第一篇：中共广东省委办公厅转发省纪委《关于深化作风建设提高执行力的意见》的通知
中共广东省委办公厅转发省纪委《关于深化
作风建设提高执行力的意见》的通知
各地级以上市党委，各县(市、区)党委，省委各部委，省直各单位党组(党委)，省各人民团体党组，中直驻粤各单位党组(党委)：
省纪委《关于深化作风建设提高执行力的意见》已经省委同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共广东省委办公厅
2010年2月12日
关于深化作风建设提高执行力的意见
为贯彻落实省委十属六次全会精神，进一步深化作风建设，提高全省各级领导干部和领导机关的执行力，促进省委、省政府各项工作部署的落实，现提出如下意见。
一、深化作风建设提高执行力的主要任务
（一）提高转变经济发展方式的执行力。牢牢把握今年经济工作的主线，坚持以“三促进一保持"为抓手，突出战略重点，明确主攻方向，完善政策体系，健全体制机制，推动转变经济发展方式迈出重大步伐。实现服务业增加值占生
产总值比重46％、研发经费占生产总值比重1．8％的目标，完成节能减排、节约集约用地指标，坚定不移推进“双转移”。对省委、省政府确定的重点项目，要成立专责小组，限时办结。
（二）提高服务群众、服务基层、服务企业的执行力。抓好各项惠民政策的落实，大力推进基本公共服务均等化，缩小城乡、区域差距；稳定和扩大就业，千方百计增加城乡居民收入；完善社会保障体系，逐步解除群众后顾之忧；推动义务教育均衡发展，切实解决欠发达地区上学难问题；推进三级医疗卫生网络建设，减轻群众医疗负担。“规划到户、责任到人”扶贫开发工作要取得实质性进展，为完成三年预期目标奠定坚实基础。转变政府职能，进一步削减审批事项，提高行政效能，帮助企业突破发展瓶颈，做大做强。窗口服务部门要推行一门受理、并联审批、限时办结、超时默认等制度。切实减轻基层负担，为基层干部创造干事创业的良好环境。严肃纠正和查处各种损害群众利益的行为。
（三）提高贯彻落实厉行节约各项规定的执行力。今年，各地各部门发文和会议数量均要比去年减少20％以上，全省党政领导干部因公出国(境)人数要比去年计划控制数压减1 O％，全省公务购车费用、举办评比达标表彰和晚会展览庆典论坛等活动要实现“三个零增长”。
（四）提高反腐倡廉制度建设的执行力。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核
心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。狠抓制度完善，围绕对“一把手’’的监督等重点问题出台相应的制度规定，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人。与时俱进推动反腐倡廉制度创新，提高制度建设质量，让制度行得通、管得住、用得好。不断提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究。
二、深化作风建设提高执行力的主要措施
（一）抓好动员教育。2月下旬，省委召开全省加强作风建设电视电话会议，进行部署动员。3月前，各地级以上市和省直部门组织好本地本部门的学习教育活动，时间不少于3天。学习教育活动期间，各地各部门要结合实际开展“四个一”活动：主要负责同志围绕提高执行力讲一堂课，开展一次提高执行力“大家谈”活动，面向管理或服务对象集中听取一次意见，领导干部、．机关干部以普通群众身份体验一次办事服务。通过教育，提高广大干部对执行力重要性的认识，查找存在问题和差距，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识，努力创造一流的工作业绩。
（二）健全体制机制。围绕提高执行力，建立健全一套量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明的机制。建立岗位目标管理责任制，科学界定和细化每个部门和岗位的工作职责，做到人人有任务，人人有目标，人人有责任，形成层层抓落实、人人抓落实的机制。建立重点工作项目专责制，成立专责小组，明确牵头领导，落实责任部门，赋予必要的协调、调度权力，保障重点工作项目高效运转。建立重大项目和重要工作限时办结制，实行严格的阶段控制和定期报告、通报制度，及时发现问题，调整力量。建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实的机制，通过“不落实的事”查“不落实的人”，通过处理“不落实的人”促“不落实的事”。
