项目编写大纲流程（本站推荐）

第一篇：项目编写大纲流程（本站推荐）

项目编写大纲

项目名称:年产高速铁路PGM－48型钢轨打磨列车100套打磨小车轮对生产

线。

项目报告:

一、项目单位情况及财务状况

1.1宝鸡市正轩铁路机械设备有限公司基本情况简介

宝鸡市正轩铁路机械设备有限公司于2007年注册，注册资金100万元，公司位于陕西省宝鸡市，公司现有职工78人，技术研发人员18人，高级工程师3人，公司主要从事钢轨打磨车、道岔打磨车和钢轨探伤车等铁路养护设备配件的研发、设计、加工、制造。其产品广泛用于铁路、地铁、冶金、部队等工矿企业的铁路专用线。

公司充分发挥科研团队优势，先后与国家防护技术研究机构及大专院校合作，研发出针对不同型号、先进实用的铁路防护设备，特别是对铁轨养护设备PGM－48型钢轨打磨列车的重要部件打磨轮对的研发、设计、制造。公司拥有车轮加工线、车轴加工线、轮对组装线和轮对维修线。产品包括动车组维护打磨车轮对、普客打磨车轮对和地铁维护打磨车轮对等。其中，动车组维护轮对产品覆盖了中国铁路和谐号动车组既有的CRH1、CRH2、CRH3和CRH5全部四个车系，以及从时速200公里级到时速380公里级所有速度平台。这些产品已经成功运用于陇海线、合宁铁路、温福铁路、福厦铁路、京津城际、郑西客专等高铁线路。

公司视质量为生命，公司先后推行了精益生产、6S管理、ERP系统、条码系统以及平衡计分卡等全球领先的管理模式，使企业能够高效优质运

营。

公司拥有先进的生产设备，现代的管理模式，严格的质量控制体系；每个工艺工程都设定了质量控制指标，给出明确要求

宝鸡市正轩铁路机械设备有限公司坚持以诚信、创新、品质、服务为宗旨，为客户创造价值，這是铁建科技对您的承诺。

1.3 公司财务状况

二、项目基本情况

1、建设背景：

中国高速铁路建设将进入全面收获时期。到2012年，我国铁路营业里程将达到11万公里以上，其中新建高速铁路将达到1.3万公里。到2020年，我国铁路营业里程将达到12万公里以上，主要繁忙干线实现客货分线。其中，新建高速铁路将达到1.6万公里以上，加上其他新建铁路和既有线提速线路，我国铁路快速客运网将达到5万公里以上，连接所有省会城市和50万人口以上城市，覆盖全国90%以上人口，“人便其行、货畅其流”的目标将成为现实。

据国外铁路文献记载,铁路上最早发现钢轨有波浪磨耗缺陷,是在上世纪20年代,但数量很少,未被引起注意,50年代后随着世界各国经济的迅速发展,货运量大幅增加,钢轨的波浪型磨耗也随之增加,造成铁路轨道和机车车辆受损。60年代,Ｓｐｅｎｏ公司制成了第一列打磨车,带来了很好的效益,随之Ｌｏｒａｍ公司也相继制成。美国、加拿大、澳大利亚及西欧等一些国

家分别购置这类列车,对钢轨进行定期打磨。

我国铁路最早发现轨顶波磨在1960年前后,此后若干年内,国家大量科研人员从轨道结构、线路平纵断面、机车车辆的构造和轴重以及振动、钢轨的成分及强度、钢轨冶炼和钢轨的扎制工艺、钢轨的矫直工艺以及钢轨内的残余应力等方面进行探讨,但效果均不理想。由于波浪型磨耗则日益增多,铁道部于1989年引进了第一列打磨车,起到了很好的效果,随后各铁路局先后引进了打磨车。现在打磨技术日趋成熟,已经从最初单纯的消除波磨发展成为多功能的铁路保养的技术。高铁钢轨打磨的必要性

