县行政服务中心开展执行力亮剑行政实施方案

第一篇：县行政服务中心开展执行力亮剑行政实施方案

县行政服务中心

关于认真落实省委“三自”、“六不”要求

开展执行力亮剑行动的实施方案

为全面贯彻县委、县政府关于认真落实省委“三自”（自身正、自身净、自身硬）、“六不”（不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话）要求，开展执行力亮剑行动的安排部署和县委xxx书记讲话精神，进一步加强县行政服务中心干部队伍建设，创优政务环境，提升执行力，打造一流的干部队伍，树立一流的干部形象，提供一流的办事效能。按照县委、县政府《关于认真落实省委“三自”、“六不”要求开展执行力亮剑行动的实施意见》，结合中心实际，在县行政服务中心各窗口开展执行力亮剑行动。特制定本实施方案。

一、指导思想

认真落实省委“三自”、“六不”要求，促进干部队伍转变作风，推动各项工作创先争优，全面贯彻落实县委、县政府在全县各级领导班子和干部队伍中开展执行力亮剑行动大会精神，按照以整饬纪律、转变作风、提高效能、优化环境为主要抓手，把“三自”、“六不”作为核心理念来坚持，作为刚性原则来执行，作为铁的纪律来遵守。突出行动开展的全局性、长期性、针对性，从严责任落实、从严整饬纪律、从严督导检查、从严问效追责，促使县行政服务中心广大干部振奋精神、转变作风、提高效能、优化环境，全面提升执行力、创造力、战斗力，确保县行政服务中心全年各项工作的圆满完成。

二、工作目标

（一）践行“自身正”，切实做到方向正、导向正、品行正。

（二）践行“自身净”，切实做到内心净、身手净、风气 1

净。

（三）践行“自身硬”，切实做到本领硬、腰杆硬、作风硬。

（四）践行“不让一天闲过”，切实做到勤学、勤思、勤政。

（五）践行“不让一事拖拉”，切实做到提质、提速、提效。

（六）践行“不让一样恶习上身”，切实做到慎独、慎微、慎友。

（七）践行“不让一笔赃款进家”，切实做到清醒、清廉、清白。

（八）践行“不让一个同自己接触过的群众不满”，切实做到亲民、爱民、惠民。

（九）践行“不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话”，切实做到严教、严管、严守。

三、主要措施

（一）加强学习

一是召开县行政服务中心管委会工作人员和窗口干部参加的动员大会，传达学习县委、县政府《关于认真落实省委“三自”、“六不”要求开展执行力亮剑行动的实施意见》和县委xxx书记讲话精神，宣读县行政服务中心的《实施方案》。

二是开展“自我查纠、自我反思、自我加压、自我提高”的纪律整顿，以中心办公室和各窗口为单位，重点查找单位、部门、个人在思想、作风、纪律以及精神状态、发展环境、工作效能等方面的突出问题，结合工作职能，认真撰写查纠报告（查纠出的问题，整改措施、工作目标），使全体党员干部充分认识开展执行力亮剑行动的现实意义和紧迫性，做到自觉恪守要求。

（二）强化举措

县行政服务中心各窗口要把环境优化作为这次亮剑行动的重要突破口和着眼点，针对突出问题，提升服务效能，进一步转变作风。

一是要着力整肃纪律，完善规章制度，提升中心软环境。进一步完善中心运行规程、人员管理、业务办理等各种规章制度，确保中心规范高效运行。强力开展“治庸”、“治懒”、“治散”、“治软”工作，加强中心管理。各窗口工作人员要严格遵守考勤、请销假、承诺服务等各项规章制度，中心办公室将加大每日巡查力度和网上电子监察力度，对上班迟到早退、上班时间玩游戏、聊天等违规的干部进行严肃问责。

