汉中市狠抓扶贫开发重点工作的主要做法及措施

第一篇：汉中市狠抓扶贫开发重点工作的主要做法及措施

汉中市狠抓扶贫开发重点工作的主要做法及措施

近几年来，我市扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下，在省办的大力支持和业务指导下，认真贯彻中省扶贫开发方针政策，坚持以科学发展观为指导，以增加农民收入为目标，围绕年度扶贫开发工作任务，突出整村推进、移民搬迁工作重点，创新工作思路，夯实目标责任，强化管理措施，狠抓任务落实，各项扶贫开发工作稳步推进。主要做法及措施是：

1、抓重点，连片推进。近几年来，我市认真贯彻落实中省扶贫开发各项方针政策，坚持以新农村建设为目标，把整村推进连片开发和千村贫困人口搬迁工程作为扶贫开发工作重点，牢固树立“打造精品工程、建设一流片区”的思想，调动一切积极因素，聚力搞好开发建设。在项目组织实施中，做到科学规划，连片推进，试点带动，规范管理，高质量建设，使项目区基础设施、产业开发、村容村貌、人居环境及社会事业得到全面发展，建成了洋县华阳镇、略阳九中金镇等一批具有示范带动性的整村推进样板区和新农村建设示范点，为提升全市整村推进连片开发水平，推进新农村建设打下了坚实的基础。

2、抓整合，加大投入。不断总结和大力推广“三捆绑、四结合、五到位”的工作机制，坚持“政府统筹、社会参与、资金捆绑、整村推进”的原则，按照“用途不变、渠道不乱、各尽其力、各尽其功”的要求，不断优化资源配置，加大项目资金整合力度。市县扶贫部门积极与相关部门搞好工作协调和计划衔接，各涉农部门认真落实扶贫开发“五到村”责任制，在年度项目规划、资金安排上与扶贫开发紧密结合，把涉农项目

资金集中用于当年启动建设的扶贫重点村和集中移民搬迁点。2008年以来，全市在建的497个扶贫重点村和61个移民搬迁点共整合各类涉农项目资金5.04亿元，平均每个村整合项目资金90.3万元。

3、抓结合，提高成效。一是把扶贫重点村与新农村建设相结合，按照新农村建设标准和要求，认真搞好村级规划，制定实施方案，抓好项目建设与管理，使扶贫重点村建设与新农村建设同步推进，协调发展。二是把整村推进与千村贫困人口搬迁工程紧密结合，在移民搬迁项目安排上将计划指标集中用于整村推进连片开发，做到统一规划、统一管理，聚合资源同步推进，极大提高了扶贫开发综合效益。三是把产业开发与信贷扶贫、互助资金、雨露计划等增收项目结合，通过项目带动、资金扶持、技能培训等方式，加快“一村一品”建设，推进农业产业发展，促进农民增收。四是把扶贫项目村建设与小流域治理、退耕还林、计划生育、社会扶贫等工作相结合，精心组织和广泛动员全社会积极参与整村推进连片开发建设，形成了各级高度重视，相关部门紧密配合，群众广泛参与的良好氛围。

4、抓培训，提高素质。把贫困乡村干部培训纳入了市县组织部门和扶贫部门对基层干部培训计划，根据年度扶贫开发工作任务及省市要求，不断加大扶贫开发培训力度。新阶段扶贫开发以来，市上先后对规划内187个贫困乡镇党委书记、乡镇长和1230个扶贫重点村村支书、村主任进行了扶贫开发政策、扶贫项目资金使用管理轮训，并坚持每年举办新启动扶贫重点村、移民项目村、互助资金项目村村干部培训班等，年参加培训的县、乡、村干部达1000人以上。同时，紧密结合农业产

业发展，加大对贫困群众的劳动技能、科技实用技术培训力度，三年累计培训贫困人口30多万人次，使贫困群众的生产技能和综合素质得到明显提高，有力促进了农民增收。

5、抓管理，强化责任。一是不断完善管理机制，强化工作责任，坚持党政一把手负责制，并把扶贫开发工作纳入对县区、对部门、对干部年度综合考核内容，进行绩效考评，奖优罚劣。二是把扶贫开发项目建设纳入市、县政府“阳光政务”工程，将扶贫开发有关政策、资金投向、建设内容、建设标准、工作要求等向社会公开公示，自觉接受社会监督。三是强化扶贫开发项目资金的管理，坚持“重点项目专家评审制”、“重点村建设竞选择优制”、“项目建设跟踪检查制”、“项目资金使用管理公开公示制”、“项目资金县级报帐制”、“项目资金审计制”等管理措施，确保了扶贫开发项目建设的顺利实施和扶贫项目资金的安全、高效运行。四是认真抓好检查。市县建立了严格的检查制度，坚持定期或不定期对项目村建设进行监督检查，发现问题及时研究解决，有力促进了扶贫开发工作的健康发展。