（三）加强监督检查。将明查暗访工作常态化，各级纪检监察机关要加强对明查暗访中发现的问题纠正处理的督查工作，公开通报一批问题或案件。组织开展执行力专项督查，采取单位自查、上级检查、交叉检查、民主评议、社会问卷调查“五结合’’的方式，对提高执行力情况开展专项督查。今年第四季度，省组织专项检查，并通报检查结果。加强对提高执行力的社会监督，各地各部门要公布作风建设举报电话，聘请特邀监督员。新闻媒体要对重点工作和重点项目推进情况全程跟踪，帮助有关部门及时发现问题，反映群众意见和建议。
（四）严格问责追究。严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，做到有权必有责，问责必从严。凡是对省委、省政府的重大决策和工作部署消极应付，造成政令不通的；不履行或者不正确履行工作职责，造成时机延误，重要工作和重大项目不能按时完成的；工作效率低下，服务质量差，纪律松弛，“吃拿卡要”的；因工作不力、措施不到位，导致发生重大事故、事件、案件的；对损害人民群众
合法权益的问题久拖不决，群众反映强烈的；干扰、阻碍作风建设督查，拒不接受批评，执行力问题突出又不积极整改的，必须按照规定程序予以问责。
三、深化作风建设提高执行力的工作要求
（一）加强组织领导。各级党委、政府要把深化作风建设、提高执行力摆上重要议程，主要负责同志要履行第一责任人的责任，着重抓好县处级以上领导干部和领导机关存在的突出问题。要安排好干部培训和实践锻炼，解决一部分干部缺少经验，想干不会干的问题。
（二）领导率先垂范。各级领导干部特别是“一把手”要带头强化责任意识，带头改进作风，带头解决问题，带头化解矛盾，抓好本级，带好下级，努力形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好工作环境。
（三）解决突出问题。从解决突出问题入手，对查找出来的问题不包庇纵容，不姑息迁就，下“猛药”，出“重拳”，治“顽症”，在抓落实、促发展上见成效。
（四）树立先进典型。大力培养和宣传正面典型，发挥示范带动作用。宣传部门要彰显先进，鞭挞落后，努力营造弘扬新风正气、抵制歪风邪气的舆论氛围。
各级纪检监察机关要认真履行职责，加强对本意见贯彻落实情况的监督检查。各地各部门要结合实际，制定实施办法。
第二篇：转发《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发省纪委、省监...
转发《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发省纪委、省监察厅〈关于茂名市部分党政领导干部年龄造假、办理虚假身
份证、生育多胎问题的情况通报〉的通知》的通知
各镇（办事处）中心学校、完（高）中、局直学校及幼儿园：
现将中共开平市纪律检查委员会《转发〈中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发省纪委、省监察厅〈关于茂名市部分党政领导干部年龄造假、办理虚假身份证、生育多胎问题的情况通报〉的通知〉的通知》（开纪发[2012]4号）转发给你们，请认真贯彻，并做好以下各项工作：
一、要迅速组织学校全体教职员工认真学习，并对照文件要求立即组织全体教职员工开展自查自纠并落实整改。落实每一位教职工认真填报。
二、镇属学校教职工以中心学校为单位，完（高）中、局直学校、幼儿园教职工以本校（园）为单位，填报《公职人员年龄造假、办理虚假身份证、生育多胎问题自查自纠和落实整改情况汇总表》及有反映个人存在问题的《个人自查申报表》，一并于2月16日前通过OA系统上报政教股劳创立同志，经过自查自纠没有存在问题的《个人自查申报表》，镇属学校由中心学校留存备查，完（高）中、局直学校和幼儿园以本校为单位留存备查。
以上请迅速落实。
附件：开纪发[2012]4号转发《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办
公厅转发省纪委、省监察厅〈关于茂名市部分党政领导干部年龄造
假、办理虚假身份证、生育多胎问题的情况通报〉的通知》的通知
开平市教育局办公室
二○一二年二月十三日
第三篇：关于深化作风建设提高执行力的实施意见
关于深化作风建设提高执行力的实施意见
