第一篇:省法制办简报
庐阳区城管局创新管理思路
推动行政执法工作顺利开展
城市日新月异的发展要求行政执法工作要与时俱进,开拓创新。近年来,庐阳区城管局创新思路、不断变革,调动各方力量参与城市管理,有效地推动了行政执法工作顺利开展。
一是以“社会管理,市民受益”为原则,积极推行城管工作社会化管理。通过推进和落实《合肥市市容和环境卫生责任区制度》,让市民和社会单位成为城市的管理者,确立了专业管理与市民自治相结合的城市管理新模式。与辖区范围内责任单位(人)签订“市容和环境卫生责任书”,开展 “市容环卫责任区示范路段”、“文明责任单位”评选工作、将辖区内责任单位(人)责任区制度落实情况作为诚信程度记入档案,有效推动了城管工作社会化,增强了市民参与城市管理的意识。
二是管理重心下沉,建立属地管理、条块结合、以街为主的管理体制。为真正把城市管理的重心落实到基层,强化属地管理,建立了区、街(镇)、社居委分级负责的城市管理体制,城管链条进一步夯实。全面落实网格化管理责任制,推行城市管理目标考核,建立健全城市管理问题及时发现、1
高效处理、快速反馈、科学督查考评的运行机制,全面提高了城市管理的执行力,推动城市管理的长效常态,带动了城市管理的创新。
三是注重人性化管理,构建城市管理的特色机制。城管执法面对的大多是社会底层及弱势群体,这就要求我们在行政执法工作中本着以人为本,服务社会的理念,注重疏堵结合,增强群众对城市管理行政执法工作的理解和支持。近年来,该局实行“三单制”人性化执法,第一次教育(粉红色的温馨提示单),第二次警告(黄色的郑重提示单),第三次处罚(白色的处罚决定书),起到了良好的宣传教育原则;在背街小巷、居民区选择性界定了畅园新村等3处临时性摊群点和85处季节性瓜果销售群点,并规范步行街夜市摊点,引导经营户、瓜农进点经营,规范管理,做好服务,方便了市民;在合肥市首推摊点联保自治,制定摊群长制度、摊点卫生轮流挂牌值日制度,并为为全区大排档经营户免费配发了泔水收集桶和固体垃圾收集桶,大排档有序经营,周边环境卫生整洁有序。
四是坚持网格化徒步巡查和精细化督察制度,城市管理从细节入手。为进一步提升城市管理水平,该局将网格化徒步巡查与精细化督察相结合,把精细化管理贯穿工作始终。建立了网格责任人徒步巡查制度,认真履行发现、处置、上报和核查职责,填写巡查记录,加强与责任网格内单位、居
民的联系互动。建立了区执法大队常态巡查制度,区执法大队以机动巡查和徒步巡查相结合方式,加强对基层中队徒步巡查制度落实的督察、指导。在全区实施城市管理精细化督察,城市管理问题全面精确排查、细致梳理,督促责任单位整改并对整改结果跟踪检查,逐一销号解决。
五是严格落实执法案件量化考核制度,行政执法工作进一步规范化。我局根据“由量带出质,由质转为优”的行政执法案件量化考核思路,通过人人参与案件办理,人人制作执法文书的方式,从而达到行政执法规范化,执法案卷标准化的目的。今年以来,我局各执法单位已办结简易程序行政执法案件8000多件,一般程序执法案件95件,共计处罚款196万元。近2年来,我局在省、市组织的行政执法案卷评查活动中多次获得表彰,特别是在今年初被省政府法制办授予“2010年度省城市管理行政处罚案卷制作优秀单位”称号。在2010-2011年度的全市城管系统优秀卷宗、论文评比活动中3份获得“优秀卷宗”殊荣,并获优秀论文一等奖1名,三等奖1名,优秀奖3名的好成绩。
六是全面推行群众公议案件,把行政执法“晒在阳光下”。为推动行政权力依法、规范、合理、公开行使,我局已全面推行行政处罚案件群众公议制度。今年以来,已举行群众公议会14次,公议案件26件,群众公议制度的推行,进一步增强了行政执法的透明度、公平性,大大提升了执法
人员的执法水平。
七是以规范化为标准,为依法行政提供有力保障。近2年,庐阳区政府先后投入600多万元,为执法队伍购置了执法车辆、办公设备、队员随身装备(对讲机、摄像机、照相机、录音笔),解决执法队伍办公场所。全区所有执法中队全部达标,其中4个中队为优秀中队,2个中队为标兵中队。目前区城管行政执法局执法编制174人,实有172人,区局和各乡镇、街道、工业区以及相关部门招聘的协管员约180人,各类执法车辆32台。区执法局下设行政执法大队(7个直属中队、15个派驻中队)、局重点路段管理办公室(3个直属中队)等城管执法单位。
八是开展执法培训和教育和“三项评比”活动,提升执法队伍依法行政能力。为进一步提高城管队伍执法水平,提升我区城管行政执法队伍素质,今年以来,6批次共 448人次,在市委党校、合肥炮兵学院、合肥市警校等高校参加了法律知识、业务知识和行政执法资格培训,以及省政府法制办举办的法制培训。坚持“每月一法”学习和月评“文明执法之星”活动。此外,积极组织开展“三项评比”(即执法论文、标准化执法案卷和办案能手)活动,及时总结和推广执法工作中的经验和成果。自活动开展以来,我局各执法单位积极响应,各单位报送执法论文23篇,推荐办案能手20名,产生全市首批办案能手,其中授予11名执法队员“庐