第二篇：汉中市抓好2010年扶贫开发工作的主要做法及措施

汉中市抓好2010年扶贫开发工作的主要做法及措施

我市2010年扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的大力支持和精心指导下，认真贯彻落实中省扶贫开发方针政策，坚持以科学发展观为指导，以增加农民收入为目标，围绕扶贫开发工作思路，突出重点，狠抓落实，各项工作取得显著成效。全市共投入各类扶贫开发资金10.09亿元，其中财政扶贫资金1.95亿元，信贷扶贫资金3.62亿元，整合项目资金1.51亿元，社会帮扶资金0.39亿元，群众自筹及投劳折资2.62亿元。全市解决贫困人口脱贫10.24万人。其主要做法及措施：

（一）强化“四个责任”，夯实工作基础。一是强化党委、政府责任。认真落实党政“一把手”负责制，市县乡分别调整充实了扶贫开发领导小组，党政主要领导分别担任领导小组组长，亲自抓工作指导，抓重大问题协调，分管领导具体抓扶贫任务落实，为扶贫开发奠定了坚实基础。二是强化部门责任。通过召开会议和下发文件，明确部门单位包村扶贫和千企千村扶助行动任务，落实整合资源和结对帮扶责任，并把“两扶”工作纳入综合目标考评范围进行严格考核，从而营造了各级领导高度重视，党、政、企共抓扶贫开发工作的良好氛围。三是强化群众主体责任。大力宏扬自力更生、艰苦奋斗精神，充分发挥群众在扶贫开发工作中的主体地位作用，动员群众积极参与扶贫规划和项目建设，鼓励群众自筹资金和投工投劳，以实际行动改变家乡贫困面貌。2010年全市参与扶贫项目建设的群众自筹和投工投劳达到2.62亿元。四是强化扶贫队伍责任。抢抓市县政府机构改革机遇，多次向市委、市政府汇报工

作，积极争取党委、政府特别是主要领导对扶贫机构建设的重视和支持，通过积极努力，市上已发文明确市扶贫办为政府工作部门，并在精简压缩机构的情况下，增设了1个扶贫业务科室，调整和充实了人员编制，明确了扶贫机构及工作人员的职责，保证了扶贫机构及干部队伍的长期稳定。

（二）开好“八个会议”，精心安排工作。2010年是全面完成新阶段扶贫开发规划的收官之年，也是谋划新一轮扶贫开发工作的重要一年。为确保全面完成扶贫工作任务，如期实现新阶段扶贫开发规划目标，市委、市政府先后组织召开了扶贫开发领导小组会议、扶贫开发工作会议、整村推进连片开发工作（现场）会议、两项制度有效衔接工作（培训）会议、千企千村扶助行动电视电话会、巡讲会以及全市“雨露计划”工作会议和互助资金培训会议等，认真贯彻中省扶贫开发工作会议及有关扶贫工作会议精神，全面总结2009年扶贫开发工作，精心谋划2010年扶贫开发工作，市长胡润泽、市委副书记邢可利、副市长郑宗林等分别出席扶贫会议，听取工作汇报，明确扶贫任务，落实工作责任，提出具体要求，有力促进了扶贫开发工作。在此基础上，市办多次组织召开办党组会议和县区办主任会议，深入贯彻中、省、市扶贫开发工作会议精神，指导和督促县区认真抓好各项工作任务落实，确保了扶贫开发工作任务的圆满完成。