2.1 对地铁新建线路进行打磨的必要性

对新建铁路进行打磨,可以修正钢轨制造公差和施工误差,改善轮轨接触。地铁轨道工程,普遍采用的是挂枕架轨法施工的整体道床,虽然铁垫板已经加工了相应的轨底坡,但由于各个轨枕是相对独立的短轨枕和施工中支撑的变形以及钢轨轨枕的制造公差等原因,使竣工后的轨底坡无法得到保证。每一块短轨枕处钢轨的轨底坡都略有差异,由于整体道床可调性差等原因,很难进行轨底坡的精确调整。《地下铁道工程施工及验收规范》规定,轨底坡的误差允许为1/50～1/30ｓ,1/50～1/30的轨底坡对应的倾斜角度为1°8′45“～1°54′33”,根据实际的轮对踏面锥度,采用合适的打磨模式,正确的选择磨头的偏转角度和功率,可以在很大程度上消除这种施工误差,使轨面得到一个相对不变的钢轨倾斜度,从而改善轮轨轨接触关系。

对新建铁路轨道的打磨,可以缩短轮轨磨合期,延长轮轨使用寿命。根据广州地铁一号线的运营情况来看,对于地铁新建线路,钢轨和轮对有一定的磨合期,在此磨合期内,轮轨磨耗较为严重,通过磨合,轮轨逐渐吻合,钢轨光带逐渐稳定成型,磨耗相对均匀。根据广州地铁二号线首通段的运营实践,其磨合期通常为4～5个月,二号线全线开通前,对全线进行了打磨,经过打磨后的轨道,其磨合期为1～2周,打磨后的轨道光带稳定,轨面均匀无瑕疵,磨合期大大缩短,减少了磨合期内轮轨的异常磨耗,延长了轮轨寿命。

对新线进行打磨,可以消除新轨轨面毛刺、锈迹等表面瑕疵,提高钢轨作用面的光洁度,完善新轨轨面,改善轮轨关系,减少列车运行噪音、提高乘客舒适度,延缓钢轨病害的发生。1991年,法国国家铁路(ＳＮＣＦ)决定,每条线路按规定在钢轨更换后进行系统打磨,以预防潜在的夹杂物和改善轨道状态、焊缝及走行部分的状态。

2.2 对既有线进行打磨的必要性

地铁既有线上的轨道,经过长期的运营,部分区段会出现剥落掉块、焊缝鞍形磨耗、肥边、擦伤、轨头表面由于冷作硬化出现轨道表面金属的破坏等缺陷,特别是曲线地段还会出现波磨。地铁运营采用的是ＡＴＯ驾驶模式,车辆类型单一,轴重一致,同一区段行车速度一致等,行车密度大、轨道在同一种工况下反复作用,整体道床弹性差等特点,因此轨道一旦出现病害,同一种病害发展速度非常快。这些病害的发展,特别是波磨地段,列车高频率的颠簸,对车辆转向架裂纹、隧道道床病害、钢轨扣件的病害等起到了促进作用。广州地铁一号线部分区段换轨的主要原因就是波磨严重,最大的波磨深度达到1ｍｍ,此地段列车运行噪音大,颠簸严重,根据德国西门子公司对广州地铁一号线长寿路至陈家祠地段地铁车辆的振动检测表明,其垂向震动加速度最大值约为37ｍ/ｓ2,无波磨地段最大约15ｍ/ｓ2。2002年对该段波磨严重的地段更换了钢轨,2003年,对此区段进行了打磨,打磨完全消除了新出现的顶面波磨,经过打磨后,该段列车运营平稳性得到了很大的提高、噪音也与直线段基本相同,该段的车辆电机运转的声音流畅了很多。国内外一致认为打磨钢轨是目前最有效的消除波磨的措施。钢轨的定期打磨,可以消除和延缓波磨的发展、消除钢轨表面的接触疲劳层防止剥离掉块、对断面打磨还可以改善轮轨接触条件,降低接触应力。打磨方式和打磨标准的探索

