永安市村级农民技术员队伍教育管理及建设情况汇报

第一篇：永安市村级农民技术员队伍教育管理及建设情况汇报

永安市村级农民技术员队伍教育管理及建设情况汇报

永安市农业局

我局认真贯彻落实中共中央1 号文件和省、地、市各级政府“关于加强村级农民技术员队伍建设”的有关文件精神，抓好农牧业村级农民技术员的管理、培训、使用、考核等各项工作，做到有机构管理、有人员负责、有条例可行，分工明确、责任到人，重点提高村级农民技术员的科技文化素质，充分发挥其示范带动作用，培养一支懂政策、技术强、善服务的农民技术员队伍，为全市农民开展技术服务工作，现将我市今年以来村级农民技术员队伍培训、考核、管理情况简要汇报如下：

一、村级农民技术员队伍总体情况

1、人员情况：全市有行政村228个，现已聘用村级农民技术员228名，其中女3名。其基本结构主成如下，按年龄结构分为30岁以下的有15名，占6.6％；30-50岁的有197名，占86.4％；50岁以上的有16名，占7％。按学历结构分为初中以下的仅有8名，占3.5％，高中（职高）的有46名，占20％，中专（职专）的有37名，占16.2％，大专以上的有2名。在村级职务中兼任村两委成员的有96名，占42.1％，全市228名村级农民技术员均接受过绿色证书及其他技术培训，并获绿色证书。

2、日常管理情况。村级农民技术员管理职能从市农办划归农业局后，局领导非常重视村级农民技术员队伍的建设，召开局务会，专门研究布署村级农民技术员管理工作，将该项工作列入局重点工作之一，成立“永安市村级农民技术员管理办公室”，办公室挂靠科教科，由市农业局科教科、农技站、经作站、土肥站、食用菌站、种子站、植保站等成员单位组成，主要负责村级农民技术员的日常管理，包括工作任务的落实，检查工作落实情况及村级农民技术员的使用、培训、考核等。为规范管理，制定并下发了《永安市村级农民技术员管理暂行办法》（永政农„2006‟203号）。《永安市村级农民技术员管理暂行办法》对村级农技员的选聘、管理、培训、使用、考核等各项工作作了明确的规定。

二、管理培训情况

1、考核。我局于4月初下发了《关于开展2007年村级农民技术员年度考核工作的通知》（永政农[2008]47号），成立村级农民技术员考核领导小组，对我市2007年村级农民技术员进行年度考核，228名农技员考核结果全部称职，但对于个别村由村主干兼任的在这次考核中，按照有关程序进行重新选聘，全市调整5个村农技员，新选聘5名。

2、培训。我局年初制定并下发《关于下发二00八年农业实用技术培训工作计划的通知》（永政农[2008]78号）和2008年村级农民技术员培训计划，对农技员的培训工作作了具体安排，计划举办大型农技员培训班（集中到市局培训）2期，每个乡镇根据生产特点组织培训3－4期。4月28日已举办大型培训1期，培训主要内容是中央1号文件精神、党的十七大精神及宏观经济调控、农村“六大员”如何发挥作用、农业专业合作社基本知识、农业“三品”认证程序、农村能源利用、超、级稻高产栽培技术、及果树优质栽培技术，分别由兰桂兴、陈开斌、江政忠、黄顺豪、俞道标、张惠平三位高级职称专

家和农业推广研究员陈亿顺讲课，培训内容具有实用性和针对性，深受广大农民技术员的欢迎。各乡镇也分别开展农技员培训1－2期。

3、津贴。村级农技员津贴100％足额发放到农技员手上。

三、存在的主要问题及建议

1、农技员岗位津贴有差距。村级农民技术员每月津贴只有50元，仅相当于目前1天的劳动工资，津贴过低易造成农技员队伍不稳定。建议提高对村级农民技术员的补助标准，其次行政村农技员指导工作所造成的误工必须与村主干同等待遇，促进农技员安心本职工作，稳定农民技术员队伍

2、农技员承担的职责多，涉及面广，任务重，知识结构跟不上实际工作要求。

3、手段落后，培训经费不足，培训设施少，服务手段落后，制约了农技员作用的发挥，各级政府应加大扶持力度，安排相应的培训经费，开展系统培训工作，不断提高全市农民技术员的业务水平。

