扶贫开发简报[共5篇]

第一篇：扶贫开发简报

扶贫开发简报

第二十一期

江安县扶贫开发办公室2009年7月27日

传达会议精神布署部门工作

7月27日下午，县扶贫办召开全体职工会议，及时传达县政府第十四届第六次会议精神，并按照会议要求研究落实我办下半年的相关工作，会议由尹 斌主任主持。

首先，尹主任传达了上午的县政府会议精神，重点讲述了上半年的工作情况、存在问题和下半年的工作重点，要求扶贫办重点抓好扶贫开发项目和村级发展互助社建设项目。按照这个工作重点要求，扶贫办下半年重点抓好以下工作：

一是加强项目库建设，多方争取扶贫资金。要继续积极与财政、农行及相关业务部门衔接，以扶贫重点村为范围，以贫困人口为主要对象，以基础设施建设为重点，所报项目尽可能与培育壮大果、畜、竹三大支柱产业和推动新农村建

设，江南特色农业基地建设，江北农业加工园区建设结合起来，从中筛选、规划、论证一批高质量的项目，报省、市立项，争取更多的资金扶持。

二是以创新思维积极探索阶段扶贫开发的新路子。在新村扶贫中严格执行“首扶制”、竞争入围，强化参与式扶贫。

三是进一步加强扶贫项目资金的使用管理。坚持各项扶贫资金的预算制、审批制、公示制，专储制、报帐制、回单制、审计制，严禁跑冒滴漏、贪污挪用。

四是扶贫工作坚持雪中送炭，不搞锦上添花。首先考虑最贫困的村，锁定最贫困人口给予扶持，切实帮助其脱贫致富奔小康。

五是进一步学习落实科学发展观抓好创“四好”班子、党支部、工会、群团等工作，加强民主法制建设，促进三个文明建设协调发展，确保2009年各项目标任务圆满完成。

审签:徐静供稿:黄德香

第二篇：扶贫开发工作总结

二○一一年辛安村扶贫开发

工 作 总 结

2011年4月6日，市委下乡扶贫工作会议之后，我局立即召开局务会议，认真贯彻市委办公室2011年1号和9号文件精神，研究驻振兴街办南辛安村下乡扶贫开发工作。立即成立扶贫工作队与村两委干部座谈，与贫困户座谈，制订了我局二○一一年扶贫开发工作计划，并立即着手实施。一年来，经过全局和村两委干部共同努力，已初显成效，现将一年来扶贫开发工作总结如下：

一、认真调查研究，组织党员群众解放思想大讨论，找准症结，促发展。

结合本村实际，我局全体下乡扶贫队员对村情、户情、资源、环境、文化进行了深入细致的调研，查清贫困面大小，致贫因素，特别是全村特困户、特困生、五保户的情况，找出了制约发展的原因，并确定了重点扶贫帮扶户。利用建党九十周年纪念活动的契机，组织全体党员、村民代表通过集体学习和召开专题座谈会的形式，就南辛安村科学发展、转型发展、跨越发展、农民增收、新农村建设等方面进行了大讨论。通过讨论使全村村民统一了发展方向，紧密团结在村党支部、村委会周围，紧紧抓住“步入民生幸福时代”的有利发展契机，团结一心，共谋发展。同时

也增强了村两委班子干事创业的自信心、积极性、凝聚力和团结战斗力。

二、理清思路，明确规划，克服困难，实现既定

目标。

今年年初，我局和村两委共同确定了该村今后一

段时期的发展规划。将“一村三场建设”列为首要目标，同时提出了“使村民早日步入民生幸福时代”的总目标。为此，我局和该村干部多次与汾西矿业集团、土地部门、规划部门多次协商，目前，已投资45万余元，完成了新农村建设、农场和两个专业市场的总体规划。该项目正在实施阶段。今后，我局也将继续发挥潜能优势，帮助该项目的发展，使此项目尽早落户南辛安村。