（三）抓好“三个重点”，强势推进工作。一是抓板块推进。坚持以新农村建设为目标，把整村推进连片开发作为扶贫开发工作的重中之重，牢固树立“建精品工程、创一流片区”的思想，并于9月14-15日，以市委、市政府名义在洋县组织召开了全市整村推进连片开发工作现场会，大力推广洋县流域治理板块开发经验，相互交流工作，探索开发模式，为提升全市板块开发水平打下了坚实的基础。正在建设中的镇巴、西乡、略阳等三个连片开发片区累计投入建设资金8698.3万元，新修和改扩建道路75公里，修水泥路12公里，建桥12座，人畜饮水工程12处，发展经济林1490亩，中药材930亩，牲畜1.75万头，实施贫困户“一建三改”1430户，建村委会9个，卫生室11个，文化娱乐广场3个，片区建设稳步推进。二是抓资源整合。认真总结和不断完善“三捆绑、四结合、五到位”工作机制，按照“用途不变、渠道不乱、各尽其力、各尽其功”的要求，不断优化资源配置，加大资源整合力度。市县扶贫部门与相关部门建立了联系制度，主动提供扶贫项目村名单，提前搞好项目计划衔接。各涉农部门积极落实扶贫开发“五到村”责任制，在项目资金安排上与扶贫项目紧密结合，把涉农项目资金集中用于当年启动建设的扶贫重点村及移民点。2010年，全市扶贫开发项目村整合资金达1.51亿元。三是抓增收工作。把产业开发作为推进贫困地区经济发展和脱贫致富的重要措施，通过建立项目库，择优选定和优先扶持具有一定扶贫业绩，带动能力强，市场前景好，信誉度优良的龙头企业，并有效发挥“结对”企业、互助协会作用，引导企--农、会--农建立链接扶助机制，根据市场需求调整产业结构，带动农户不断扩大经营规模。2010年，全市共投入产业开发资金3.78亿元，扶持龙头企业26个，带动和扶持贫困户3.97万户16.67万人，有力促进了农民增收。

（四）搞好“四个结合”，提高开发效果。一是把整村推进与新农村建设相结合，按照新农村建设标准和要求，把基础设施、产业开发、村容村貌、公益项目等一起规划，高标准，高质量抓好项目建设与管理，使扶贫重点村与新农村建设同步推进，协调发展，全市在建的497个扶贫重点村中有43个村被省市县确定为新农村建设试点村。二是把整村推进与千村贫困人口搬迁工程相结合，在移民搬迁项目安排上将90%以上计划指标集中用于整村推进连片开发，做到统一规划、统一标准、统一管理，聚合扶贫资源，集中投入建设，极大提高了板块开发综合效益。三是把产业开发与信贷扶贫、互助资金、千企千村、雨露计划等增收项目相结合，通过市场引导、项目带动、资金扶持、科技培训等方式，加快“一村一品”建设，推进农业产业发展，促进农民增收。四是把扶贫开发项目与农业综合开发、小流域治理、退耕还林、计划生育等项工作相结合，在项目建设上统一布局、相互促进，统筹发展，有效提升了扶贫开发整体效果。

（五）强化“四个监督”，抓好管理工作。一是把扶贫开发项目纳入市、县政府“阳光政务”工程，将扶贫重点村、扶贫移民搬迁等有关政策、资金投向、补助标准、工作要求等向社会公开，自觉接受监督。二是定期向同级人大、政协汇报工作，并配合市人大代表于和政协委员视察扶贫整村推进和移民搬迁等项目，认真听取意见和建议，及时办理和回复相关提案议题，有力促进了扶贫开发工作。三是坚持“重点项目专家评审制”、“重点村建设竞选择优制”、“项目建设跟踪检查制”、“项目资金县级报帐制”等管理制度，确保扶贫开发工作的健康发展。四是强化项

目资金监管，抓好经常性扶贫项目资金检查，并积极配合省市财政、纪检、监察等部门对2008-2010年财政扶贫资金使用管理情况进行了专项检查，我市未发现扶贫项目资金被挤占、被截留、被挪用等违纪问题。

第三篇：商南县狠抓扶贫开发十项工程

商南县狠抓扶贫开发十项工程 提高贫困人口自我发展能力

商南县发展改革局

2010年，商南县以扶贫开发十项工程为重点，全面提高贫困村基础设施建设水平和贫困人口自我发展能力。

一、扶贫重点村建设工程。完善提高2008年启动建设的太吉河镇寺湾等18个扶贫重点村，确保顺利通过省市验收；全面完成2009年启动建设的8个扶贫重点村建设任务，科学规划，依照新农村建设标准，将县财政支持的太吉河镇寺湾等8个村打造成扶贫重点村建设示范村，全力打造扶贫重点村新亮点和扶贫开发推进新农村建设新典型。

二、农业综合开发土地治理工程。围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，坚持以建设高标准农田为中心，抓住重点，多措并举，综合治理，达到生产条件与生活条件同步改善，切实发挥农业综合开发在发展现代农业、建设社会主义新农村中的积极作用。全面完成2009清油河镇0.9万亩土地治理项目建设任务，确保顺利通过省、市验收。启动富水2010年农业综合开发土地治理项目建设，完成计划任务。

