关于红旗街加强对一把手监督五项制度及责任追究办法的实施方案（范文）

第一篇：关于红旗街加强对一把手监督五项制度及责任追究办法的实施方案（范文）

关于红旗街加强对“一把手”监督五项制度 及“三重一大”事项集体讨论制度实施意见

根据双辽市[2012]16号文件精神和市纪委的工作要求，我街道党工委办事处，于8月19日召开街道党委扩大会议，参加人员全体党委成员、审计站长卢兴仁、纪检副书记张国臣参加党委扩大会议，于8月20日组织全街各站、所、村委会及街直机关负责人，认真学习为从源头上预防治理腐败、对领导干部的权利进行有效的制约和监督，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》的有关规定结合我街的实际特制定人事、财务、物资、采购、工程建设（含招投标）制度，并建立起“副职负责正职监督、集体决策、民主监督、公正公开”的工作机制。

一、“一把手不得直接管人事”

红旗街人事管理确定由党工委副书记、纪工委书记田维忠负责人事工作调入，奖惩及重要岗位人员变动，必须经班子集体讨论决定，严禁任何个人说的算，要由班子成员商量后确定拟调人员，并对拟调人员的德、能、勤、绩进行全面考核，要按照公开、竞争、择优的原则进行。“一把手”要对整个组织实施情况进行监督，发现问题及时纠正。

二、“一把手不得直接管财务”

红旗街财务管理确定由街道办事处副主任辛东凯具体负责财务工作。要严格财务管理制度，明确审批程序，实行 1

分级负责制和“会签制”根据实际情况限定分管财务领导的资金审批权限，限定数额内的财务支出，由经手人、站、所负责人由财政所长审核于分管领导审批；一把手监督“五支笔“会签制“。“一把手”要定期对财务管理制度执行情况进行检查。各项财务收资情况要定期像班子成员和干部职工进行公开，接受群众干部监督。

三、“一把手不得直接管采购”

红旗街采购确定由街道办事处武装部长赵明忠具体负责，实行分额度，分层级审批制度部门单位。购买小额物品，由部门负责人提出计划、分管领导批准、较大金额的采购由部门负责人提出计划，经党委会议讨论同意后执行，凡列入政府采购的物资，经党委会议研究后执行，实行集中采购。

四、“一把手”不直接管行政审批

红旗街行政审批及办公室、农经站确定，由街道办事处副主任刘士英具体负责

1、要加强对行政审批工作的领导和监督，但不得干涉行政审批的具体业务工作要严格执行行政审批法律法规和有关规定，以减少审批事项，审批环节和优化审批流程，缩短审批时间为主要内容，进一步推进行政审批制度，改革，积极实施并联审批，促进行政审批服务提速、提质、增效。

2、要严格财务管理制度，实行财务“联签会审”制度，实行村级经济合同管理制度及项目占地、租任、承包、合同等商业行为，要做到“五统一”统一制度，统一

审核、统一核算、统一公开，统一归档，结果由街道党工委，办事处向全街群众公开公示。

五、“一把手不得直接管工程”

红旗街工程建设确定：由街道办事处副主任辛东凯负责，按国家规定应进行招投标工程，必须依法进行招投标，实行公开、公平竞争，任何人不得插手和干预招投标活动。按有关规定不需要进行招投标的工程，要经班子集体研究决定施工单位，不许个人内定施工单位。工程建设、招投标及竞价承包中的一些重大问题必须经班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法，程序、结果要及时像班子成员和干部职工公开，接受群众监督。“一把手”要对组织实施情况进行监督检查。

本制度自公布之日起实行

第二篇：加强对‘一把手’监督五项制度及责任追究办法

中共四平市委关于印发“加强对„一把手‟监督五项制度及责

任追究办法”的通知

各县(市)、区党委，市委各部、委、室，市政府各委、办、局党组(党委)，各人民团体党组： 现将

《“一把手”“四个不直接管”制度》、《“三重一大”事项集体讨论制度》、《“一把手”重大事项报告制度》、《“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责制度》、《“一把手”向市纪委全委会述廉制度》

《“一把手“违反五项监督制度责任追究办法》印发给你们，请各地、各部门结合实际，认真贯彻执行。

中共四平市委 2009年6月30日

“一把手”“四个不直接管”制度

为从源头上预防和治理腐败，对领导干部的权力进行有效地制约和监督，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定，特制定市直部门、单位主要领导(以下简称。“一把手”)不直接管人事、财务、物资采购、工程建设(含招投标)制度。

一、“一把手’’不得直接管人事 市直部门、单位要确定_名副职领导具体负责人事工作。本部门、单位的工作人员调入、奖惩及重要岗位人员变动，必须经班子集体讨论决定，严禁任何个人说了算。调入工作人员，要由所需人员单位、人事主管机构和分管领导商量后确定拟调人选，并对拟调人员的德、能、勤、绩进行全面考核，经班子集体听取考核汇报同意后，办理相关手续。重要岗位人事变动，要按照公开、竞争、择优的原则进行。“一把手”要对整个组织实施情况进行监督，发现问题及时纠正。