三、重点帮扶贫困户，加大对教育的扶持力度。通过对该村入户调研，全村共有贫困户305户，655人（年人均收入低于2500元），其中已纳入市低保的98户103人，五保户11户11人，残疾人31户33人，孤寡老人17户17人。征对此弱势群体，经我局与村两委班子共同研究致贫的主要因素，确定了两条帮扶政策：（1）对年老体弱、无劳动能力、孤寡无助的加大集体帮扶力度，除上级贫困补助外，两委每年增加扶贫救助金力度。我局也将此作为重点帮扶对象，确定了五户进行重点扶持。保证困难户做到老有

所养，老有所得；（2）对因灾、因祸致贫户，经两委研究决定帮助解决就业、发展资金等方面的问题。另外，在“一村三场”供给和福利事业方面给予倾斜照顾。在今年召开的“庆六一”活动上，我局还出资5000余元，购买学习用品发放给全村小学生，拿出部分资金添补教学用品，得到全体师生和家长的好评。

四、严格落实扶贫工作责任状要求，农村基础设

施建设上初显成效。

一年来，我局全体下乡扶贫队员严格按照年初责任状确定的工作目标和任务，扎实推进。今年，扶贫工作队五名队员共住村78天，与干部群众同吃同住同劳动，主动交纳每天生活费，不增加群众负担。认真记好民情日记，撰写调研报告五篇，帮助群众解决实际问题，严格遵守干部廉洁勤政纪律规定。在今年全市铺开的“三项整治”活动中，又主动出资2.5万元，帮助南辛安村进行了街道粉刷，路灯修复等工作，得到群众的好评。

上述成绩的取得，与村两委干部和群众的支持和

帮助紧密相关，同时也得益于我局扶贫工作人员，深到群众中去，住在群众中间，真心结对，真心帮扶，结成了颠扑不破的铜帮铁底帮扶共同体。在今后的帮扶工作中，我局将和村两委班子，按照年初共同确定的帮扶目标，继续努力，转变作风，服务人民，为实

现南辛安村“早日步入民生幸福时代”的总目标而努力奋斗。

二○一一年十一月十八日

第三篇：扶贫开发

作为全县农村基层组织建设领导小组成员单位之一，近年来，枞阳县扶贫办围绕“依托党建抓扶贫、抓好扶贫促发展”的整体工作思路，充分依托部门优势，较好地发挥了职能作用。一是整合培训资源，提高党员干部素质。近年来，该县扶贫办积极整合县内外各种培训资源，加强对农村党员干部的培训，取得了明显效果。一是与县委组织部、县委党校等部门配合，开展村级主要负责人及选派干部、选聘生政策理论培训。2008年，与县委组织部、县检察院联合举办了村党组织书记预防职务犯罪培训班，社会影响较好。二是与县水产局、农委、妇联等部门配合，对农村党员进行农业实用技术培训，2008年，共举办水稻栽培、棉花、大棚疏菜种植、畜禽、水产养殖等实用技术培训班8期，培训农村党员干部2932人次。三是认真实施“雨露计划”，以计算机应用、缝纫、纺织、家政服务、旅游服务等为主要内容，对外出务工人员开展订单式培训。2008年，共举办技能培训班5期，转移培训劳动力1031人，拓宽了困难党员和农村劳动力致富增收的渠道。

二是加大投入力度，加强村级阵地建设。为了使村级组织活动场所真正成为基层组织建设的阵地，经县委县政府同意，县扶贫办与县委组织部在认真调查摸底的基础上，先后两批确定了全县因区划调整、规模扩大以及年久失修等原因造成村级组织活动场所不达标的90个村，每村补助5万元，帮助这些村级党组织建立党员活动室，添置电教等设备，使之达到“三室六有”标准，更好地发挥“五个中心”作用。

