基层药监执法工作心得体会

第一篇：基层药监执法工作心得体会

在我们的基层执法工作中，会面临着许多新问题、新困难，这就要求我们一线执法人员要不断加强执法能力建设,创新执法工作思路,探索执法工作的“亮点”，不断总结，开展有效的执法工作。现就一年来开展的执法工作的谈谈点滴心得。

一、利用信息化手段，加强药械市场

监管

在日常执法工作的基础上，要注重利用信息化技术加强药械市场的监管。一是明确责任，分工协作，所有一线执法人员注意收集各方面不合格药械信息，及时互通，形成打击一条线；二是和相关部门强化协作。在与邮政、公安等部门协作基础上，今年来又加强了与计生、基层政府的沟通，利用各部门掌握的信息共同开展了多项整治活动，树立药监公正执法的形象；三是抓住重点，寻找突破，结合本地实际，借助省、市局稽查信息平台的作用，第一时间梳理信息、第一时间快速反应，第一时间查办结案，使执法工作开展具有针对性、目的性、高效性，从而有效地打击违法经营药械的行为。四是充分发挥药检所的技术优势，建立快检机制，对药品进行初筛，及时发现可疑药品，提高不合格药品的抽验率，大幅降低抽验成本，真正做到“靶向抽样，目标检验”。今年以来，利用信息手段查获案件30余起，涉药涉械案值2万多元。

二、注重宣传，提高百姓用药用械安全意识

今年以来，我们在不断强化执法工作的同时，把打假、防假宣传作为一项重点工作来抓。一是把近几年来查获的部分假劣药、械品种在陈列柜中展示，且配以文字说明，指定专人定期对外开放假劣药、械陈列室。二是采取形式多样化进行宣传，让假劣药、械流动展示深入社区、农村、街道和群众进行面对面宣传。三是结合药品快检车开展了进小岗村宣传用药知识的活动。从而有效地提高百姓识假辨假能力和自我防范意识，赢得了老百姓拍手称赞,取得了良好社会效果。

三、以执法工作通报会形式，促进涉药单位规范经营

为促使涉药单位对检查存在的问题进行整改，达到规范经营、守法经营的目。不定期地开展执法工作通报会，来规范经营、使用药械的行为。会上通报当前药品零售在经营中存在的主要问题，并进行了逐一分析，提出整改的意见和解决办法，安排下一步整改情况进行落实。并要求涉药单位代表做表态发言。

四、开展说理式执法文书，促进和谐稽查

积极规范行政执法文书制作，提高文书制作质量和水平，将文明执法、和谐执法的精神落实到实处，推行说理式执法文书制作。细化对案件事实叙述。将违法行为的定性和法律依据适用的理由、相关证据及辅助材料的收集、当事人的问答式陈述申辩、处罚的自由裁量权合理使用，使得行政执法文书叙事更完整，结构更合理，层次更清楚，逻辑更严密，说理更充分，跟以往执法文书相比，更具有说服力和执行力，此举树立了药监部门良好的执法形象。

第二篇：药监执法工作承诺书

药监执法工作承诺书

在今后的工作中，进一步加强学习，切实履行好职责，带领科室全体人员，深入贯彻落实科学发展观，践行科学监管理念，以完善监管制度、创新监管机制、落实监管责任为主线，扎实开展创先争优活动，全面加强监管队伍能力建设，深入开展药品安全专项整治，严厉打击违法违规行为，确保全市人民用药安全有效。本人公开承诺如下：

（一）以身作则，依法行政。严格按照《行政许可法》、《药品管理法》等有关法律法规和市委、市政府的各项规定办事，认真履行职责。严格执行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、行政执法责任制、错案责任追究制、AB岗等规章制度。把人民群众的切身利益放在工作首位。带领科室人员认真做好药械生产经营监督管理工作，严厉打击制售假劣药械行为，狠抓药械市场整治，规范药械流通秩序。

（二）规范服务，提高质量。办事窗口认真执行各项规章制度，接待服务对象做到工作热情，文明用语；做到“来有迎声”、“走有送声”，文明讲好每一句话，热情接待每一位办事人，认真办好每一项许可事项，准确解答每一个问题，让服务对象感受到热情、亲情和温情，努力实现服务过程无缺陷、服务结果无投诉的目标。