为进一步深化作风建设，提高全市各级党员干部和党政机关的执行力，促进市委、市政府各项工作部署的落实，根据《中共广东省委办公厅转发省纪委〈关于深化作风建设提高执行力的意见〉的通知》，结全我市实际，现制定如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，按照省委、省政府提出的深化作风建设提高执行力的总体要求，切实加强党员干部作风建设和机关效能建设，形成干部作风建设的长效机制，提高党员干部的执行力和服务水平，树立良好的形象，促进各项任务圆满完成，推动我市经济社会科学发展、跨越发展，争当湛江县域科学发展排头兵。
二、主要任务
（一）提高推动科学发展的执行力。牢牢把握经济工作的主线，坚持以“三促进一保持”为抓手，围绕我市全面实施“科学规划、发挥优势、工业立市、和谐发展”战略，突出工作重点，明确主攻方向，完善政策体系，健全体制机制，推动经济社会又好又快发展；促进节能减排、节约集约用地，确保万元GDP能耗下降2.75%；坚定不移推进“双转移”，对市委、市政府确定的20个重点项目和十大民生工程，明确分工，落实责任，加强监督，稳步推进，限时完成。
（二）提高服务群众、服务基层、服务企业的执行力。抓好各项惠民政策的落实，大力推进基本公共服务均等化，缩小城乡、区域差距；稳定和扩大就业，千方百计增加城乡居民收入；完善社会保障体系，逐步解除群众后顾之忧；推动义务教育均衡发展，切实解决欠发达地区上学难问题；推进三级医疗卫生网络建设，减轻群众医疗负担。“规划到户、责任到人”扶贫开发工作要取得实质性进展，为完成三年预期目标奠定坚实基础。转变政府职能，进一步削减审批事项，提高行政效能，帮助企业突破发展瓶颈，做大做强。窗口服务部门要推行一门受理、并联审批、限时办结、超时默认等制度。切实减轻基层负担，为基层干部创造干事创业的良好环境。严肃纠正和查处各种损害群众利益的行为。
（三）提高贯彻落实厉行节约各项规定的执行力。今年，全市发文和会议数量均要比去年减少20%以上，全市党政领导干部因公出国（境）人数要比去年计划控制数压减10%，全市公务接待费用、公务购车费用、举办评比达标表彰和晚会展览庆典论坛等活动要实现“四个零增长”。
（四）提高反腐倡廉制度建设的执行力。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。狠抓制度完善，围绕对人、财、物管理监督和“一把手”的监督等重点问题出台相应的制度规定，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人。与时俱进推动反腐倡廉制度创新，提高制度建设质量，让制度行得通、管得住、用得好。不断提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究。
三、主要措施
（一）开展专项学习教育活动。今年要在全市范围内开展深化作风建设提高执行力的专项学习教育活动。活动步骤和时间安排如下：
1、学习动员阶段。3月初，根据全省深化作风建设提高执行力电视电话会议精神，进行部署动员。3月中旬，各镇（街道）和市直各单位组织好本镇（街道）本单位的学习教育活动，时间不少于3天。学习教育活动期间，各镇（街道）各单位要结合实际开展“四个一”活动：主要负责同志围绕提高执行力讲一堂课，开展一次提高执行力“大家谈”活动，面向管理或服务对象集中听取一次意见，领导干部、机关干部以普通群众身份体验一次办事服务。通过教育，提高广大干部对执行力重要性的认识，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识，努力创造一流的工作业绩。
2、查摆问题阶段。时间安排在 4月初至6月中旬。这一阶段要重点抓好四个环节：一是自查自摆。认真查摆本单位及领导、干部职工作风和执行力、公信力和自我约束力方面存在的突出问题和差距，分析原因。二是征求意见。通过制发《征求意见表》、召开座谈会、设立内外征求意见电话、信箱和邮箱等形式，广泛征求社会各界的意见。三是分析汇总。对所征求的意见和查找出来的问题，进行分析梳理汇总，查找问题原因。四是通报情况。以公开栏等形式，在一定范围内通报自查情况，接受群众监督。
3、整改落实阶段。时间安排在 6月中旬至8月底。主要抓好三个方面：一是制订整改方案。各镇（街道）、各单位及各股室对照查找的主要问题，制定整改措施。二是公布整改情况。在一定范围内向群众公布整改情况，接受群众监督。三是建章立制。按照纠建并举、标本兼治的原则，建立健全和完善相关制度，形成强化执行力、提高效能的长效机制。从4月份开始，组织开展“一把手谈执行力”活动，组织全市各镇（街道）和有行政审批、许可权单位的“一把手”上电视谈如何提高执行力。10月前，各镇（街道）、各单位要将开展活动情况报市机关作风效能建设领导小组办公室（设在市纪委监察效能室）。第四季度，全市组织专项检查。