对于轨道维护中的打磨,可以分为预防性打磨、修复性打磨和钢轨断面廓形打磨。

(1)预防性打磨,这种打磨方式主要运用于消除钢轨表面缺陷、曲线地段和容易出现钢轨接触疲劳纹的地段。掉块、焊缝鞍形磨耗、肥边、擦伤、轨头表面由于冷作硬化出现轨道表面金属的破坏等缺陷地段,预防性打磨可以起到良好的效果。曲线地段,由于内外轨长度不一样,轮轨间产生“粘着-滑移”效应等原因,导致外轨出现了波磨。周期性的打磨,将会大大减缓波磨的发展速度,通常情况下预防性打磨,控制在0.2ｍｍ的范围内较为适宜。预防性打磨也是预防和消除钢轨表面疲劳纹的有效方式,其打磨周期短,在钢轨表面裂纹萌生时就予以消除。由于这些裂纹极浅,打磨深度一般为0.05～0.075ｍｍ,对外轨的内缘和内轨的外侧打磨深度一般为0.1～0.15ｍｍ,以防止由于钢轨塑性流动而使钢轨断面产生累积变形。预防性打磨与修复性打磨相比,打磨频率高,但对钢轨打磨的总量小,能够延长钢轨的使用寿命。联邦德国铁路(ＤＢ)经预防性打磨过的钢轨,其进行修理性打磨的临界值,比没有进行预防性打磨的钢轨增加60百万吨(ＭＧＴ)的通过总重,此外,一项由英国铁

路研究所(ＢｒｉｔｉｓｈＲａｉｌＲｅｓｅａｒｃｈ)在英格兰的Ｄｅｒｂｙ所进行的长达7年(1976～1984)的研究表明,由于预防性打磨钢轨的波浪型磨耗被推迟至少5年,因此,对于钢轨的打磨,应该在病害消除后由修复性打磨转向预防性打磨。

(2)修复性打磨。地铁轨道的修复性打磨主要运用在小半径曲线波磨较为严重的地段,修复性打磨对钢轨的磨削量大。由于打磨本身也是对钢轨进行磨削,对曲线地段的钢轨打磨,需要严格控制打磨量,打磨少了,起不到打磨的作用,打磨多了,将会大大降低钢轨的使用寿命,因此采用合理的打磨参数是很重要的。美国有关专家推荐采用ＣＩ指数来衡量波磨的严重程度,并用于控制打磨量,打磨量的多少和波磨的长度、深度、计算ＣＩ所需长度和该区段上出现抑制次数等有关,ＣＩ指数公式如下:

其中:Ｄ-波磨深度(抑制深度,以毫米为单位)

Ｌ-波磨长度(抑制长度,以毫米为单位)

Ｓ-区段长度(计算ＣＩ所需长度,Ｓ=5米)

Ｎ-区段上出现抑制次数

计算法则为:计算一个增量为1米的5米距离内的一个ＣＩ值,对于所测得的一段距离的每一米长度,都要计算ＣＩ的值。该公式说明在一定深度(Ｄ)前提下,波磨波长(Ｌ)越长,波磨问题越不严重(与Ｌ成反比),该公式用于计算波磨波长保持在30ｍｍ≤Ｌ≤300ｍｍ的范围内,最小值为120微米的情况下有效。