（三）廉洁自律，严格依法。严格遵守党员干部各项廉洁规定和效能建设的规定；做到依法行政，公正执法，有法必依，执法必严；

决不以权谋私、徇私枉法、公权私用；决不吃、拿、卡、要，滥用职权，决不做执法违法、乱收费、乱罚款等各种损害群众利益的行为，做到诚实做人、干净干事，自觉接受社会的监督。

（四）创业创新，突出业绩。深入开展调查研究，做到创业创新。对社会各界和群众反映的问题及时处理，认真整改，巩固农村药品“两网一规范”建设和药械生产经营企业信用体系建设，做到药械市场整治与规范并重，全面按时完成上级交办的各项工作任务。我将牢记承诺，践行承诺，欢迎组织、领导、局其他工作人员和群众监督。

承诺人：****

二○一一年一月十四日

第三篇：基层药监档案管理工作之我见

作为一种重要的信息资源，档案在食品药品市场监管和保障群众饮食用药安全中发挥着积极重要的作用。档案工作的好坏，将直接影响食品药品监管各项工作的开展。因此档案管理工作是食品药品监管众多工作中不可忽视的一项重要性、基础性工作。

一、基层县局档案管理的特点

影响基层档案管理的特点包括积极的和消极的两个方面。积极的方面：

（一）组建时间不长，一些材料仍可以搜集并补充归档。也就是收集材料的时间跨度不大，如笔者所在的**县药监局于2002年7月29日挂牌成立，增加食品综合监管职能后，于2004年12月8日，挂**县食品药品监督管理局牌子。现在离组建之初不满6年，利于搜集未及时归档的相关材料。

（二）垂直管理的行政管理模式，缩短了机构组建时间，包括档案管理在内的各项工作快速高效地开展起来。在省市局的直接领导下，根据三定方案很快配齐了班子、较快地选调、招收了工作人员，作为档案管理的业务股室──办公室，在最早的时间开展起了工作,这对最初的档案管理起到了关键的作用。

（三）档案管理得到了重视。历届局领导都对档案管理非常重视，投入资金购置了一些档案管理设备及工具，如档案柜、档案盒及切纸刀等。在前几年人手缺乏时，还临时聘请了档案管理专业人才对以前的档案进行了归档。特别是近年来，更是从源头开始，注重档案管理工作。为便于收集保存有关材料，特为办公室配备了摄影机、照相机、可刻录光盘计算机等一些设备。

事物都有两面性，正因为是新成立的机构，要将档案管理这样的单项工作开展好需要一段过程。在机构成立之初，面临着事情多、人手不够、经费少、无档案库房、无档案管理人员的问题，往往档案管理工作落入了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地，必然给档案管理带来了消极的影响。

二、基层食品药品监管档案管理易忽视的几点

随着机构几年来的发展，档案管理也投入了大量的人力、物力、财力，档案管理水平显著提高。一些基层局也专门设置了档案库房、办公室、阅览室，购置了档案装订机、先进档案柜，制定了档案管理相关制度，建立了档案检索工具，药监档案管理工作得到了较快发展。现根据档案管理的要求，结合食品药品监管的特点，列举一些在档案管理具体业务中容易忽视的一些问题，与大家共同探讨。

1、行政处罚案卷未及时按序移交档案室

行政处罚决定书等文书都是具有法律效力的材料，有较强的强制力和约束力，具有特定的法律效力。行政处罚档案是行政检查及处罚的原始记录，如现场检查笔录、调查笔录、重大案件合议笔录等一般都是手抄孤本。要求档案安全保护措施严密，稍一疏忽，造成材料丢失，就是难以弥补的损失。档案室相对于办案业务股室，保管条件和防范措施要好。另外，业务股室管理档案人员大多是兼职、人员变化快，加上交接难以规范，容易出现档案管理链的脱节，影响档案安全。所以行政处罚档案不能长时期存放于业务股室，最好是在案卷办结一年内，及时归档移交到档案室，并做好细致的交接手续。档案室将按-类别-案号，一案一号归档。