三是优先安排项目，支持选派选聘工作。为了支持配合县委选派优秀年轻党员干部和选聘优秀大学生到村任职工作，县扶贫办在扶贫项目安排时，优先安排有选派、选聘干部任职的村，并针对新农村建设示范村、后进村和贫困村的实际，分别安排适当项目，使这些村党组织在全县基层组织建设中较好地发挥了示范带头和争先进位的作用。据统计，2007年以来，县扶贫办共为选派、选聘干部任职村安排项目87个，资金总计300多万元。通过这些扶贫项目建设，加强了选派、选聘干部任职村的水、电、路等基础设施建设，解决了许多事关群众生活的实际问题，提高了选派、选聘工作的成效。

四是深入基层一线，积极参与农组工作。县扶贫办虽然人数少，任务重，但始终坚持把加强农村基层组织建设作为扶贫工作的一项重要内容，常抓不懈。每人每年深入农村基层开展专项调研均在15天以上，经常抽调精干人员，配合组织部门开展农组工作督查、评比及选派、选聘干部考核工作，积极主动履行农村基层组织建设领导小组成员单位职责，按质按量完成领导小组交办的各项任务。2009年初，为了进一步加强农组工作，县扶贫办及时和县委组织部联系，在广泛征求帮扶单位意见的基础上，对县直单位帮扶贫困村，副科级以上领导干部帮扶贫困户进行了全面调整，有力地推动了城乡基层党组织结对共建工作。

第四篇：扶贫开发

党的十七大提出了“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度，逐步提高扶贫标准，提高扶贫开发水平”的扶贫开发工作要求。因此，要适应新形势，研究新对策，积极探索做好新时期的扶贫开发工作。

一、扶贫开发工作面临的新形势

二、（一）统筹城乡发展、促进社会和谐为扶贫开发提出了新要求。改革开放以来，特别是近几年扶贫开发力度不断加大，农村经济社会发生了巨大变化，扶贫开发取得了巨大成效。但是，城乡发展和城乡收入差距还在拉大，城乡协调发展、贫富差距问题，已成为影响农村经济发展、影响农村社会稳定的重大问题。因此，应从统筹城乡发展的高度，把减少贫困、缩小差距、促进和谐，作为今后扶贫开发工作的战略任务。

（二）新农村建设丰富了扶贫开发工作的新内涵。社会主义新农村建设是党中央在我国经济发展进入新阶段作出的一项重大战略决策，是现代化建设进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题的总抓手。扶贫开发是建设社会主义新农村的基础，没有贫困地区、贫困群众的脱贫致富奔小康，不但新农村建设任务无法完成，全面建设小康社会的目标也无法实现。因此，在一定阶段内，扶贫开发就是贫困地区新农村建设的主要内容，新农村建设与扶贫开发应统一规划、统筹考虑、整合资源，加快推进速度，提高整体效益。

（三）农村社会保障制度的建立提升了扶贫开发工作水平。目前，农村义务教育“两免一补”、新型合作医疗、灾害救助和救济、农村低保等社会保障制度相继建立，加快了贫困人口和贫困地区脱贫步伐。这些保障制度的建立，特别是农村低保制度的实行，将通过保障、救济、救助机制解决鳏寡孤独及残疾者等丧失劳动能力的贫困人口的生存问题。面对新的形势，需要适时调整扶贫对象、扶贫方式，提升扶贫开发工作水平。

（四）新时期扶贫开发工作对象发生了新的变化。经过多年的努力，扶贫开发成效明显。但扶贫开发工作对象发生了新的变化，一方面，贫困人口数量大、发展差距大、脱贫成本大。另一方面，在农村建立最低生活保障制度后，扶贫开发工作由解决绝对贫困问题开始转向相对贫困问题，也就是解决发展差距问题，面临着“减少贫困、缩小差距、促进和谐”这一新的历史性战略任务。应把扶贫开发与新农村建设、县域经济发展、建设现代农业、构建和谐社会结合起来，统筹兼顾，逐步缩小发展差距。