四、下半年计划

1、加强监督管理：随时了解和掌握农技员工作开展情况，帮助解决工作中存在的困难和问题，及时足额落实农技员津贴补助发放情况，充分调动农技员的积极性。

2、加大培训力度：按年初计划落实培训任务，全面提高农技员工作能力和业务素质。

2008年6月26日

第二篇：民警队伍管理建设

民警队伍管理建设

2006-3-25

——赴上海白茅岭监狱有感

作者：朱伟

张晓峰

二00六年三月二十二日,受监狱党委安排,我和其他五名同志带着监狱党委交付的调研课题赴上海白茅岭监狱进行为期一个星期的跟班学习调研。期间,在白茅岭监狱党委和监狱相关部门尤其是监狱教导大队的关心帮助下, 虽然时间较短,但感受是非常深刻的。

一、白茅岭监狱教导大队(基本概况)

我所在的大队是白茅岭监狱教导大队,承担长毛绒玩具的生产。白茅岭监狱（农场）教导大队成立于1988年，是上海市监狱管理局经招标、投标而选定的唯一挂牌定点示范、教导大队,距今凝聚着九任领导及几代民警的辛勤汗水、传承与发展，先后获得8次省、部级表彰，成功培养了处、局级领导17人，科大队级领导21人。所以它拥有着厚实的人文沉淀、科学规范的管理模式及运行体系、勇创一流，敢为人先的团队精神、‚事事领先、处处规范‛高标杆定位的职业道德意识。

教导大队现有民警49名，其中大队部共有4名领导、4名大队干事、1名大队内勤,干警年龄结构呈典型的金字塔型（40岁以下民警34人、40岁以上民警15人）,青年干警的比重较大。教导大队常年押犯500左右,皆是原判刑期5-7年的短型犯。

教导大队外观整洁庄严,硬件设施较完备；民警值班室、会议室，服刑人员活动室、休息室、阅览室等布置科学合理、整洁端庄，室内干净、整洁、温馨；服刑人员礼貌、规范，秩序井然。

教导大队实行两级化扁平式管理。下设大队综合办以及三个分监区，并担负着监狱的罪犯严管工作。其中大队部对下辖分监区、严管组的民警具有经济上的调控权,日常工作的考核权,领导班子人事任免权等,发挥的实质意义上的分监狱作用。

二、先进的科学化、人性化队伍管理理念，健全的规范化、制度化队伍管理体系，合理的阶梯化、人文化考核运行模式

作为一个具有几十年沉淀的知名监狱,白茅岭监狱一直以‚从严治警，依法治监”的治队理念指导实践,并积极倡导以 ‚思路决定出路‛、‚细节决定成败”、‚以十当一‛的创新、激励、协作工作指导思路为平台，以‚把方向、带队伍、做示范，重交流、讲奉献、抓小事、严考核‛的工作方法为载体，从而带出一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质民警队伍，努力营造出一个风正、气顺、劲足、人和的快乐工作氛围。而白茅岭监狱教导大队更是代表着该监狱的标杆、方向。

（一）民警队伍管理考核体系: 白茅岭监狱在民警考核上实行‚三纵两横‛管理考核体系，三纵：监狱考核监区领导班子、监区考核分监区领导班子及分监区民警、分监区考核分监区民警，两横：日常考核与经济挂钩（针对民警鼓励为、禁止为以奖、扣钱形式）、职位考核与评优、评先及民警每月排行公布榜挂钩（针对民警必须为以发整改通知单、扣分形式）。

1、监狱刚性的考核监区：（1）、监狱每天有总值班负责全监狱民警日常考核（监狱领导1人、各科室共2人）对下辖各监区的总值班领导的必须为、鼓励为、禁止为进行自身考核以及对各监区下辖分监区值班民警的必须为、鼓励为、禁止为进行考核实行责任倒制及监区下辖分监区值班民警违规，监狱总值班不处理当事人只处理监区当班总值班（因为监区领导对监区民警队伍没管好、带好）。此类考核主要针对个人；

（2）、监狱每季度由监狱各职能科室组成的监狱督导组（督察、指导组15人左右）定期一起对下辖各监区实行全方位考核，评定标兵、优胜、达标监区、分监区，并对存在问题的监区下发整改通知单。此类考核主要针对集体。

