第一篇：对营造执行力文化的思考
对营造执行力文化的思考
信息来源： 南康市联社作者：陈过房 本站收录时间：2006-12-0
5一、执行力文化的概念和内涵
执行力文化是企业成员所共享的执行价值观念和行为规范的总称，是一种力图通过影响执行者的意识进而改变思想，最终让执行者自觉改变行为的文化。营造执行力文化是加强企业文化建设的一个重要内容，它贯穿于企业生产、经营和管理的全过程。拥有好的执行力文化的企业，员工自觉执行规章制度的氛围浓厚，平时工作有条不紊，注重承诺，和谐严谨，同时强调工作结果和导向，讲究办事速度、质量、细节，因而管理者的策略自然能够得到彻底地贯彻执行。
在基层农村合作金融机构内控管理中，执行就是把制度规范和管理操作流程落到实处，最大限度地规避道德风险和操作风险。因此，培育和营造基层农村合作金融机构执行力文化应包括三个方面含义。
（一）管理者增强执行主动性，在执行上起到模范带头作用。基层农村合作金融机构管理者既是制度的制定者，结合上级管理机构下发管理规章制度制定适合本单位的制度实施办法或实施细则，也是落实制度规定的执行者，在规章制度面前，人人平等，不能游离于制度之外。要增强执行的主动性，管理者应转变思想观念，变“要我执行”为“我要执行”，变“被动执行”为“主动执行”，认真履行好上级管理机构赋予的神圣职责，以自身在“执行”上的模范行为来影响带动员工自觉执行。
（二）员工执行规制自觉性，养成自觉遵章守纪好习惯。基层团队要通过各种形式的教育，让员工明白按要求执行所有规章制度和落实管理操作流程以及执行过程，不是缺乏信任的表现，而是同团队分享执行过程与承担责任的行为；让员工明白在执行规章制度和落实管理操作流程不要碍于情面而不执行规定或轻信同事，否则自己的“宽容”或违规行为可能给违法犯罪提供可乘之机，这种无原则的“宽容”本身就是违规行为，这种“宽容”只能造成上级部门与本单位、管理者与员工、员工与员工之间的关系不和谐，导致人际关系紧张。只有不断培育全体员工的自我保护意识，才能使员工逐步养成自觉执行规章制度和落实管理操作流程的良好习惯。
（三）制度执行上明确导向性，做到有所为和有所不为。应该在制度上明确提示，员工哪些该做，哪些不该做，应该如何做，这些都应有人善意的提醒。比如《江西省农村信用社管理操作流程》，在设计上就明确了各个管理操作环节，提示了风险管控要点，这是制度设计上创新，在制度安排上为提升制度执行力保障。通过典型案例和警示教育，让员工知晓违章操作的后果会受到严厉的处罚，懂得严格执行规章制度的行为能够得到什么样的奖励等。只有这样形成制度执行导向性，才能让员工明辨是非，明确工作努力的方向，不致于误入歧途，耽搁前程，殃及集体和家庭。
二、营造执行力文化的几点思考
在基层农村合作金融机构内控管理中营造执行力文化，最根本的要求是实现标本兼治，既通过外在的刺激来改变执行者的行为，又要依靠执行者自我约束来调整自己的心态，使执行成为一种主动性、自觉性行为，进而达到规范化管理和规避各类风险的目标。笔者认为，从以下几个方面能有效地营造基层执行力文化。
（一）领导者以身作则，以自身有效执行来督促、影响并带动员工遵章守纪。在基层农村合作金融机构内控管理中，营造执行力文化的关键在于基层领导，领导者的执行力强能弥补规章制度和管理操作流程的缺陷，而一项再完善的规章制度、一个再完美管理操作流程也
可能会死在没有执行力的领导者手中，由此可见培养基层领导者执行力的重要性。基层领导者作为制度和流程的执行者和落实者，一是要创造性的履行管理职责，江西省农村信用社联合社理事长肖四如曾经说过，“评价干部的好坏，不是官大官小，而是一条：组织赋予你的岗位职责，是否尽心尽责、创造性地履行了。”因此，基层领导者要做到在其位、谋其“政”、负其责，把自己应该做好的事情做好，把应该管好的人管好，把该把好的关口把好，真正担负起基层领导者的责任，以自身的模范执行力来有效影响和带动广大员工；二是要树立动态管理思想，在当前农村金融市场竞争日趋激励的情况下，应以发展的眼光看待管理工作，始终把管理看成一个动态的、连续的行为过程，对日常的执行情况持之以恒地跟进，善于发现管理细节，对执行中存在的问题和困难不断地改进和创新，最终使规章制度和管理操作流程与日常管理工作需要合拍，避免过时的制度在现代管理中发生高耗，以提高执行有效性；三是在率先垂范基础上，基层领导者要抓好员工的罪责感教育和自我保护意识教育，经常组织员工学习各类身边案例，增强员工的自觉执行意识和按规章制度办事的思想观念，同时采用加强制度执行情况检查和监督、奖励与惩罚并举等手段来提高员工执行力，共同营造执行力文化的氛围。
（二）与时俱进，完善各类规章制度，规范管理操作流程，增强制度和流程可操作性。好的制度能使坏人变好，不执行制度能使好人变坏。可见，制定完善的制度是营造执行力的重要环节，因此，必须根据管理需要，及时跟进，不断完善各类管理制度和管理操作流程，特别是在创新业务产品时，必须做到制度先行，不能照抄照搬。在农村合作金融机构的内控管理中，由于各个法人单位的自身特点不同，所以在制度完善上可能存在一些变动，这就要求各法人单位要根据自身特点，形成差异化管理模式，在法律和基本制度框架内，与时俱进，完善各类规章制度，规范各项管理操作流程，切实增强制度和流程的可操作性。一是对各项业务制度进行全面梳理，在找准本单位业务风险点的基础上，剔除现有制度重复矛盾、过时滞后、没抓住风险点却捆绑住业务手脚的内容，对目前尚无制度规定的内部控制盲点，要尽快研究落实“扫盲措施”，明确各岗位、各环节之间的制约关系和防范风险措施；二是要贴近农村合作金融机构体制改革和业务发展的实际，制定一套完整的岗位说明书，特别是主要业务岗位说明书，进一步明确基层岗位职责和各岗位操作规程，明确事前、事中、事后的所有行为，以便一线员工贯彻执行；三是在制度制定上要有前瞻性，根据风险点的变化不断修订完善内控制度，尤其是在推出新业务前，要制定出严格的操作规程和管理制度，避免出现内控领域新盲区。
（三）上下联动，有效沟通，形成良好执行信息反馈通道。现代金融业务开始出现“脱媒”现象，但相关制度执行信息沟通却越来越紧密，随着金融服务创新步伐的加快和服务效率的提升，上下联动、环环相扣的信息沟通机制是营造执行力文化的迫切需要。一是基层领导者要善于沟通，不仅要利用各种可能的沟通渠道了解执行中的问题，以便适时调整管理操作流程或补充完善规章制度，更重要的是要深入一线指导员工有效执行，听取一线员工在执行中的建议。二是员工要积极沟通，以主人翁态度对待制度执行，从思想上认识制度执行是团队力量的形成。如果有员工行为与执行力文化不符，一次善意的提醒就是一种融入日常生活中的监督；每天多花十分钟想一想如何完善操作流程，一个小小的建议可能避免一起案件的发生。“众人拾柴火焰高”，只有形成团队力量，众志成城，只有员工积极性得到充分调动，制度执行信息通道才能得于畅通，才能形成良性遁环。