（二）健全责任机制。围绕提高执行力，建立健全一套量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明的机制。建立岗位目标管理责任制，科学界定和细化每个部门和岗位的工作职责，做到人人有任务，人人有目标，人人有责任，形成层层抓落实、人人抓落实的机制。建立重点工作项目专责制，成立专责小组，明确牵头领导，落实责任部门，赋予必要的协调、调度权力，保障重点工作项目高效运转。建立重大项目和重要工作限时办结制，实行严格的阶段控制和定期报告、通报制度，及时发现问题，调整力量。建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实的机制，通过“不落实的事”查“不落实的人”，通过处理“不落实的人”促“不落实的事”。同时，对作风求真务实、成绩特别突出，考核确定为优秀等次的，当年给予通报嘉奖，并给予优先提拔使用。
（三）加强监督检查。整合监督和检查的力量，形成多元化、常态化机制。一是开展党风廉政巡查和明查暗访。进一步加大基层党风廉政巡查力度，并实行机关作风效能明查暗访常态化，加强对存在突出问题的纠正处理工作，公开通报一批问题或案件。组织开展执行力专项督查，采取单位自查、上级检查、交叉检查、民主评议、社会问卷调查“五结合”的方式，对提高执行力情况开展专项督查。二是坚持举报奖励制度。对举报作风方面存在问题，经查实，按有关奖励办法给予举报者经济奖励，充分调动群众参与监督的积极性。三是完善联合监督检查制度。充分发挥好党代会代表、人大代表、政协委员、特邀监察员以及人大机关、政协机关、政府监督机关、司法机关和业务主管部门的监督作用，整合监督检查力量，加强对提高执行力的社会监督。今年，组织市人大代表对十大民生工程和20个重点项目实施情况、全市社会治安情况进行评议，组织各镇（街道）人大代表对各基层派出所工作情况进行评议。四是实行媒体预警监督。新闻媒体要对重点项目、重点工作推进情况和社会关注的热点问题进行跟踪监督，帮助有关部门及时发现问题，反映群众意见和建议。各镇（街道）各单位对媒体曝光的问题，要积极、正确对待，深入调查，努力整改。
（四）严格问责追究。严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，做到有权必有责，问责必从严。结合我市实际，重点追究以下行为责任：
1、对上级重大决策部署和有关决定执行不力、消极应付，甚至是有令不行，有禁不止，造成中梗塞、政令不通的；
2、行政不作为、乱作为、慢作为，“吃、拿、卡、要”，或是推诿扯皮，导致工作不能落实的；
3、不按要求建立健全并认真落实政务公开、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等工作制度的；
4、不按行政程序、技术规范和行业标准，违规操作，以致影响工作质量、服务水平和运行安全的；
5、无正当理由，不按时办结重大督查事项，不按时限要求反馈办理结果，或者对督查事项不办理或不认真办理，弄虚作假、欺上瞒下的；
6、涉及多个部门办理时，牵头部门不主动协调，协办部门不积极配合而影响工作，或者干扰、阻碍、不配合有关部门办理重大督查事项的；
7、违反企业、群众意愿，强买强卖、强行摊派，或者以各种形式违规向企业、群众乱收费的，或者以各种理由借用、占用企业资产，侵害群众正当权益的；
8、不认真落实强农惠农政策，与民争利，损害农民利益的；
9、对管辖范围内发生的危及社会稳定、经济发展环境行为，隐瞒不报、压案不查，或者推诿拖延，甚至纵容、包庇的；
10、对群众关心、举报和涉及群众利益突出问题处理措施不力，引发群体性事件的或造成其它严重不良影响的；
11、因受到举报、投诉和被新闻媒体曝光的不良行为，经查证属实的；
12、拒不承认过错，经督查仍不及时采取补救措施，或受到责任追究后，仍不及时整改或整改不力的；
13、其它应给予责任追究的行为。
责任追究主要形式：（1）对单位责任追究的主要形式有：责令限期改正、责令写出检查、通报批评、效能告诫、取消评优评先资格、经济处罚。（2）对干部职工个人责任追究的主要形式有：诫勉谈话、责令检讨、通报批评、效能告诫、取消评优评先资格、调离岗位、免职和党纪政纪处分。