2、监区刚性与弹性相结合的考核分监区（占监区民警考核的87％）

（1）、监区每天有总值班负责全监区民警日常考核（监区领导1人、监区干事1人）对下辖各分监区的全体民警、重点是值班民警的必须为、鼓励为、禁止为进行考核（如分监区一般民警违规，分监区值班领导当班没提醒或没考核，监区总值班考核分监区当班领导而不处理当事人，因为分监区当班领导没履行自身的必须为及未提醒或考核当班其他民警；如分监区一般民警违规，分监区值班领导当班已提醒或已考核，监区总值班将直接考核当事人），第一次：发工作提示单，第二次：直接扣钱。

（2）、监区每月由监区领导、干事、内勤组成检查、指导小组对下辖各分监区进行全方位的检查、考核（常规、基础工作）。

3、分监区弹性的考核分监区民警（占监区民警考核的13％）

（1）、分监区每天有值班组长负责对当班民警的必须为、鼓励为、禁止为进行考核，必须为的主要以提醒、教育为主，对多次违规进行考核、禁止为的直接进行考核。

（2）、分监区每周由分监区各分管领导对各自分管工作、材料进行检查、考核。

白茅岭监狱在民警考核上实际形成了监区考核为主，监狱、分监区考核为辅考核的格局，从而调动了基层积极性，缓和了矛盾的对立面，更贴近了工作实际，符合科学的管理模式。

三、简单、有效、易于操作的民警考核评判标准

1、白茅岭监狱教导大队在民警日常考核中将民警的必须为、鼓励为、禁止为依据上海市监狱管理局、白茅岭监狱的规章制度进行提炼形成了务实、有效、易于操作的民警规范考核60条、180个考核点。[附件1]

2、白茅岭监狱教导大队在民警职位考核中将民警的必须为、鼓励为、禁止为依据白茅岭监狱的民警职位说明书进行提炼并结合监区实际形成了简单、有效、易于操作的岗位职责。

三、白茅岭监狱教导大队之行对我的几点感触

俗话说:透过现象看本质。一个星期的时间是非常短暂的,但这种‚窥一斑见全貌”的方式的确让我受益非浅。

1、民警会风、会纪：2006年3月23 日，我参加下午2：00教导大队的党务学习会。会议为时1小时，期间无一人迟到、早退，无一人交头接耳、无一人吸烟，都用一色的笔记本记载。

2、民警值班、轮岗：2006年3月24日，我跟班。值班民警全在现场走动管理，其他民警按白天加强轮岗表1小时2人一班，几名50几岁老同志按时轮岗毫无怨言（全体民警一视同能）。

3、民警业务精通、技能全面：跟班学习期间，我在教导大队三个分监区与近10名民警的交流中，发现40岁以下的民警对管教业务、分管工作、生产流程、技术工艺都能如数家珍、尤其令我感触较深的是他们都能独立完成在线产品的现场操作。

4、民警警容、警纪：教导大队的全体民警在上班期间都能时刻按照监狱人民警察警容、警纪的要求，大到警帽、小至一色黑皮鞋以及大队领导巡查与当班民警的相互敬礼无一例外，规范、标准。

5、民警‘队兴我荣，队衰我耻’的职业道德意识与敢为人先、勇创一流的精神：教导大队的所有民警‚慎独‛、自律强，工作、办事雷厉风行，富有朝气，引用他们民警经常挂在嘴上的一句话‚事事规范、处处领先‛。

6、大队领导班子言传身教、整体工作作风硬，民警上下级之间互相关心、尊重，重交流、重诚信，有着‚党风正、人心齐、民气顺、韧劲足‛的‚快乐工作‛氛围。在一个星期的跟班学习中，大队教导员找民警个别交流4人次，每天大队总值班巡查各分监区不低于15次。

7、民警值班室干净、整洁、端庄、温馨：教导大队所有的值班室一尘不染，上班期间所有民警都能做到办公桌、椅、物品摆放有序，无书、报，出门‚四关两整‛即关灯、关门、关电脑、关空调，整桌、椅、整物品。见[附件3]