（四）改进和实施有效监督方法，建立健全激励约束机制。“十案九违规”、“十案九经商”、“冰冻三尺，非一日之寒”。这些总结性语言无不证明，发生案件的岗位和人员是长期失去监督的结果。因此，改进和实施有效的监督方法，是营造执行力文化是重要补充。一是要改变以往提前通知、大张旗鼓的检查方式，更多地采用随机抽查、突击检查，既查执行结果，又察执行过程，重点监督业务办理和管理行为的操作过程，增强监督的及时性和有效性。
二是推行检查监督问责制，由上级审计部门和内部审计部门对基层领导者日常检查监督的方法、效率和效果进行定期审计，对检查监督流于形式走过场或出现明显风险隐患的，要追究检查者的失职责任，并将落实防范风险的措施情况作为考核、使用基层领导者的重要依据。三是既要建立上下监督的惯用方式，更要形成横向监督的机制，加强平行机构或部门的相互监督，防止失去横向监督，比如在县级联社，除了加强基层网点的监督之外，千万不能放松联社机关各部门的监督，必须建立联社机关各部门的横向监督机制，否则，在联社机关的重要风险点、关键岗位上就很可能产生比基层网点更大的风险或发生较大的案件，后果不难想象。四是建立违规积分制度或严格落实违规扣分办法。对员工违规违章行为，构不成纪律处分但受经济处罚、责令限期改正、责令书面检查、诫勉谈话、通报批评等处理后实行积分管理，对违规积分达到一定额度的实行淘汰退出，以强化员工遵章守纪意识。江西省农村信用社制定了《员工违规行为扣分暂行办法》，这是员工违规行为处罚量化考核创新，对员工违规也亮出了底线，基层农村合作金融机构应把该项办法作为防范操作风险、提升执行力的利剑，对每位员工都建立违规档案，在检查中发现违规行为，将按照办法给予扣分，年底在绩效考核、年度履职考核等方面将严格兑现。
第二篇：管理者营造执行力文化
管理者营造执行力文化
现在企业不乏战略远景和规划，但要真正地把高层领导的战略远景不折不扣执行，却没有多少企业能真正做到。要提高企业整体执行力，需要从管理层开始，营造高效的执行文化。
执行需要氛围
这种氛围，往大处讲，可叫作企业文化，或企业理念，通俗地讲，也可以说是一种习惯。这种氛围的营造，是一定是要从管理者做起的，特别是高层管理者。基层管理者虽然也可以在一定的范围内营造一种区域性的氛围，但相对于整个企业来讲，毕竟很单薄，很容易被企业整体的氛围给同化了。企业的整体氛围好，那么，各部门形成的区域性氛围就会向好的方向转变；如果企业整体氛围不好，各部门的氛围再好，也不会持久的。当年成吉思汗铁骑雄兵，以强悍的力量征服中原，替代宋朝，但百年之后，还是被中原文化给同化了。企业也一样，企业的文化氛围常常于无形中熏染、同化员工。
因此，执行的关键在于企业的整体氛围是什么样的。如果管理者从口头上、形式上、行动上等各方面都在倡导执行，尤其是在行动上体现出管理者执行的态度，这样坚持一段相当长的时间，才会逐渐养成一种执行的工作习惯，执行的氛围也就自然而然地形成了。
执行需要榜样
行动是最需要榜样的。谁来做这个榜样？最初的榜样只能是由管理者本人来树立。特别在一个小企业、小集体，这种榜样的力量太重要了。
很多管理者，多数是经理级的管理者，都有一个误区，那就是——以为某件事安排好了、布置了，有人去做、有时间要求、有质量要求就一切OK了，不用管了。事实却不是这样，从布置到落实到按要求完成任务，中间经过很多环节，有沟通的问题、理解的问题、方法的问题、态度的问题、技能的问题等，这些问题都在影响最终的工作结果。
解决这些问题最有效的办法，就是管理者适当参与到具体工作中去，做得好不好是技能问题，但做不做却是态度问题，如果管理者不去做，就会给员工某种暗示：管理者是高高在上的，只会发号施令不会动手操作。有的员工甚至会怀疑这样的管理者是凭什么走上管理岗位的？久而久之，管理者的威信自然就下降，只是员工没有办法说而已（因为说了也没用，这又涉及到企业文化方面的问题了）。
企业管理者，从最高管理者、中层管理者到基层管理者，都在自己所管辖的范围之内要适当地沉到一线去执行，走到管理终端！给员工以带头执行的榜样，很少有员工会视而不见、不被感动、不被带动的。
执行需要督导
管理者也不能总是当一个“候补”服务员，哪里急就往哪里冲。管理者最重要的还是管理职能，因此要在执行中体现出管理的作用来。督导，就是最需要做的一件事。
对于执行，没有督导，而仅靠下属员工凭自觉去完成一件事，几乎是不可能的。这不是对员工不相信，也不是悲观的想法，而是实实在在的现实。人是生活在现实中的，必需从现实出发，然后再谈别的。为什么那么多外国大公司（有的是有百年以上历史的超大型跨国集团公司）的管理经验对中国大多数企业并不实用？为什么连世界最著名的管理咨询公司——“麦肯锡”也会兵败中国？就是因为这些适合外国大公司的企业管理思想并不适合或不完全适合中国企业的现实。
因此，不能凭想象去认为有员工去做了，就不用去操心了，必须跟踪督导。
在一些管理比较差的酒店，督导跟进的习惯尚未形成，但当每一件事都需要有人去跟踪、去督导，经过一个比较长的时间坚持后，大家都习惯了，员工和基层管理者习惯地认为自己负责范围内的事情必须做好，不然的话马上就会有上一级领导来检查（检查结果不好当然要受处罚的），高级管理人员习惯地认为自己布置的事情必须跟踪督导，才放心。企业运转到这个程度，才可能谈到管理的方法、管理技巧、管理艺术等更高层面的问题。
“督导”有两个含义：督，是检查、督促的意思，就是促使下级尽快去做；导，是指导、引导、培训的意思，就是说，不仅要促使下级员工尽快去做，而且在员工不懂的时候要指导员工去做。这两个含义，都体现了管理者的管理职能。
如能在管理者督导、亲自做榜样这两个方面做出实实在在的行动，不断的培训员工、熏陶员工，坚持一年，执行就一定会成为企业的一种氛围、一种理念、一种文化，并在企业以后的持续发展中受益。
第三篇：关于营造育人文化的几点思考
关于营造育人文化的几点思考
为了促进学习，提升自身素质，园林分局开展了“我凭么在机关”、“我凭什么当校长”、“我凭什么当干部”的系列主题教育实践活动。结合主题教育实践活动和校长专业标准，分局请市局专家型领导出题，开展了这么一次考试。
一、关于什么是学校文化