责任追究具体执行办法：因作风建设问题，单位内被责令整改一次以上的予以责令写出检查；被责令写出检查两次或以上的予以通报批评；通报批评仍没能改正的，给予效能告诫；给予效能告诫仍没有改正的，取消单位当年评先评优资格。单位被责令写出检查的同时对直接责任人进行诫勉谈话；被通报批评同时责令单位负责人和直接责任人写出检讨；被效能告诫的同时对有关责任人进行效能告诫；单位被取消评优评先资格的，单位负责人亦被取消评优评先资格。单位出现影响较大的失职行为的，要上究一级，情节严重的，要上究两级。内单位被效能告诫三次以上或因工作严重失误、失职造成重大损失和恶劣社会影响，对直接责任人给予免职直至给予纪律处分，对单位主要领导和分管领导责令辞职或予以免职。以上责任追究形式可单独执行，也可根据情况一并执行。
责任追究与考核、任职及经济挂钩：内个人受效能告诫两次及其以上，或受到取消评优评先资格以上责任追究的，考核不得评为称职以上。因与职务行为有关的错误而受到警告处分的，当年考核不得评为优秀；受党内严重警告或行政记过及其以上党纪政纪处分的，当年考核确定为不称职。考核被确定为基本称职的，一年内不得晋升职务，该不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限，不享受年终奖金。被确定为不称职等次的，除本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限以及不享受考核奖金外，还要降低一个职务层次任职。连续两年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各镇（街道）和市直各单位要把深化作风建设、提高执行力摆上重要议程，主要负责同志要履行第一责任人的责任，并实行班子成员分工负责，切实抓好学习教育活动的开展，着重解决好股级以上干部和机关存在的突出问题。
（二）领导率先垂范。各级领导干部特别是“一把手”要带头强化责任意识，带头改进作风，带头解决问题，带头化解矛盾，抓好本级，带好下级，努力形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好工作环境。
（三）解决突出问题。从解决突出问题入手，对查找出来的问题不包庇纵容，不姑息迁就，下“猛药”，出“重拳”，治“顽症”，在抓落实、促发展上见成效。
第四篇：中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发《关于执行〈关于
【发布单位】81902
【发布文号】粤府办[1997]22号 【发布日期】1997-10-23 【生效日期】1997-10-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发
《关于执行〈关于领导干部报告个人重大事项
的规定〉的若干意见》的通知
（粤府办（1997）22号一九九七年十月二十三日）
各市、县党委和人民政府，省直各局以上单位：
省纪委、省委组织部、省监察厅《关于执行〈关于领导干部报告个人重大事项的规定〉的若干意见》已经省委、省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
关于执行《关于领导干部报告个人
重大事项的规定》的若干意见
省委、省政府：
为贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈关于领导干部报告个人重大事项的规定〉的通知》（中办发〔1997〕3号，以下简称《规定》），认真做好领导干部报告个人重大事项的工作，促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设，现就执行《规定》的几个具体问题提出如下意见。
一、一、除《规定》指定须报告个人重大事项的人员外，下列人员也必须报告个人重大事项：
1、省属处级或相当于处级以上、市属科级或相当于科级以上、县属股级或相当于股级以上国有企业中的党委（党总支、党支部）正副书记、纪委正副书记、工会主席，企业的正副董事长、执行董事、正副厂长（经理）、总工程师、总经济师、总会计师。
2、在《规定》和本意见所规定的须报告个人重大事项的人员范围中，已经办理退（离）休手续，又被返聘担负领导工作的和已到退（离）休年龄尚未办理退（离）休手续的相应级别的领导干部。
二、二、对《规定》第三条所列报告事项，有关人员必须在事后一个月内以书面形式向所在单位党组织报告。因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。下列事项必须事先向所在单位党组织报告：