2、机关成立、名称变化、职能改变时要注意收集档案

机关成立之初、增加食品综合监管职能更名为食品药品监督管理局之际，将产生许多诸如“三定”方案、挂牌仪式、人员调整、职能变化、经费上划等重要档案。这些档案记录着组织机构的演变发展过程，极其重要。特别是挂牌仪式等重大活动的声像资料，若当时没收集，以后将无法补充。

3、机关领导更替、职工花名册，要定期和随时收集

档案管理也要坚持“以人为本”，机关领导的变更，关键时期的职工岗位情况，职工变动情况要及时收集归档。职工花名册要按制表、盖章归档。这些档案在编制单位大事记和作为职工个人档案的补充将起到重要作用。如这次省局编制食品药品监管志时，就需要基层局提供此方面相关材料。

4、统计报表、总结需按要求归档

各类统计报表、总结在按要求报送外，同时留存一份存档。对于人、财、物方面重要的报表，还需单位负责人签字、盖章后存档。

5、领导检查指导工作、市场监管等重要活动时的声像档案

各级领导来单位检查指导工作、参加重要活动，单位组织开展的专项整治检查、市场秩序整顿等重要执法活动时，尽可能做好摄像工作，同时要配备相关的文字材料。声像档案以形象性、直观性的特点，真实地反映历史，再现许多活动的场面和细节，有着文书档案难以替代的作用，是目前档案资料中及其珍贵的资料。

6、固定资产管理档案

办公房建设招投标、图纸、承包合同、租赁合同，设备验收单、资产交接单，固定资产报废申请单、资产处置审批表等。此类档案记录着固定资产管理的全过程，利于明晰责任，促进资产管理工作。

7、机关工作亮点、特色及被有关媒体报道的相关资料要归档

如我局分片监管模式的探索、农村药品“两网”建设成果及经验介绍。以及被市级以上媒体报道过的好的作法。要按类分不同载体归档。

8、荣誉档案

集体被上级部门评为先进单位，单项工作和个人获有关部门表彰的，要将审批表、通报表彰文件及相关材料归档。

9、会议档案

党组、局长办公会议记录，县政府召开的有关食品药品监管的重要会议记录、领导发言稿、会议简报、会议通知等要分类别归档。

10、大事记

按将机关重要的事情编写机关大事记，一并存入当年档案。

三、需要加强的几个方面。

（一）强化领导，健全管理制度。

要成立档案管理领导小组，各股室要指定具体负责所在股室档案工作的人员，利于各类档案资料的收集。制定档案员职责，档案保密、查阅、库房管理等相关制度，同时档案室要设立案卷借阅登记簿、档案收进移出登记簿、室内档案统计台账等，并完善检索工具和专题参考资料的编制工作。

（二）加强培训，提升管理水平。

组织干部职工认真学习《档案法》、《档案法实施办法》，提高干部职工对档案管理工作的认识。全体人员积极参与档案管理工作，营造良好的档案管理环境。在工作实践中加强对专兼职档案员的培训，定期组织管理人员到相关部门学习档案管理专业知识。

（三）加大投入，加强基础建设。

要加大资金投入，设立条件较好的档案室，配备档案柜、空气加（除）湿器、实物展示柜、档案装订机等硬件设施。

（四）开拓创新，积极利用新技术、新方法。

积极探索实行计算机管理档案，购置先进的档案软件。利用先进技术和设备既可提高工作效率、减轻工作强度，又使档案美观整齐规范，方便档案查询，增强档案管理的标准化规范化。

第四篇：做好新时期基层药监宣传工作

做好新时期基层药监宣传工作 提高食药监知名度和整体形象

韩冰 咸阳市食品药品监督管理局淳化县分局 711200 【摘要】近年来，食品药品安全越来越受到各级政府和人民群众的密切关注，食品药品监管宣传对公众的影响力明显增强。党中央、国务院高度重视食品药品监管工作，对新形势下的食品药品监管新闻宣传工作作出了许多新部署，对做好食品药品监管新闻宣传工作既创造了条件，又提出了新的课题。作为食品药品监管工作者，必须站在战略高度把握和运筹好新形势下的宣传工作。