二、“一把手”不得直接管财务

市直部门、单位要确定一名副职领导具体负责财务工作。要严格财务管理制度，明确审批程序，实行分级负责制和“会签制”。较小数额的财务支出，由相关科室负责人、分管领导“两支笔”审批；较大数额的财务支出，经班子集体研究后做出决定。“一把手”要定期对财务管理制度执行情况进行检查。各项财务收支情况要定期向班子成员和干部职工进行公开，接受群众监督。

三、“一把手”不得直接管采购

市直部门、单位要确定一名副职领导具体负责物资采购工作，“一把手”不得直接决定和从事物资采购事宜。要实行分级审批制，部门、单位购买小额物品，由有关科室提出计划，分管领导批准；较大额度的物资采购，由分管领导提出计划，经领导班子讨论同意后执行。凡采购列入政府采购目录的物资，经班子集体研究后，由政府采购中心实行集中采购。

四、“一把手”不得直接管工程

市直部门、单位开展工程项目建设时，要确定一名分管领导具体负责。按国家规定应进行招投标的工程，必须依法进行招投标，实行公开、公平竞争，任何人不得插手和干预招投标活动。按有关规定不需要进行招投标的工程，要经班子集体研究决定施工单位，不许个人内定施工单位。工程建设、招投标及竞价承包中的一些重大问题必须经班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法、程序、结果要及时向班子成员和干部职工公开，接受群众的监督。

“一把手”要对组织实施情况进行监督检查 “三重一大”事项集体讨论制度

为贯彻落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合，根据《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，特制定“三重一大”事项集体讨论制度。

一、“三重一大”事项的内容“三重一大”事项是指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用。各县(市)区、市直各部门、单位要根据有关规定，结合实际，确定本地、本部门、本单位“三重一大”事项的具体内容，明确重大问题、重大投资项目的范围，大额资金的规定额度，重要干部的岗位名称，并列入政务公开的范围。

二、“三重一大”事项的提出

凡属“三重一大”事项，由相关部门、单位和分管领导征求主要领导意见后提出，然后依照法律、法规、条例所规定的程序，广泛调查研究，充分听取各方面群众和专家意见，深入进行考察论证，然后提交班子成员进行酝酿。

三、“三重一大”事项的讨论

讨论“三重一大”事项，必须有三分之二以上班子成员到会方可进行，并认真做好记录。有些“三重一大”事项，应在调查研究的基础上提出两个以上可供比较的方案进行讨论。会议研究“三重一大”事项时，要进行充分讨论，班子每名成员都要表明态度，党政 “一把手”要末位表态。未经班子集体讨论，任何个人不得就“三重一大”事项做出决定，更不能临时动议干部。

四、“三重一大”事项的决策

领导班子决策“三重一大”事项，必须以集体表决的办法形成决议，不得以班子成员圈阅方式进行决策。表决可采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行。决定多个事项时，必须逐项进行表决。表决时以赞成票超过应到会人数的半数为通过。对意见分歧较大的议题，应当暂缓表决。讨论与本人及直系亲属有关的议题时，本人应主动回避。凡经领导班子会议作出的决定，如需再次复议或在执行过程中情况发生变化，需要改变原来决定的，必须经“一把手”同意后，提交班子会议进行复议，在做出新的决定后执行。需要向上级领导报告重大决策事项时，由“一把手”负责报告。

“一把手”，重大事项报告制度

为加强党的纪律，重申和完善县(市)区、市直部门、单位党政主要领导干部(以下简称“一把手”重大事项报告制度。

一、报告内容

主要是报告工作中发生的重大事项和领导干部个人的重大事项。(二)工作中发生的重大事项包括： 1．重大突发性、群体性事件； 2．重大安全事故、伤亡事故；

3．装修机关、单位办公场所及其他基建项目； 4．30万元以上大额国有资产处置； 5．班子成员涉嫌经济、刑事犯罪； 6．购买公务用小汽车；

7．其他应当向上级组织报告的重大事项。(二)领导手部个人重大事项包括： 1．个人收入情况。包括工资；各类奖金、津贴、补贴及福利费；从事咨询、讲学、写作、．审稿、书画等劳务所得；