二、调整新形势下的扶贫开发战略

（一）调整贫困标准。目前，我国的贫困标准已经不适应全面建设小康社会的要求。对于农村贫困人口，应根据新时期的新情况，将农村贫困线标准提高到1500元，或者直接采用世界银行的１天１美元标准。同时，应制定全国统一的城市贫困线标准，作为城市反贫困的底线，逐步实现城市和农村贫困线的衔接。

（二）调整扶贫对象。当前扶贫对象应包括：一是10%左右最低收入的农村人口；二是城市贫困人口；三是综合发展水平低于全国平均水平的片区、县和各县市的贫困乡、贫困村。将这些区域作为扶贫对象，集中力量扶持，可以缩小与其他地区的发展差距，并可整体上解决区域内贫困人口的贫困问题。

（三）调整扶贫目标。确定未来的扶贫目标要体现以人为本，把提高贫困人口综合素质的能力建设、生活水平和质量摆在更加突出的位置，最基本的内涵就是以扶贫对象为主体，围绕他们的需求开展扶贫活动，充分调动他们参与的积极性、主动性和创造性。新的扶贫目标需包括以下几个方面：一是解决贫困农民吃饭问题，保证其基本食物消费需求；二是满足城乡贫困人口对基本公共服务的需求，扩大他们的发展机会；三是强化对贫困人口人力资本投资，为城乡贫困人口创造更多的就业机会；四是缩小城乡、区域发展差距，为贫困群体发展营造良好的环境和提供更多的机会；五是强化基础设施建设，实现人口、资源、环境可持续发展。

（四）调整扶贫方针。开发式扶贫不仅是为了解决贫困农户的温饱问题，而且是为新农村建设、小康社会建设奠定基础，这是消除贫困的根本方针，已经被实践证明是成功的，应该继续坚持。但是，开发式扶贫并不能直接解决丧失劳动能力和不具备开发条件地方的那部分贫困人口的脱贫问题。因此，目前扶贫方针应调整为以开发式扶贫为主，实施救助式扶贫、保障式扶贫相结合的方针。通过由注重自然资源开发转变为注重人力资源开发的开发式扶贫，解决贫困人口中有劳动能力的那部分人口和低收入贫困人口的贫困问题；通过救助式扶贫，为因灾因病等突发事件陷入暂时性贫困的那部分人口提供生活保障；通过保障式扶贫，为特困人口和失去劳动能力的贫困人口提供生活保障，从而建立全覆盖的反贫困体系。

三、积极探索新时期扶贫开发的路径

（一）实施瞄准式扶贫。扶贫到户到人。一是发展规划制定到户。针对贫困户的特点，帮助制定生产发展规划，并认真组织实施，确保通过帮扶和诚实劳动达到脱贫目标。二是扶持项目安排到户。公共服务和基础设施项目，直接安排到贫困户，不断满足其需求；种养加等致富产业项目，不仅要网络覆盖到贫困户，还要组织贫困群众参与生产经营。三是扶贫搬迁落实到户。对居住在生存条件恶劣地区的贫困户，实行扶贫搬迁、异地脱贫，消除贫困代际传递问题。四是科技信息服务到户。加强贫困户的职业技能、实用技术培训，为贫困户发展生产提供技术指导、信息服务。五是各项政策覆盖到户。把医疗、特困救助、教育等优惠政策落实到贫困户。六是对口帮扶责任到户。组织党员干部与贫困户结对子，开展一对一帮扶活动。同时，以贫困村为基本单元，实施整村推进扶贫。制定参与式扶贫规划，集中人力、物力、财力，综合扶持，实现贫困人口、贫困村整体脱贫。

（二）实施人口素质扶贫。加大对农村人力资本的投入力度，实行完全免费的九年义务教育，大力发展职业教育、成人教育，资助贫困高中生、大学生完成学业，不让一个学生因贫困而失学，努力提高贫困地区群众受教育程度和贫困群众综合素质。加大培训，提高素质，促进贫困地区富余劳动力转移。中央财政和地方各级财政应安排专项资金加快劳动力培训转移示范基地建设，特别是少数民族贫困地区劳动力培训转移示范基地建设。各级政府应加强组织、协调，完善服务，积极帮助受过培训的贫困农民开拓就业渠道、增加就业机会，加快贫困群众脱贫致富步伐。