学校文化的定义有广义和狭义之分。不管怎么定义，我认为关键词有三个度，一个是深度，师生认同和遵循。第二个是广度，长期积淀。第三个是厚度，积极的价值追求。学校文化是立体的，不是扁平的，也不是线型的。
没有师生认同和遵循的学校文化，是没有生命力的。这是学校文化的核心，也是关键所在，师生不认同，社会也就不认可；师生不认同，也就不会遵循，没有遵循也就不会有传承，也就不成其为文化。没有师生认同和遵循的学校文化，就是空中楼阁，或是“写在纸上，说在嘴上，挂在墙上”的“应景式学校文化”。
学校文化必须是师生在学校长期的教育实践中积淀和创造的。没有一个长期积淀的过程，师生的认同感就无从谈起。积极的价值追求是学校文化的意义所在，他能影响制约在这个文化氛围中生活的每一个人。这是一种无形的力，一种巨大的力，也是一种隐形的力。
学校文化根据分类的标准不同，包括多个方面，但我认为学校文化主要由三部分构成，观念文化、规范文化和 物质文化。
观念文化也叫 精神文化，包括办学的指导思想、教育观、道德观、思维方式、校风、行为习惯。观念文化可分解为四种 成分：认知成分、情感成分、价值成分、理想成分。观念文化是 学校文化 的内核和灵魂，是学校 组织发展 的精神动力。
规范文化也叫制度文化，是一种确立组织机构、明确成员角色与职责、规范成员行为的文化。规范文化有三种表达方式：组织形态、规章制度、角色规范。规范文化发挥着育人职能的制度保证。
物质文化 是学校文化的空间位置形态形式，是学校 精神文化 的物质载体，物质文化 包括 环境文化 和设 施文 化。物质文化是 学校教育 教学及其管理活动的物质基础。
三、学校文化建设的核心内容是什么
学校文化建设的核心内容是 精神文化 建设，包括办学的指导思想、教育观、道德观、思维方式、校风、行为习惯等，主要是师生在学校内部的共同劳动中所产生的情感、意志、信念、兴趣、习惯等心理素质的综合。它对形成学校师生群体积极向上的思想行为将起到不可替代的作用，是学校 组织发展 的精神动力。
四、关于学校办学目标、核心办学理念和校训
办学校目标：应该是校长对学校发展的一种定位。它应该是一种目标导向，如果学校是一艘船，校长就是船长，目标就应该是船到达的目的地。
核心办学理念：好比船的动力和航向，应该是具体实在的，校训应该是师生核心价值观的最简洁的体现。
五、怎样营造学校育人文化
1、营造育人人本文化。
学校文化建设一定要突出人本文化建设。要依据现代教育的管理思想，倡导人文情怀，突出以人为本的管理理念。学校管理者不但要对全校师生进行严格管理，还要对他们充满爱心，用极大的热情去关怀爱护每一位师生。
2、营造育人精神文化。
一要树立良好的教风。教师在日常教育教学以及学习过程中，要不断探索新理念、新方法，总结新经验，形成具有鲜明个性特点的教学风格，并以饱满的精神风貌，良好的师德风尚，服务教学、服务学生、服务社会。二要树立良好的学风，鼓励学生在长期的学习、生活实践过程中，养成良好的学习习惯、生活习惯、道德习惯和行为习惯，使学生在受教育阶段既成人又成才；三要树立良好的校风。校风是学风、教风以及学校的管理理念、办学思路、学校精神风貌等方面的总和。各方面风气正、理念新，良好的校风自然而然就会形成。
3、营造育人制度文化。
学校的制度建设是学校文化建设的政策保障，也是学校文化建设的重要内容。学校建立健全各项管理制度，就可以在具体教育教学中做到有章可循、有法可依。在制定各项制度的过程中，要站在科学发展观的高度，科学、合理地进行决策。一是要从学校实际出发，实事求是地科学决策。二是要集中群众智慧，实行民主化决策。三是要以教学为中心，使制度服务于教育教学。
4、营造育人物质文化。
一是加强学校文化管理。包括人员和投入等。二是营造学校文化氛围。从净化绿化美化入手整治学校环境，创设各种文化设施，开辟文化教育阵地等。三是开展学校文化教育。包括养成教育，兴趣队组和各种活动等。
5、营造育人特色文化。
学校文化建设是一项系统工程，需要科学规划、统筹实施。既要注意外在的硬件设施文化建设，更要注重强化内在的软件文化建设，使学校文化建设朝着内涵的方向深层次发展。
六、关于从学校文化建设的角度谈谈如何创建特色学校
1、明确学校特色与文化建设的目标、定位与规划。
2、建设一支与之相适应的教师队伍。
3、立足课堂教学，打造学科特色。
4、强化校本研训，让学校文化能够传承。
5、持之以恒，常抓不懈，开展一系列活动。
6、发挥自身优势和寻求外部支持，获得同行和社会认可
第四篇：对执行力建设的几点思考
对执行力建设的几点思考
来源:烟草在线专稿 作者:郭鑫 更新日期:2008-5-28
“反对一切花架子、官僚主义，就是执行力。”这是著名的美国通用公司前CEO韦尔奇对执行力概念的精辟阐述。换从管理学角度来看，执行力就是是管理者意志、管理团队的战略意图得以执行的过程；换从行政法角度看，执行力就是贯彻和落实的力度，“执行”就是“做”，“力”是做的深度、广度和力度；从实践论的角度看，执行力是一切组织成功的关键，它主要指实现既定目标的具体过程，是完成任务的态度和精神，是组织实施的水平和能力，是对目标和方法的认真研究、执着跟进和责任明确的规则及程序。
以巢湖烟草系统为例，笔者认为执行力就是指各条战线各个岗位的干部职工贯彻市局（公司）党组决策意图、完成全市烟草系统既定目标的操作能力。这里面不仅包括对烟草专卖事业执着追求的意志和坚韧，驾驭局势、克难攻坚的工作能力，认真负责的工作态度，求真务实、勇于创新的工作作风，顾全大局、齐心协力的团队合作精神以及激励约束机制的建立和完善等。从多年的工作实践不难看到，我们从来就不缺少规章、制度、思路和办法，关键在于这些好思路、好办法、好制度能否不折不扣地全部落实到位，这才是最重要的，也是我们最需要不断努力做到的。
当然，我们不能忽视执行力的有效与否问题。南辕北辙的寓言深刻地说明：如果大的目标错了，执行力越强，离目标的实现就越远。这种通过实施某种行为无法达到预期效果的行为及状态，就是无效执行力。有效的烟草执行力，是指我们在贯彻落实上级的战略决策、方针、政策和工作部署的操作能力和实践能力，是执行命令、完成任务、达到目标的能力、水平和精神状态，是把决策、规划转化为效益、成果的关键。
从宏观上讲，加强执行力建设，必须与贯彻落实“国家利益至上，消费者利益至上”的共同价值观相结合，与烟草工作的特点、规律等具体实际相结合，努力使执行力建设贯穿到烟草工作的每一个方面、每一个环节、每一个细节。