2．本人参与操办的本人及近亲属婚丧事宜；

3．本人、配偶、子女住房变化情况；

4．本人配偶、子女、近亲属私人经商办企业情况；

5．本人持有因私出国(境)证件情况、因私出国(境)情况； 6．婚姻变化情况；

7．本人配偶、子女出国（境)留(求)学情况；

8．本人、配偶、子女投资入股情况(不含股票投资)； 9．本人因病住院、子女升学等事宜；

10．本人配偶、子女被司法机关追究刑事责任情况；

11．本人配偶、子女出国(境)定居情况；子女与外国人、港澳台居民通婚情况； 12．上级党组织要求报告的其他事项及本人认为应当向组织报告的其他事项。

二、报告方式

主要采取口头报告和书面报告两种方式进行报告。紧急情况下可先向市委、市政府、市纪委口头报告，然后送交书面报告。正常情况下一律以书面形式报告重大事项。

三、报告程序

对于工作中的重大事项，由“一把手”向市委、市政府、市纪委领导报告，其中装修办公场所、购买公务用小汽车必须向市纪委报告。县(市)区、市直部门“一把手”个人重大事项，由本人向市纪委、市委组织部报告；其他班子成员个人重大事项，向本单位党组织报告，然后由“一把手”向市纪委、市委组织部报告。市直企业、事业单位副县(处)级以上干部个人重大事项，向主管部门党组织报告，由主管部门“一把手”向市纪委、市委组织部报告；没有主管部门的直接向市纪委、市委组织部报告。报告个人重大事项，统一填写《领导干部个人报告重大事项登记表》。

四、报告时间

发生在工作中的重大事项，要随时报告。其中修建机关、单位办公楼等基建项目、30万元以上大额国有资产处置、购买公务用小汽车要在事前报告。领导干部要随时报告个人重大事项，其中本人因私出国(境)要在事前报告，个人收入情况在每年12月25日后报告。

“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责制度

为进一步落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉建设，根据中共中央围务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的有关要求，从2009年开始，实行县(市)区、市直部门、单位党政主要领导干部(以下简称“一把手”)履行党风廉政建设第一责任人职责制度。

一、职责内容

“一把手”在抓党风廉政建设工作中要履行下列职责：

1．对职责范围内的党风廉政建设负总责，认真落实“一岗双责”，做到业务工作与党风廉政建设两手抓、两手硬；

2、认真贯彻落实中央和省、市委关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，制定工作计划，并组织实施；

3．履行监督职责，对领导班子成员、所辖地区、部门、系统、行业党风廉政建设情况进行监督、检查、考核。自觉接受班子内部和社会各方面的监督；

4．带头遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，遵守廉洁自律的规定，严格要求配偶、子女和身边工作人员；

5.认真纠正损害群众利益的突出问题，支持执法执纪机构依法依纪履行职责，为其有效地开展工作创造条件。

二、工作要求

“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责要达到以下要求：

1.坚持党风廉政建设与业务工作同步研究、同步部署、同步检查；

2．每年年初制订落实党风廉政建设承诺书，在党员干部大会上公布，自觉接受群众监督。每年年底，县(市)区党政“一把手”向全委会报告践诺情况；市直部门、单位“一把手”向本单位干部群众及所属单位领导班子成员报告践诺情况；

3．带队对所辖单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查； 4．按照上级党组织要求主持开好班子民主生活会。

三、责任考核

1．市委定期对县(市)区、市直部门、单位“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责情况进行考核。市落实党风廉政建设责任制领导小组具体负责组织实施。

2．考核通过听取“一把手”汇报、同班子成员谈话、征求各方面意见、查看有关资料、进行民主测评等方式进行，并对“一把手”履行抓党风廉政建设第一责任人职责情况做出评价。3．市纪委负责对各县（市）区、市直部门、单位“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责情况进行监督检查。对监督检查中发现工作不力或工作中存在问题的“一把手”予以提醒或函询，督促其履行责任，做好工作。

“一把手”向市纪委全委会述廉制度

根据《中国共产党党内监督条例(试行)》及中央纪委十七届三次全会的要求，从2009年开始，实行市直部门、单位主要领导干部(以下简称“一把手”)向市纪委全委会述廉制度。

一、述廉的主要内容

“一把手”向市纪委全委会述廉的内容包括： 1．“三重一大”事项决策情况；

2．本人及班子成员执行廉洁自律规定情况；

3.本人及班子成员执行领导干部重大事项报告制度情况；

4。解决群众信访反映热点问题情况及组织查办违纪案件和实行责任追究情况；

5．组织党员干部学习党规、党法和廉洁自律规定，开展党性、党风、党纪等廉政教育情况；

6.履行“一岗双责”，对领导班子及管辖范围内党风廉政建设和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查、考核和责任追究情况。

二、述廉的基本程序

“一把手”向纪委全委会述廉，采取考、述、评、查的方式进行。

1．考廉。市纪委根据工作实际，每年确定若干个市直部门、单位“一把手”参加述廉，提前一个月通知本人进行准备，并通报市纪委委员。市纪委派出由市纪委委员组成的考廉小组，采取走访服务对象、行政相对人和所属单位群众等方式，对述廉对象进行考廉，广泛考察了解述廉对象的情况，并做好评议、询问准备。