（三）实施产业化扶贫。一是大力扶持贫困地区龙头企业，对能够充分发挥贫困地区特色优势、资源开发型和劳动密集型企业，应给予贴息贷款支持，逐步培育、发展和壮大贫困地区的特色支柱产业；二是对龙头企业原料基地建设，应安排适当的财政扶贫资金配套，通过基地建设带动贫困农户调整产业结构，增加收入；三是制定优惠政策吸引有实力的企业到贫困地区投资办企业，带动贫困地区的发展；四是对贫困自然村实行一村一品、一村一业的产业扶贫政策，通过扶持，形成贫困地区的特色优势产业群、产业链；五是充分发挥金融支持“三农”的作用，利用信贷扶贫资金重点扶持农业产业化的龙头企业，带动贫困农户增收。应探索资金无偿使用变有偿使用、发展产业、扶持农户、能长期发挥作用的长效扶贫机制。

（四）实施基础设施扶贫。改善基础设施条件是经济增长与减少贫困的必要前提。一是尽快实现县域内农村“七通”工程。在重点扶持的贫困区域内，力争做到绝大多数行政村实现“七通”，即通水、通电、通邮（政）、通路、通线（广播、电视）、通话（家庭电话和公用电话）、通网（因特网特别是县乡两级公用因特网）；二是改善贫困乡村群众生产生活条件。以贫困乡、村为单位，加强基本农田建设、水利设施建设、农村生态建设等，改善农民的生产和生活环境，提高农民抵御自然灾害的能力。三是逐步满足贫困户对公共服务的需求。将基础设施建设、社会事业发展重点逐步转移到以户为单元，不断满足贫困户的有效需求。同时，应采取减免或者补助的办法，使贫困户能够得到免费的公共服务。

（五）实施政府主导扶贫。一是构建反贫困的法律机制，制定《国家反贫困法》，为反贫困这一较长时期的历史任务的解决提供制度性的法律保障。二是逐年增加财政扶贫资金投入，国家、省、市（州）、县根据自身的财力状况，逐年加大财政扶贫投入。三是在财政预算中专列老区建设资金，加大对老区的投入力度。

（六）实施社会参与扶贫。一是加大东部沿海发达地区与西部的协作，实行一对一帮扶，特别是结对帮扶少数民族地区；二是加大中央国家机关、企事业单位定点帮扶。定点扶贫单位应明确扶贫的任务、目标，制定明确的帮扶措施，派出干部到定点扶贫的贫困地区挂职帮扶；三是动员和组织社会团体、非政府组织、民营企业等社会各界，开展扶贫济困活动；四是积极开展国际扶贫合作，引导国际援助资金、项目加大对民族贫困地区的投入，以加快贫困地区扶贫开发。

一、把握形势、深刻认识当前扶贫开发工作的阶段性特征和新任务 当前，是“十二五”规划的开局之年，对照新阶段的新形势新任务新要求，我们将进一步认清形势，认真审视面临的困难与挑战，增强工作的敏感性和前瞻性，在思路和策略上抓紧研究思考我县新阶段扶贫工作面临的新课题，以保证我们的工作在国家新的扶贫战略和政策体系出台后，能够更好更快地适应新阶段、贯彻新标准、落实新要求。兴国县农业基础薄弱，自然灾害濒发，抗灾能力不强，因灾返贫人口增多，要从根本上解决贫困问题，实现共同富裕还需要付出长期艰苦的努力。

1、扶贫工作面临的困难与挑战。我县扶贫工作虽然取得了很大成效，但总体来说，贫困地区的落后面貌尚未得到根本改变，贫困地区基础设施建设、贫困群众综合素质还不能适应全面建设小康社会的要求，扶贫工作科学发展存在较大困难。比较突出的有：贫困人口数量依然庞大；扶持对象脱贫难度加深；扶持对象自我发展的能力弱；发展不平衡问题十分突出，推动工作面临的问题不断增多。