2、建设内容

铁路PGM－48型钢轨打磨列车是铁路维护设备中使用频率最多，的维护设备

3、总投资

4、资金来源

5、技术工艺

6、项目建设情况

附件材料：

1、金台中小企业局备案文件

2、项目自有资金证明材料

3、环评意见书

4、生产场地规划局出具的规划意见书

5、设备采购清单

6、法人证书复印件

第二篇：项目建议书编写大纲

项目建议书

项目建议书时项目拟建单位或业主根据国民经济发展规划，行业发展规划和地区社会经济、产业发展规划、本大为的具体情况，经过初步调查研究，提出建设项目立项建议。

项目建议书表达的是对建设项目的轮廓设想和投资意愿，项目建议书内容经过有关部门的批准立项后才能进行下一步的可行性研究。

编写大纲

1.项目建设的目的和意义，即项目提出的背景和依据、投资的必要性及经济意义；

2.产品需求初步分析

3.产品方案和拟建规模

4.工艺技术初步方案，如原料路线、生产方法、技术来源

5.主要原料、燃料、动力供应

6.建厂条件和厂址初步方案

7.公用工程和辅助工程的初步方案

8.环境保护

9.工厂组织和劳动定员

10.项目实施初步规划

11.投资估算和资金筹措方案

12.经济效益和社会效益的初步估算

13.结论与建议

第三篇：项目申请报告编写目的及流程

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项目申请报告编写目的及流程

一、编写项目申请报告通用文本的主要目的

为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。

项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整；如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。

二、项目申请报告的性质及研究思路

按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。尽管不需再报政府审批，但为了防止和减少投资失误、保证投资效益，企业在进行自主决策时，仍应编制可行性研究报告，对上述内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据。因此，投资体制改革之后，可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。

项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项

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目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

三、“申报单位及项目概况”的编写说明

全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况，就难以做出正确的核准决定。因此，对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍，在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。

通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述，为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。

通过对项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述，为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。

四、“发展规划、产业政策和行业准入分析”的编写说明

发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资项目的重要依据。本章编写的主要目的，是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合黑江省投资项目咨询网

相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。

在发展规划方面，应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。

在产业政策方面，阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。

在行业准入方面，阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。

五、“资源开发及综合利用分析”的编写说明

合理开发并有效利用资源，是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。

对于资源开发类项目，要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。

对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源

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供应方案；涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性；分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求；分析资源利用是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。

在资源利用分析中，应对资源节约措施进行分析评价。本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。

六、“节能方案分析”的编写说明

能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗的重大项目，尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进行核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。

用能标准和节能规范，应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜。

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能耗状况和能耗指标分析。应阐述项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点，选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析，就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。

节能措施和节能效果分析。应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证。

七、“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”的编写说明

土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口，是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案，并进行分析评价。

项目选址和用地方案，应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响，对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证，并提出解决方案。

土地利用合理性分析，应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要求，耕地占用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规的要求。

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如果因项目建设用地需要进行征地拆迁，则应根据项目建设方案和土地利用方案，进行征地拆迁影响的相关调查分析，依法制定征地拆迁和移民安置规划方案。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准；提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性；说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价；说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策；阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。

八、“环境和生态影响分析”的编写说明

为保护生态环境和自然文化遗产，维护公共利益，对于可能对环境产生重要影响的企业投资项目，应从防治污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价，确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护，并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。

环境和生态现状。应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。

拟建项目对生态环境的影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。

生态环境保护措施的分析。应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放

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物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求；环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案；污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。

对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目，应结合工程技术方案及场址布局情况，分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析，评价项目实施可能导致的公共安全问题，是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容，进行简要描述。

对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境，应分析项目建设可能产生的影响，研究论证影响因素、影响程度，提出保护措施，并论证保护措施的可行性。

九、“经济影响分析”的编写说明

企业投资项目的财务评价，主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。而经济影响分析，则是对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建项目的经济合理性。

对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济费用效益或费用效果分析，对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益，进行全面地识别和评价。如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应编制经济费用效益流量表，计算经济净现值ENPV、经济内部效益率ElRR等经济评价指标，评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法

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分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述。

对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。

对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。

对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目，应从国民经济整体发展角度，进行宏观经济影响分析，如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等。

对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：⑴产业技术安全，分析项目采用的关键技术是否受制于人，是否拥有自主知识产权，在技术壁垒方面的风险等；⑵资源供应安全，阐述项目所需要的重要资源来源，分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况，以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题；⑶资本控制安全，分析项目的股权控制结构，中方资本对关键产业的资本控制能力，是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险；⑷产业成长安全，结合我国相关产业发展现状，分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险；⑸市场环境安全，分析国外为了保护本地市场，采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段，对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况；分析国际市场对相关产业生存环境的影响。

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十、“社会影响分析”的编写说明

对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目，以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目，应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度，进行社会影响分析评价。