1、本人、配偶营建私房；
2、本人、子女与外国人通婚；
3、配偶、子女出国（境）定居；
4、本人因私出国（境）。
三、三、领导干部个人重大事项的报告，按以下办法办理：
1、担任正职的领导干部个人重大事项的报告由同级党委（党组）负责受理，并报上一级组织人事部门备案。
2、对不需要答复的报告由报告人所在单位的党委（党组）或组织人事部门受理。
3、对需要答复的请示，由负责受理的党委（党组）或组织人事部门在接到报告人的请示后十天内予以答复。
受理报告的党委（党组）或组织人事部门未按上述时限答复的，视为同意；报告人不按党组织答复或审批意见办理的视为违纪。
四、四、领导干部有《规定》第三条所列事项，属《规定》发布以前发生，发布后仍在延续，以前未报告过的，须在今年11月底前报告一次。《规定》发布后发生的个人重大事项，按《规定》和本意见的要求报告。
每年1月10日和7月10日前，各级党组织应将受理领导干部报告个人重大事项的情况，向上一级组织人事部门书面综合报告一次，同时抄报上一级纪委。
以上意见如无不妥，请批转各地各单位执行。
附： 领导干部报告个人重大事项情况统计表
填表单位：
填报时间：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 类 ｜ 级 ｜ 人 ｜ 其 中 ｜
｜ 别｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜单 ｜ ｜ ｜ 第 ｜ 第 ｜ 第 ｜ 第 ｜ 第 ｜第｜其它｜ ｜ 位 ｜ ｜ ｜ 一 ｜ 二 ｜ 三 ｜ 四 ｜ 五 ｜六｜ ｜ ｜ ｜ 别 ｜ 次 ｜ 项 ｜ 项 ｜ 项 ｜ 项 ｜ 项 ｜项｜事项｜ ｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜ ｜ ｜厅
级｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜党政机关｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜ ｜ ｜处 级｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜社会团体｜厅 级｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜事业单位｜处 级｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜企
业｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜ ｜ ｜厅
级｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜合 计｜处 级｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜ ｜ ｜企
业｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：表中所列第一项至第六项是指中办发［1997］3号文第三条所列报告事项。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
｜
第五篇：深化作风建设 提高基层国税执行力
“三分战略，七分执行。”作为基层国税机关，如何把上级的决策与本单位的实际情况相结合，圆满地贯彻执行上级的决策部署，不仅是基层国税的主要任务，也是基层国税干部的重要职责。国税事业的科学发展，取决于基层国税的执行力。要使基层国税事业又好又快的发展，就必须在 “提高执行力”这个领域下功夫。本文就如何通过加强作风建设提高基层国税部门和国税干部的执行力进行一些有益的探索。
一、执行力的基本内涵
现代管理学认为，执行力属领导艺术范畴，是管理学的一个分支。所谓“执行力”，简单地说就是“执行并完成任务的能力”。就个人而言，就是把想干的事干成功的能力；对于一个组织，则是围绕共同目标把长期战略落到实处的能力。执行力的内容很广泛，不同的行业有不同的内容和标准。具体到基层国税部门，执行力是指贯彻落实国家税收政策、税收法律法规，贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力，是执行命令、完成任务、达到目标的能力。