2、扶贫开发面临的发展机遇。当前，党中央、国务院的高度重视，是我们做好扶贫开发工作的根本保证；国家实行新的扶贫标准，扩大了扶贫政策的覆盖范围；扶贫开发的工作实践，为新阶段扶贫开发工作积累了丰富的经验；贫困群众脱贫致富的强烈愿望是我们做好扶贫开发工作的强大动力。

3、切实增强扶贫开发的紧迫感和责任感。立足兴国县实际，通过准确分析和把握形势，正视困难问题，做到抢抓发展机遇，细化政策措施，把思想和行动统一到上级对扶贫开发工作的总体要求和重大部署，切实增强搞好扶贫开发工作的紧迫感和责任感，扎实有效地推进扶贫开发工作再上一个新台阶。

二、创新思路，找准扶贫开发工作着力点

面对扶贫开发工作面临的新形势和新任务，我们结合兴国县实际，找准扶贫开发与整个农业农村经济发展的 “结合点”，重点把握好“四个结合”。

1、扶贫开发与促进农民收入增长相结合。兴国县把扶贫开发与促进农民收入增长紧密结合起来，在巩固扶贫成效的基础上，努力增加贫困地区群众的收入。认真实施促进农民增收的优势产业，拓宽农民的增收渠道。积极推进贫困地区农业产业化经营，大力发展特色优势产业，发展农产品加工和农村服务业，积极培育贫困地区脱贫致富的经济主体，促进贫困群众增产增收。不断加大劳务输出力度，努力增加农民的非农收入。

2、扶贫开发与新农村建设相结合。整村推进既是扶贫开发的重要抓手，也是推进社会主义新农村建设的重要平台。我们进一步明确部门责任，加大投入力度，整合社会资源，加快实施进度，优先完成扶贫重点村任务。整村推进坚持政府主导、农民主体和缺什么补什么的原则，优先解决与脱贫关系最大、群众最关心、要求迫切的问题。加大资金整合力度，以整村推进为平台，按照“渠道不变，投向不乱，各记其功”的原则，将整村推进与新农村建设结合起来，使整村推进做到推进一个、改变一个、发展一个，努力改善他们的生产生活条件。把扶贫工作与国家的投资重点结合起来，突出抓好农村基础设施建设。同时，从重视计划生育、农村义务教育、新型合作医疗制度的建立等入手，促进农村社会事业的发展。通过生产生活条件的改善，促进村容村貌的改变，进而促进村民思想观念转变。

3、扶贫开发与农村人力资源开发相结合。人力资源开发是标本兼治，治本为主的扶贫开发方式。我们通过人力资源开发，提升贫困者的综合素质，由被动救济到主动脱贫，由不会脱贫到有能力脱贫。同时，大力实施贫困地区农民工培训规划，提高农民就业能力，开拓就业渠道，增加就业机会，促进贫困地区富余劳动力转移。

4、扶贫开发与落实农村最低生活保障制度相结合。我们通过加快完善农村最低生活保障制度，不断健全农村低保的政策法规，逐步完善农村低保的运行机制，做好农村最低生活保障制度和扶贫开发制度的相互衔接，稳定解决农村贫困人口的基本生活，让他们共享经济社会发展成果。要对识别出来的贫困人口，实施分类扶持，动态管理，做到应保尽保，应扶尽扶。

三、不遗余力，深入推进扶贫开发各项工作

做好新阶段扶贫工作，必须深入贯彻落实科学发展观，瞄准全县人民共享改革发展成果，将扶贫开发作为长期历史任务，纳入兴国县国民经济和社会发展中长期规划。结合我县实际，我们感到还要在“四个结合”的基础上，着重抓好“六个方面”的工作：