二是要着力改善行政审批服务，规范业务办理，提高服务效能。规范县行政服务中心进驻事项，按照“应进必进”原则，根据省市行政职权取消、下放等情况，对进驻中心的审批服务事项进行一次全面的梳理，政策文件规定予以取消的必须坚决取消，应该进驻县行政服务中心进行办理的事项必须进驻,进一步方便企业群众办事。加强对进驻中心各部门窗口业务办理的监督力度，通过网上监控、业务检查等各种形式，从业务受理到办结逐环节进行规范，规范业务办理。认真执行一次告知、超时默认等相关规定，坚决杜绝体外循环、“前店后厂”、设置审批前置条件、超时限审批等企业反映强烈的问题。坚决杜绝借审批之机指令、推荐、介绍服务的行为，并将此作为专项治理重点内容，一经发现，严肃处理。发挥固定资产联合审批办公室的作用，认真实施好固定资产投资项目联合审批，进一步优化办事流程，简化办事程序，压缩办理时限，便民便企。特别是在园区和重大项目建设工作中，态度要积极，办事要快捷，进企要干净，收费要杜绝，全力提供良好的环境支持和保障。对省、市重点项目，要实行全程领办制，努力实现服务进程“零距离”、办事速度“零时差”、办事环节“零空缺”。规范建设运行县公共资源交易中心，加强对工程建设招投

标、政府采购、国有土地出让等各项招投标活动的监督检查，进一步完善公共资源交易中心的职能。

三是要着力强化《若干规定》的有力落实，继续深入开展亲商重商活动。认真执行执法部门入企检查准入证制度和企业宁静日制度，县优化办对执法部门到监测企业和项目单位进行各类常规或专项检查严格把关，不申请履行报批手续不得入企检查。结合新情况新问题，不断完善入企检查准入证制度，切实减少入企时间、次数，为企业生产经营提供良好的环境。调整优化环境监测企业，扩大监测企业范围，向中小企业和个体商户延伸，聘请优化环境监督员，各执法部门接受优化环境监督员的监督。完善领导干部联系企业制度，深入企业调研，问计问策，召开专项协调会研究解决企业生产经营中面临的困难和问题，促进企业项目建设。

四是要着力加大破坏环境案件查处力度，进一步优化企业发展环境。畅通破坏环境投诉举报渠道，并将举报电话向社会公布，对群众举报，收到一起依法依纪查处一起，涉及失职渎职的违法犯罪行为，要移交司法机关严厉查处。持续加大明查暗访的力度，对上班迟到早退，上班时间玩游戏等违规的干部，要依纪顶格处理。要加大对破坏发展环境行为的查处力度，对破坏环境、损害全县发展形象的行为，要发现一起，查处一起，绝不姑息，绝不手软。

（三）建立长效机制

一是建立会议分析制度：每月要对作风纪律、提高效能、优化环境、安全稳定进行一次形势分析。

二是落实学习教育制度：认真落实好学习制度，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，争做学习型的领导干部。

三是坚持督导检查制度：中心办公室采取定期和不定期形式

对工作完成情况，办公纪律情况进行检查，并每月通报一次。四是完善干部考核制度：加强日常考核，引导干部多在平时工作上下功夫。

五是实行工作汇报制度：每周一要将上周工作完成情况和本周工作安排进行汇报。

四、加强对执行力亮剑行动的领导

1、落实工作责任。成立由县纪委副书记、县行政服务中心主任XXX任组长，县优化办副主任XXX任副组长，优化办人员为成员的开展执行力亮剑行动领导小组，加强对活动的领导，并起模范带头作用。

2、加强督促检查。要严格按照省委、市委市政府和我县执行力领导小组的要求，各司其职，认真开展工作。把执行力亮剑行动的开展情况作为年度单位及各窗口、个人动态考核的重要内容，严格督查考核，立足当前，着眼长远，精心组织，狠抓落实，确保行动取得实效。

3、加大宣传力度。及时宣传、推广好做法、好经验，积极为行动开展营造浓厚的氛围，以点带面，推动全局工作开展。

XXX县行政服务中心

2012年2月24日

第二篇：开展执行力亮剑行动实施方案

易县食品药品监督管理局 关于开展执行力亮剑行动的实施方案

为认真落实省委“三自”、“六不”要求，深入贯彻落实市县开展执行力亮剑行动精神，促进干部队伍转变作风，推动我局各项工作创先争优，按照县委、县政府部署，局党组决定，以整饬纪律、转变作风、提高效能、优化环境和强化结果运用为主要抓手，在全局干部队伍中开展执行力亮剑行动。现提出以下实施方案：