2.述廉。在考廉的基础上，市纪委召开全委会，听取述廉对象进行述廉。

3．评廉。“一把手”述廉之后，由市纪委委员当场进行评议和询问。同时发放测评票，对述廉对象进行满意度测评，并当场公布测评结果。

4。查廉。对考核、评议过程中发现述廉对象在廉洁自律方面存在问题并且未说清楚的，由市纪委组成调查组进行专门调查，并将调查结果向市纪委委员通报。

三、述廉的结果运用

根据评议和满意度测评情况，按照好、较好、一般、较差四个档次确定述廉对象的考评结果。对考评结果为好的，通报表扬；对考评结果为一般、较差的，取消述廉对象当年评先选优资格，通报批评和诫勉谈话；一般、较差票数之和超过应到会委员百分之五十或较差票数超过应到会委员三分之一的，由市纪委建议对述廉对象进行组织调整。

“一把手”违反五项监督制度责任追究办法

为了保证县(市)区、市直部门、单位党政主要领导干部(以下简称“一把手”)严格执行加强对“一把手”监督的五项制度，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》及有关规定，特制定“一把手”违反五项监督制度责任追究办法。

一、责任追究范围

本办法适用于对县(市)区、市直部门、单位“一把手”违反五项监督制度的责任追究。

二、责任追究主体

市纪委、市直各纪检组(纪委、纪工委)负责组织本办法的实施。要通过集中检查、重点调查、组织评议、个别谈话、抽查、暗访等措施，督促各项监督制度的落实。

三、责任追究内容

对有下列违反五项监督制度行为的“一把手”，进行责任追究： 1．“一把手”违反规定，仍然直接主管人事、财务、物资采购、工程建设(含招投标)工作的； 2．工作人员调入、奖惩及重要岗位人员变动，未经班子集体讨论决定的； 3．“三重一大”事项，未经领导班子集体讨论、表决的； 4．临时动议干部的；

5．重要干部任免未经班子票决的； 6．未经复议改变领导班子集体决定的；

7．不及时报告工作中的重大事项、“一把手”本人及班子成员个人重大事项的；

8．落实“一岗双责”不到位，未按规定对领导班子成员、所辖地区、部门、系统、行业党风廉政建设情况进行监督、检查、考核而出现严重问题的； 9．未实行党风廉政建设承诺、未报告践诺情况的；

10．对群众信访反映的热点问题不及时组织解决和处理的； 11．不按规定向市纪委全委会述廉的。

四、责任追究方式

根据“一把手”违反五项监督制度的具体情况，采取以下方式进行责任追究： 1．批评教育； 2．书面检查； 3.诫勉谈话；’ 4．通报批评； 5．纪律处分； 6．组织处理。

五、责任追究程序

对于需要进行责任追究的问题，要按查办案件的程序和有关规定，进行调查核实，提出责任追究意见，由市纪委、市直部门党组(党委、党工委)讨论决定。给予“一把手”党政纪处分的，报同级党委讨论决定或批准。

本办法由中共四平市纪委负责解释，自公布之日起施行。本办法与上级规定不符的，以上级规定为准。

第三篇：党内监督责任追究制度

党内监督责任追究制度

为保证党员认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，维护党的团结，执行党的纪律，保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，依据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合实际制定本制度。

1、监督内容

（1）个人言行必须符合《党章》和国家法律法规的规定，执行上级组织及本组织的决议，维护党中央的权威。

（2）必须主动参加所在党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。

（3）认真贯彻民主集中制，实行民主科学决策。

（4）坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。

（5）尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全面贯彻“三个代表”重要思想，做到立党为公，执政为民。

（6）严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选任干部。

（7）廉洁自律，模范遵纪守法，严格按规定办事，遵守职业道德和社会公德。

（8）坚持原则，敢于同错误倾向和违法违纪行为作斗争。

2、监督方法

（1）定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况，每半年向上级党组织报告一次。

（2）督促定期开好党员领导干部民主生活会，会前收集党员、群众对党员领导干部和领导班子的意见，如实转告本人或在会上报告；会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并将民主生活会情况如实向上级党组织报告。

（3）了解并掌握党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向党工委反映。对群众意见较大的党员，要及时谈话提醒，及时揭露并查处党员的违纪行为。

（4）如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况。

3、监督责任

（1）党支委成员要以对党对同志高度负责的精神主动履行监督职责。若有党员特别是党员干部发生违纪违法行为，党支委成员不了解，在案发前也未做任何工作的，党支部书记要向上级党组织写出书面检查，追究失职责任，出现严重问题的，党组织负责人要向全体党员检查，并主动接受组织

处理。

（2）党员特别是党员领导干部不虚心接受党组织的监督，自由散漫，凌驾于党组织之上的，党支部书记要向上级党组织报告，上级党组织责成专人进行谈话教育，两次谈话不改的，可劝其退党；劝而不退的，党内除名；已构成违纪的，依据有关规定严肃查处。党支部书记不向上级党组织报告的，要追究失职责任。