1、抓好基础设施扶贫，不断改善贫困地区群众基本生产生活条件。兴国县不断加强基本农田、基础设施和生态环境等方面的建设，努力提高贫困地区的综合生产能力和可持续发展能力，帮助贫困群众发展生产，增加收入。近日，兴国县出台《兴国县农田灌溉“润田工程”建设实施意见》，计划投入资金4.23亿元，力争通过10年的努力，到2020年基本完成全县3120座中小型灌区工程建设和改造任务，形成完善的农田灌排体系，实现“旱能灌、涝能排”，农业生产条件明显改善，提高农业综合生产能力，增强抗御自然灾害能力。

2、抓好科技扶贫，增强贫困群众脱贫致富的能力。围绕兴国县已经形成的脐橙、油茶、生猪、灰鹅、烤烟、制种等产业发展的实际需求，加快新技术、新品种的引进、示范和推广。注重发挥科技的引领和支撑作用，加强科技应用，集中科技资源，提高贫困地区产业发展中的科技含量。努力健全和完善农业科技服务体系。进一步普及和推广农业实用技术，开展农技推广与技术服务，做到技术人员到户，科技成果到田，技术要领到人，切实增强贫困群众依靠科技脱贫致富的能力。

3、抓好智力扶贫，努力提高贫困群众的整体素质。着力抓好贫困户“两后生”职业技术培训，为他们学习知识、掌握技能并实现稳定就业开辟重要途径。依托职业培训、技术培训和技能培训等方式，加大对贫困青壮年农民的培训力度，提高他们从事种植业、养殖业、加工业和服务业的能力。进一步加大农村劳动力转移培训力度，提高务工就业能力，引导农村富余劳动力向城市转移，不断减少农村贫困人口的数量。

4、抓好产业扶贫，进一步壮大县域经济基础和产业支撑。按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展的思路，引导贫困群众大力发展具有资源优势和市场需求的农产品生产，逐步形成规模优势，使贫困群众从生产环节得到稳定的收入。同时，注重因势利导，大力发展农产品加工业，不断增加贫困群众非农产业的收入。从政策、规划、布局、资金等方面对特色产业和龙头企业加以扶持。

5、抓好扶贫资金整合，加强扶贫项目管理。如何用好管好扶贫资金，确保扶贫资金发挥最大的效益，是县级党委政府的重要任务。兴国县按照上级要求，整合各方面的资源和力量，建立合力推进的“大扶贫”工作格局。始终坚持扶贫资金要素分配法，严格执行“专户储存、报账管理、资金公示”和“招投标、工程监理、验收”等资金项目管理制度，加强对扶贫项目建设、资金使用和工作进展情况的跟踪督促检查，提高资金项目的透明度和公开性。加强项目的后续管理，全力促进扶贫开发工作的健康发展。

6、抓好社会扶贫，构建大扶贫格局。我们注重抓好单位的定点帮扶，加强帮扶单位与被帮扶对象的组织协调，着重发挥帮扶单位的自身优势，拓展帮扶内容，创新帮扶机制，采取多种形式加大帮扶力度。深入研究动员社会力量参与扶贫的政策导向机制，为社会力量、各类市场主体参与扶贫开发创造便利条件。积极做好“321结对帮扶”“暖春工程”“企业帮村带户”等帮扶工作。努力探索建立参与扶贫的长效机制，拓展社会扶贫领域，努力构建“政府主导、社会参与”的大扶贫格局。

第五篇：扶贫开发

扶贫开发

第31期

安徽省扶贫开发 领导小组办公室

二○一八年五月二十八日

颍上县以美丽庄台建设为主抓手 全力推进行蓄洪区脱贫攻坚

近年来，颍上县认真贯彻落实省委、省政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，坚持把行蓄洪区脱贫攻坚作为重中之重，以美丽庄台建设为主抓手，拿出过硬举措，全力推进行蓄洪区脱贫攻坚，取得阶段性成效。