【主题词】新闻闻宣传

食品药品监管

食品药品监督管理系统成立以来，已经历了两次机构改革,新闻宣传工作始终被放在各级药监机关的重要位臵、各级药监机关都采取了很多措施，加强了药监相关新闻宣传报道，树立了较为良好公众形象,但与我们所做的实际工作相比,我们的宣传工作明显不足。特别是近两年来频发的一系列药品安全事件,药监系统一系列以权谋私、损害群众利益的违法事件，使药监知名度和整体形象大打折扣，甚或有些群众对药监部门的存在产生了怀疑。面对新的机构改革变化和食品药品监管工作的考验，为了重整药监形象，使药监形象在人民群众心目中重新树立，不仅要加强干部队伍作风建 设，提高整体综合素质，增强执法办案能力，更重要的是运用科学手段，搞好食药监新闻宣传建设。

我们要加强新闻宣传工作就是紧紧围绕“维护群众饮食用药安全，保障人民群众身体健康的根本利益”这个核心，以我们鲜活的食品药品监管事实为依据；以唱响主旋律、打好药械监管攻坚战为出发点；以坚持“以正确的舆论引导人、以科学的理论武装人、以优秀的作品鼓舞人、以高尚的情操塑造人”为原则；以贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，开展机关效能建设为动力；以药监系统心系群众、服务群众、维护群众饮食用药安全为目标。

1、新形势下食品药品监管宣传工作的重要性和必要性

党的十六大以来，以胡锦涛总书记为核心的党中央，提出了以人为本、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想和重大战略任务，民生问题得到高度重视。同时，人民群众生活水平的日益提高，广大消费者也从关注最基本的产品质量，转向了更加关注安全健康。食品药品这类与民生联系最密切、人民群众生命健康关系最密切的特殊商品，受到前所未有的高度关注。另一方面，现代传媒业的高速发展，也使宣传工作越来越具有重要的主导性、甚至某种决定性的作用。

1.1做好宣传工作是实践科学监管理念的需要。科学监管理念是食品药品监管系统贯彻落实科学发展观的具体体 现，是食品药品监管实践的理论总结，是对食品药品监管规律认识的深化。食品药品监管要加快发展，首先应紧跟时代前进的步伐，在解放思想中统一思想，在转变观念中更新观念。而做到这一点，宣传工作必须走在前列。“宣传工作就是一切革命工作的粮草”，这是小平同志1950年5月16日在西南区宣传工作会上提出的著名论断。食品药品监管部门树立和实践科学监管理念，应首先在宣传工作中贯彻和实践科学监管理念。以科学监管理念来谋划和统筹新闻宣传工作，广泛宣传党和国家关于食品药品监管工作的法律法规和方针政策，充分报道各地改革与发展的思路和措施，全面展示食品药品监管工作中呈现出的新面貌、新风尚，正确反映广大人民群众的意见和呼声，大力弘扬科学发展、协调发展的主旋律，促进社会和谐。

1.2做好宣传工作是政务公开、保障公众知情权的需要。2003年非典型性肺炎（SARS）出现初期，部分政府部门对疫情沉默不语，个别甚至故意隐瞒事件的真相，导致各地流言风行，疫情不断扩大。在认识到存在的问题之后，卫生部会同地方各级卫生部门紧急出台各种措施，建立和完善公共卫生预防和监测机制、及时公布有关信息数据等，使公众情况很快趋于稳定。今年的“5.12”汶川特大地震,党和政府充分调动和运用了新闻宣传,使国内外能够从从各种主流媒体、权威渠道中获取震情、救援、捐助等信息，在极短的时 间内形成了举国上下同心抗震救灾的局面，社会各个阶层、各个民族达到了空前的团结。以上事例充分说明了新闻宣传工作的重要作用，特别是在这个资讯发达的时代，新闻宣传工作对重大社会事件的处理有着极为重要的作用。但是反思这几年我们在处理一些食品药品安全事件中的新闻宣传工作，往往是很被动，其结果就是“出力不讨好”，我们所做的大量工作没能得到真实的反映，没有得到广大群众、政府的广泛认可与理解。

食品药品是一种特殊商品，有着其质量的第一性，安全使用的重要性，是人民群众生产生活的必需商品。一段时期以来，媒体对“天价医药费”、“齐二药假药案件”、广东“佰易”药业违规生产事件等热点话题的报道，更加清楚的说明，食品药品监管宣传工作事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济社会发展大局和社会稳定，具有特殊意义，加强食品药品监管新闻宣传工作是推进政务公开、保障公众知情权的必然要求。