阳区城管行政执法办案能手”称号,另有5名执法队员荣获“庐阳区城管行政执法办案先进个人”称号。
第二篇:XX省法制办挂职锻炼工作总结
XX省法制办挂职锻炼工作总结
XX年学校毕业后,一直在知识产权的圈子里做非诉的案件,自XX年执业以来,则主要做诉讼案件了,包括知识产权、婚姻家庭、合同纠纷、工伤、交通事故等。
XX年初,承蒙浙江英普律师事务所的前辈引导,我向杭州市律协填报了机关挂职锻炼申请表,期望可以增加阅历,积累经验。XX年12月25日,上午10点,我在西湖法院开庭,恰因事未能如期开始,在等待庭审的过程中接到了市司法局的电话,征询我到省法制办挂职意向。当场,我就满口答应,满心欢喜。庭后,我便与省司法厅负责人联系。之后,经杭州市司法局和浙江省司法厅的共同推荐,到浙江省人民政府法制办公室复议二处(原复议监督指导处)挂职锻炼。
XX年1月到XX年3月的挂职锻炼,非常短暂,却收货满满,内心无比的感恩。我对自己的工作做总结,也是对自己的人生经历做记载,不负光阴,不怜人生。
一、挂职锻炼工作内容
我的工作职责是:协助处长工作,并承办案件。
职责之事必须为,包括处室案件月度、季度、的统计汇报,行政复议决定书网上公开,案件办理,并处理特别交代实务。
但是本着尽力而为,积极工作的态度,还配合了处室领导和同事登记案件,统计数据,送审文件,整理、文印证据材料,收集法律法规,查询案例,邮寄信件(约545件),保持办公环境整洁等辅助性事务。
二、案件办理情况
挂职锻炼期间,独立承办各类案件(办件)共约78件(其中已办结77件,中止1件)。案件办理过程中,向申请人发补正通知书约20份,向被申请人发商议函约9份、意见书约7份,调查、听证约14次。
1.其中办结设区的市政府为被申请人的案件共17件:不予受理的11件;维持的4件;其他的2件。
2.办理集中承办省级部门复议案件共50件,共办结49件(其中不予受理的10件;驳回的13件;维持的5件;确认违法的6件;撤销的1件;因撤回申请而终止的7件;其他的7件),中止1件。
涉及部门:工商24件;质监7件;物价4件;食药4件;环保3件;司法2件;林业2件;财政1件;住建1件;规划1件;国土1件。
涉及案件类型:投诉举报处理32,行政处罚5件;行政不作为4件;行政强制2件;行政许可1件;信息公开1件;其他5件。
3.办理应诉案件2件。出庭8次。
4.办理原复议监督处复议监督案件3件。
5.办理原复议监督处投诉、办件约6件。其中参与了台州市黄岩区行政复议体制改革的征求意见工作和浙江省行政复议局设立的征求意见工作等。
另,协助处室领导共办结复议案件约29件,其中:驳回的5件;维持的22件;确认违法的1件;撤销的1件。
三、心得体会
刚开始两个月,主要做些辅助性的行政类工作,事情散而杂。我暗暗对自己说,我就是来磨砺意志的,要沉得下心做事情,每件事情都是重要的不可或缺的,每个岗位都是值得以“工匠精神”付出的。这一年,我必须从一而终,修心历练,争取成为一个冷静、沉稳、专注的人。
文稿送审是最日常工作。刚开始的时候最简单的送审都会做错,将给处室领导审批的稿件直接就递交给了秘书处,越级申报。业务不够专研,不够熟悉。没有仔细的态度,连最简单的跑腿事情都办不好,谈何做更重要的事情。事不过三,有了一次两次的错误,我总结教训,将领导的交办进行书面记录,一一梳理,准确的分发和转送给相对应的人员。
案件登记包括,对新收的案件登记转发和寄送的邮件进行登记,也是需要做到仔细认真。每个新收案件关系到申请人的切身利益,关乎民生,不可错、漏、丢,稳妥得交到对应的承办人员手中。对工作人员邮寄的文件也要做到心中有数,方便查阅送达情况。
除了书面的复议、监督、投诉申请,还会接到电话咨询和投诉,也会和相对人面对面交流沟通。面对申请人,不仅要专业回复,负责办事,更要有一颗爱心,有对人民事业的敬畏之心。我能做的,仅仅是尽可能得做到平和情绪、尊重别人、抚慰心灵,将需要转达的信息准确的记录并转达给承办人员。
文稿核对是最能考验“工匠精神”的工作内容。无耐心不可为,无专注不可为,无执着不可为,无专业不可为,无敬业不可为,无论是身份、证据校对,还是错别字、标点符号的纠正,还是台头、文号、章戳、日期、字体、大小、行间距、两端对齐等格式,必须一丝不苟,毫无纰漏。既要准确,又要美观。由衷佩服领导对文稿追求完美的精神,精雕细琢,细到一个标点符号,这不正是“工匠”精神的完美诠释吗!以“师父”为榜样,督促我平心静气、执着坚定地完成每一篇文稿。