从执行力的基本内涵来看主要包括两方面内容：一是思想方面，即所谓“德”，表现为主观努力；二是能力方面，即所谓“才”，表现为客观能力。“德”和“才”的差别性决定了执行力的强弱，反映了基层国税人力资源的质量和效能，并进一步决定了基层国税的工作效能和发展前景。基层国税干部执行力的强弱对本单位的发展至关重要，如果执行力强就能抓住机遇，实现跨越式发展；如果执行力弱必将使战机贻误，使发展滞后。
二、基层国税执行力不强的表现
国税机关是国家赋予执行税法权力的部门，随着市场经济改革的深入，国税部门的执行力稳步提高。但由于受多方面因素的制约，在国税机关执行力不强的现象仍然存在，特别是在基层国税，不执行、虚执行、乱执行和难执行等执行力不强的现象时常显现，具体表现为：
一是在执行观念上缺乏更新。部分基层国税干部囿于陈旧的思想观念和传统的思维定势，面对国税诸多改革和新形势、新任务，在思想上存在着安于现状的想法，面对差距缺乏应有的紧迫感和责任感，面对机遇缺乏主动迎接挑战、知难而进的精神。有的干部对改革发展大势缺乏理性判断和宏观把握，分析形势没有新观点，研究情况没有新见解，发展国税没有新思路，解决问题没有新办法，不能立足本地、本单位工作实际创造性地开展工作。在工作上体现为政治敏锐性不强，执行理念不明确，工作作风不扎实，对贯彻落实上级的政策理解不深入，抓落实的措施和力度不够，工作质量和效率不高。
二是在执行能力上缺乏学习。由于历史原因，基层国税干部在年龄结构上出现断层，平均年龄达40岁以上。40岁往上这部分干部人际关系基本成熟，部分人员存在安于现状、无公无过的心态，缺乏学习的激情。基层国税干部整体来看知识结构相对落后，懂计算机、财会、英语、法律的复合型人才缺乏。部分干部基本素质不高，税收业务技能和专业知识掌握不到位，对政策理解把握不准，难以履行正常职能，对待工作中出现的困难，不是采取深入学习的方式，而是采取绕道走。
三是在执行考核上缺乏激励。绩效考核是对工作结果和工作业绩的科学评判，是履行工作职责与实现工作目标的晴雨表。虽然基层国税为了奖优惩劣，形成竞争，促进全面进步，制定了相关的考核制度和办法，建立了奖惩体系。但目前的绩效考核评价体系不尽科学、合理，主要表现在不能对各部门实际工作质量做出客观公正的评价、不能充分发挥正确的工作目标导向作用等方面。大多属笼统模糊的粗放式的规定，具体的、可操作的、程式化的制度和规定比较少，在实际工作中奖惩不落实，激励机制缺位，造成工作缺乏主动性、缺少创造性。
四是在执行效果上缺乏监督。长期以来存在的“大锅饭”、“不患贫，患不均”的思想还有一定的影响力，由此导致干多干少一个样，干好干坏一个样，平均主义盛行。造成在执行效果上存在以庸、散、懒、浮为主要表现的人员纪律问题；以办事拖拉、推诿扯皮为主要表现的效率低下问题；以会议多、文件多、应酬多为主要表现的事务冗杂问题。此外还存在理解上级政策不全面，执行上级决策不认真，在执行过程中执行力低下、工作效率不高等问题。这些都缺少有效的处理办法和监督机制。
三、怀集国税把作风建设作为提高执行力的突破口
基层国税执行力不强的现象虽然只是在个别干部身上有所表现，但如果不认真加以克服和解决，势必会给基层国税工作健康发展造成危害，从而最终会损害国税形象。
执行力不强，传统的思维是加强执行力的培训。怀集国税面对着近年来虽然不断加大培训的力度，但执行力却没有相应提升的事实，重新思考了执行力的内涵。思考决定执行力的因素有哪些，当前可能制约执行力的一些因素有哪些，哪些可以通过培训得到提升，哪些是需要用其它方式来支撑的。通过梳理思路，怀集国税发现，对于国税干部个人来讲，培训对于人的因素真正能够起到作用的是人的能力，即工作所涉及到的知识与技能，也就是执行任务的人的执行能力。人其他诸如态度、思想、积极性等等由于影响这些因素最主要的不是培训，而是组织环境，所以培训很难使其得到提升。
作风就是形象，是一种无形的力量。怀集国税从作风建设入手，来弥补传统培训的不足。结合国税工作的特点，就是要树立服务意识、增强责任意识，使全体干部更准确地理解各项工作的最终目的，明确自己的职责，抓起工作来敢担当、不敷衍、善创新。始终要保持国税工作和谐发展的高度，充分认识加强执行建设的重要意义，增强紧迫感和使命感，更好地为基层国税工作发展服务。通过作风建设，使每个干部职工懂得要提高执行力，就要树立高度的责任意识，以对党和人民高度负责的精神看待自己的工作。确保国税干部责任意识、服务意识明显增强，使每个干部职工对身边发生的事高度重视，事无巨细，事事关心，从小事做起，从细节入手，提高执行力，转变工作作风明显，提高工作效率。做到让上级满意，让社会各界各部门满意，让广大纳税人满意。
点击咨询 