社会影响效果分析，应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述：⑴社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素，不应受行政区划等因素的限制；⑵影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体；⑶分析项目可能导致的各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。

社会适应性分析，应确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力，阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。

社会风险及对策分析，应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。

十一、关于利用外资项目申请报告的编写

外商投资项目申请报告的编写，按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市

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场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。

对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：境内企业情况（包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况，并购目的和选择外商情况等）；外商情况（包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等）；并购安排（包括职工安排、原企业债权债务处置）；并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构；融资方案；中方通过并购所得收入的使用安排；有关法律规章要求的其他内容。

借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。

我们的优势：

优势一：专业服务，质量领先，信誉高 优势二：数据资源丰富，咨询附加值高 优势三：作业体系规范，服务保障率高 优势四：熟知申报要点，附加服务给力

第四篇：茶项目可行性研究报告编写参考大纲

广东省省级农业综合开发油茶项目 可行性研究报告编写参考大纲

(正文控制在50页左右)

第一章 总论

1.1 项目单位基本情况

1.1.1 概况

项目单位名称,所有制形式,发展历程，主营业务，人员结构等。1.1.2 财务状况

近两年项目单位资产总额、固定资产、流动资产、净资产、负债总额、所有者权益、销售（营业）收入、净利润、净资产收益率、投资报酬率、资产负债率等。1.1.3 法人代表基本情况