曾试着找编辑人员对文字工作的严谨要求的实现方法,也曾想找到捷径,慢慢的明白,对于审慎的捷径,只不过是仔细又仔细,一遍又一遍。心除杂念,专注行间。
出庭应诉是对外展示形象的重要时刻。说的每一句话代表着政府形象,做的每一个仪表仪态也受到法官和人民群众的检阅。准备充分,言语恰当,着装得体,仪表端庄,无可挑剔。几番庭审下来,最大的感触就是,做的不够好,法条还可以更娴熟,证据核对还可以更精确,辩论还可以更真挚,达到工匠精神精益求精的境界还有很大的追求空间。
案件统计有利于了解复议案件的总体情况。从省、市、县区、各部门,到复议、应诉、监督、投诉等案件类型,每月、每季度、每的案件办理、办结情况都要一一进行统计。不能少一件,也不能多一件;不能错一件,也不能蒙一件,都是需要实事求是形成数据。
接着,开始承办简单的案件,第一个让我眼睛一亮、充满兴趣的案件,是一个关于土地征收补偿的不予受理案件。虽是最简单的不予受理告知案,未曾想无一小案,迅速调查,及时反馈,且恰到好处的把握了告知时间,以最全面最节约社会资源的方法处理了案件。我开始渴望多接触些案件,能用最好的方法办结案件,化解纠纷。
XX年7月8日,浙江省行政复议局正式挂牌成立。复议二处负责承办以设区市政府为被申请人的复议案件,以及集中承办各部门复议案件。案件量急剧上升,从上半约170件上升到下半约305件。我有机会承办更多的案件,尤其是各部门集中案件,特别是工商、质监、食药、物价等部门涉及职业投诉举报人的案件。案件量多,涉及部门广,法律法规不熟,面临各种问题,压力剧增。每办理一个案件,相当于是对该部门的所有涉案的法律法规摸索一遍,搜集相关判例,将法律适用做到娴熟于心。若遇到法律法规有相互冲突或规定不明确的情形,还得向该部门或相关部门征询意见。然后再结合案件事实进行审查具体行政行为是否事实清楚,证据确凿,程序合法。这是一次成长蜕变,从毫无头绪,到胸有成竹。这期间,离不开处室领导的循循善诱,耐心释疑。
办理省级部门集中的案件多了,发现的问题也多了,有的不按法定程序履行法定职责,有的几个部门间职责权限不明确,有的复议答复水平有待提高,等等。针对上述问题,工作人员通过组织协查、发商议函、发意见书等各种手段,查明事实、统一审理标准、提高下级机关依法行政的工作能力,妥善化解行政争议纠纷。每做一个行政复议决定,都具有指导性作用,逆推行政机关依法行政。
浙江省行政复议局全体工作人员积极、主动、敢于纠错、敢于担当、实事求是的办案作风,让我看到了行政复议工作的新希望,看到了浙江法治建设的新希望,看到了中国法治建设的新希望。我为自己有幸成为过这其中一员而感到无比自豪。
四、结语
从收到案件,决定补正、不予受理或予以受理发答复通知,再到收到材料办理案件,时间跟随着一个一个案件、一个一个程序、一个一个周期、5日、10日、60日翩翩起舞。走过了春夏秋冬,阅览了大院小景,尝遍了饭菜面食,收获了同事情谊,总觉得我也属于这,不再告别。
虽然终将回到自己岗位上,我也定将不忘这一年省法制办挂职锻炼的经历。不忘夏书记XX年7月法治浙江建设十周年重要讲话;不忘车省长10月联席会议上的重要讲话;不忘富阳党校和支部学习党章党规,做老实人,说老实话,干老实事,不忘初心,砥砺前行;不忘法制办各位领导和同事的包容、鼓励和支持。
我为拥有这次挂职锻炼机会而感到荣耀,为这一年的坚持而感到自豪,能为复议工作尽绵薄之力而感到欣慰,能得到领导和同事的认可而感到满足。人生价值,此时尽显,足矣,足矣。
第三篇:省司法厅机构改革简报
第109期
省司法厅办公室编2010年8月23日
省司法厅认真践行“五重五不简单”工作要求 扎实做好厅局机关和直属单位干部选拔任用工作
弘扬了正气 凝聚了人心 激发了活力
今年7月以来,省司法厅党委全面贯彻、自觉践行省委卢展工书记提出的“五重五不简单”的干部选拔任用工作要求,创造性地运用民主测评、综合素质测评考试、资历业绩评价等多种手段,全面做好省司法厅、省监狱管理局机关处级干部和省属监狱劳教所正处级干部选拔任用工作。截至目前,共提拔和交流调整正副处级领导、非领导干部134人,其中厅局机关提拔56人。厅局机关科级干部交流和省属监狱劳教所副处以下干部调整工作正在进行。主要的做法是:
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一是认真落实中央和省委干部工作要求,树立正确的用人导向。厅党委坚持党管干部的原则,认真贯彻落实省委、省政府“四个重在”、“三具两基一抓手”的总体要求和卢展工书记“五重五不简单”的干部工作要求,不折不扣地贯彻落实中央和省委、省政府关于机构改革的部署,在落实上显真本事、在实干上下真功夫。组织人员深入基层进行调研,全面掌握司法厅、监狱管理局和直属单位干部队伍状况。同时,走访省委组织部、省委政法委等有关部门,广泛吸收借鉴好的经验和做法,制定出《河南省司法厅监狱管理局机关机构改革监狱体制改革干部调整工作实施方案》,把“五重五不简单”的工作要求,具体化为“民主测评”、“综合素质测评考试”和“资历业绩评价”等内容,坚持历史地看、辩证地看、在工作中看、在实践中看,全面衡量,综合考虑,真正做到了把握原则、坚持标准、严格程序,为提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,提供了有力的制度保障。
二是全过程公开透明,确保群众广泛参与。厅党委书记、厅长王文海同志多次指出,选拔干部工作一定要扩大群众的知情权、选择权、参与权和监督权,把干部选拔任用的过程变成让群众了解的过程、支持的过程。在方案公开、条件公开、选拔模式公开、职位公开的基础上,关键环节全部公开,民主推荐情况张榜公布,综合素质测评、演讲答辩全体干部全程参加旁听,考试试卷张贴接受评议。确定入围人选、考察、任职等环节加大公开力度,资历加分、工作业绩加分提前公示,接受群众监督。厅局机关副厅级干部全部 ― ―
2参加党委会,与厅党委成员具有同等发言权。为了保证综合素质测评的公开公平,又分别邀请了省委组织部、省纪委、省委政法委和省公务员局的领导同志,与司法厅、监狱管理局的厅级干部一起组成面试组,抽签定分组,随机进考场,避免了“打关系分”、“打人情分”的问题。省委组织部、省纪委、省委政法委和省公务员局的同志由衷地称赞,司法厅组织的这次干部选拔,是践行卢展工书记“五重五不简单”工作要求的具体化,充分体现了公开、公平、规范、创新的工作要求,这些做法可以作为干部选拔任用工作的经验与范本,可资借鉴、值得推广。广大干警认为测评体现了公平、公正、公道,结果令人满意、让人服气。
三是创新工作机制,搭建选人用人平台。厅党委进一步解放思想、创新工作方法,增强工作的透明度,提高选人用人的公信度。首次实行了全员参与,综合运用多种手段,避免简单地以票取人和凭一时一事的数字、任职年限、年龄取人。首次实行对不同层次参加人员在不同层面推荐和测评,设计不同的权重比例,既切实保护基层干警的参与主动性、积极性,又全面、科学、准确地反映出干部的实际情况,有效遏制跑官拉票等不正之风,真正把那些工作敢负责,想干事、能干事、干成事的干部,真正把那些群众信任和拥护的干部选拔到重要岗位上来,激发广大干警干事创业、争创一流的豪情。采取了民主推荐与综合素质测评相结合的模式,对正处级领导干部在群众推荐的基础上进行综合素质测评,重点考察工作思路和管理能力;对副处级领导干部先进行以业务工作能力为重点的 ― 3 ―
综合素质测评,再对入围人员进行民主推荐,做到了既有“伯乐相马”又有“赛场选马”。
四是倡导以人为本理念,注重工作业绩和贡献。把任职年限、工作业绩、工作贡献作为综合考量的重要依据,对在工作中默默奉献、踏实肯干、业绩骄人的同志加分,使那些重干不重说、能干不多说、会干不愿跑的干部崭露头角。在正副调研员职位推荐中,优先考虑那些担任下一级职务时间较长、年龄较大,长期以来爱岗敬业、勤勤恳恳的老同志,充分彰显了厅党委深切的关怀与爱护。同时,从干部队伍现实状况出发,从培养锻炼干部角度考虑,实行纵向横向交流,扩大上下交流范围,既注重全方位地造就高素质人才、持续提升干警队伍活力,又有效解决长期以来存在的机关优秀干部不愿下、基层优秀干部不能上的问题,为司法行政事业不断注入新鲜血液、增加新生力量,最大限度地激活发展潜力、焕发勃勃生机。
这次选拔任用工作得到广大干警的普遍称赞,得到绝大多数同志的认可,收到良好工作效果。
一是弘扬了正气。广大干警认为,这次干部调整是对近年来我省司法行政工作思路、工作方法、工作成效的一次“检视”,是对广大干警智慧、能力、实绩的一次“大考”。坚持以人为本,安排细致周密,要素设计合理,组织严密科学,完全符合中央、省委有关深化干部人事制度改革要求和干部选拔任用工作有关规定,完全符合司法行政工作和干部队伍建设的实际,完全符合广大干警深切的希冀和期望,考出了优异成绩,交上了满意答卷。
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4二是凝聚了人心。广大干部对这次选拔高度关注、热情参与。参与竞争的同志都是精心准备、理性对待、尽情展示、胜败皆服;其他同志也是全程参与、全神贯注、仔细观摩、认真体会,从中既看到了自己的优势,更看到了存在的差距。大家真切感受到厅党委是真正关心关注基层一线干警,表示一定珍惜厅党委提供的机遇,平凡之中充溢满腔热血,怀着伟大追求,讲政治、讲党性、讲大局,真正做到个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局,保持积极向上的状态,以实际行动参与支持这次干部调整工作。