三、扶贫移民新村建设工程。完成2009年启动的魏家台乡大阳坡、太吉河镇二郎庙、赵川镇前川3个贫困人口搬迁项目村建设任务。全面启动实施城关镇二道河、梁家湾镇姚楼、青山乡白龙、十里坪镇中棚、白鲁础乡大竹园5个2010年贫困人口搬迁项目村建设。努力把移民搬迁项目村打造成基础设施齐全，服务功能完善，致富路子明晰的新农村。

四、“雨露计划”技能培训工程。继续采取输出就业培训与就地创业培训有机结合的双向培训模式，以初高中毕业生为主体，大力开展贫困劳动力转移技能培训，拓宽输出就业渠道，提高安置效果。围绕旅游产业开发，瞄准农家乐经营户，有效开展文明礼仪、农家烹饪、经营管理、民俗文化、农业观光、汽车驾驶、工艺绣品等方面技能培训，拓展贫困劳动力就地就近创业空间。

五、实用技术培训工程。加强与职教中心、科技、农业、林业、畜牧、人劳等部门的联系协调，有效开展科技培训、科技示范、科技推广活动，不断提升贫困群众科技素质和发展能力。

六、信贷扶贫工程。投放到户贴息贷款1000万元，提高15个“一村一品”产业示范村建设水平，大力发展增收产业，促进农民增收。重视加强与金融机构协商合作，加大扶贫信贷资金和产业化经营项目支持力度，扶持、鼓励、引导贫困户发展家庭经营项目，积极支持培育龙头企业，建立政府支持企业发展，企业带动贫困户增收的互动双赢机制，让更多的贫困户依托企业增收致富。

七、贫困村村级发展互助资金项目工程。按照省上“三扩大、三提高”的要求，认真做好村级发展互助资金项目管理工作，进一步提高协会运作水平，确保项目成效。积极引导互助资金协会与其它农村专业合作社开展深入合作，实现互利共赢，推动项目村产业发展升级。

八、社会扶贫工程。加强沟通联系，提供周到服务，创新体制机制，完善考核体系，强化宣传推介，大力营造社会各界积极关注、参与、支持扶贫开发事业的良好局面，全面调动各包村扶贫单位的积极性、主动性，不断提高部门包村扶贫工作水平，充分发挥社会扶贫功能和效益，加快脱贫致富奔小康步伐。

九、“千企千村扶助行动”启动工程。积极行动,全面开展调查摸底，在充分了解贫困村的需求和规模企业的意愿的基础上，启动“千企千村扶助行动”工程，充分调动社会力量参与扶贫开发事业，形成多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的大扶贫格局。

十、旅游扶贫工程。以打造秦岭最佳旅游目的地为目标，深入开展“旅游开发建设年”活动，将移民搬迁、产业开发、技能培训等多项扶贫措施综合运用，积极打造有一定规模和鲜明特色的生态旅游专业村，探索形成一条以扶贫开发促进旅游产业发展，以旅游产业发展带动贫困户增收的新路子，实现扶贫开发和旅游开发双赢。

第四篇：“三项重点工作”经验做法

xx县食品药品监督管理局 “三项重点工作”情况汇报

xx县食品药品监督管理局在县委、县政府和市局的正确领导下，坚持以科学发展观重要思想为指导，以创先争优活动为载体，围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，不断强化监管职责，完善监管手段，大力整顿规范药品、医疗器械市场秩序，强化农村药品两网建设，加快完善诚信体系建设，确保全县人民群众饮食放心、用药用械安全有效。现将我局“三项重点工作”情况汇报如下：

一、以人为本、强化教育，不断增强队伍科学监管能力 我们把建设一支“思想素质好、业务水平高、服务意识强、知识范围广”的食品药品监管专业队伍，作为搞好食品药品监管工作的落脚点，强化三个教育，着力增强食品药品监管队伍的科学监管能力。

（一）强化政治理论教育。坚持把提高工作人员的政治思想素质放在第一位，制订和落实了政治理论学习计划、干部普法学习计划，坚持每周一次的政治理论学习，干部职工轮流授课，着重学习了“创先争优”活动和深入“干部作风建设”活动有关会议、文件精神以及有关法律、法规等，使全局人员牢固树立了正确的人生观、价值观、世界观和权力观。