年龄、学历、职称、业绩以及主要社会兼职等，有无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题等。

1.2 项目建设方案

1.2.1 项目名称、建设性质及建设地点 1.2.2 建设规模及产品（或经营）方案

如，苗木繁育基地项目之采穗圃面积，育苗圃面积，油茶穗条品种、苗木产量等；种植项目之种植面积、油茶品种、产量等。1.2.3 技术、设备、建筑物（主体工程）

主要技术及来源的可靠性、可得性等。主要设备名称、数量等。

主要建筑物（主体工程）类型、面积或数量等。建设期限。

1.3 投资结构及资金来源 1.4 项目效益

经济效益、生态效益、社会效益。

1.5 可行性研究报告编制依据 1.6 综合评价

项目建设的必要性、可行性（从技术、经济、环境和市场等方面评价），风险评估，带动作用，制约因素及解决方案，结论与建议等。

第二章 背景及必要性

2.1 项目建设背景

阐述项目提出的主要依据（如国家产业政策、行业规划、区域发展规划等）及理由（如区域经济、项目单位自身发展需求、存在问题等）。

2.2 项目建设的必要性

从项目在当地农业产业链条中的地位及作用，完善农业产业链条、促进农业产业化经营，培育壮大优势主导产业，提高农民收入，带动区域经济发展等方面阐述项目建设的必要性。

第三章 建设条件

3.1 项目区概况

3.1.1 建设地点选择

选址原则、依据，地理位置；土地类型、来源方式、占地面积等。3.1.2 自然条件 3.1.3 社会经济状况

3.1.4本行业及关联产业发展现状

3.2 项目建设条件优劣势分析

3.2.1 政策、资源、市场、科技、基础设施条件等

如果是扩建、改建项目，特别是申报连续扶持的，须对原有项目的基本情况（建设、运行和资金使用、管理等）进行详细说明。3.2.2 主要障碍因素及解决方案

第四章 市场分析与销售方案

4.1 市场分析

4.1.1 项目产品市场供求现状及前景分析

项目产品国内外市场供求状况和销售价格，同类产品生产企业布局、生产能力和销售情况等。

项目产品的目标市场、市场需求、可能占有份额等。4.1.2项目产品的市场竞争优势分析

技术和装备、新产品研发能力、产品质量性能、价格、商誉等。

4.2 营销策略、方案、模式 4.3 市场风险分析

4.3.1 项目产品市场风险因素分析 4.3.2 防范和降低风险的对策

第五章 建设方案

5.1 产品方案和建设规模 5.2 建设规划和布局 5.3 建设标准和产品标准 5.4 工艺（技术）方案

5.4.1 工艺（技术）路线及流程图 5.4.2 工艺（技术）流程说明

5.4.3 主要工艺（技术）来源的可靠性和可得性 5.4.4 主要工艺（技术）参数

5.4.5 物料消耗定额及平衡（水资源平衡、草畜平衡）分析 5.5 设备方案 5.5.1 设备选型 5.5.2 设备清单 5.5.3 设备来源

5.6 建筑方案

5.6.1 建筑物（主体工程）5.6.2 辅助工程、其它工程

5.7 节能减排措施 5.8 实施进度安排

项目建设工期及分月进度安排，绘制工程建设进度表（图）。

第六章 环境影响评价

6.1 环境影响

说明并分析项目建设对周围环境产生的影响。

6.2 环境保护与治理措施

废弃物处理、污（粪）水处理措施,产品质量安全方案等。

6.3 评价与审批

根据国家有关法律法规，开展的环境影响评价工作及审批情况等。

第七章 项目组织与管理

7.1 组织机构与职能划分

项目建设阶段和项目竣工后的组织机构设置，包括机构职责、运行模式等。

7.2 劳动定员 7.3 经营管理措施

项目建设阶段和项目竣工后的管理措施，如工程管理、生产管理、5

财务管理、营销管理等。

7.4 技术培训

根据生产技术要求，对项目单位员工及农民开展技术培训的方法、措施和拟开展的主要工作。

7.5 劳动安全、卫生与消防

第八章8.1 投资估算依据 8.2 投资估算

8.2.1 总投资 8.2.1.1 建设投资

固定资产、无形资产等。8.2.1.2 流动资金

其中:铺底流动资金。8.2.1.3 其他 8.3 资金来源 8.3.1 省级财政资金 8.3.2 地方财政配套资金 8.3.3 自筹资金及来源 8.3.4 银行贷款及筹措 8.3.5 其他

投资估算与资金来源

8.4 资金使用和管理

8.4.1 财政资金使用和管理

使用范围和报账管理等。8.4.2 银行贷款使用和管理

银行贷款使用管理及还款计划等。8.4.3 其它

自筹资金使用管理等。

第九章 财务评价

9.1 财务评价依据

说明相关的取费标准、财务制度规定、税收政策、银行贷款利率、贴现率（8%）、项目计算期等。

9.2 销售（营业）收入、销售（营业）税金和附加估算

9.2.1 销售（营业）收入 9.2.2 销售（营业）税金及附加

9.3 总成本及经营成本估算

9.3.1 单位产品生产成本估算 9.3.2 项目总成本估算 9.3.3 经营成本估算

9.4 财务效益分析

9.4.1 盈利能力分析

包括投资利润率，投资回收期（税后、静态），财务内部收益率（税后）和财务净现值（税后）等。9.4.2 银行贷款清偿能力分析

银行贷款归还能力、利息备付率、偿债备付率、预期时间等

9.5 不确定性分析

9.5.1 盈亏平衡分析

需要计算盈亏平衡点以及绘制盈亏平衡分析图。9.5.2 敏感性分析

需要编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图。

9.6 财务评价结论

第十章 社会效益分析

10.1 社会评价基本结论 10.2 农业产业化经营

10.2.1 壮大主导产业，促进结构调整分析 10.2.2 建设现代农业，促进产业化发展等 10.2.3 辐射带动能力分析

10.2.3.1 项目单位与农户利益联结机制

包括利益分配机制、利益保障机制、利益运行机制、利益监督机制等。

10.2.3.2 带动基地

直接带动基地的规模、方式，间接带动（辐射）基地的规模、方式等。

10.2.3.3带动农户

直接带动农户和农民的数量、方式，间接带动（辐射）农户和农民的数量、方式等。

10.3 农民增收、农业增效评价

10.3.1 农民增收

直接增收的方式、来源和数量，间接增收的方式、来源和数量等。10.3.2 农业增效

培育主导产业，调整农业结构对当地农业的影响；发展农业产业化经营对当地农业、农村经济的影响。10.3.3 对比分析

项目建设前后农民增收、农业增效对比分析；项目区与非项目区农民增收、农业增效对比分析。

注:改扩建项目在有关章节应进行有无项目对比分析，并计算增量指标。

附

录

一、附表：

附表1：可研报告编写人员基本情况表 附表2：建设投资估算表 附表2-1：土建工程投资明细表 附表2-2：设备投资明细表 附表2-3：科技投资明细表

附表3-1：流动资金估算表（加工及部分种养项目用）附表3-2：流动资金估算表（流通设施及部分种养项目用）附表4：资金筹措与使用计划表 附表5：总成本费用估算表 附表5-1：单位产品成本估算表

