，保障了约占全球1/5人口的吃饭问题，为世界粮食安全作出了突出贡献。当前和今后一个时期，我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，保障粮食等农产品供求平衡的任务十分艰巨。尽管我国粮食生产实现连续多年增产增收，但要清醒地看到，保障粮食安全的基础并不牢固，耕地减少、水资源短缺等资源约束日益突出，气候变化和自然灾害对农业生产的不利影响明显加剧，特别是农田水利建设滞后问题亟待解决。历史和现实一再告诫我们，粮食安全的警钟要始终长鸣，增强农田水利保障能力的弦要始终绷紧。2011年中央1号文件和中央水利工作会议突出强调，水是生命之源、生产之要、生态之基，明确提出水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，要求把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，制定了一系列政策措施。这是党中央、国务院着眼于现代化建设全局作出的重大战略部署。贯彻落实中央决策部署，夯实水利基础支撑，保障国家粮食安全，必须着力做好以下重点工作。

一要落实最严格水资源管理制度，破除水资源瓶颈制约。中央将实行最严格的水资源管理制度与实行最严格的耕地保护制度提升到相同的高度，提出了明确要求。要加快确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，全面推进节水型社会建设。抓紧完成主要江河流域水量分配方案制订，把好水资源论证和取水许可关，确保到2020年全国用水总量控制在6700亿立方米以内。抓紧修订区域用水定额，推行节水强制标准，实行科学用水节约用水，确保到2020年农田灌溉水有效利用率提高到0.55以上。从严核定水域

纳污容量，依法提出限制排污总量意见，严格入河排污口和水功能区监督管理，力争到2020年重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。

二要强化农田水利基本建设，提高农业综合生产能力。坚持挖潜改造与新建扩建相结合，到2020年基本完成全国大中型灌区节水改造任务，在有条件的地区新建一批灌区。加快实施大中型灌溉排水泵站更新改造，加强重点涝区治理。加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套，解决农田灌溉“最后一公里”问题。扩大小型农田水利重点县范围。因地制宜建设“五小水利”工程，提高山丘区蓄水保水能力和抗灾减灾能力。

三要大力普及推广高效节水灌溉技术，提高用水效率和效益。把发展节水灌溉作为一项根本性措施，作为发展现代农业的基础性条件。以北方缺水地区为重点，积极推广管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，大力发展节水型设施农业和旱作农业，组织实施东北四省区节水增粮行动，确保“十二五”期间新增高效节水灌溉面积5000万亩，力争实现新增1亿亩的目标。建立健全农业灌溉用水总量控制和定额管理制度。推动节水灌溉技术装备规模化、产业化发展。

四要完善防汛抗旱减灾体系，增强农业抗御自然灾害能力。继续大力推进大江大河大湖治理，突出抓好防洪薄弱环节建设，确保2012年基本完成2209条中小河流重点河段治理任务，全面完成5400座小（1）型病险水库除险加固任务，加快实施小（2）型病险水库除险加固，尽快建立1836个县级山洪灾害非工程措施体系，全面实施大中型病险水闸除险加固，“十二五”时期基本消除影响防洪安全的突出隐患。抓紧实施全国抗旱规划，着力解决部分地区工程性缺水和资源性缺水问题。

五要加强水土流失综合治理，保护和改善农村生态环境。继续推进长江上中游、黄河上中游、东北黑土区、西南石漠化地区等重点区域水土流失综合治理，进一步加大革命老区水土流失治理力度。突出加强以小流域为单元的坡耕地水土流失综合治理，力争到2020年建成1亿亩标准化、规模化、设施配套化的旱涝保收基本农田和高标准梯田。

六要完善政策支持体系，创新农村水利发展体制机制。逐步建立以公共财政为主导的多元化农村水利投资体制，落实好从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策，加大一事一议财政奖补力度，鼓励和引导农民兴修水利。加快推进基层水利服务机构、专业化服务队伍和农民用水合作组织的建设与发展。进一步落实好灌区、泵站等公益性水管单位维修养护经费和人员基本支出经费，完善财政对小型农田灌排工程运行维护费用补助政策。深化小型农村水利工程产权制度改革，加快推进农业水价综合改革。