（二）强化思想道德教育。认真学习“药监卫士”先进事迹，进一步坚定立党为公、执法为民的坚定信念，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

（三）强化业务知识教育。制订了业务学习培训计划，坚持每周一次业务知识学习，同时，积极参加省、市局组织的食品药品和医疗器械的业务知识培训，促进干部队伍整体素质的提高。

二、科学监管、持续整顿，进一步规范药品市场秩序 以日常监管为基础，以专项整治为手段，严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为，进一步整顿和规范全县药品市场秩序。

（一）突出重点，加强监管。一是加强对医疗机构制剂室的规范管理。稽查人员定期检查制剂室的原辅料购入及质量检验、物料管理、产品审核放行等环节，并落实监管责任制，切实保证了制剂生产质量。二是规范购进渠道。从规范管理入手，以抓合法采购为突破口，采取“横向到边，纵向到底”的方法，集中人力，集中时间，深入乡村对药品经营使用网点进行巡回监督检查，发现问题及时依法处理，不留盲区。同时，还帮助医疗机构和药品、器械经营单位，建立健全药品购进检查验收记录，通过整顿规范，假劣药品数量相对减少，药品质量得到提高。三是开展整治非药品冒充药品专项行动。按照市局文件精神，我局高度重视，精心组织，认真开展本辖区内药品批发和零售企业的专项调查。对调查中发现的涉嫌非药品冒充药品的产品进行分类登记、汇总，发现“无文号”等产品冒充药品的违法行为进行依法查处。经查，发现某药店销售的标示通化万通药业股份有限公司生产的万通筋骨贴一例，批准文号：吉卫健用字（2005）008号，我局按照要求已上报市局。四是开展疫苗专项监督检查。为进一步加强疫苗质

量安全监管，保障疫苗质量安全，按照2010年国家局、省局《关于做好疫苗监督检查工作的通知》要求，我局对全县疫苗经营和接种单位开展了疫苗质量安全专项检查。专项检查的主要对象为疾病预防控制机构、疫苗接种单位、经营企业。重点内容为：

1、疫苗有无质量问题及过期失效疫苗处理情况；

2、疫苗接种单位进货渠道是否规范，票据是否符合要求，购进验收记录是否真实完善，有无从非法渠道购进疫苗的现象；

3、疫苗的储存、养护和运输设施设备是否保持良好的运行状态，储存和运输是否保持冷链，冷藏温度是否符合要求，记录是否健全；

4、对接种疫苗的一次性使用无菌注射器质量进行监督检查；

5、药品经营企业是否超范围经营疫苗。截至目前，我局共出动执法车16台次，执法人员48人次，检查医疗机构27家，疫苗经营单位1家，未发现问题疫苗。五是开展打击工业氧冒充医用氧违法行为专项监督检查。根据省、市食品药品监督管理局有关文件通知精神，结合我县实际，全面开展打击工业氧（或压缩气体）冒充医用氧违法行为专项治理行动。重点检查医疗机构使用医用氧的进货渠道、生产资质、产品批准文号、质量合格证明标识等内容。截止到目前，我局出动执法人员15人次，共抽查医疗机构5家，未发现工业氧（或压缩气体）冒充医用氧的违法行为。其中，检查发现2家医疗机构存在未向供货单位索取资质及购进票据的问题，已责令改正。六是开展低温冷藏药品监督检查。针对夏季高温闷热和多雨水的天气特点极易引起药品质量出现问题的情况，我局切实加强了低温冷藏药品的监管。以医疗机构为重点检查对象，着重加强对血液制品、生物制品、生化药品、各类疫苗等低温冷藏药品科学存储的监管。同时对医疗机构药品温控设备运行、冷藏药品贮存、温度湿度记录等进行了详细检查，对温控设备未配备或配置不足、未按规定贮存冷藏药品等问题，已责令整改。

（二）抓“两网”，推进农村药品管理进程。在去年的基础上，为了提升监督网络建设质量，我们组织了全县药品监督信息员培训，对符合条件人员进行了加聘。构建了在人大代表、政协委员中有监督员，乡镇卫生院有协管员，零售药店有联络员，行政村有信息员的“四员”农村药品监督网络，目前全县监督网共有信息员55人，协管员65人，联络员161人，成为长期活跃在农村地区药品监管的“编外队伍”，覆盖了全县98%的城区、乡镇和村街，辖区内所有药品经营、使用单位都得到了有效监控，进一步弥补了农村药品市场监督力量的薄弱和不足，为下一步农村药品经营网络的建设和农村药品市场的规范运作打下了坚实的基础。在抓好监督网络建设的同时，我们还注重加强农村药品供应网络建设。进一步宣传了供应网络建设的目的和意义，协调各有关部门减免了工商管理费，减轻了村级药店负担，促进了供应网络的建设。目前，全县已建成药品零售企业102个，其中县城药店37个，乡镇药店21个，村街药店44个，乡村药店占村街数的35%，全县2000人以上的村街都建立了药店，解决了农村购药难的问题。