三是激发了活力。广大基层干警表示,这次厅局机关干部公开选拔意义重大,为下一步直属单位选拔开了个好头、做了个好示范、打了个好基础,尤其从厅党委用人导向上看到自己的出路和前途,大家对司法行政事业充满了信心和希望,纷纷表示,一定要按照省委、省政府“四个重在”总体要求,大力弘扬“听党的话、无私奉献、用心谋事”的河南司法行政精神,责随职走、心随责走,说到做到、说好做好、求实求效,为司法行政事业做出更大贡献,以实际行动和工作业绩接受组织的挑选,持续我省司法行政工作良好的态势趋势气势,为全面迈入全国司法行政第一方阵作出应有的贡献。
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送:司法部、省委、省人大、省政府、省政协、省纪委、省军区
省委政法委、省委组织部、省委宣传部、省委政策研究室、省人大法制委员会、省人大内务司法委员会、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省国家安 全厅、省政府法制办、省武警总队、省法学会
各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆建设兵团司法局、监狱管理局 各有关新闻单位
发:各省辖市、县区司法局,省政法管理干部学院、省监狱管理局,各直属单位
本厅党委委员,厅级领导干部
郭俊峰、徐国红、张惠初、孙奉仁、许林章、尚春萱、高国建、关国安、卫明思 徐生富、马金铭同志
厅机关各局、处、室,省法律援助中心
存档3份共印400份 责任编校:时志强
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第四篇:省法制办调研鄂州林业执法体系建设情况
省法制办调研鄂州林业执法体系建设情况
8月7日,省政府法制办副主任魏月明、省林业厅副厅长蔡静锋一行莅临鄂州,就该市林业执法体系建设情况进行调研。市政府副秘书长尹章胜,市政府法制办主任高戬生、市林业局局长邓亚南,梁子湖湿地自然保护区管理局局长廖贵斌及相关林业执法单位负责人参加调研座谈。
会上,调研组一行听取了市林业局、市政府法制办有关林业执法情况汇报,了解了该市相关林业执法单位执法体系建设现状、存在的问题以及林业综合执法改革方面的建议,传达了中央、省有关执法体系改革的有关精神,对该市未来林业综合行政执法改革的模式和方向进行了广泛讨论。
魏月明对该市林业执法工作给予了充分肯定。他认为,鄂州林业执法基础好、效果优,能起到有效保护资源的作用,在执法过程中的一些探索性作法符合林业综合执法改革的需要,符合鄂州综合改革示范区建设的要求。下阶段,鄂州要在完善林业执法机构设置、规范林业执法程序、强化林业执法保障方面下功夫,争取走在全省林业综合行政执法改革的前列。
蔡静锋对该市林业执法工作提出了具体要求。一是要高度重视林业综合执法改革工作。综合执法改革是十八届三中全会定下的基调,是践行科学发展观和实施以生态建设为主的林业发展战略的需要,是大势所趋、民心所向,林业部门
要深入研究积极参与,结合正在开展的事业单位改革,主动整合执法力量构建综合林业行政执法体系。二是要重视森林资源保护工作。随着经济发展和人们对生态环境的重视,非法征占有林地资源的案件呈上升趋势,林业部门一定要充分发挥好林业执法队伍在保护森林资源、维护生态建设成果方面起到应有的作用,对涉林案件要从重、从严、从速打击。(鄂州市林业局 张侠)
第五篇:法制办工作计划
疾病预防控制中心2015年法制工作计划
2015年疾控中心法制工作将按照区卫计委法制工作要求,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和市委十一届六次全会精神,在疾控中心广大职工中继续做好法制宣传教育工作,结合疾控中心的工作实际,疾控中心法制工作将重点做好以下工作:
一、加强领导,完善组织机构
根据《卫计委2015年依法行政工作要点》的要求,完善由疾病预防控制中心党政主要领导负责的法制宣传教育领导机构,并根据人员变动情况,及时调整疾控中心法制宣传教育工作领导小组,加强对本单位法制工作的领导和组织实施。
二、加强宣传,提高职工法律意识
扩大法制宣传教育领域,加强全体职工对各种法律法规的学习,特别是与本中心工作职能相关法规的学习、贯彻;积极开展以增强职业道德和职业素质教育为目标的法制宣传教育活动,通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践,不断提高疾控中心职工的法律素质和法制观念,提高依法开展疾控工作的能力和水平,增强依法管理的自觉性,从而提高依法管理和服务社会的水平,为辖区政府、为辖区医疗机构、企业和人民群众服务。