食品药品监管宣传必须尊重新闻宣传工作规律，以满足公众知情权为起点，以宣传监管工作，塑立部门社会形像与公信力为终点。应当坚持正面宣传为主，加强舆论引导，规范新闻发布工作，坚持新闻真实性原则，加强与宣传部门的协调配合。应当坚持把人民群众关心的事项作为政务公开的重点，通过社会舆论的有序、有效介入，加强对行政权力的 监督和制约。

1.3做好新闻宣传工作是加强队伍建设的需要。淡泊名利见风骨，冷暖情怀皆忠诚。在抓自身队伍建设中，一是要大力加强先进典型的培养。一支没有先进典型的队伍就缺乏战斗力，没有先进典型的思想政治工作就缺乏号召力与感染力。加强药监队伍建设决不能以口号、简单的说教为手段，要通过在我们身边发生的鲜活事例为素材，宣传哪些几十年如一日，在工作岗位上不怕苦，不怕累，恪尽职守，无私奉献，用满腔的热诚执著，守护一方人民群众饮食用药安全的人和事。潜移默化的引导我们每个药监执法人员，从而使我们每个都明白，为什么要监管，为谁去监管，怎么去监管。二是要通过新闻宣传，从而使我们的行政权力得到有效监督，从而保证我们每个领导干部、每个执法人员能阳光行政，清正廉洁，严格执法。

在人民群众对食品药品安全越来越关注的今天，食品药品监管部门如果不能向社会展示队伍建设的“主流”状态、先进典型的精神风貌，人们就会受一些人云亦云的传闻影响，甚至反面典型的影响，对食品药品监管部门产生偏见和不信任感，影响食品药品监管部门的社会形象。而先进典型宣传的作用之一，就是提升食品药品监管部门的社会形象。因此，食品药品监管宣传工作要把先进典型的宣传，作为一个重要的着力点，强化对食品药品监管典型的树立与宣传，不断提升食品药品监管部门的社会形象。只有食品药品监管部门社会形象好，公信力提高，广大人民群众才能信任食品药品监管部门依法办事、执法为民，才能对食品药品安全有信心。

2、当前影响食品药品监管宣传的主要因素分析

找准问题，才能对症下药。研究加强宣传工作，需要从影响宣传的因素研究起。当前影响食品药品监管宣传工作的因素较多，既有主观方面因素，又有客观方面因素；既有个体素质方面的差异，又有工作机制、体制等方面的不足。综合起来分析，大致可分为以下五个方面。

2.1思想认识不到位。少数同志由于受传统观念影响和市场经济大潮的冲击，对新闻宣传工作存在一定的偏见，对宣传工作的认识和考虑视角过于狭窄，对宣传工作重要性认识不足。突出表现为认识上的三个误区。一是认为宣传工作目标是“软”任务，目标完成与否对全局工作影响不大，对本单位的监管中心任务影响较小，没把宣传工作放在重要位臵。二是认为宣传工作是“虚”功，做好做坏、做实做虚，无关紧要，宣传工作就是“吹牛”，坚持“做人要低调”的工作原则。三是认为宣传工作成绩是“空”的，能得到的看得见、摸得着的实惠少，付出与收益不平衡。至少在短期内没有“收益”。在这些误区的影响下，少数同志、特别是领导干部对宣传工作重视程度不够，或是抓不住工作重点，或 是重业务、轻宣传，严重削弱了新闻宣传工作在食品药品监管工作中应有的位臵与作用，这种现状在基层尤其明显。

2.2整体合力未形成。一些同志片面地认为，宣传工作是局领导和办公室人员的事情，与自己关联不大。平时不愿、不想、不能积极主动参与宣传工作，不能很好地寓宣传于监管和稽查之中，把宣传与监督和稽查融为一体，造成中心任务和宣传工作两张皮的状况。而仅靠办公室人员孤军奋战，宣传工作显然难有大的作为。部分市、县局发动人人参与写信息报道与宣传工作，但也往往是本系统网站、报刊宣传的多，大众媒体、杂志报道的少；向行政相对人宣传的多，向普通百姓宣传的少；法律、法规宣传的多，群众感兴趣的内容宣传少，毫无针对性与时效性，使得药监宣传始终如“王榭堂前燕”，不能“飞入寻常百姓家”，做到家喻户晓。