（三）组织药品从业人员进行健康体检。我们组织全县所有药品经营、使用单位直接接触药品人员进行了健康检查，参加体检人数达551人，未发现不合格者。通过健康体检，有效地防止

了患有传染病或者其他可能污染药品的疾病人员直接接触药品，进一步保证了药品在贮存、销售中的安全。

（四）以技术为依托，确保公平、公正执法。我们一是以国家局和省局的质量公报为执法依据，组织对照检查，对重点品种逐一排查，最大限度地控制了假劣药品的流通。二是充分发挥药品检验机构的技术监督作用，我们合理制定抽验计划，突出重点企业、重点品种，扩大抽验的覆盖面，充分发挥技术监督的作用。截止到目前，我们在廊坊市药检所的积极配合下，共抽检药品30个批次。三是组织全体人员学习中药饮片的鉴别，我们建立了标本室，大家通过对真伪中药饮片的对比，增强了对中药饮片的鉴别能力，进一步提高了业务素质水平。

三、完善制度、综合协调，把食品安全监督抓手作用落到实处

我们充分把抓好食品安全工作作为搞好食品药品监管工作的突破点，主动出击，利用综合监管、组织协调这一平台，积极发挥食品安全监督抓手作用。

（一）加强组织领导，高度重视食品安全监管工作 县委、县政府始终把食品安全监管作为整体工作的重中之重来抓，作为贯彻党的十七大精神的实际行动进行具体部署,切实增强了责任感和使命感，在工作中坚持“政府负总责，部门各负其责，各方联合行动”的工作机制,领导靠前指挥,工作重心下移,实行科学管理,做到有效监管。县政府多次召开专门会议，研究部署食品安全工作。县委、政府主要领导专门听取食品安全工作的汇报，主管领导多次深入相关职能部门，调研指导工作，靠前指挥。

（二）加大食品安全专项整治力度。一是开展五一期间食品安全联合大检查行动。4月22日，由县食品安全监管协调领导小组办公室牵头，组织工商、畜牧、商务、公安、广播等部门开展了食品安全联合大检查行动。在检查过程中，各部门通力配合，密切协作，按照各自职能认真开展检查工作，截止到目前，共出动执法人员130人次，执法车辆20台次，检查食品经营单位65家次，查获伪劣食品10余公斤。二是开展“问题奶粉”彻查行动。按照省市文件要求，我县开展问题乳制品彻查专项行动，各单位结合本部门工作职责，从多方面入手开展监管，截止到目前，共出动执法人员1100余人次，执法车辆320余辆次，有力地维护了食品市场秩序。三是开展“地沟油”和不合格一次性筷子专项检查。为严防“地沟油” 和不合格一次性筷子流入餐饮服务环节，切实保护消费者的饮食安全，xx县食品安全协调领导小组办公室组织卫生、工商、质监等单位联合开展打击违法加工、销售和使用“地沟油”和不合格一次性筷子的专项整治工作。截止到目前，共出动执法人员157人次，执法车辆47台次，检查企业284家和24所中小学校食堂（托幼机构），其中39家单位使用不合格一次性筷子，共计5820双，无照一次性餐具2家，取缔2户，处罚1户，罚款1500元。

四、坚持宣传、舆论开路，创造依法治药良好社会环境

（一）注重社会化宣传。将继续充分发挥新闻媒体舆论宣传和监督作用，建立信息平台，采取多种形式和途径大张旗鼓地开展食品安全宣传教育活动，让广大群众知晓食品监管的意义和目的，宣传整治成果，继续曝光典型案例，树立典型企业，使食品

安全工作深入民心，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。

（二）畅通举报渠道。为积极发动群众参与食品药品监督，我们利用电视、广播等新闻媒体，向社会公开举报电话，做到“有报必接，有案必查，查必有果”，并为举报者保密。此外，还采取了局长走进电视直播间、开辟专题栏目等多种形式，加大宣传力度，为食品药品监管工作营造了良好的社会环境，也提升了我局的威信力和美誉度。