三、强化重点,开展形式多样宣传教育
(一)有针对性的加强重点法律法规的学习 1.突出抓好重大卫生计生政策法规宣传
严格按照《北京市人口与计划生育条例》及相关法律法规的要求,认真抓好计生政策法规的落实,全面落实“奖励” “特扶”制度,做好国家机关、企事业单位退休职工的计划生育奖
励政策的宣传和落实。加强部门配合和协调、积极做好各项惠民政策和人口计生政策的有效衔接。
2.围绕工作重点,开展卫生法规的学习。立足单位实际,有针对性地开展《中华人民共和国传染病防治法》及实施细则、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《消毒管理办法》、《职业卫生法》等为重点的卫生法律法规的学习,促进干部、职工依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚,为卫生事业发展营造良好的法治环境。
3.开展与职工利益相关的法律法规的学习。多层次、多渠道通过局域网下发、黑板报宣传等形式组织职工开展《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《全民健身条例》、等法律法规的学习。在不断提高职工法律素质的同时,教育职工充分利用法律付与的权利保护自己的利益。
(二)加强中心领导、中层干部及重点科室人员的法律法规学习 1.加强中心领导、中层干部法律法规的学习
结合中心工作实际,利用中心主任办公会、中层干部会等形式,将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插进行,加强对法律知识的理解和运用,保证普法工作落到实处。2.加强中心专业技术人员的法律法规教育。通过组织学习卫生法律法规以及卫生部门规章制度,使卫技人员进一步增强法律意识,切实做到依法执业。3.加强职工安全生产、消防安全、交通安全、内部安全稳
定的法律法规教育。开展全体职工《消防法》、《安全生产法》、《生物安全管理条例》、《道路交通安全法》等相关法律法规的教育,提高职工的安全意识,创建“安全中心”,确保疾控中心一方平安,确保中心各项工作的安全开展。
二〇一五年八月篇二:法制办2013年工作总结及2014年工作计划 ***政府法制办公室
2013年工作总结及2014年工作计划 2013年,县政府法制办公室立足本职岗位,围绕县政府中心工作,以《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领,以服务政府工作、服务社会为宗旨,以党的十八大精神为指导,按照年初既定的工作思路,以推进依法行政、建设法治政府为目标,以健全工作制度、规范行政行为为载体,紧密结合我县法制工作实际,认真履行职责,为推进依法治县进程和加快社会主义法治政府建设打下了坚实的基础。现将2013年工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)深入开展法制宣传活动。根据“六五”普法工作的要求和“法治城市”建设活动的目标任务,深入开展法制宣传活动。组织开展了2期依法行政专题讲座,重点对《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《行政许可法》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识进行详细讲解,不仅提升了执法人员的执法水平,也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。同时,积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传活动,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》等法律法规,为逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围创造了有利条件。
(二)不断加强行政执法主体和人员的管理。县政府法制办 公室扎实开展全县第四轮持证执法工作,制定印发了《关于做好全县第四轮行政执法证件换发工作有关问题的通知》、《关于开展全县第四轮持证执法工作的通知》等文件,对全县现有行政执法主体和人员进行摸底,按要求填报了《***行政执法主体及人员清理汇总表》和《***行政执法人员信息表》,完成了全县行政执法主体和执法人员摸底工作。目前,全县第四轮持证执法工作有序推进,完成了综合法律知识培训和专业法律知识考试,正在对执法主体和执法人员资格进行复核,行政执法主体资格证和执法证件的换发工作将于年底全面结束。