2.3报道质量不够高。新闻宣传材料的发掘与写作是药监宣传的前提与基础。基层药监部门新闻、文秘专业人员少，监管任务重。一些同志为了应付领导分配的指标，完成制度规定的任务，被动写一些信息报道，甚至存在抄袭信息的现象，直接影响了信息的质量。比如，有深度的报道少，浮于表面的报道多；有较强新闻性的报道少，缺乏可读性的报道多；形式比较新颖的报道少，固定套路的报道多。有时为了完成任务，甚至会出现乱发、滥发信息的现象，造成上报的信息无指导性、缺乏可靠性。

2.4工作机制不规范。虽然上级部门高度重视信息、新宣传工作，制定了许多制度规定。但是，一些基层部门不能安全按照上级的要求，采取相关措施加以落实，加强监督检查，实施奖惩，使得工作人员主动性不强，积极性不高。造成制度挂在口边、写在纸上，就是没有落实到行动上。

2.5专业人才较缺乏。基层药监部门大多数是医学、药学等相关专业人才，很少有学新闻、文秘专业的，即使有个别文字功底较好的，也是身兼多职，没有过多的时间和精力花在写信息、搞宣传报道上，造成在人才方面不利于信息、宣传工作的被动局面。

2.6投入和利用不充足。目前，基层单位由于经济条件的限制，对于信息、宣传方面的投入不足；虽然基层单位也都配备了一定数量的计算机等办公室自动化设备，但大多是用在日常工作和文字处理方面，很少用于信息、宣传方面，没有充分发挥计算机技术与网络通讯给我们带来的信息优势，不能及时了解系统动态，不能及时发现问题和创新方式。

3、食品药品监管宣传工作的探索和思索

食品药品监管事业进入了一个崭新的时期，新时期的药监事业呼唤新形式的宣传报道与之合拍。那么，如何做好新时期药监宣传工作呢？笔者认为，必须紧密联系食品药品监管工作实际，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，围绕“保障人民群众饮食用药安全”这个中心任务，从以下六个方面 着手来做好新时期药监宣传工作。

3．1高要求做好宣传管理工作。提高认识，加强管理是做好食品药品监管系统新闻宣传工作的前提。思想认识又是工作到位的前提，信息宣传材料是展示系统形象的窗口，是了解系统工作动态的载体，宣传工作是任何工作的首道工序，它的作用不能用简单的经济指标来衡量，它渗透到各项工作的各个层面，决不能求实不务虚，放松对新闻宣传工作的领导与管理。

当前，食品药品监管系统在机构改革的大背景之下，面临着严峻考验，也面临着难得的机遇。所以我们要以更高的眼光、更宽的视野来深刻认识到新闻宣传工作的重要性和时效性，要加强领导，精心组织，科学安排，成立宣传工作领导组织机构，选拔业务能力强，文字功底好，思想素质高，写稿积极的职工为成员，切实抓好宣传的管理工作。

3．2高起点制定宣传制度。制订切实可行的宣传工作制度是做好宣传工作的保证。通过制订新闻宣传工作情况通报制度、稿件审批制度、考核制度、奖惩制度等一系列的制度来保证宣传工作的有序开展。系统应根据各部门、各岗位人员的业务特点和自身特长，规定数量、质量要求，明确奖惩措施，实行按月落实稿件的撰写任务，按季进行经验交流，年终依据百分比考核结果，与年终目标责任制考核挂钩，加大考核力度，保持激励机制，做到当奖不折扣，当惩不留情，从而真正把信息、调研、宣传报道工作落到实处。

3．3高素质充实机关工作人员。提高工作人员的专业素质是做好宣传工作的根本。在推进“八型”药监机关的建设中，人才，特别是专业人才的利用显得更加突出，药监宣传工作也不例外。对现有人才加强学习，加大培训力度是面对新形势，新任务，有效提高宣传队伍整体素质和战斗力的一个重大举措，学习要突出重点，指向明确，时间长，范围广；在使用人才方面要不拘一格，打破系统的人员必须门当户对进入的框框，树立“能者先上”的用人原则，采取“走出处，请进来”的路子，做好利用和引进人才工作。科、股室要选拔德才兼备的兼职信息员，负责本科、股室的信息收集，并撰写成信息、宣传材料；各单位要加紧开展信息、调研、宣传工作的基本技能培训，定期邀请专业人士授课；单位领导小组要定期召开经验交流会，总结经验，沟通信息，评点文章，共同提高；基层部门要充实一般工作人员，让那些专职、兼职信息宣传员有更多的时间和精力投入到宣传工作上。