五、落实责任、反腐倡廉，塑造和谐药监新形象

（一）加强党风廉政建设。一是坚持不懈地抓好干部队伍的党风廉政建设，建立了贯彻落实党风廉政责任制的领导体制和工作机制。把贯彻落实党风廉政责任制摆上重要位置，列入工作议事日程。坚持用“三个代表”重要思想来统一领导班子对党风廉政建设的思想认识，把党风廉政建设作为加强党组织建设和领导班子成员思想作风建设的重要内容。二是注重预防，提高免疫力。坚持实行在职廉洁从政述廉报告制度和行政执法人员执法纪律情况跟踪反馈制度，对副科以上干部、新提股级干部进行廉政谈话，股室负责人与党组签订《党风廉政建设责任书》，作出廉政保证，同时加大了对执行“八条禁令”、“十个不准”的日常监督力度，规范和约束了执法人员的行政行为，预防了违法违纪现象的发生。

（二）大力开展机关作风建设。我们把行政不作为、乱作为，切实解决服务和执法环节中的不良行为等问题作为突破口，成立了局长为第一责任人，副局长为具体责任人，股长为直接责任人 的机关作风建设活动领导小组，扎实开展了机关作风建设。同时，我们还进一步健全完善了局机关学习制度、工作制度、监督检查制度等，努力做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事，用制度来规范行政行为和工作程序，使机关作风建设落到实处，收到实效。

（三）政务公开运行机制规范化。我们在去年工作的基础上，进一步加快了权利公开运行机制建设和政务信息公开工作，在单位内部重新认真仔细的清理了行政审批事项、程序、条件、时限、收费标准和依据等，并将清理的内容以及办事流程通过县政府电子政务网上网公示，增加我局办事透明度，强化对权利运行的监督，有效构建了遏制腐败行为滋生的防火墙。

我们将继续坚持以科学发展观为指导，以规范食品药品经营行为为重点，以保障人民群众饮食用药安全为目标，切实履行好党和人民赋予我们的监管职责，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干，全面提升食品药品安全保障水平，努力创出监管工作新局面。

xx县食品药品监督管理局 二〇一〇年九月二十八日

第五篇：HSE重点工作和主要措施

重点工作和主要措施

（一）继续加强HSE专业骨干队伍建设。主要措施是：

1、稳定现有HSE人员，加强业务指导，使他们能力更强、业务更精，满足公司不断发展的需要。

2、每年招收以安全工程专业为主、一定数量的安全环保专业的毕业生，不断充实公司安全环保专业骨干队伍；加强对安全环保专业毕业生的管理和培养，对每位毕业生指定业务精、能力强的师傅，组成师徒对子，签订协议，使他们尽快成才。

3、加强对现场HSE监督的培训工作，要覆盖到合作队伍的HSE人员，提高其现场管理能力，适应公司HSE管理要求。

4、支持和鼓励参加国家注册安全工程师的取证考试和再教育培训。

（二）继续组织深入开展“安全环保基础年”活动。

继续深入开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动，突出加强基层执行力建设，确保生产过程全面受控。各单位要把“安全环保基础年”活动作为今年HSE工作的核心和主线，精心策划，认真组织实施落实，确保活动落到实处、取得实效。

（三）进一步完善公司各级健康安全环境管理组织机构、认真落实HSE责任制。主要措施是：

1、完善各级HSE组织机构、落实人员和职责。

2、继续落实各级HSE责任制。

各级行政正职要层层签订HSE责任书或合同，落实管理监督责任，指标分解做到“纵向到底、横向到边”，把事故控制指标与领导业绩、承包兑现、职工收入挂钩；坚持领导承包要害部位制度；推行各级领导干部HSE工作述职制等。