一、目的意义

“三自”（自身正、自身净、自身硬）、“六不”（不让一天闲过、不让一事拖拉、不让一样恶习上身、不让一笔赃款进家、不让一个同自己接触过的群众不满、不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话），是省委对全省各级干部提出的严肃要求，这些要求充分体现了党要管党、从严治党的原则，是对干部队伍作风建设经验的集中概括和总结，抓住了当前干部作风建设的要害，具有很强的现实针对性。

作为国家干部，做到自身正，就要在思想政治上更加坚定，时刻保持共产党员的浩然正气，坚决保证事业发展的正确方向，只有这样，才能堂堂正正、堪当重任。做到自身净，就要在自我约束上更加严格，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，只有这样，才能自纯自清、永葆本色。做到自身硬，就要在能力作风上更加顽强，始终保持干事创业的激情和力度，不向困难低头，不因挫折气馁，只有这样，才能敢于担当、干事成事。做到“六不”，就要在勤政廉政上更加自觉，在其位、谋其政，讲效率、讲质量，严自律、树形象，只有这样，才能风清气正、兴业为民。“三自”、“六不”是一个有机整体，“三自”是总体要求，“六不”是具体规范。只有把“三自”、“六不”统一起来，转化为全局干部的自觉行动，才能抵御和破除精神懈

怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，保持党的先进性和纯洁性，提高干部队伍的创造力和执行力。

当前，全局干部队伍的能力素质是过硬的，工作作风总体是好的，大多数干部认真贯彻落实局党组的各项决策部署，求真务实，真抓实干，攻坚克难，开拓进取，在保障公众饮食用药安全上发挥了重要的作用，为推动全局各项工作上水平提供了坚强保证。但是，与省委“三自”、“六不”要求和人民群众的期待相比，少数干部的作风还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：有的纪律松弛，上班不正常，迟到早退，在岗不干事，置各种制度于不顾。有的状态低迷，工作拖沓，矛盾上交，责任下卸，搪塞推诿，不求作为，得过且过。有的心思不在工作上，把工作作为副业经营，挖空心思扯关系，跑位子，沉溺于吃吃喝喝。有的心浮气躁，大事不会办，小事不愿办，难事不想办，新事不敢办。有的在具体工作中不敢叫真叫板，当老好人，怕得罪人。有的不作为、乱作为，部门权力个人化，个人权利利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的工作标准不高，争先意识不强，只求过得去，不求过得硬，小进则满，缺乏干大事、创大业的气魄和胆识。有的自律观念淡薄，摆不正与行政相对人的关系，面对各种诱惑，逐渐丧失抵御能力，等等。这些问题，虽然表现不一，但根本在于干部自身不正、自身不净、自身不硬。虽然发生在少数人身上，但严重制约了各项工作落实，成为阻滞目标任务实现的明显羁绊；严重破坏了党群干群关系，成为行政相对人反映强烈的突出问题；严重损害了我局对外的形象和声誉，成为干部作风建设必须根治的顽症痼疾。

开展执行力亮剑行动，就是要从整风肃纪入手，强化激励危机导向，在责任链上严格管理，在执行力上叫真叫板，用过硬措施促进干部作风明显转变，推动各项工作创先争优。这既是落实省委“三自”、“六不”要求的具体举措，也是推动易县餐饮食品、药械监管事业发展的迫切要求。

二、工作目标

（一）治庸提能力。大力整治机关干部中存在的业务不精、能力不强、标准不高、避重就轻、不善做群众工作、不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题，切实提高全局机关干部正确执行政策、抢抓发展机遇、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。

（二）治懒增效率。大力整治机关干部中存在的缺乏激情、精神不振、不思进取、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实激发机关干部的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。

（三）治散聚合力。大力整治机关干部中存在的心浮气躁、重权轻责、纪律涣散、自由散漫、我行我素、精力不集中、谋人不谋事等突出问题，切实把机关干部的思想和精力集中到干事创业上来，加强班子团结，凝聚工作合力。

（四）治贪树形象。大力整治机关干部中存在的利令智昏、见利忘义、以权谋私、权钱交易等突出问题，切实使机关干部树立正确的权力观、地位观、利益观，确保权力在阳光下运行。