从自身工作实际来看，笔者多年来直接面向一线员工、直接接收基层具体工作历练，对执行力在实际工作中的重要作用和影响认识比较到位。如今，市局（公司）调我担任市局（公司）纪检组副组长、察室主任、法规科科长、督查中心主任、整顿办主任。新的岗位对我提出了更高的要求，尤其是对个人在提高执行力方面的标准更高，因为不仅本部门、个人在执行力上要不断加强，还要履行市局（公司）党组赋予的纪检监察、督察督办等重要任务，换句话说，不仅要自己提高执行力，更重要的是还要去督察各部门的执行力落实情况。第一、恪尽职守，展示执行力
促进发展是各级烟草系统各项工作的第一要务，优质服务是改进作风的第一要求，强化执行是完成目标的第一要素。执行力建设不是句空洞的口号，它必须体现在干好本职工作的具体实践中。作为纪检监察、法规、整顿规范职能部门的主要负责人，首要任务就是要慎独、自律、恪尽职守。要率先垂范，带领本部门的员工把认真履行岗位职责情况作为检验本部门整体执行水平的重要标尺。牢固树立中心意识、责任意识、服务服从意识，使“国家利益至上、消费者利益至上”成为执行工作任务的最高准则；要坚持依法行政、文明行政、科学行政，要坚持原则，强化内部管理，狠抓整顿规范，尤其是要提升管理水平，推动信息化管理、精细化管理、法制化管理，向管理要执行力，打造高效快捷的执行链条。
第二、创新机制，解放执行力
小平同志指出：“好的制度可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事甚至会走向反面。”要通过制度建设，打破和消除影响执行力提高的体制、机制方面的因素。
一是完善问责追责机制。牢记职责和使命，是执行力的原动力，执行力建设中表现出来的各种矛盾和问题，都和责任心不强有关。要强化执行责任，决策前可以七嘴八舌、畅所欲言，一旦形成决议，个人意见可以保留但必须无条件执行集体决议，不能打任何折扣。执行中要合理划分工作层次，强化领导责任制，落实全员责任制，实行责任追制，做到责任“无缝覆盖”，人人有任务，人人有责任，人人有压力。
二是完善检查督导机制。全程监督是保证决策执行最有效、最有力的手段，要充分发挥监督工作在决策执行中的作用，通过党政监督、上级监督、同事监督、社会监督、舆论监督、群众监督等多种方式，构建全方位的监督防范体系，使一切不执行、假执行、乱执行的行为无处遁形。
三是完善激励约束机制。赏罚分明，是提高执行力的核心。要通过物质的、精神的、政治的、组织人事方面的措施正面激励，通过思想引导、典型启迪、经验推广等方面的措施鞭策勉励，敦促职工始终保持对完美执行的不懈追求，把干部职工执行的自觉性、积极性、创造性调动好、维护好、发展好；要建立科学的监督约束机制，对烟草机关及其工作人员的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监督、考核、分析和评价，把重大决策执行情况与年终岗位目标考核责任制结合起来，加大决策执行监督和责任追究力度，重赏重罚，对执行力差、工作不落实、目标未实现的给予经济、政治、纪律乃至组织处理，通过奖优罚劣，打破干好干坏一个样等积弊，树立积极向上、奋发有为的良好风气。
四是完善效绩考核机制。绩效考核是执行力建设的指挥棒，把好考核关，可以起到“四两拨千斤”的作用。要以公平体现贡献价值为标尺，围绕全年烟草工作中心，进一步对目标考核体系进行评估和完善，进一步细化考核的程序、标准、办法，明确奖惩措施，定期组织执行绩效考评，使执行绩效直接与执行主体和利益挂钩，促使各级各部门干工作使出最大的力气，出手的事达到最高的水平。
第三、督查督办，提升执行力
督查督办是执行力建设的最直观体现，关系一个单位的和谐运转、形象树立、工作效率和事业兴衰。
一是找准督查重点。深入开展“七督七查”活动，即：督决策部署的贯彻落实情况，查各项重大决策与工作部署的预期目标是否实现，是否存在执行不坚决、不彻底、不规范、不到位等问题；督目标制度的可操作情况、查目标是否符合实际、制度是否滞后形势等问题；督执行主体的到岗履责情况，查是否存在不执行、假执行、乱执行等问题；督重点问题的具体解决情况，查是否存在拖着不办、推着不办、顶着不办等问题；督各级干部工作责任心、精神状况情况，查是否存在敷衍应付、作风飘浮、不在状况等问题；督领导交办的专项工作开展情况，查是否存在阳奉阴违、上有政策，下有对策等问题。通过对执行方向、执行目标、执行措施、执行效果的全程追踪督查，推动工作落实到位。
二是创新督查方式。督查工作应贯穿执行的全过程，要创新方式，丰富载体，整合资源，改进方法，做到定期督查与临时督查相结合，专项督查与综合督查相结合，事中督查与事后督查相结合，内部督查与外部监督相结合，通知督查与微服私访相结合，最大限度地减少执行偏差、执行失误和执行违规。
三是维护督查权威。督查是领导职能的延伸和补充。必须善于运用督查成果，采取工作问责制、工作点评制、定期通报制、责任追究制等办法，确保督查工作的权威和实效。要把督查结果与干部的目标考核、单位的工作考核、领导的政绩考核乃至升降奖惩挂钩，对督查中发现的问题，要及时采取批评教育、黄牌警告、诫勉谈话、红牌罚下等措施严肃查处；对执行认真，效果明显的，要通报表扬、现场推广、记入档案作为提拔依据等办法加以弘扬，以此增加压力，激发动力，在烟草系统营造心齐气顺、风正动足的干事创业良好环境。此外，笔者认为，领导者在增强自身素质提升执行力方面还要做以下努力
一是增强驾驭局面能力。善于总揽全局，协调各方，驾驭各种复杂局面，敢于面临新情
况，分析新矛盾，拿出新办法，解决新问题。尤其是在紧急突发情况面前，在急难险重任务面前，能思路清晰，从容化解，有序处置，妥善应对。
二是增强团结协作能力。团结出凝聚力、出战斗力、出执行力。一把手要作“主心骨”，做政治上的明白人、工作上的老实人、作风上的清白人、团结上的领路人，率先垂范、以身作则，以模范的言行团结和带领一班人苦干实干；班子成员要相互信任、相互支持，既要能干事，又要能共事，充分发挥战斗堡垒作用；全体职工都要增强集体荣誉感和使命感，培育团队精神，形成团队合力，把心思用在发展上，把力量凝在事业上，把干劲用在落实上，做到心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成政通人和的工作氛围。
三是增强求真务实能力。想实招、办实事、求实效，不尚空谈，不坐而论道，不喊华而不实的空口号，不提不切实际的高指标，不搞装门面的表面文章、虚假政绩，做到思路上求实，工作上唯实、作风上务实、措施上扎实、行动上落实。