第四篇：食堂卫生监督检查、责任追究制度

食堂卫生监督检查、责任追究制度

食堂卫生监督检查

保持食堂干净、整洁，具有良好的环境卫生，是保证食物不被污染的重要措施之一。为保证学校食堂食品卫生安全，特制定食堂卫生监督检查制度。

一、食堂管理人员要随时检查食堂的环境卫生，并作好检查记录。

二、学校分管领导或行政值周领导至少每天不定时检查一次食堂的卫生情况，并作好记载。

三、检查内容：

1.食堂内的环境卫生：地面是否有残留的食物残渣等垃圾，地面坑洼处是否积有污水，潲水桶是否加盖。水池内外、排污地沟等处有无堵塞，是否有饭菜残渣。灶台，操作台等处是否干净、整洁。

2.从业人员的个人卫生：从业人员是否做到“四勤”，是否正确穿戴工作衣帽，有无戴首饰上岗，有无在工作区或操作时吸烟，有无在操作间内高声喧哗，有无不良卫生习惯，分发食物时是否戴一次性口罩和一次性手套。

3.食堂的“三防”设施有无损坏情况，是否充分发挥“三防”设施的功能和作用。

4.从业人员是否按流程进行规范操作，做到生熟、荤素分开，有无不规范操作现象。

5.库房是否通风、整洁、整齐、明亮。更衣室衣物挂放是否整洁有序。

6.餐具用具是否每次用后清洗、消毒，是否按规定和要求进入配餐间存放保洁。

食堂卫生责任追究制度

学校食堂卫生工作是学校安全工作的一件大事，关系到学校全体师生的健康与生命安全，关系到学校教育教学秩序稳定。为了保证师生的食品卫生安全，特制定学校食堂卫生责任追究制度。

一、学校食堂食品卫生安全由**同志负责。每天作好进出库登记，精制饭菜存放不得超过2小时，每天由管理人员指定专人分别进行试尝，并作好饭菜试尝记录。

二、每天坚持作好饭菜留样和记录，饭菜留样应存放于冰箱，温度应在2-8摄氏度，具体管理由XXX、XXX 同志负责。

三、班主任负责本班学生的食品卫生安全。班上准备肥皂，要求学生饭前便后用肥皂洗手半分钟以上。

四、一旦发生食物中毒，立即报告学校安全领导小组，再由学校安全领导小组报教育局和市疾控中心，并组织人员将中毒师生送往医院，进行抢救。

五、粗加工区，操作间，配餐间要分别落实专人负责管理和指导，每间确立固定的员工，严格按流程进行操作，并做到分工明确，责任到人，避免出现混岗和食品交叉污染。

六、食堂管理人员指定专人负责餐具、容器用具消毒和保洁工作，要求严格按《餐具用具消毒制度》进行消毒和保洁。

七、凡不负责任，检查不力，不按要求操作，造食物中毒事故，学校将按有关规章制度追究其责任，造成严重后果的，报有关部门追究其刑事责任。

第五篇：学校 安全管理监督、责任追究制度

学校安全管理监督、责任追究制度...............................................................................................1

1、学校安全管理监督制度.....................................................................................................1

2、学校安全管理责任追究制.................................................................................................3

3、学校饮食卫生安全责任追究制.........................................................................................4

4、安全事故责任追究制.........................................................................................................5

5、学校安全事故报告制度.....................................................................................................7

6、学校安全事故处理制度.....................................................................................................7

7、安全工作奖励与责任制度.................................................................................................8

学校安全管理监督、责任追究制度

1、学校安全管理监督制度

为加强学校安全工作监督管理，规范学校安全检查行为，督促学校履行安全工作的主体责任。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规和有关管理规范、规章、制度，结合我校实际特制定本制度。

学校成立“安全管理监督小组”，成员主要由教工代表、学生代表、家长代表组成，负责监督学校的安全管理工作，给学校提出安全管理的意见和建议，对学校“安全工作领导小组”的工作起到监督、促进作用。

一、管理监督基本内容

（一）贯彻有关安全的法律、法规、制度和政策的情况；

（二）安全工作责任制、安全工作管理制度、安全操作规程的制定、落实情况；

（三）安全工作管理机构设置和人员配备情况，主要负责人和安全岗位管理人员安全知识和管理能力考核情况；

（四）学校必要的安全经费投入、安全设施设备的使用及维护情况；

（五）日常安全工作检查和及时消除安全隐患（含消防、交通、饮食卫生、校舍、危险品或器具、校园污染、校园治安、课外活动、网络安全及其他隐患）情况；

（六）学校事关师生人身安全的重要设施及危险源的登记建档、检测、监控和应急救援处置预案的制定及日常演练情况；

（七）学校从事与安全工作有关的作业人员持证上岗情况；

（八）学校周边环境整治、交通管理及治安情况；

（九）学校对师生员工开展安全宣传教育工作情况；

（十）其他需要检查的学校安全工作。

二、监督频次和方式

每学期开学、放假、重大节假日组织安全检查，每年安全检查不少于6次。检查可采取自查与互查相结合、定期检查与随机抽查相结合、专项检查与全面检查相结合、领导检查与专家检查相结合、逐级检查与越级检查相结合、明查和暗访相结合等多种方式，专项检查要邀请相关专业职能部门人员参加。