（四）安全监督和安全管理分开，进一步加强安全监督工作。主要措施是：

1、进一步理顺公司各级安全管理与安全监督的关系与职责界面。

2、进一步完善公司安全监督站的编制、规章制度、工作机制。

3、在各主业分公司和公司直属项目部试行高级安全监督派驻和定期报告制度。

（五）继续落实安全环保隐患专项治理工作，逐步减少和解决HSE投入历史欠账问题。主要措施是：

1、积极申报争取集团公司和国际公司重大安全环保隐患治理资金投入，逐步解决

历史欠账问题。

2、充分用好上级下拨的安全环保隐患专项资金，建立专项资金台帐，保证专款专用，任何人无权挪作他用。

3、公司各单位要严格按照公司确定的HSE投入范围和投入标准，足额保证施工生产中的HSE投入，不得削减。

（六）加强吊装作业、高空作业、受限空间作业、射线作业、临时用电、节假日等的监督检查。主要措施是：

1、加强起重吊装作业安全监管，重点抓好方案的审定，起重设备的倒运、组装、使用和工况变换，现场实施等环节。

2、加强高处作业安全监管，落实脚手架、安全网、安全带/救生绳三级防护措施，把好高处作业防护设施的质量关、人员资格关、培训关和监督检查关。

3、加强受限空间作业安全监管，抓好作业许可、人员培训、通风、防护与监测、监护等工作。

4、加强施工作业现场的临时用电安全监管，组织好施工现场临时用电策划、实施、验收和使用的监督检查工作，规范公司各项目的临时用电。

5、加强放射作业的安全监管，抓好放射源的采购、运输、使用、储存等各环节的管理和射线机的使用，重点是使用、防护和存储。严防放射源丢失和放射性污染事故/事件的发生，加强放射性应急管理，认真开展检测、评估，落实监控防范措施；定期开展放射性防护和个人剂量的监测，严格执行作业许可制度，认真做好作业现场警戒和监护工作。

6、元旦、春节、五一、十一等节假日前公司将继续组织节前安全生产大检查，对检查过程中发现的问题，要及时下发存在问题和整改通知，并严格跟踪关闭验证。

（七）加强职业病危害作业场所监测和食堂及生活营地的监督工作。主要措施是：

1、组织好今年的职工健康体检和职业病检测，确保职工的身体健康。

2、继续组织对各施工现场的粉尘、噪声、电焊(烟尘、锰)等危害因素的监测，及时掌握危害因素的状况，对不合格的采取有效的控制措施，确保员工作业环境的安全。

3、加强对职工食堂和生活营地的管理，做好清洁卫生工作，把好食堂工作人员健康关、食物卫生关、定期消毒关，严防病从口入，坚决杜绝食物中毒等各类卫生事件，为职工提供营养、卫生的食品和舒适的休息娱乐生活环境。对社会突发公共卫生事件要做好预防工作，发现异常情况要及时向公司应急办和主管部门报告。

（八）深化内部准驾证制度，加强交通安全管理。

要严格按照集团公司“交通安全六条禁令”的要求，加强对驾驶员的监督，严格控制非专职驾驶员的审批和开车，严格内部准驾证制度、行车审批制度、节假日“三交一封”制度，做好车辆的使用、维修、保养的监督，做好出租、租赁车辆安全合同的签订工作。公司各单位要继续深化内部准驾证制度，加强交通安全管理，管好车、管住驾驶员、控制好车速。要按照集团公司的要求，生产指挥车、7座以上客运车、危险化学品运输车、高精尖仪器车、特种工程车等GPS或行车记录仪全部安装到位。

（九）抓好公司健康安全环境管理体系的有效实施、持续改进和公司安全生产许可证换证工作。主要措施是：

1、做好新版健康安全环境管理体系文件的宣贯、培训工作。

2、组织好两次内部审核工作。

3、做好管理评审工作。

4、做好认证中心监督审核的准备工作。

5、按照安全生产许可证条例的要求，公司将尽早策划启动和筹备安全生产许可证换证工作。

6、加强与政府主管部门的联系和沟通。

（十）培育企业HSE文化，加快企业HSE文化建设。

HSE文化是健康安全环保的思想保障，是企业文化的重要组成部分，是安全生产的根本，在推动安全生产、促进安全发展等方面发挥着重要作用。我们要按照集团公司《关于加强安全文化建设的指导意见》的要求，把企业HSE文化建设作为企业文化建设的重要内容，通过公司HSE文化的建设，使广大职工了解什么是正确的、合法的、安全的行为习惯。我们要继续深化HSE教育培训，使职工树立“安全就是效益、违章就是事故”、“安全光荣，违章可耻”等安全观；用HSE文化理念培育广大员工良好的HSE行为习惯，使安全第一、环保优先、以人为本的理念转化为每个员工的自觉、自愿行为，以高度的社会责任感关爱环境、关注社会、创造和谐。形成人人重视安全的良好舆论环境，以文化力推动和促进公司的安全生产、安全发展，从源头上筑起有效防范事故的坚强防线，为公司建立安全生产长效机制奠定坚实的基础。