（五）治软提干劲。大力整治机关干部中存在的不敢担当、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、遇事能推就推、能躲就躲等突出问题，切实强化机关干部的责任意识、能力意识、危机意识、服务意识和奋发有为意识，形成思想解放、勇于担当、苦干实干、敢抓敢管的良好氛围。

三、工作任务

结合我局实际工作，此次专项行动具体分为动员部署、监督检查、评述整改、建章立制四个阶段。

（一）全面动员部署

各股室要紧密结合本单位机关作风和效能建设的实际，以加强执行力承诺全覆盖为基础，努力提高执行力亮剑专项行动的针对性、可行性和实效性。

一是全面动员部署。制定方案，召开动员会，进行全面动员部署，进一步提高广大机关干部对专项行动的思想认识。

二是抓好执行力承诺。对照“三自”、“六不”的要求，采取上下联动、分级承诺的办法，做到专项行动人人知晓、层层落实，层层签订承诺书，主动接受群众监督。

（二）强化监督查落实

一是股室自查。各股室对照“三自”、“六不”的要求，对本股室机关干部中可能存在的庸、懒、散、贪、软等作风和效能问题进行认真自查，努力把问题解决在内部、解决在萌芽，进一步形成良好的团队精神和作风。

二是重点督查。办公室主要围绕四个重点不定期开展督查：

（一）是对各股室重点任务进展情况开展监督检查；

（二）是对大事实事进展情况开展监督检查；

（三）是加强对政治纪律和组织人事纪律执行情况的监督检查；

（四）是加强群众特别是行政相对人对机关作风和效能问题的投诉的跟踪督查，及时查处和解决一批群众反映的突出问题。

（三）评议整改促实效

各股室要把此次执行力亮剑行动寓于服务群众之中，采取多种形式接受群众监督评议，着力解决人民群众关注的热点难点问题，确保此次行动取得实效。

一是强化为民服务理念。加强纪律学习，要求干部职工树立正确的为民服务理念。

二是开展“公述民评”活动。组织各股室负责人向服务和监管对象述职述廉，解答提问，接受评议。

三是开展评议整改活动。针对明查暗访中发现的问题和“公述民评”活动中群众提出的意见，制定整改措施，并在一定范围内向社会公开整改措施、目标和效果，通过作风和效能问题的“自我亮剑”，以整改促作风转变、以整改促效能提升，努力提高群众满意率。

（四）建章立制保长效

专项活动要在建章立制上下工夫，善于把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。

四、工作要求

（一）高度重视。为认真落实省委“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动，是县委、县政府促进干部作风转变、推动工作落实的一项具有长期性、全局性的重大举措，各股室必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，精心组织、强力推动，确保收到明显成效。

（二）成立组织。成立局开展执行力亮剑行动领导小组。党组书记、局长贾子立任组长，副局长崔治水、齐恩喜任副组长，各股室负责人任成员，领导小组下设办公室，刘东磊任办公室主任，具体负责此项活动的开展。

（三）强化督导检查。办公室负责对此项活动进行督导检查，要坚持日常督导和突击检查相结合、明查与暗访相结合，对督查中发现的问题，要敢于较真叫板，问题严重的要严肃追究责任，落实惩处措施，推动执行力亮剑行动深入开展。

二0一二年二月二十四日

第三篇：行政服务中心开展

行政服务中心开展“四难”“五乱”“吃拿卡

要报”专项治理工作

按照省政府纠风办《关于“走基层、查作风、平行风”暗访检查活动实施方案》和《周口市转创办关于全市各机关“四难 “五乱”及吃拿卡要报专项治理工作方案》要求，我办召开动员大会，认真组织学习，深入自查自纠，全面细致排查，现将有关情况汇报如下：

一、深入动员明确目标任务

为进一步加强机关作风建设，提升服务质量和水平。按照实施方案，我办召开全体人员会议，对此项治理工作进行深入宣传。

二、认真组织学习对照查找自身问题

各科室要制定自我查摆方案，特别是涉及群众的业务，窗口服务单位都要逐项进行对照检查，查找单位和个人在工作作风、服务质量、工作效率、清正廉洁、政府公开、依法行政、诚实守诺等方面是否存在“四难 “五乱”及吃拿卡要报等突出问题，并写出自查报告。