(三)进一步规范行政处罚自由裁量权。为加强贯彻落实《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》,县政府法制办公室转发了《甘肃省人民政府办公厅关于贯彻落实<甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定>的通知》等文件,各行政执法单位制定并公布了行政处罚自由裁量权实施细则,明确行政处罚的原则、范围、基准和幅度,进一步压缩行政处罚自由裁量空间;严格落实重大行政处罚备案制度。同时各行政执法单位都完善了行政执法权力流程并绘制了流程图,进一步规范了执法程序。
(四)进一步规范基层行政执法行为。为集中整治基层行政执法中的突出问题,县政府法制办公室于7月份开展了行政执法案卷评查活动,对公安、农牧、工商、质监、卫生等27个的行政执法案卷单位进行抽查,共评查案卷2868卷,其中行政处罚卷2375卷,行政许可卷465卷,行政征收卷17卷,行政裁决卷11 卷。根据评查情况,评选出优秀案卷574卷;良好案卷946卷;合格案卷1348卷;无不合格案卷。督促各单位文明执法、亮证执法,在征地拆迁、交通运输、市场管理等方面没有出现粗暴执法、滥施行政处罚、滥用强制措施等执法违法和执法侵权行为,有效杜绝了恶性事件的发生。
(五)认真执行规范性文件备案制度。不断健全规范性文件制定程序,强化备案审查工作,完善了备案登记、公布、监督检查等制度。在规范性文件审核中,县政府法制办坚持“法制统一、政令统一”的原则,严格按照规范性文件起草、审核与备案办法,对县政府及县政府各部门起草的规范性文件都进行审核,并对送审规范性文件存在的问题作出了说明并提出相应修改意见。截至目前共审查县政府部门送审规范性文件7件,并按要求报送市政府及县人大办进行备案。
(六)加强行政复议及行政应诉工作。行政复议工作的开展,既维护了当事人的合法权益,又对乡镇和各部门的执法活动起到了监督作用,推进了行政执法责任制工作的落实,促使各部门严格依法办事、严肃执法活动,使行政执法行为更加合法规范。截至目前共应诉行政诉讼案件8件,其中1件驳回诉讼请求,1件驳回起诉,1件调解处理,5件正在审理;收到申请行政复议案件1件,因不属于行政复议受案范围,决定不予受理。
(七)切实做好政府信息公开工作。县政府法制办公室深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照县政府的工 作部署,不断加大对《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传力度。作为成员单位,指导、督促各相关单位做好政府信息公开工作。积极参加网上办公应用系统培训,切实推进我县电子政务建设。协助县行政服务中心大力推进政务服务中心标准化建设,深入推行一站式服务和“两集中两到位”行政审批服务方式。同时,注重依法行政信息报送工作,截至目前共上报依法行政信息106条,其中69条被选登在省政府法制信息网上。
(八)积极参与政府涉法事务工作。我办充分发挥政府法律参谋助手的作用,积极参与项目建设、安全稳定等涉法事项的审查,办理了县政府领导交办的涉法事务和临时性工作。充分发挥自身优势,为涉法上访事件提供法律咨询服务,分析纠纷成因,及时向县委县政府提供决策的参考法律依据。
二、存在的问题
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到我县依法行政工作还存在一些不足和问题。主要是:一是人员少,还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在:随着法制宣传的不断深入,行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求,当前还有一些政府法制工作因人员少而影响了工作效率,距省市法制工作要求还有一定差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训,乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高,且发展不平衡,相当数量的纠纷还不能就地协调解决,法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不 能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全,规范性文件报送备案工作仍存在一定的问题,需进一步加强。四是影响和制约依法行政的不利因素依然存在,依法行政考核体系不够健全,指标体系不尽科学合理,依法决策责任追究制尚未完全真正建立,行政执法责任制落实不够到位,重审批轻监管、重处罚轻服务的惯性思维尚未完全克服,对加快法治政府建设紧迫性和责任感认识不到位等。对上述问题,我们将在今后工作中认真加以解决。