一、满怀真情体验庄台。颍上县深入调查研究，了解群众的所思所盼所忧所想，在充分了解群众意见、充分尊重群众意愿的前提下，审时度势，提出脱贫攻坚与美丽庄台建设一体推进、同步到位，得到庄台群众的积极拥护。在县财政资金并不宽裕的情况下，去年以来，先后投入2.1亿元财政资金，对沿淮行蓄洪区22个庄台开展综合整治。

二、统筹思维规划庄台。颍上县边摸索边推进，按照减总量、优存量、新村的思路，严格控制庄台人口规模，采取多种形式鼓励群众外迁，按照庄台建房标准补助到人，推动庄台上有能力、有条件的群众到城镇购房；对不愿外迁的，高标准进行房屋建设改造，同步配套基础设施和公共服务设施，彻底改善庄台群众的居住环境；同时，着力抓好迁建工作，按照新型城镇化和美丽乡村建设要求，科学选择迁建安置地，相对集中安置建设新村，完善基础设施和公共服务设施配套，把新村建成美丽乡村的示范点。坚持把庄台规划建设与乡村振兴、美丽乡村建设深度融合，把美丽庄台建设与产业发展、生态文明建设、全域旅游、环境整治相结合，因地制宜、对接群众，先后形成包括电网改造、饮水安全、撤退道路、污水处理等18个规划方案。

三、用心尽力建设庄台。颍上县结合工作实际，创新推动各项举措落地，努力把庄台打造成“宜居、宜业、宜游”的特色庄台。一是加大环境整治力度。重点推进村旁、屋旁、路旁、水旁和沟渠边角坡地的植树绿化工作，根据每个庄台的实际特点，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的优美景观。结合脱贫攻坚工作，持续深入开展道路净、沟塘净、室外净、室内净、厕所净、个人卫生净和规范生产生活物品摆放、规范配套生活家具配置、规范农户居住行为习惯为内容的“六净三规范”行动，努力提升庄台群众的满意度和认可度。二是加快推进基础建设。目前，全县完成庄台整治土方28万方、道路48公里、排水管道28公里、供水管网43公里、农机停放平台2.4万平米，建成公厕18座、在建15座，完成5座庄台10万平方米绿化任务。同时，行蓄洪区内的7个乡镇从3月19日开始进行庄台四周拆危拆旧，目前已拆除各类房屋3987间、约5.6万平方米。三是加速提升产业支撑。针对沿淮行蓄洪区的实际情况，大力发展沿淮适应性农业，适当调减粮食作物种植，适度发展粮草轮作、草牧结合，积极推广杞柳、莲藕、茭白、水芹、菱角、芡实等水生作物，积极推行稻虾养殖、稻鸭共养、鱼莲共生等生态综合利用模式，走好具有“庄台特色”的产业脱贫之路。四是培育新型农业主体。通过土地流转，提升土地适度规模经营水平，支持新型农业经营主体带动普通农户连片种植、规模饲养,积极引导新型农业经营主体多元融合发展，为庄台发展注入新鲜活力。

四、凝聚力量发展庄台。颍上县坚持向庄台集聚脱贫工作力量，增派扶贫工作队，实现庄台所有村驻村工作力量全覆盖。为持续增强贫困群众的内生动力，大力开发辅助性工作岗位，变“输血式”扶贫为“造血式”扶助，促进贫困户就业增收、稳定脱贫。通过“百企帮百村”等社会扶贫力量，动员社会各界及庄台群众共同出资出力，建设幸福美丽家园，提高庄台群众的参与感和责任感。

主送：省委常委，省政协主席，省人大常委会副主任，省政府副省长，省政协副主席，国务院扶贫办，省直定点帮扶牵头单位。抄送：省政府秘书长，省委、省政府有关副秘书长，省扶贫开发领导小组成员单位，各市、县（市、区）党委、政府，各市、县（市、区）扶贫办。

安徽省扶贫开发领导小组办公室

2018年5月28日印发