三、根据自查问题制定切实可行的整改措施

对自查问题和群众意见进行梳理后，形成自查报告，提出整改措施。

第四篇：开展执行力亮剑活动心得体会

开展执行力亮剑活动心得体会

程

成

“三自、六不”执行力亮剑行动心得体会我局为认真落实省委“三自”、“六不”，在全局范围内广泛开展执行力亮剑行动，根据全市2月22日广播电视大会精神，执法局开展执行力亮剑行动动员大会，主要目的是整饬纪律、转变作风、提高效能、优化环境，为中心建设提供坚强保障。

根据市委的统一安排部署，全局开展了纪律作风整顿活动。在第一阶段，系统学习《中共市委关于党政机关中开展纪律作风整顿的实施方案》、《张庆黎在中共河北省委八届二次全会上的讲话》和《胡锦涛在中纪委五次全会上的讲话》等有关文件、以主题讨论，民主生活会等形式在局机关中开展纪律作风整顿学习，通过学习讨论，使全局工作人员更牢固掌握各项纪律规定，增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性，深刻认识到违法违纪问题产生的根源及其危害性，筑牢了思想道德防线，改进了工作作风。

通过学习教育和深入思考，我个人对开展执行力亮剑活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、开拓创新的精神还有待进一步加强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但也存在一些问题，果断和胆量有待进一步提高。

2、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。认为只要按时完成工作就算了事了。缺乏一种刻苦钻研的精神。

3、在组织纪律方面存在执行制度不严，有时上班有迟到现早退现象。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对胡锦涛总书记提出“八个方面风气”的思想还没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、开拓创新精神不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为上级领导会有指示，我不用先急着干，上面有安排再开展工作，害怕自己先做做不好，缺乏一定自信。

3、工作作风还不够扎实，仅对局里面上的事情做的多，但是还对工作还缺乏系统化和高质量的要求。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、老干部政策知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、胡锦涛总书记倡导的“八方面风气”和“八荣八耻”等重要论述，精读胡锦涛同志在中纪委第七次全委会上的讲话等有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高业务素质；讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要想办法，办实事，把工作提高到一个新的水平。

3、模范遵守各贡规章制度。明确自己的职责，告诉自己什么可以做，什么不能做，以中国共产党的标准严格要求自己，向先锋模范看齐，以严谨的态度对待工作，以热诚的态度对待同志。

4、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研各项业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。遇到问题多看多问多想，工作扎扎实实、提高工作效率，当日事当日毕，做到对国家对群众负责

第五篇：行政服务中心

**县行政服务中心2010年上半年 工作小结及下半年工作打算

2010年县行政服务中心工作紧紧围绕县委、县政府“赶超发展、提速进位”的工作目标，紧扣服务全民创业、服务项目建设这一主题，突出“审批提速、项目进厅、绩效考评”三个重点，完善“管理机制”和“服务机制”，促进“电子政务”再上一个台阶，不断优化我县赶超发展环境。为此,上半年我中心狠抓以下四个方面工作显见成效。

一、简化行政审批出新招

简化行政审批是提高办事效率的前提，我中心从三方面做起：

1、实行并联审批制。为有效解决部分行政审批事项程序杂，环节多，周期长的问题，中心对办理需要两个及两个以上部门共同办理的事项，变过去的一个项目多家串联式审批为“一家受理，抄告相关，并联审批，限时办结”的并联审批机制。我中心对“三个一体化建设”实行联审联批。即：房地产税费一体化、木竹税费一体化和工商企业注册登记一体化。通过联审联批，达到了“以票管税（费）、先税（费）后证，源头控制，征管并重，服务便民”的目的，进一步简化了流程，行政审批效率得到提速提效。

2、推行首席代表制。为杜绝群众办事“两头跑”的现象，缩短审批时间，行政服务中心实行首席代表制，首席代表在其授权范围内全权负责本单位审批事项的审核、审批、发证等事务。中心行政审批许可窗口，均设立了首席代表，其中：科级干部首席代表，占37.5%，股级干部首席代表，占62.5%。首席代表的推行，提高了审批效率，一定程度上解决了“两头跑”问题。