三、监督方法

（一）查资料。查看学校安全工作会议和检查处理记录、安全管理责任书和管理制度、操作规程、事故应急预案、各种应该具备的许可证、合格证、操作证等。

（二）看现场。查看现场，特别是学校安全防范的重点部位，检查各类规章制度的落实情况、查找事故隐患。

（三）整改落实。根据检查反馈的意见，立即进行整改，（四）依法处理。对检查中发现的违法、违规行为，按照有关规定，给予相应的处分。对检查中发现的事故隐患，应当立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令暂时停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复使用。

六、监督要求

（一）安全监督检查人员应当将检查时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被负责人签字。

（二）负有安全监督管理职责的处室（或科室）在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查；确需分别进行检查的，应当互通情况，发现存在的安全问题如需有关处室（或科室）进行处理的，应及时移送其他有关处室（或科室）并形成记录备查，接受移送的处室（或科室）应及时进行处理。

（三）安全工作监督检查人员要认真学习、全面掌握相关法律、法规、制度和政策，不断提高自身的专业知识水平。

2、学校安全管理责任追究制

安全管理工作，历来是学校教育教学工作的重要组成部分，为了保证学校正常的教育教学秩序，特制定安全管理工作责任追究制度。

一、校长是学校安全工作的第一责任人。

二、分管副校长具体负责学校安全的管理，若因分管工作的安全制度不完善，安全工作布置、检查、督促不及时，管理不到位，指导不正确等出现安全事故，则应负管理责任。

三、班主任是所在班级学生安全的第一责任人，全面负责学生学习、生活、课间活动、课外教育等方面的安全。有下列行为班主任承担全部责任。

1、体罚或变相体罚。

2、批评教育方法不当的，对学生中发生的矛盾不及时处理或处理不当的。

3、学生不到校，又未和家长联系，造成后果。

4、学生到校后，旷课或擅自离开校园，不采取措施。

5、未征得学校同意，擅自组织师生外出活动，违反有关规定，发生意外事故。在集体活动中，由于班主任或组织者未在场，学生出现偶发事故。

6、对学校布置的安全工作不宣传、不贯彻、不督查，对班级内电路破损等有可能导致学生人身伤害的险情不及时报告、排除，对教室内门窗玻璃松动，损坏未及时修理，造成任何伤害的，学生在做不正当游戏或追逐打闹或爬高，出现意外事故。

四、任科教师是课堂安全工作的第一责任人。对以下工作造成的安全事故负直接责任。

1、没有及时发现缺课、逃课学生，或发现而没有及时报告班主任。

2、体罚或变相体罚学生，或者在履行职责中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定。

3、擅自离岗、私自调课、提前下课、滞留学生，或上课期间管理不善。

4、组织或安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；学生有特异体质或者特殊疾病，不宜参加某种教育教学活动，教师知道但未加以必要注意的。

5、学生在上课期间突发疾病或者受到伤害，教师发现但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的。

6、发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的，不法分子闯进教室，采取措施不力，对学生突发事故采取措施不力。

7、组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要安全措施的。

五、值日教师是所负责当日安全管理范围的第一责任人。对以下工作所造成的安全事故负直接责任。

1、值日教师未按时到岗或擅离职守，致使学生在午间、课间发生意外事故。

2、值日教师在岗但未履行管理职责，造成意外伤害事故的。

3、值日教师发现事故隐患但未上报，或发现意外事故未进行适当处理，造成严重后果的。

六、保卫人员是学校警戒保卫的第一责任人。如有下列行为保卫人员承担全部责任。

1、未按规定关、锁、开大门、校内巡逻，造成学校财产、师生个人财产损失、师生安全伤害的。

2、让闲杂人员混进校内，危及学生安全的隐患不能采取果断措施及时处理的，或不法分子在校内、校门口滋事生非处置不力或不当、不报的。

3、学生无故出校门，未制止造成学生伤害的。

3、学校饮食卫生安全责任追究制

为进一步加强食堂与师生集体用餐卫生安全管理，预防食物中毒和食源性疾患的发生，保障师生员工的身体健康，根据教育部、卫生部第14号令规定，结合本校食堂管理及食品卫生安全工作的实际情况。落实我校食堂卫生安全工作责任，特制定如下安全责任制度：