四是增强依法行政依规办事能力。在平常的工作中正确运用各种烟草法律法规，大力增强法制观念和规则意识，按照法定的职责权限和程序履职，做到有权必有责，用权受监督，违法受追究。
五是增强开拓创新能力。创新是创造性的执行，是在总的思路、政策下结合工作实际创造性做好具体工作的能力。世界是发展的、变化的，纪检监察工作也不是一成不变，特别是市场经济条件下的烟草工作，面临很多新情况、新问题，只有把握规律，因时因地制宜，大胆开拓创新，才能适应新形势、新任务的需要。
五是增强执行力文化氛围营造的能力。执行力文化建设抓好了，对提升执行力可以起到强基固本的重要作用。在实际工作中，坚持忠实执行，反对变通执行；坚持主动执行，反对推诿执行；坚持依法执行，反对违规执行；坚持创新执行，反对盲目执行”，使执行理念贯穿到作决策、干工作、求落实的全过程，努力营造你追我赶、奋勇争先，齐心协力抓执行促落实的崭新局面。
第五篇：对提高执行力的几点思考
对提高执行力的几点思考
进入21世纪以来，执行力对一个组织的发展起着越来越重要的作用，它是构成企业竞争力、政府公信力、组织凝聚力的核心内容和重要组成部分，从而成为决定事业成败的一个关键因素。加强执行力建设既是包括国税系统在内的各级国家机关切实强化干部队伍建设的重要载体，也是税务部门为国聚财、确保应收尽收的现实需要，对于加强干部队伍建设、确保完成各项组织收入任务，全面提高国税工作质量具有极其重要的现实 和指导意义。
执行力的概念
所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。执行力可分为狭义与广义，狭义的执行力是指一个人的执行力或某一件事的执行力等；广义的执行力是指一个组织、一个企业的执行力，也即企业、组织在达成目标过程中所有影响最终目标达成效果的因素，对这些影响效果的因素都进行规范、控制及整合运用的话，就可以提高执行力。因此执行力的概念归纳起来就是指在一个组织中，各个管理层次、部门单位、每个岗位上的工作人员贯彻执行决策者制定的战略方针、方案计划、规章制度，并保证实现预期目标的能力；在我们基层国税部门，简而言之，就是按上级要求完成任务抓落 实的能力。
执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。对于一个组织而言，则是长期战略一步步落到实处的能力。执行力是一个组织成功的必要条件，组织的成功离不开好的执行力，当组织的战略方向已经或基本确定，这时候执行力就变得最为关键。战略与执行就好比是理论与实践的关系，理论给予实践方向性指导，而实践可以用来检验和修正理论，一个基业常青的组织一定是个战略与执行相辅相成、相得益彰的组织。作为一个组织，再伟大的目标与构想，再完美的操作方案，如果不能强有力地执行，最终也只能是纸上谈兵。要加强组织执行力的建设，就要在组织设置、人员配备及操作流程上有效的结合组织现状，将组织整合成为一个安全、有效、可控的整体，并利用在制度上减少管理漏洞，在目标上设定标准，在落实上有效监督，来有效提高组织内部落实目标的执行力度。规章制度是反映执行力的重要载体，但评判一项规章制度是否科学有效的标准，不是看这项制度制定的多么完美，而是其执行过程是否严谨、准确并建立起一套完善的监督保障机制。因为制度仅是一个标准而不是一张网，仅凭制度创造不出效益，一个不能生发制度文化的制度不可能衍生出尽责意识，如何将强制性的制度升华到文化层面，使员工普遍认知、认可、接受以达到自觉、自发、自动按照制度要求规范其行为，完成他律到自律的转化，是构建制度文化的真正内涵，也是执行力建设的具体涵义。
执行力的构成要素
执行力对个人而言是一种能力，对一个团队、一个组织而言，则是一个涉及方方面 面的复杂系统，主要由以下五要素构成。
沟通。沟通是前提。良好的沟通是成功的一半。通过沟通，可以统一思想，增进了解，消除隔阂，达成共识，使上级的战略意图最大限度的被下级理解和认可，从而在执行中可以群策群力、集思广益，既分清上级战略部署的条条框框，又理顺执行落实中的方法步骤，选取最行之有效的方案来执行，因为有好的理解力，才会有好的执行力，良好的沟通可以使抽象的目标变得具体，可以使混乱的思路变得清晰，可以使复杂的局面 变得简单，从而通过自上而下的合力使既定目标在执行中变得更加顺畅。
协调。协调是手段。根据现代管理学理论，好的执行往往需要一个组织至少百分之八十的资源投入；而那些执行效率不高的组织资源投入甚至不到百分之二十。这中间的百分之六十就是差距。一块石头在平地上只是一个静止的物体，而从悬崖上滚落时，却可以爆发出强大的动能。这就是资源的集势效应，把资源协调调动在战略的位置上，从上到下一个方向，往往能达到事半功倍的效果。由此可见，协调在执行力建设中的重要作用。有效的协调可以把有限的内部资源合理的配置在最需要的部门，从而发挥资源的 最大效益，充分体现执行力的最大化。
反馈。反馈是保障。执行的好坏要经过反馈来得知。而这种反馈无论是被动的还是主动的，其结果是可以用具体而细致的数据来展示的。这就使我们能从数据形成的相互关联的曲线中对决策、部署执行情况或对产品销售情况、市场占有率等有一个直观的认识和了解情况，从而为决策提供更准确的依据和更清晰的验证，以趋利避害、扬长避短，增强执行落实的科学性、准确性、针对性和时效性。
责任。责任是关键。一个组织的战略目标应该通过科学的绩效考核来实现，而不仅仅只是单纯的从道德上来约束。执行力度的大小体现为责任意识的强弱，而责任意识的形成有赖于科学而严格的绩效考核体系的建立。这样以机制建设为载体，把无形约束变为有形约束，把单一的道德约束升华为复合的道德与机制双重约束，从主观上形成一种责任意识的氛围，从客观上产生一套完善的奖惩制度，才能不至于使执行作无用功，才能有效的找到落实执行力与强化责任意识的准确交汇点，以此来增强员工的敬业精神，更好的体现责任意识对于执行力建设的关键作用。
决心。决心是基石。狐疑犹豫，终必有悔，顾小忘大，后必有害。专注，坚持，这种人生信条同样也适用于管理执行这个领域。成功就像一扇门，如果战略决策这把钥匙我们已经找到，那么唯一需要做的就是下定决心，付诸实施，就是用钥匙来打开成功之 门的决心和勇气。
国税系统加强执行力建设的必要性
执行力是党的执政能力建设的一个重要方面。对国税系统而言，只有政令畅通、执 行到位，才能把上级的各项决策和工作部署付诸实施、落到实处。