3、实行“六件六制”分类管理。“六件六制”分类管理制就是即办件直接办理，一般件承诺办理，重大件联合办理，控制件（事项）明确答复，特别件特别办理，联办件联

合办理，并做到操作规范。如承诺件办理，首先是窗口收件、受理，申请人手续齐全后，由窗口人员来回跑（勘测、内部领导签字等手续），并在法定工作日内通知办事人明确的办结意见。县林业局、林业局产权交易中心、县契税所已实行所有业务、人员到位，整个股室进驻中心，实现了所有审批事项能够当场办理，目前，行政服务中心实行两集中到位的部门占有17%，以契税窗口为例，在资料齐全的情况下，契税证的办理由以前的承诺时限14天转为即办件，大大提高了办证效率。“六件六制”的管理，使受理件在窗口办结的比例增加，目前即办件169件，占72.4%。承诺件65件，占27.8%，对于承诺件、复杂件我中心实行窗口内转外不转服务，不用客商群众来回跑，大大提升了审批速度。

二、改革行政审批求突破

坚决贯彻落实县委、县政府关于深化行政审批制度改革的工作要求。

1、推行电子政务。为使行政审批过程更加规范高效，真正实现工作过程的透明、公开，我中心建立了**县网上审批电子监察系统。该系统以行政服务中心内网、外网、电子监察系统三网合一的统一的政务网络办公体系。通过推行电子政务办公，实现行政审批和监督管理的信息化、自动化，并逐步实现数据同步、资源共享，创造高效、廉洁、公开、透明的政务软环境。通过中心内网实现业务受理、电子发票、票款分离、源头治腐等功能；通过中心外网又能方便申报者实现网上查询、监督、评议、申报等业务；通过电子监察系统相关领导能够实行实时监察、预警纠错、收费监督、绩效评估等功能

2、狠抓项目进厅。按照上级要求，对部分单位实施“两集中、两到位”改革。成立由主要领导挂帅，“两集中”领导小组，制定并下发了《“两个集中”改革试行方案》。针对部门不同特点，分类实施，稳步推进。今年，我中心建立了工商企业注册登记一体化，相关前置部门

均做到“人员、业务、硬件、授权”四到位，不用创业申请者来回跑，提升行政审批效能。截止目前，中心共设有30个窗口，有125项行政审批事项进厅，其中行政许可66项。

三、强化内部管理见成效

为抓好队伍建设，提升服务质量和工作水平，优化发展环境，我中心从以下三个方面着力：

1、健全管理体制。我中心制定一系列严格管理考评制度，坚决做到用制度管人。对窗口人员实行“五个一”管理。一天四考勤、一周一报告，一月一通报，一季一考核、一年一总评方式。每天上下班需本人指纹签到，外出需填写“工作人员外出公务审批表”。每周一由专人将上周出勤、服务及办件情况向纪委报告。每月全县进行通报。每季根据窗口及先进个人评选办法选出当季红旗窗口及先进个人。年底根据平时表现及季度评选情况选出先进并报政府表彰。实行服务遵守“十不准”，不准做与工作无关的一切事情，在窗口工作人员中推行文明用语制度，开展文明示范窗口、先进个人评比活动，使得中心人人争先、窗口争优意识强烈，提高了工作人员服务意识，促进了文明建设。铁制度的实施解决了中心纪律松散问题，严肃了工作纪律，树立了窗口服务新形象。

2、建绩效考核机制。凡窗口人员上班期间违反“十不准”规定，扣其100元/次。并追究其首席代表连带责任100元/次。取消当评先资格，在全县进行通报外，并将其名单报政府及财政局，年终与其个人绩效考核挂钩。年终行政服务中心依据窗口单位领导的服务意识、支持程度、窗口人员的服务质量、遵守中心制度情况等对窗口单位进行目标考核打分。分值占县目标考核的2%。

3、建科学互评机制。年初中心对各窗口下达责任状。中心成立了由各窗口首席代表组成的考核小组，对窗口工作人员行政效能、文明服务、工作纪律等情况，由中心管理人员揩值班首席代表定期不定期地进行考核互评，而