附表6：固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表 附表7：利润及利润分配表

附表7-1：销售（营业）收入、销售（营业）税金及附加和增值税估算表

附表8：项目投资现金流量表 附表9：银行贷款还本付息计算表 附表10：财政资金使用明细表

注：附表数量及格式仅供参考，可适当增减或调整，附表

1、附表2 10

和附表10必备。

二、附图：

1.地理位置图 2.现状图 3.总平面布置图 其它附图

三、附件：

附件1：项目单位法人证、机构代码证、营业执照副本复印件或农民专业合作组织有关章程、合同

附件2：由社会中介机构出具的项目单位近两年财务审计报告 附件3：龙头企业级别认定材料

附件4：新技术、新工艺证明材料（如新技术认定证书、技术鉴定与推广意见、中试报告等）

附件5：土地使用证或租赁合同 附件6：自筹资金来源证明材料 其它附件

第五篇：财政补助龙头企业项目建议书编写大纲

2013年江苏省农业综合开发产业化经营

财政补助龙头企业项目建议书

（封面颜色：种养项目为绿色，加工项目为黄色，流通设施项目为白色）

项目名称：（市+县[市、区]+产能+产品+类别+建设性质）

项目类型：

（种养基地项目、加工项目、流通项目）

建设地点：

（县[市、区]+乡镇+村）

项目建设性质：（新建、扩建或改扩建）

项目投资：项目建设投资

万元

其中申请财政补助

万元

项目申报单位

单位名称：

（公章）单位负责人：（签章）

县级开发部门（公章）县级财政部门（公章）

负责人（签章）负责人（签章）

****年**月**日

一、项目建设背景和必要性

1.项目建设背景。如国家产业政策和行业发展的长远规划。2.项目区农业产业化经营发展现状。3.项目建设的必要性和目的意义。

二、项目建设的有利条件和制约因素 1.项目区概况。

2.有利条件及其利用方式。3.制约因素及其消除对策。

4.在农产品加工集中区的项目，介绍农产品加工集中区的概况。

三、建设单位基本情况

1.建设单位概况。发展历程、现有产品类型、商标品牌知名度，主型业务，研发能力，企业制度，管理模式，人员结构等。

2.企业财务状况。企业的资产负债情况及近两年损益情况，银行信用等级等。

3.配套生产基地情况。4.市场销售情况。

四、产品市场预测及营销策略

1.市场分析。包括产品市场供求现状分析，市场前景分析，产品市场竞争优势等。

2.产品生产及销售策略。包括产品的市场定位、生产规模、预期目标，销售策略、营销模式、销售队伍及网络等。

4.其它影响评价。调动农民农业生产积极性，提高农业综合生产能力；带动当地经济发展，增加财政收入；改善农村生产生活条件，建设环境优美农村等。

附件：

1.营业执照副本及税务登记证

2.由中介机构出具的企业2010、2011财务审计报告，审计报告资产负债表需反映年初数和年末数

3.项目建设用地权证或租赁合同 4.环保部门审批意见 5.自筹资金来源证明

6.企业信用等级证明（若项目涉及银行贷款）

7.科技措施证明材料（如新技术认定证书、技术鉴定与推广意见、技术依托协议等）

8.龙头企业级别认定材料

9.与农户签订的种植养殖合同或协议（即带动农民增收佐证材料）10.其它证明材料（在农产品加工集中区的项目提供县级以上政府规划、批复等相关证明材料）。