四、白茅岭监狱（尤其是教导大队）民警队伍管理建设其成功的支点。

（一）、客观方面

1、先进的科学化、人性化队伍管理理念，健全的规范化、制度化队伍管理体系，合理的阶梯化、人文化考核运行模式是白茅岭监狱民警队伍管理成功的核心。

2、强化基层民警的执行力是白茅岭监狱民警队伍管理成功的关键。（1）、以监区党支部领导管理、考核为重心的权利保障。A、对下辖分监区领导班子、一般民警的人事任免以及提拔后备人才的主导建议权。B、对下辖分监区领导班子、一般民警的经济奖惩、调控权。

（2）、白茅岭监狱注重监区党支部领导、管理基层民警并积极绩效为主，民主策评为辅的指导思想是监区党支部领导管理、考核民警的前提保障。

3、白茅岭监狱教导大队刚性与弹性相结合管理、考核支部民警能引起民警互动的基础与根本是。A、简单、有效、易于操作的考核点是管理考核具有长久生命力的基础。B、支部领导班子工作作风硬、业务精，以身传教是管理考核民警前提。

C、支部领导班子时常与基层民警交流，分层管理（根据不同职位、不同年龄、不同需求）建立干警分层管理长效机制（‚五制‛）：分监区长谈心交流制；指导员、干事工作周记汇报制；青年干警培训制；一般干警谈话制；老同志定期座谈制是管理考核民警具有亲和力的核心。D、奖勤罚懒、公平、公正、公开是管理考核民警具有原动力的根本所在。E、重学习、讲奉献提高民警整体队伍素质是管理考核民警 又一重要保障。

4、白茅岭监狱（尤其是教导大队）独有的优势。

A、长期向外输出处、局人才以及从社会招入青年民警只有表现突出才能提前回上海本地是全体民警的工作助推器。

B、在押罪犯是5-7年的短型犯，民警精力分担少。

五、上海市白茅岭监狱参观学习的思考。

白茅岭监狱先进的民警队伍管理理念，健全的民警队伍管理体系，合理的管理考核运行模式，科学、务实的考核评判标准，厚实的文化底蕴，执着的职业道德，感为人先的勇气，‚以十当一‛的团队精神使我白茅岭之行流下了深刻的印象。回首我们被司法部第一批评为现代化文明监狱的百年老监狱如何不辜负江苏省监狱管理局对我们期望（争创江苏第一、全国一流、世界领先），着眼‚与江苏省会地位相适应，与国际行刑趋势相衔接‛，围绕监狱工作法制化、科学化、社会化建设的目标，结合江苏监狱工作发展的重点任务和工作要求，以规范化建设标准为内容，加强基层基础工作，以能力建设为重点，提高基层监区长实务操作能力和推进规范化建设的执行力，为构建监管安全长效机制提供强有力的组织和人才保障。通过白茅岭监狱的跟班学习使我们更加清醒的认识到只要我们发扬艰苦奋斗、默默奉献的‚红烛‛精神；树立严、细、实的工作作风；保持昂扬士气，奋发有为的精神面貌；培养追求卓越、打造精品的团队意识；锤炼坚忍不拔、敢打硬战的顽强意志，就会有南京监狱辉煌、灿烂的明天。因此南京监狱人任重而道远，我们所面临的任务是如何与时俱进，不辜负监狱党委的期望，博采众长，不断丰富自己、强大自己，不断满足在新时期下所赋予我们的历史使命。

第三篇：加强机关作风建设、规范队伍管理

加强机关作风建设、规范队伍管理 尊敬的领导同志们大家好：

我代表房产处就加强机关作风建设规范队伍管理做表态发言。

为了进一步加强我处机关作风建设，规范队伍管理，更好的为汪清县项目建设和百姓服务，结合我处实际做好下列工作：

（一）优美整洁的办公环境。局各科室、经责局要做到办公室内窗明几净，桌面橱整洁有序，养成人人保洁的好习惯。

（二）文明礼貌的言行仪表。上班着装要整洁大方待人接物要语言得体，文明礼貌，不说带脏字的中头语，不在办公室内大声喧哗、嘻闹。对外接待做到有礼有节、文明礼貌。

（三）热情公正的服务态度。为相关单位办事要热情周到，回答问题要耐心到位，处理审计事项要认真细致，对外协调办案要扎实负责，依法行政要章法有度，公正合理，经得起社会公众的监督检查。