不是由中心管理人员说了算，考核结果由纪委行政投诉办主任当场公布。

四、提供为民服务受好评。

为了让群众不满意的事情不在我中心发生，影响政府形象的事情不在我中心出现，中心围绕服务做深做细，不断强化服务职能，优化服务举措，拓展服务领域，创新服务机制。

1、完善服务方式。大力推行“十制”服务，即：上门服务制、预约服务制、延时服务制、承诺补充制、限时办结制、微笑服务制、挂牌上岗制、一次性告知制、全程代理制、特事特办制。这些服务制度为客商群众提供全天候、零距离的服务，有效促进了窗口工作人员工作作风的转变，审批效能和服务效率明显提高，窗口形象得到了进一步提升，得到广大群众的好评。

2、开通多个服务渠道。作为对客商、群众最大的服务平台，中心还开通互联网服务功能。群众通过外网点击http://.cn便能够直接查询办件资料，评议办件效率、网上申报业务等，可以不受时间地点的限制提交传递资料。为广大客商、企业和群众提供优质便捷的行政服务。

3、健全行政服务体系。为进一步完善乡镇行政管理体制，推进乡镇事业站所职能转变，促进农村经济社会发展创造快捷、规范、高效的服务环境。我们通过整合资源，强化制度保障，在各乡镇均成立了 “集办事中心、诉求中心、招投标中心”于一体的乡镇便民服务中心。按照“便民利民，提高效率”的要求，全县共成立了63个村民代办点。

五、完成县委、县政府其他工作

中心努力完成2010年经济社会发展目标。民生工程完成100%，政府信息公开完成685条，完成90%，泸溪河治理拆迁工作完成50%。在计划生育、综治工程、安全生产、信访（无招商、招工）等工作方面均圆满完成县委、县政府下

达的任务目标。

下半年工作重点

回顾过去的半年工作，行政服务中心虽然做出一定的成绩，为促进县经济发展，推进政府职能转变为民服务上做出了一定成绩。下半年，我们要继续按照全县经济工作会和政府工作报告会会议精神，按照全县开展“创业服务年”活动的要求，围绕“再上一个台阶（网络建设），狠抓两个完善（完善管理机制，完善服务机制），突出三个重点（项目进厅、绩效考核、规范收费）”目标。与时俱进，开拓创新，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制而努力，中心将从以下几点入手：

一是着力推进电子政务建设。进行网上审批和电子监察系统建设，打造县行政服务中心与省、市行政服务中心之间、县行政服务中心与县直各部门之间、县行政服务中心与各乡镇便民服务中心之间互换互通和数据交换，形成省、市、县、乡中心的全省网上审批和电子监察系统大平台。这项工作全省分三批进行，我县作为第三批改革单位，要求在2010年7月31日前部署到位。我们将按照“高起点谋划、高水平实施、高标准推进、高效率运用”的工作思路，全力构建覆盖全县的行政审批电子网络系统。

二是着力加强行政审批监管。实行现场审批办理，是强化行政审批监管的关键环节。按照“应进必进”的原则，所有行政审批事项及相关的公共服务事项都要求进入中心（分中心）办理，彻底杜绝了“体外”循环。具体目标就是达到4个100%，即：所有行政机关的行政审批和服务项目100%集中到行政服务中心（因场地限制和县委、县政府批准的除外）；县级行政机关的行政审批权100%对审批服务股（或首席代表）授权；在行政服务中心的按时办结率要实现100%；跨部门行政审批和服务要实现100%并联审批。

三是着力深化行政审批制度改革。推行行政审批“两集中、两到位”工作，最大的好处就是使行政审批更加规范，服务更加快捷，办事人更加满意。为推动这项工作向纵深发展，中心将在总结经验的基础上，将与相关部门密切配合，分类实施，稳步推进，努力完善和提升行政审批“两集中、两到位”工作，使这项工作由点到面，在中心各窗口全面推广实施。从人员配备、窗口授权，到流程优化、办件提速等各个方面都将有更大的进展。

四是着力加强干部作风建设。以“创业服务年”为抓手，更加优化服务环境。严格实行指纹考勤、佩证上岗和绩效管理，建立健全工作人员请假制、上班期间外出告知制等制度，确保考勤落实到位。通过完善制度、理论学习、业务培训、联谊活动等措施，不断提高政治修养和业务水平。深入开展“破除熟人经济、提升服务水平”专项教育活动，进一步加强和改进机关作风建设，推动中心规范高效运行。

二○一○年七月二十三日