3．4高投入建设信息、宣传网络。在尽可能的财力条件下，加强信息、宣传网络的硬件建设是做好宣传工作的基础。俗话说“巧妇难为无米之吹”，没有无本的利润。我们的新闻宣传工作也一样，要加大对宣传工作的投入，调动一切有利因素，动员广大干部职工参与，形成上下联动、内外互通的药监宣传网络。在时间上要为宣传工作开辟“绿色通 道”让宣传人员有充足的时间和充沛的精力对付宣传工作；在人力上要培养一批“人人能动笔，个个会写稿”的“号手”，并通过他们来带动全体职工参与宣传；在物力上要加大投入，为他们订阅相关理论刊物和配备一定数量的计算机，让他们在工作之余，随时“充电”，积累知识；在财力上要为他们留备一定的周转资金，作为办公经费。

3．5高品位推出优秀信息宣传报道。高品位推出优秀信息宣传报道是做好宣传工作的有效手段。我们应该充分利用省、市局开展的信息宣传报道评选、个人优秀信息宣传报道评选活动，以期发掘一批有潜力的，能积极创作、文笔优秀的人员，并通过一定的物质奖励和精神鼓励，激励先进，鞭策后进，用优秀的报道来鼓舞人，用奋发上进的精神来感染人，让药监宣传亮点频闪，精彩不断。

3．6高质量写出信息宣传报道。写出高质量的信息宣传材料是药监宣传的本质要求。要通过深入基层，贴近实际，深度挖掘，深刻思考，推出深度报道，让老百姓感觉药监工作浮在上面的少了，深入基层的多了，距离近了；在手段上要创新，在形式上要多样，在时间上要抢在人先，在内容上要体现新意，在表达上要另辟蹊径，让药监宣传报道能吸引读者的眼球；要加大工作力度，拓展宣传阵地，做到“报纸有文，电视有影，广播有声，网络有篇”。在实际工作中要注意处理好六个方面的关系：要注意处理好质与量的关系，要在保证量的前提下，提高质；要注意处理好面上宣传和点上宣传的关系，要以点带面，突出重点；要注意处理好传统手段和创新手段的关系，做到保持传统，注意创新；要注意处理好内宣与外宣的关系，内宣是基础，外宣是拓展，要做到内外兼顾；要注意处理好报喜与报忧的关系，要树立大局意识，做到报喜报忧“两手抓”；要注意处理好本职工作与宣传工作的关系，实际是生动的课堂，本职工作是技术的沃土，要立足本职工作，做好宣传工作，从而切实增强宣传工作的实效性，巩固和扩大药监社会影响力和公众认识率，从而为食品药品监管各项工作的顺利开展营造良好的舆论氛围和宣传保障。

第五篇：药监系统执法建设的思考

文 章来源 莲

山 课 件 w w w.5Y k J.c oM 树立良好的药监系统执法形象，对维护党的领导，维护政治稳定，维护人民群众利益、确保人民用药用械安全有效具有十分重要的意义。加强药监系统执法形象建设，就必须坚持“内强素质，外树形象”的方针，在人民群众中树立起可亲、可爱、可敬的药监执法形象，沟通与群众的感情，改善与群众的关系，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

一、加强药监系统执法形象建设的必要性

药监执法工作与人民群众的生活息息相关，是政府联系群众的纽带和桥梁。药监执法形象直接影响着党和政府的形象。因此，树立药监执法的良好形象，意义重大。

1、加强药监执法形象建设，是新时期药监执法工作的现实需要。郑晓萸、曹文庄之流腐败案对药监系统带来了负面影响，因此，当前重塑药监系统执法形象建设更具重大意义。没有良好的药监执法形象，药监执法工作就不可能得到广大人民群众的理解和支持，就不可能更好的完成任务。只有加强药监执法形象建设，才能造就出一批适应新形势、新任务、新要求的合格的药监执法人员，才能从容应对并正确解决各种复杂问题，更好地完成各项任务，为全面建设和谐社会做出药监执法部门应有的贡献。