七要加大水利科技推广力度，加快水利信息化建设。健全水利科技创新体系，强化基

础条件平台建设，加强基础研究和技术研发，广泛推广转化水利先进实用技术。尽快制定、修订技术标准和规程规范。加快实施重点水利信息系统建设，建立国家基础水信息平台，以水利信息化带动水利现代化。

八要加强组织领导和协调配合，凝聚全社会兴水治水合力。各级水利部门要把农田水利建设放在更加突出的位置，当好政府参谋，建立责任体系，加强协调配合，确保各项建设、管理和改革任务落到实处。规范农村水利工程建设和管理，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。加快农村水利法制建设，加大农村水利宣传力度，营造良好舆论环境和社会氛围。

第五篇：抗旱春耕生产工作安排（范文）

*****乡2009年抗旱春耕生产工作

安排意见

各行政村：

入春以来，我县气温持续偏高、气候干燥，连续100多天无有效降水，严重影响了农业生产和群众生活，特别是干旱对冬小麦、冬油菜生产及春季农业生产造成严重威胁。根据全县抗旱春耕生产工作会议精神，结合我乡实际，现将2009年全乡抗旱春耕生产工作安排如下：

一、高度重视，周密安排

根据气象部门预测，今年2—3月份我县基本无产生有效降水的气象条件，极有可能发生冬春连旱。因此，各村要将抗旱春耕生产作为当前压倒一切的中心工作来抓，组织召开群众会议，大力宣传动员，把全乡广大干部群众的思想统一到抗旱春耕生产工作上来，树立“抗大旱、防大灾”的思想，积极行动起来，动员干部群众采取一切行之有效的措施，全力以赴投入到抗旱春耕生产工作中去，努力把灾害造成的损失降到最低程度。

二、加强领导，靠实责任

为了使抗旱春耕生产工作有序进行，乡上成立由乡长任组长，副乡长任副组长，党委文书、各村支书为成员的抗旱春耕生产工作领导小组，负责组织、指挥、协调全乡抗旱春耕生产工作。各行政村都要相应成立以村支书为组长的抗旱春耕生产工作小组，确保全乡抗旱春耕生产工作正常进行。

三、采取措施，开展自救

各村要针对目前旱情严重的现状，组织动员群众，采取一切措施，开展好抗旱自救工作，力争将旱情造成的损失降到最低限度。

一要抓好麦田镇压保墒。各村要尽快组织动员群众对所有麦田进行镇压保墒，返青后要适时抓好中耕除草和叶面喷肥。同时，要抓好秋地镇压，特别是对规划春播玉米的地块，要全部进行镇压保墒，以备适时播种需要。邢家坪村要对去年秋覆膜进行一次回头望，对已损坏的地膜要及时进行补换。

二要抓好果园管理。关良村要对去年秋季新栽的幼树尽快进行放苗，落实浇水覆膜措施，及时定秆、套袋，提高成活率。对幼园和盛果园科学做好浇水、施肥、除草、修剪，为果树生产创造有利条件。

三要适时抓好春播生产。由于持续干旱，必然对春播生产造成不利影响。因此，进入播种期后，各村务必克服等雨水而延误作物播种期的现象，要广泛动员群众，克服等待观望的思想，积极行动起来，动员组织群众采用车拉、畜驮、人担的办法点浇点

种，干打硬种等措施，加快春播进度，扩大春播面积。

四要切实加强护林防火和其他各项工作。目前，森林火险等级较高，各村要加强监测预警，严格落实各项防火措施，确保森林资源安全。春季是动物疫病多发季节，各村要特别重视和加强动物防疫工作，对引进的活禽要及时督促到兽医部门抽检，切实做好禽流感、口蹄疫的监测防治工作。要密切注视农作物和果树病虫害的发展趋势，加强对锈病、蚜虫、吸浆虫等病虫害和干热风等气象灾害的监测预报，要及时发现及时上报，确保早查、早防、早治，防范病虫害大面积发生。

二00九年二月十四日