（四）令行禁止的工作秩序。按照“人人有事做，事事有人管”的管理模式，建立健全各项规章制度；建立相应的奖惩机制，做到制度面前人人平等，奖惩分明，令行禁止。

（五）高效务实的工作作风。分解全年工作目标，落实到岗到人，确保做到“五不”即不让领导布置的工作在自己这里贻误;不让该办理的文件在自己这里积压;不让差错事在自己这

里发生；不让前来办事人员在自己这里被冷落；不让机关形象在自己这里受损害。

（六）廉政勤政的职业道德。牢固树立“爱岗敬业，甘于奉献”的职业精神，廉洁勤政，严于律已，人人从自身做起，从工作、生活、身边的小事做起，认真执行廉洁自律的各项规定，对腐败苗头要及时制止，不护短，不遮掩，严格管理，严格要求，努力打造一支清正廉洁、作风正派、能打硬仗的审计队伍。

（七）团结和谐的人际关系。上下级之间、科室之间、同事之间要遵循诚信团结的原则，互相关心、互相信任、互相学习、互相帮助、助人为乐、嫉恶扬善，做社会公德、职业道德、家庭美德的倡导者、遵行者。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，取长补短，共同进步，形成一支比学赶帮、团结和谐，富有凝聚力、亲和力的战斗集体。

第四篇：中秋期间强化队伍教育管理情况

香河法院中秋期间队伍教育管理工作情况

为贯彻落实省、市政法委《关于在2013年中秋、国庆期间进一步强化政法队伍教育管理的通知》精神，以及总书记重要指示、中央八项规定精神以及最高法院“五个严禁”等廉政规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，香河县人民法院中秋国庆前加强对干警节日期间廉政自律的监督和管理，确保风清气正、欢乐祥和过“双节”。

首先，强调全体干警要提高认识，从牢固树立为民务实清廉形象的高度出发，严于律己、接受监督，认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，纠正“四风”不良现象，努力改进工作作风，增强服务意识，切实为民办实事、办好事，以优异表现锤炼干警良好作风。

其次，要求法院干警特别是中层以上领导干部要带头以身作则，切实做到廉洁过节，严禁公款购买、赠送月饼以及各种节礼和购物卡；严禁组织参与公款支付的旅游、健身和高消费娱乐活动；严禁违规用车，公车私用；严禁利用节假日之机大操大办婚丧嫁娶、新居迁入等事宜，借机敛财；严禁公款报销或支付应由个人负担的费用；严禁参与任何形式的赌博活动；严禁利用节日之机跑官要官、买官卖官。第三，院党组要求中秋期间要加强公务用车管理，严禁使用公车进行探亲访友及违规用公车办私事等非公务活动； 1

严禁驾驶警车违规参与婚庆、葬礼及为社会车辆带道等；严禁将警车外借、私用；除执行公务外严禁将警车停放在餐饮、娱乐场所门口及旅游景点等；严禁违反规定酒后驾车。要确保节前所有公车、警车一律入库封存，停放在指定地点，确需使用于值班或执行紧急公务的按规定履行审批手续，并随车携带手续备查。

第四，加强保密工作和严格落实值班制度，确保涉密案卷、重要文件等安全，加强法院安全保卫工作。要求严格执行保密制度，节前必须将个人保管的案卷以及案卷有关材料、重要文件等放入办公柜锁好并关好门窗，坚决防止被盗或丢失，严禁携带回家或携带出院外。安排好值班领导和值班人员，坚持24小时值班，值班人员要保证通讯畅通，当班人员要及时报告值班情况并做好详细记录，有突发事件第一时间向值班领导汇报并做好应急处置等工作。

为确保中秋期间的廉洁自律安排取得实效，我院纪检监察室联合办公室、政治处，强化对各部门的监督检查，严查顶风违纪行为，刹住中秋期间收受当事人的月饼、节礼以及利用公款送月饼、送节礼等不正之风，对公务用车的管理和使用、安全保卫工作有违规行为的，将责令相关责任人员做出检讨、进行诫勉谈话、通报批评，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