一、提高执行力，是贯彻落实党的路线、方针、政策的保证。党中央要求全党要在新形势下不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。以上要求归根结底都要通过提高执行力来实现，都需要良好的执行力作保障。没有高水平的执行力，就不可能把党的路线方针政策贯彻好、落实好，就无法从根本上体现党的执政思路和执政意图。就国税系统而言，从税收的职能作用来看，税务执政能力、执行力具体体现在组织税收收入、为国家经济发展需要提供充足的财力保证、推动经济社会的快速发展等方面。当前，是我国进入全面建设小康社会的关键时期，促进经济和社会的协调发展是当前税务工作的主题。作为国税部门应履行好这一神圣职责，为党和国家实现“十一五”期间的各项工作目标作出积极的贡献。
二、提高执行力，是加强国税执政能力建设的重要前提。执行力建设是国税系统领导能力建设的重要组成部分。基层国税部门的主要工作就是根据上级部署，结合本部门实际作决策、抓落实的过程，是执行的第一个环节。决策制定后，经常性的、大量的工作是办实事、抓落实，这是执行的第二个环节。这种作决策、抓落实的意愿和能力就是国税干部的执行力。由此可见，没有高水平的执行力，就不可能把各项税收政策和各项工作部署贯彻好、落实好，就无法从根本上实践“执法为民、聚财为国”的宗旨，国税机 关执政能力的提高也就无从谈起。
三、提高执行力，是各级国税部门科学判断形势、应对复杂局面的必然要求。当前，世界多极化和经济全球化的发展趋势日益深入，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不确定因素增多，国家仍面临复杂多变的国际局势；国内的改革开放已进入关键发展时期，经济体制变革，社会结构变动，利益格局调整，思想观念变化，既给我国的改革发展带来巨大活力，也使统筹兼顾各方面利益的任务艰巨而繁重。在这个发展机遇期与矛盾凸显期相互交织的关键阶段，能不能妥善协调各方面利益关系、正确处理各种社会矛盾，为改革发展创造更加有利的条件，大力促进社会和谐，是对党执政能力的重大考验。从国税系统来讲，国家宏观政策不断调整、经济结构不断变化、新的经济增长点不断涌现、税收征管对象更加复杂、税收征管任务更加繁重。面对日益变化的新形势、新情况、新矛盾和新任务，各级国税部门如何科学判断形势、应对复杂局面，直接关系到各级国税部门能否保质保量的完成各项税收工作任务，直接关系 到国税事业的兴衰成败。
四、提高执行力，是新时期全面提升国税服务水平的必然选择。“千里之行，始于脚下”，再好的机遇，再好的思路，再鼓舞人心的目标，再科学有效的措施，离开了实践执行必然成为空中楼阁。同样的政策、同样的任务，在不同的单位会因执行力不同，过程和发展的结果就不同。没有执行力的地方，发展就不可能快速推进，变化就不可能日新月异。所以，为全面提升国税服务水平所制定的目标、战略和思路，能不能较好的执行，能不能得到贯彻落实，直接取决于各级国税机关工作执行力的高低。全面提升各级国税机关的服务水平，就是要把广大国税干部的思想认识和实践行为凝聚到全面提高执行力，狠抓工作落实上来，把执行力转化为凝聚力、战斗力、创新力和发展力，在工作中不断增强自觉性、主动性和创造性，以优质服务为目标，切实提升工作效率和服务 水平，全力打造一个务实、高效的服务型国税机关。
国税系统执行力建设现状及原因分析
国税系统执行力建设现状：国税机关是国家税收执法部门，担负着税法宣传、政策执行、税款征收、队伍建设、税收经济秩序维护等多项艰巨的任务。近年来，国税系统的各项工作紧紧围绕“法治、效率、公平”的治税方针，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依法治税、科技兴税，组织收入工作年年迈上新台阶，征管效能不断强化和提高，税收执法和行政管理进一步规范，岗位风险控制、信息化应用和纳税服务等各项重点工作有序开展，执行力建设也在稳步提高。但由于受多方面因素的影响，在各项工作落实中，不执行、虚执行、乱执行和难执行等执行力不强的现象仍然在一定范围内存在，可以归纳为以下四个方面问题，必须认真加以克服和解决，否则势必会给国税工作健康发展造成危害，损害国税 系统的良好形象。
1、责任意识淡化影响执行力。“疏于管理，淡化责任”的问题，在我们的干部队伍建设中长期存在。相当一部分干部在日常工作中责任意识欠缺，事业心不强，遇到难办的事推诿扯皮，工作拈轻怕重、讨价还价，甚至敷衍应付，使上级良好的愿望和科学的决 策，得不到有效的贯彻执行。
2、工作作风弱化影响执行力。一是做表面文章，搞形式主义。对待工作不是研究怎样做实，把基础打牢，考虑长远，而是研究怎样“吹”，言行不一致，表里不如一，搞些经看经不起检验的东西。二是搞上有政策、下有对策。上级文件要求布置的工作，不是用心想方设法高质量、创造性的贯彻落实，而是搞你有政策，我有对策，欺上瞒下，落实不力。三是不顾全大局。工作中对本部门有利的事就办，不利的就推，有油水的抢着办，得罪人的推出去，只顾部门利益，不顾全局利益，只要组织照顾，不讲组织原则。
3、业务能力退化影响执行力。执行力的高低，反映了内部管理的水平和个人能力的强弱。它是组织发展壮大的动力源泉，特别是在科学技术飞速发展，新知识、新事物不断更新变化的今天，对广大国税干部的专业知识和综合素质提出了新的更高要求，然而在日常工作中仍然有少数同志不愿学、不想学，靠吃老本过日子，造成工作进度缓慢，工作效率低下，纳税服务不力，岗位技能不精，执法不够规范，使工作陷入被动。
4、思想观念僵化影响执行力。工作中思路不宽，思想观念僵化，因循守旧，遇到新问题，沿用老办法。导致原有的思想观念面对新情况、新问题无所适从，无以为继，只 能得过且过，疲于应付，严重影响了执行力的落实。
国税系统执行力建设存在问题的成因
思想认识方面。部分干部局限于陈旧的思想观念和传统的思维定势，面对国税工作各项改革和新形势、新任务，表现出复杂的心理和精神状态。一是盲从心理。对改革发展大势缺乏理性判断和宏观把握，分析形势没有新观点，研究情况没有新见解，发展创新没有新思路，解决问题没有新办法，不能立足本地、本职工作实际创造性地开展工作；凡事搞本本主义，习惯于照搬照套，满足于“领导怎么说我就怎么做、别人怎么干我就怎么干”的工作状态，机械地执行命令，从而丧失了工作的主动权和创造性。二是求稳心理。有的干部思想保守、求稳怕乱，对国税发展的新形势视而不见，改革怕担风险，创新怕出乱子，信奉“不求有功，但求无过”的处世哲学，安贫乐道，按部就班，不敢、不愿或不善于突破固有的思维模式开创工作新局面。三是迷茫心理。面对新形势，思想准备不足、工作方向不明、角色定位不准，认识模糊，内心迷茫。四是消极心理。有的干部精神萎靡不振，工作动力不足，面对差距缺乏应有的紧迫感和责任感，面对机遇缺乏主动迎接挑战、知难而进的精神，错失了改革创新、攻坚克难的大好历史机遇。以上 这些都是影响执行力提高的主观原因。