一、主管校长

全面贯彻执行食品卫生相关法律、法规，将学校食品卫生工作列入学校工作计划，成立学校食品卫生安全工作领导小组，督促各部门各行其责。全面指导学校食品卫生工作，发现问题及食品卫生安全工作方面有可疑现象，应立即上报教育体育局和卫生局，主管校长对学校食品卫生工作负全面责任。

二、总务主任

贯彻执行食品卫生相关法律、法规，建立健全食品卫生安全岗位责任制度。建立严格的进货渠道和监督验收。食堂硬件设施必须符合食品卫生要求，食堂的卫生许可证和工作人员健康证必须有效，组织食堂工作人员加强学习食品卫生法及相关文件，定期对食堂工作人员进行职业道德和食品卫生知识培训。总务主任主管食堂工作，执行校长的工作思路，对学校校长负责，食堂食品卫生工作若在执行过程中有差错，应负主管责任。

三、食堂管理员

贯彻执行食品卫生相关法律、法规，做好每年一次食品卫生许可证验证工作，做好食堂从业人员定期体格检查工作。制定学校食堂卫生安全计划、小结，制定学校食堂卫生管理规章制度及岗位责任制度，定期对学校食堂加强自身检查，并有记录。经常督促食堂从业人员严格执行食堂卫生工作条例，关心食堂工作人员身体状况，发现患病者及时上报并立即停止工作。食堂管理员全面负责食堂日常工作，食堂操作过程中，如有违反食品卫生相关法律、法规造成事故的，应负相应责任。

四、食堂工作人员

贯彻执行食品卫生相关法律、法规，工作期间佩戴工作证、健康证、上岗证，有良好个人卫生习惯，做到“四勤”和“三白”，穿戴清洁的工作衣、帽、口罩，并把头发置于帽内。不得留长发，涂指甲油和戴戒指加工食品，不得在食品加工和销售场所内吸烟。必须掌握食品卫生要求，患病应立即报告管理员，听从管理员安排工作，严格按食品卫生法规、法律操作，如有违反造成成果，应负直接责任。

五、食堂卫生监督员（卫生保健老师）

加强对食堂工作人员的卫生知识培训、考试，配合食堂管理员做好食堂检查工作，关心食堂工作人员身体健康，发现患病者立即报告食堂管理员，指导食品卫生规范化操作。发现隐患立即纠正，发现有疑食物中毒或食源性疾患，立即上报。对学生加强健康教育，教育学生科学、合理、卫生、营养膳食。食堂发生应从业人员对食品卫生无知而造成事故，卫生监督员应负一定责任。

上述食堂卫生安全责任制，相关人员应各负其责，严格执行。努力搞好食堂卫生安全工作，消除隐患，全力保障师生身体健康。

4、安全事故责任追究制

为了进一步加强学校安全工作，防范、杜绝重大安全事故的发生，严肃追究学校安全事故责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《山东省中小学幼儿园安全管理办法》等法律、法规，结合我校实际，制定本规定。

第一条 为了有效地防范重大安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的责任，保障广大师生生命、财产安全，制定本制度。

第二条 学校正职负责人对下列重大安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本制的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本制度给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：

(一)重大火灾事故；

(二)重大交通安全事故；

(三)重大建筑质量及危房安全事故；

(四)危险药品和化学危险品重大安全事故；

(五)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；(六)大型活动重大安全事故；

(七)外来暴力侵害重大安全事故；(八)流行传染病重大安全事故；(九)食物中毒重大安全事故；(十)其他重大安全事故。对重大安全事故的防范、发生直接责任的主管人员和其他直接负责人员，比照本制度给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

重大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

第三条 重大安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。

第四条 学校应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本学校实施安全监督管理，保障本学校师生生命、财产安全，对本学校或者职责范围内防范重大的事故发生、重大安全事故发生后的迅速和妥善处理责任。

第五条 学校应当每个学期至少召开一次防范重大安全事故工作会议，由学校主要负责人召集有关负责人参加，分析、布置、督促、检查本学校防范重大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。

第六条 学校按照职责分工对本学校容易发生重大安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施，并组织进行严格检查。

第七条 学校必须制定本学校安全事故应急处理预案。并将安全事故应急处理预案报教体局备案。

第八条 学校应当对本制度第二条所列各类重大安全事故的隐患进行查处；发现重大安全事故隐患的，要立即排除。

第九条学校存在的重大安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有关管辖权或者负有职责的有关部门报告。

第十条 学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。

按照国务院“关于特大安全事故行政责任追究的规定”，学校违反本规定的，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的。依法追究刑事责任。

第十一条 重大安全事故发生后，应当按照“学校突发安全事故应急预案”规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。重大安全事故发生后，学校违反前款规定的，对学校主要负责人给予行政降级处分。