通过以上各项措施强化队伍的教育管理工作，我院党员领导干部做到了带头贯彻落实中央八项规定，以身作则、率先垂范、廉洁自律，严格落实领导责任，院领导、部门领导认真履行一岗双责，全院干警规范交往关系、严格自律，中秋期间未发生任何违法违纪行为，以实际行动营造了一个欢乐祥和、风清气正的中秋佳节氛围。

2013年9月22日

第五篇：队伍教育管理及纪检工作汇报材料

队伍教育管理：

一是精准研判形势，科学分析谋划。

支队党委把抓队伍管理和指战员思想教育列为定期固定议题和常规周例会讨论内容，坚持问题导向，先后派出多个调研组深入基层单位走访调查，开展谈心谈话，发放调查问卷300余份，召开队伍形势分析会、分析研讨会，科学研判分析队伍倾向性问题和疫情期间指战员所思所想，特别是转制以来，针对队伍两个经常性工作中存在的薄弱环节和突出问题，梳理出队伍教育管理共性问题和因教育管理不到位容易导致的普遍现象。支队党委针对存在的问题进行认真研究分析，对标对本，及时制定出台各项管理规定，层级明确职责，一级抓一级，推动各级全面落实队伍教育管理一岗双责、齐抓共管局面。

二是定位精细管控，强化刚性执行。

支队始终坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步细化、量化两级干部管理职责，形成实行“支队党委成员挂点定期巡队调研、消防救援站主官驻班”经常性管理工作机制，强力推动各级刚性履职，全面掌握队伍管理的重点、难点和风险点，并严格落实队伍教育管理机关严于基层、示范带头的要求。支队坚持把各项规章制度贯彻到日常执勤、训练、工作和生活中，严格依据条令条例及规章制度，狠抓队伍正规化管理，严格执行值班备勤、交接班、晚点名、请销假、查铺查哨、出入营门登记等队伍日常管理制度，尤其是严格落实领导带班制度，加大节假日期间查铺查哨频次，落实好涉赌涉贷涉酒问题专项整治工作，加强对人车酒、网贷舆、黄赌毒等重点环节管理。

三是突出管教融合，树牢思想防线。

明确支队、消防救援站两级经常性教育工作内容，形成以支队主官、党委成员、科室负责人、消防救援站主官、班长五级谈心制度，要求各级组建思想疏导工作组，对所属单位指战员、文员和政府专职队员开展经常性谈心、互助活动，及时准确掌握各级人员的思想状态，构建形成人员思想“数据库”，搭建架起“全天候”跟踪人员思想变化的“雷达站”，及时帮助解决工作和生活中遇到的困难。同时，支队进一步丰富基层指战员日常生活内容，设置体育竞赛、读书会、游戏竞技等文体活动，通过寓教于乐方式，缓解各级人员的思想压力，凸显管理和教育的有机结合，确保指战员思想认识不减、精神状态不散、作风纪律不松、工作标准不降。

纪检工作：

完善机制，强化督导，强力推动纪检工作工作落地见效。

一是细化措施，突出重点，强化督察职能。

支队党委始终坚持运用监督执纪四种形态，注重日常监管和提醒，平时多扯扯耳朵、拉拉袖子，做到抓早抓小，防患于未然。特别是针对北京安保任务时间长、频次高的特点，支队成立两个联合督察组，采取“四不两直”的方式，分别对社会面执法检查和基层中队、执勤一线进行督导检查。通过突击督察、视频督察等形式，确保督导到位，不留死角。同时，每天晨会向支队领导汇报督察检查情况，对检查出问题的单位进行通报，督促问题整改。截至目前，共计出动警力400余人次，督导检查支队机关、基层中队及执勤点120余队次，发现并整改问题80余处；联合防火处开展社会单位检查40余次，检查社会单位70余家。