执行环境方面。首先，在税收立法方面，我国目前的税收法律体系还不够健全，政策缺乏稳定性。除《税收征收管理法》、《个人所得税法》和《企业所得税法》为全国人大及其常委会制定的税收法律外，大多数均为暂行条例、暂行办法等较低层次的法规和规章，且这些法规和规章经常处于增补、修改和变动之中，既缺乏税法的严肃性又不具备执行的稳定性，导致基层税务人员在具体执行过程中难以准确把握，影响了税收执法的执行力度和效果。其次，在税收司法保障方面，虽然《征管法》赋予税务机关许多权力，但这些权力的实施有许多前置条件，需经过一系列严格的审批程序，实际操作性较差，致使税务机关的执法措施滞后于纳税人的避税“反应”，使税务机关陷于两难的境地。第三，在执法环境方面。少数地方政府存在着干预税收执法的现象，一些地方政府部门对税收执法不配合，或协助不力、或讲条件、要经济支持等；不少基层协税护税组织名存实亡，不能发挥应有的作用；部分纳税人自觉纳税意识不强，有意或无意违反税收法律，偷、逃、骗、抗税时有发生。以上这些问题都不同程度的制约了执行力的提高。
人力资源管理方面。人力资源是执行力建设的重要保障。执行力体系中，人力资源是组织架构以外的第一因素。目前，国税系统的人力资源状况不容乐观，主要表现在以下几个方面：一是从年龄结构上出现断层，许多地方基层人员平均年龄达40岁以上，而35岁以下的年轻同志则出现了断层。人员结构上的断层使国税系统、特别是基层国税系统，干部队伍缺乏生机与活力，工作缺乏干劲和激情。二是知识结构相对落后，学历在大专以上的干部所占比例不高，特别是从各级机关到基层，这一比例呈现逐级下降的明显趋势，尽管近年来通过学历教育使部分干部的学历结构有所改善，但是高学历、低能力的现象没有从根本上改变，特别是懂计算机、财会、英语、法律的复合型人才缺乏，部分干部甚至已经不能胜任本职工作。三是体制固化，难以实现优胜劣汰。近年来，各级国税系统积极开展竞争上岗、双推双选工作，一批年富力强、勇于创新的干部脱颖而出，但这一做法还有待进一步改进和完善，同时由于干部职数的限制，仍有相当一部分优秀的同志还没有被挖掘和培养，干部交流、岗位轮换的力度和广度还有待进一步加强。
岗责体系和机构设置方面。一是在岗责体系设置方面，目前全系统还没有一个统一、完整的岗责体系，除了税收征管岗责体系外，近年来随着金税工程、纳税评估、行政管理、监督考核的逐步推行，各业务序列又先后补充和追加了很多岗位和职责。特别是CTAIS2.0上线运行后，由于系统之间没有实现很好的整合，实际工作中某些岗位职责重叠，有些则是有岗无责，这种情况不利于精细化管理的要求。在一些人员相对较少的基层部门，一人多岗问题十分突出，一些涉税文书的制作、审批实际上在一两个人员之间流转传递，税收执法权并没有受到有效的制约，相反却增加了基层人员的工作量，工作执行力在混乱的岗责体系中被消耗殆尽，同时也加大了风险控制工作的难度。因此，对现有的岗责体系和涉税流程进行整合、优化迫在眉睫。二是在机构设置方面，国税系统目前的机构设置存在着纵向分割和横向分割两方面的问题。一方面，各级国税部门上下级之间机构不对应，省、市两级税务机关按税种设置机构（处、室），而县级以下税务机关则按征管职能设置机构（如政策法规、税源管理、计统、征管、稽查等），不能与上级决策部门和执法部门进行对口管理。另一方面，各级税务机关内设部门之间缺乏横向的联系和应有的交流，“征、管、查”三分离，各职能部门基本上各自为政，导致部门之间的责任既交叉又不明晰，工作效率难以提高。与机构设置相对应，现行的业务流程还存在许多亟待解决的问题，如体制差异、机构重叠、分工不明、职责不清、衔接不畅、管理缺位、信息传递、反馈和共享不尽如人意、资源闲置、浪费严重等，造成税收征管基础仍存在薄弱环节，不同程度地存在“疏于管理，淡化责任”的问题。以上这些情况都 给加强税收征管带来了困难，也使各级国税部门的工作执行力大打折扣。
考核监督方面。绩效考核是对工作结果和工作业绩的科学评判，是履行工作职责与实现工作目标的催化剂。考核不到位甚至缺位，会影响执行者的积极性和能动性。目前，国税系统的绩效考核评价体系还不尽科学、合理，主要表现在不能对各单位实际工作质量做出客观公正的评价、不能充分发挥正确的工作目标导向作用，考核监督措施不到位，各种征管考核指标过多、过滥，有的甚至不切实际，在一定程度上造成基层税务干部疲于应付，不得不耗用大量的时间和精力来应付上级的检查和考核。例如：征管质量考核仅侧重于申报率、入库率、处罚率等指标值，无法衡量申报数据是否准确、是否做到了应收尽收。这种考核办法不但不能客观公正的反映出各单位的实际税收征管工作质量，更重要的是不能起到引导各级国税机关和广大国税干部克服“应对考核”的工作模式，把精力集中到提高征管质量，提高工作效率的正确轨道上来。另外，在绩效考核的奖惩机制方面，目前国税务系统绩效考核受岗责界定不清晰、绩效标准不科学、考核手段较单一等因素的影响，往往难以作出全面、准确、公正的绩效评价；在奖惩措施的实施方面，重精神鼓励轻物质激励，重先进褒奖轻后进惩处，重平衡照顾轻赏罚分明等现象较为普遍。这些都直接或间接地影响了广大国税干部绩效观念的形成和执行意识的培养。管理方法和手段方面。当前国税系统内部管理工作中，由于管理方法和手段落后，工作过程衔接不紧、监控不严，存在着纪律涣散、效率低下、程序繁杂等问题。产生这些问题的主要原因，主要是行政。近年来，各级国税部门虽然在行政事务管理方面作了许多探索，包括引入信息化的管理手段，加强过程控制等等，但实际效果并不明显。一方面，管理上习惯沿用传统的方式方法，人治的成份居多，管理过程中易出现独断性、随意性的问题，往往突出对结果的要求，忽视了过程监控、环节制约和细节管理。另一方面，各级国税机关虽然制定了大量的内部管理制度和办法，但大多数是笼统模糊的粗放式管理规定，具体的、可操作的、程序化的制度和规定比较少，各种文书传递、程序衔接、时间要求、质量标准等方面规定不细，造成责任不明、执行不力，增加了过程监控的难度；甚至有的内部管理制度仅凭个别领导的长官意志就草率制定，既不倾听群众呼声，也不考虑单位实际，不仅与上级的有关规章制度相背离，甚至还违反国家有关法律。这些都使制度的严肃性和公信力大大降低，严重影响了制度的约束力和执行力的发 挥，损害了集体的凝聚力、向心力和战斗力。