三、2014年工作打算
2014年,县政府法制办公室将根据《纲要》和省、市政府关于依法行政工作的要求,进一步完善相关制度和机制,针对前述具体问题,以贯彻执行《纲要》为宗旨,以服务政府、服务人民为主线,全力推进政府依法行政和法治政府建设。主要工作思路如下:
一是加强依法行政能力建设。认真研究制定行政执法责任制考核方案,重点做好规范自由裁量权工作。结合考核方案,加大对各单位行政执法责任制工作内容的规范力度,并对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收,以督促其依法行政,提高依法行政能力。二是进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求,全面查找现有行政复议工作不足,完善行政复议程序,健全行政复议文书,积极探索行政复议的协调、听证制度,进一步完善告知制度和审查制度,提高行政复议办案质量。三是深入开展规范性文件审查备案工作。-5-篇三:法制办工作计划
一、会务工作计划
1、及时掌握全办公室的中心工作,了解领导工作动态,科学安排领导的日常工作事务,每日及时进行会务通知;认真做好记录,积极搞好协调服务。
2、做好主要领导活动有关信息的收集整理等工作。
3、逐月整理、及时记录法制办公室工作重要事件。
4、按领导批示要求,及时做好领导批办件的跟踪督办和领导交办的各项工作。
5、及时收集、整理、审核需提交上级部门的有关议题。按要求做好对市委市政府会议的通知、会务服务、会议记录以及会议纪要整理、编发等工作。
6、及时处理文件资料和所需材料的收集、整理、归档、查阅服务工作。按要求完成领导对有关文稿的起草、修改工作任务。
7、配合完成市委办公室信访、维稳、禁毒、依法治市、环境保护等工作任务。结合工作实际,做到年初有计划,年终有总结,平时有工作研究,注意有关资料的收集和整理。认真作好目标任务的分解。
8、完成领导安排的其他工作。
1、抓好党支部的基础工作。坚持做到党务工作的规范化。党员调入调出手续齐全、党费收缴及时准确、党员状况统计符合要求、资料保管存档规范统一。
2、严格“三会一课”制度。抓思想政治理论教育,不断提高党员的综合素质,有针对性地解决好思想认识方面的问题,提高自身的理论水平,增强自身的业务素质和政治素质。
3、抓好积极分子队伍的培养和组织发展,支部定期分析积极分子队伍状况,根据实际情况实行动态调整,有针对性的进行培养。把符合标准的优秀积极分子吸收到党的组织中来。
4、要坚持把作风建设同党建工作紧密结合起来,不断提高机关干部、职工的文明素质和道德水准。不断加强党风廉政工作,同时提高党风廉政教育和精神文明建设。
5、做好党建和行政业务工作的有机结合,履行好党支部的协助和监督职能,促进法制工作的再发展。
1、增强群众意识和大局意识,端正服务态度。
2、加强相应的后勤制度或措施作保障,将工作细致化,周全化。
3、结合自己的工作特点和性质,合理调配资源,作好协调工作。
4、加强廉政建设,抛弃个人私利,树立全心全意为人民服务的思想。
四、计生工作计划
1、进一步加强领导,落实计生目标管理责任制。
2、加强宣传,着力营造良好的计生工作氛围。
3、进一步突出难点工作,切实加强孕前管理,杜绝政策内出生的漏报。
4、进一步加强队伍建设,搞好基层计生行政管理、群众工作干部的教育培训。
五、精神文明建设
1、加强组织领导,健全工作制度,明确创建责任,确保精神文明创建活动落到实处。
2、突出公益活动特点,深入开展多种形式的文明创建活动。
3、扎实开展思想道德教育,努力培育良好道德风尚,加强诚信道教育,提高职工综合素质。
4、以提高职工文明素质、改善单位精神面貌为重点,深入开展精神文明创建。
5、以落实工作措施、完善长效机制为着力点,扎实推进我队精神文明建设。
六、执法培训工作
1、为适应新形势的需要,对法制机构设置和人员的配备还应适当调整,以切实加强法制队伍建设。
2、不断加强对执法人员的法律知识和业务的培训,提高法制队伍的整体素质,增强其依法行政能力。
3、保证培训的时间和内容的落实,确保完成培训任务.4、要保证执法人员的参训率、考试率和合格率,确保每个执法人员都能通过培训
5、紧密联系本单位工作实际,提供执法人员较好的培训条件,防止图形式、走过场、务求培训实效。