二是突出重点，强化措施落实。

（一）落实安全防事故工作。支队组织各单位开展安全检查，查找本单位存在的安全隐患，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。督促各级指战员严格执行新条令条例，狠抓一日生活、查铺查哨、交接班、请销假等制度的落实，着重加强人、车、酒等重点环节和小散远直等单位以及重点人员管控。（二）支队通过每季度召开警示教育大会及警示教育周活动，对各类违法案例进行通报，使全体指战员特别是党员领导干部始终保持高度警惕，找准短板、明确措施、压实责任，加强风险形式研判，始终保持高度警醒，切实把纪律和规矩挺在前面。（三）扎实开展涉赌涉贷专项排查治理。支队坚持教育为先、预防为主的思路，逢会必讲、警钟长鸣。采取组织签订《涉赌涉贷情况报告表》、《拒绝赌博、违规借贷承诺书》，个人自查、相互排查、组织检查和督导抽查等形式，深入推进涉赌、涉贷问题排查整治工作，确保队伍高度安全稳定；（四）支队严格落实总队治酒管酒规定，定期对上班人员进行酒精测试抽查，保证每周对全员至少测试一遍。同时，支队纪委、队伍督察科不定时、不定人启动夜间召回机制，确保人员“八小时外”

管理落实到位。截至目前，共计开展酒精测试400余人次，累计夜间测酒召回150余人次，坚决防止违规饮酒现象的发生。同时，支队纪委根据饮酒报备情况对队伍状态进行认真分析，严格按照相关规定开展饮酒报备工作，加强饮酒报备教育，共计发送教育提示类短信500余人次；利用电话、视频、实时定位等方式，实时掌握饮酒报备人员动向，与家属沟通，核实人员位置，坚决防止酗酒、酒后驾车、违规进入娱乐场所等违纪违法事件的发生，真正使“禁令”成为“铁规”，有效保障了队伍的安全稳定。

三是建章立制，落实党委主体责任。

今年伊始，支队专题研究并制定了《北京市XX区消防支队2020年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分解》，严格落实党委书记、副书记、党委委员责任分工，确定了党风廉政建设的目标和任务。同时支队组织制作并签订各级《党风廉政建设责任书》10份，党委书记与班子成员，班子成员与分管部门、基层中队主要负责人逐级进行签订，层层压实责任，形成党风廉政建设工作人人抓、大家管的良好局面。

四是周密部署，强化纪委监督责任。

结合支队工作实际，支队党委制定了专项工作方案，切实研究解决问题的方法和对策，有力提升源头反腐防腐的能力和水平。同时，充分发挥支队纪检、督察、审计职能作用，固化以社会单位走访、抽查执法案卷为主要形式的执法监督和以思想教育、队伍管理、执勤备战、一日生活秩序遵守、后勤保障等为主要内容的督导检查体系，坚持定期或经常性检查督察，严格监督执纪问责，有效解决队伍中存在的问题，促进队伍作风明显转变，确保圆满完成各项工作任务。

五是坚持不懈，狠抓重点监管防范。

强化督导考评。支队紧紧围绕队伍管理、消防执法和作风建设，开展全方位、全天候的督察，坚持每周有通报，每月有讲评，每次有奖惩。今年来，目前已累计对30余名工作落实不力的指战员予以通报，并扣除量化考评分数；以铁的手腕深刻警示；强化信访分析。结合日常调查工作，与区信访部门积极建立联系，最大程度实行信访情报信息共享，并从信访接访的范围、责任、奖惩等方面入手，完善接待制度，及时准确地掌握指战员在廉政建设方面出现的苗头性、倾向性问题；强化社会监督。组织监督执法人员定期面向社会公开述职述廉，召开廉政监督员座谈会，采取问卷调查、测评打分、座谈讨论等形式，对监督执法人员勤政廉政情况进行民主测评，社会群众对消防工作的满意度不断提升。

存在问题及原因分析：

监督关口还需继续前移，纪检监督业务能力不过硬。当前纪检监督工作更注重事后监督及发现问题后的查处，有的在前期依据线索调查发现后，技术手段应用不足、判断精准度不够、措施果断性不强、雷霆震慑威力不大。虽有一定客观原因，但反映出纪检监督队伍业务能力仍有待加强，执纪理念有待转变，在预防违法违纪层面手段措施不力的问题。

原因：基层督察队伍建设水准存在差距。转改后，基层纪检督察队伍体制编制还在完善过程中，督察人员人手紧张的问题在基层单位仍未根本解决，以支队队务督察科为例，专职督察人员在开展日常督察工作中的同时，还要负责党风廉政建设、警示教育、案件查办、材料撰写等多项任务，工作质量很难达到高标准。另一方面，支队各级纪检人员从严管队主基调不强，对督察中发现的问题问责力度不够，督察工作作用发挥不明显。