国税系统加强执行力建设的对策和措施
国税系统加强执行力建设，提高执行力，要在培育执行理念，优化执行环境，提高 队伍素质，理顺执行体制，完善考核评价机制等方面入手。
一、加强思想教育，培育执行理念。执行力建设，理念先行。要站在保持国税工作和谐发展的高度，充分认识加强执行力建设的重要意义，把培养干部职工的实践意识和执行能力作为执行力建设的核心，增强紧迫感和使命感，更好地为国税工作发展服务。要围绕国税工作发展目标，做到从大局出发，努力营造顾全大局、珍惜团结、维护稳定的良好氛围，尊重人格和权利，以诚待人、以理服人、以情感人。从解决人的思想观念、认识水平入手，坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，加强以理想信念教育为核心、以思想道德建设为基础，以调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性为重点，教育干部干一行、爱一行、钻一行、精一行，树立“细节决定成败”的理念，树立高度的责任意识，以对党和人民高度负责的精神对待工作，在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩，为保持国税事业和谐发展提供坚强的思想保证。
二、加强部门协调，优化税收执法环境。一是要争取地方党委、政府的支持。国税部门实行垂直管理，工作政策性强、专业性高，要开展好国税工作，离不开当地党委、政府的支持和理解。在实际工作中，要加强与地方党委、政府的沟通，把税收政策宣传到位，把国税工作汇报及时，要有大局意识，力所能及地为地方政府分忧解难，以高度负责的态度对待组织收入，力争多收税、收好税，积极服务地方经济建设。当然，也要坚持原则，排除干扰，公正执法，坚决不收过头税。二是加强与相关部门的协调配合。主动加强与工商、财政、地税、公安等部门的工作联系，建立联席会议制度，及时研究解决执法中存在的问题，形成防范和打击涉税违法犯罪的合力，提高税收征管的整体效能。三是要加强与各兄弟单位的联系。相互学习税收工作中的先进经验，相互借鉴征管 改革中的创新做法，努力提高自身工作执行力水平。
三、加强学习培训，提高队伍素质。提高国税干部队伍的整体素质，要着重解决好领导干部和一般干部两个队伍的组织建设问题。一是提高领导干部的领导能力。各级国税机关的领导干部，是推动税收事业发展的核心和创新税收管理体制的中坚力量。各级领导干部要率先垂范、勤于学习。首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观指导工作实践；其次，要刻苦钻研税收业务，同时加强经济、法律、管理科学、历史、文学、艺术等方面的知识积累，使自己成为既精通税收业务又能掌握现代管理的高素质领导干部。第三，通过工作实践促进执行力的提高。做到在工作中锻炼、在工作中成长，注重经验积累，注重调查研究，及时总结归纳，不断提高领导干部应具备的五种能力。二是提高广大基层干部的执行能力。广大基层国税干部工作在税收一线，是我们国税事业发展坚实基础和内在动力。首先，要创新培训教育机制，提高干部队伍素质。以行之有效的学习培训为载体，不断提高广大国税干部的政治素质、理论素质、岗位技能、职业道德和人格修养，通过对广大干部进行理想、信念教育，引导他们把提高执行力体现到提升税收工作水平上、体现到促进地方经济发展上、体现到为纳税人服务上、体现到增强工作实效上，自觉做到居安思危、抢抓机遇、奋发进取、廉洁高效。其次，要建立起鼓励学习的内部机制，以学习型组织建设为载体，在系统上下努力营造主动学习、终身学习的良好氛围，切实提高干部队伍的业务水平和 整体素质。
四、完善岗责体系，优化办税流程。完善的组织、科学的岗责体系和征管流程是做好税收工作的基础，是提高执行力的关键环节。一是进一步规范基层国税机构，做到责任主体明确化。围绕税务管理、税款征收、税收强制措施、税务检查、税收法制、信息化建设等方面，细化每个部门和岗位的工作职责，基本要求，并以制度的形式予以规范，做到以岗定责，责任到人。二是合理设置机构职能，实现部门责任法定化。科学界定部门职责，以权责相称的原则，全面推行工作责任制，建立目标管理和绩效评估体系，解决好职能重叠、责任不清、事权分离、多头管理、交叉管理和管理真空的问题。三是岗位责任具体化。制定科学、具体、精细的岗位说明书，包括岗位基本情况、基本职责、工作流程和必需的关键才能等内容，将每个岗位的责任细化、量化，明确奖惩的范围和责任主体。四是责任层级清晰化。明确和细化各层级、职级的责任。一把手负总责，副职对正职负责，下级对上级负责，一级抓一级，层层抓落实。五是责任链接无缝化。建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，明确工作流程和责任处罚，确保环环相扣，互不交叉，使每项工作职责、每个工作环节落实到人，确保工作执行力在每个环节不打折 扣。
五、加强考核监督，完善对执行力的考核评价机制。根据国税部门的工作特点，科学设定工作任务和目标，完善考核程序、标准、办法，加强对执行过程的监督控制，逐步建立起科学的执行力绩效管理体系，形成正确的用人导向和政绩观。通过优化考核指标，改进考核手段，建立新的考核体系，实现由部门考核向流程考核转变，由集中考核向日常考核转变，由手工考核向计算机考核转变，由定性考核向定量考核转变；既要突出重点，又要兼顾全面；既要有定性的指标，又要有定量的指标；既要看结果，又要看过程；既要奖优，又要罚劣。将考核结果与岗位、能级相联系，与收入分配、评先创优、干部使用等方面利益挂钩，形成科学合理的考核评价机制和竞争激励机制。
六、创新行政管理方法，实现行政管理高效化。一是要提高行政决策的群众参与度，对涉及到干部职工切身利益、关系全局的工作，要以座谈会、征求意见表等形式广泛征求干部职工的意见和建议，集思广益，科学决策。二是工作流程要简化，管理方法要向轻控制、抓监管、重服务的方向转变。一方面按照“简化环节、加强衔接、畅通流程”的要求，切实提高内部管理运行效能；另一方面本着“以人为本”的管理理念，下放管理权限，改进管理方式，从抓监管、重服务上确保各项工作落实。三是工作任务抓落实。各项工作要有部署，有分工，有进度，有记录，有检查，有落实，每个环节环环相扣，流转有序。
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