第十二条 重大安全事故发生后，学校应当迅速组织救助，有关人员应当服从指挥、调度，参加或者配合救助，将事故损失降到最低限度。第十三条 重大安全事故发生后，由教体局协同有关部门组织调查组对事故进行调查，并由调查组提出调查报告，调查报告应当包括依照本制度对有关负责人员追究行政责任或者其他法律责任的意见。区教体局依据调查报告，对有关责任人员作出处理决定。

第十四条 任何单位和个人均有权举报重大安全事故隐患，有权向教体局举报学校及负责人不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。教体局接到报告或者举报后，立即组织对事故隐患进行调查处理。

第十五条 对重大安全事故以外的其他安全事故的防范、发生追究行政责任的办法，由学校参照本规定制定。

第十六条 本规定自公布之日起施行。

5、学校安全事故报告制度

为了妥善处理学校的安全事故，加强教师管理，确保教育教学秩序有条不紊地进行，保证学生健康、安全、和谐、全面地发展，特制定本制度。学校安全事故包括：火灾、被盗、伤残、非正常性死亡、倒房、中毒、交通事故等，当安全事故发生后应按下列程序给予报告：

一、迅速向分管校长、校办公室报告，由办公室向主管行政部门报告。

二、如发生校舍倒塌、火灾、交通等重大、特大事故，造成师生非正常伤亡，学校财产遭受重大损失或急需要抢救的，应立即报告当地政府和教育行政部门，同时按有关规定报告公安、卫生、防疫等部门，全力组织抢救，力争将损失减到最低限度。

三、认真仔细地填写好安全事故情况报告单，写明发生时间与地点，简述事件发生的过程及后果，及当事人或知情人陈述，单位初步处理情况迅速上报，必要时应先电告简况，再送报告。

6、学校安全事故处理制度

为有效防范安全事故的发生，及时消除各类事故隐患。事故发生后，立足于尽量减少人员伤亡及财产损失，并且在第一时间充分调动各方面力量投入抢险救助工作，根据我校教育实际，特制定本制度：

1．处理安全事故，要按学校分级管理的原则。学校发生安全事故，要立即报告镇政府和上级教育主管部门。同时学校应组织、指挥、调度现场的抢险救助工作并保护好现场，防止事态进一步扩大。学校领导应及时赶赴现场主动参与组织抢险救助工作。2．凡发生师生有死亡，或较大直接经济损失的重、特大安全事故，必须在1小时内电告市教育主管部门，并在12小时内附上文字报告，报告内容必须明确事故发生的时间、地点、伤亡情况以及经济损失状况。

3． 处置事故现场最高负责人由在场最高级别的党政领导担任指挥，并根据事故性质、危害程度成立相应的工作小组：抢险组、抢救伤员组，维护现场秩序警戒组、善后处理组，后勤保障组等，以确保抢险、救助工作有序进行，将事故损失降到最低程度。

4．安全事故发生后，责任人或临时责任人要根据现场条件和自身能力对事故作最好的应急处理。责任人或临时责任人在应急处理后要以最快速度报告校长室。学校要做好相关现场保护工作。事故调查必须采取“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过，事故责任没有追究不放过；师生员工没有受到教育不放过；没有防范措施不放过），任何学校或个人不得违反规定，隐瞒事故调查。

5．为了预防重、特大事故的发生，学校加强对重、特大事故的隐患排查和整改。对一时难以整改的重、特大事故隐患，学校要建立档案，逐级上报，并制定防范监控方案，确保重、特大安全事故隐患得到及时消除和有效监控，从而杜绝重、特大事故的发生。

6．责任人或临时责任人合同责任人在最短时间内对事故作深入调查分析，写出详细的书面报告，呈校长室参考。校长室及时召集有关人员对事故作进一步调查分析，确定事故性质。校长空召开有关会议，根据有关规定，对事故相关人员作公正处理，并加强对责任人和当事人的教育。处理结果备案归档并在教职工大会上公告。

7．对安全事故采取漠视、退避、推诿或掩盖的，要给予严厉批评，并视情节轻重作出相应处理。

7、安全工作奖励与责任制度

安全工作无小事，安全责任重于泰山。为使我校安全工作落到实处，提高广大教职工的责任心，对安全工作成绩突出的集体和个人进行奖励，特制定安全工作奖励与责任制度。

一、我校结合本校实际，制定出一整套安全工作制度，各类安全工作分工明确，责任到人。分管人员因工作失职带来安全事故的，追究其行政责任。

二、切实做到安全工作有宣传、有督促、有检查，列入学校工作的重要内容。

三、学校对各出事的安全工作进行检查、量化，作为安全奖励的重要依据。

四、每年对安全工作成绩突出的校长奖励150.00元，教职工每人奖励100.00元。

五、如果发生安全事故的，视其情节取消奖励，还将按责任追究制追究责任。

六、按照“一岗双责”要求，安全工作做得好的个人将作为评先选优的重要内容。