工作措施：

用好两支队伍，整合监督力量，真正让纪检监督工作行之有效。要以“三定落编”为契机，着力实施支队纪委实体化运作，用好纪检和督察两支队伍。一是用好纪检队伍。要强化纪检监督干部履职能力，推进学习教育制度化常态化，加强学习培训和实战练兵，细化监督执纪工作指南，精准运用“四种形态”。进一步密切纪检干部与其他政工干部的联系沟通，加强对他们组织开展反腐倡廉工作的指导，增强辅助做好纪检监督工作的自觉性。同时，要加强对基层纪检委员工作的培训和指导，使支部纪检委员成为纪检监督工作的联络员、信息员；二是用好督察队伍。大力推行纪检与督察的互补机制，实行纪检与督察联合办公，以落实“两严两准”和“五个不动摇”为准绳，实施每周通报曝光、季度视频曝光、案件重点曝光制度，通过日常检查和不定期督察的形式，经常深入基层和社会面，了解基层单位和消防执法等重点领域的党风廉政和完成任务等情况，发现问题及时跟上，近距离做工作。

消防队伍党风廉政建设长期叠加的“三大积弊”。一是廉政教育效果欠佳。部分基层队站开展廉政教育仍然是

“集中填鸭式”的单向灌输。就是以“保量”、“上过廉政教育课、看过警示教育片

”为结果，至于“效果跟踪、心得反馈”连想都不想。部分指战员对廉政教育缺乏正确认识，认为廉政教育是领导干部的事，自己“无权无势”，不用参加学习。再加上廉政教育手段不新、方法不活，就是读读报纸、念念文件使得廉政教育缺乏穿透力。二是制度执行偏软。“十八大”以来，从中央到地方廉政建设的力度越来越大，制度规定越来越多。各级消防队伍也结合各自实际，印发了一系列党风廉政建设制度规定和方案细则，应该说，制度建设日趋完善。但问题是：有的单位将制度规定印在纸上，挂在墙上，就是不落实，要不就是敷衍了事、草率应对；有的单位只强调防、灭火主责主业，虽逐级签订了党风廉政建设责任状，但实际工作中打折扣、搞变通情况不同程度存在。三是监督执纪不硬。从队伍内部来看，有的单位对苗头隐患不重视，总是藏着掖着，对问题积弊不下重手，不敢较真碰硬，对违纪违法责任人惩处不严厉，板子举得高，落得轻。从外部监督来看，有的单位开展“监督执法述职述廉”和“问廉制”工作在频次、对象、内容上均存在弊端，问廉问不出实效，走访听不到实情，使得外部监督流于形式。

二是廉政教育必须创新求变。

要按照“经常性与阶段性相结合、全面性与针对性相结合、示范性与警示性相结合”的思路，将党风廉政教育贯穿于思想政治教育始终，逐步提升官兵对廉政消防建设的理性、感性认识，多措并举推进廉政教育与时俱进，创新发展。特别是结合“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”主题教育，在与基层的深度对话中把握指战员的所思所想，在与社会思潮的激烈碰撞中掌握指战员的所需所盼，在日常工作学习生活的点滴中了解指战员的所苦所烦，真正抓住活的思想、回应指战员关切、拉直心中问号，引导指战员把全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲。

三是监督执纪必须严之又严。

要以刚性制度促使基层党组织和党员特别是书记，把严肃党内政治生活记在心上、扛在肩上、抓到位上、严到份上，形成长效机制。要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，做深做细做实监督执纪问责工作，以谈话函询、信访举报件办理“零暂存”等为抓手，抓早抓小抓苗头、防微防渐防端倪，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果。要严格执行《中国共产党问责条例》，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的;对不能有效贯彻上级路线方针政策、给人民群众和消防事业造成损害的;对落实中央八项规定精神不力、“四风”问题仍然突出的;对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，都要坚决追究责任。要坚持铁腕执纪，实行全天候、全时段、全员额、全流程督察，畅通信访渠道，定期研判队伍形势，梳理问题线索，及时惩治害群之马，及时化解风险。