2、加强药监执法形象建设，是“三个代表”重要思想的体现。药监执法的宗旨是全心全意为人民服务。“三个代表”重要思想以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为出发点和落脚点。通过形象建设，药监执法部门可以更好地为民、爱民，让人民满意。

3、加强药监执法形象建设，是依法行政的客观要求。随着我国依法治国方略的深入实施，法律体系越来越完善，人民群众的法律意识越来越强，对药监执法人员的要求也越来越高，执法人员的言行不当也越来越容易引起广大群众的误解或纠纷。因此，只有良好的药监执法形象，才能更好地推进依法治国进程。

二、药监执法形象建设的有效途径

（一）内强素质

俗话说：“身正不怕影子斜”。一个部门的形象是自己树立的，因此，要塑造良好的药监执法形象最重要的是提高执法人员的自身素质。

1、树立五个意识。服务意识。执法人员在执法过程中，都要以是否有利于群众利益为衡量标准；程序意识。药监执法工作，不仅要严格遵守执法纪律，而且还要严格遵守程序规定，追求程序规范；效率意识。药监执法部门作为政府的职能部门，也是政府为社会服务的载体，强调效率当然是十分重要的；创新意识。面对新形势下的新任务，作为一名药监执法人员必须进一步增强创新意识，提高创新能力；形象意识。人民群众对药监执法人员的信任是从外表开始的，如果执法人员衣着不整，满嘴脏话、粗话，举止轻浮，蛮横无理，人民群众就会失去对药监执法的信任，药监执法形象建设就无从谈起。实施“形象工程”，给人民群众一个良好的第一印象，是我们药监执法形象建设的良好开端。

2、增强四个能力。办案能力。一个职业能力强的执法人员，必须具备敏锐的洞察力和娴熟的执行技巧，既要能够快办案，又要能够办好案，这样才能取得令人满意的执法效果；协调能力。药监执法工作对抗性较强，如简单地采取强制措施，可能引发矛盾，因此，执行人员必须具备必要的协调能力，通过多协商、多沟通来解决问题；写作能力。执法人员不光要善“动手”，还要会动笔，要具备必要的写作水平。既要写好法律文书，做到文字顺畅、逻辑严密、说理透彻，又要多写执法理论文章，培养自己的思维能力，提高自己的理论水平；创新能力。好的工作方法会起事半功倍的功效。要不断改进工作方法，在学中干，在干中学，努力培养科学的思维和工作方式，提高自身的语言表达能力、应变能力、交际能力。

3、加强机制建设。药监执法形象建设，必须从药监执法队伍管理长效机制建设抓起，在推行以执法为重点的业务规范化建设上下功夫。一是准，以执法为重点的业务规范化建设核心就是药监职责规范化；二是明，规范药监职责的目的一定要明确。规范药监职责的根本目的在于便民、利民、为民；三是清，要明确责任主体，规范责任内容，强化责任监督，过错追究；四是新，从执法、执纪和内务管理等方面入手，确定符合药监执法机关实际的工作规范、内务规范、监督规范和考评规范，体现科学、规范、高效、廉洁、便民的药监执法工作和队伍建设运行的新机制。

（二）外树形象

俗话说：“三分长相，七分打扮”。要树立起良好的药监执法形象，除了执法人员自身表现要好外，更要借助外力，提高药监执法的影响力。外树形象，就是展示现代药监执法新形象，争取更多的公众支持，获得最佳的社会效益。

1、加大宣传力度。首先是做好自身宣传。药监系统相对其他部门是一支年轻的队伍，尤其是食品综合监管职能的划入还是近几年的事，正是如此，很多老百姓对药监系统不太熟悉。因此，药监系统执法机关要把食品综合监管、药品、医疗机械主管的职能；要把执法人员特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神向社会传播，以获得各级领导、社会各界对药监执法工作和执法人员的理解和支持，提高药监执法机关的公信力和药监执法人员的亲和力。其次是做好相关法律法规、政策的宣传。各级药监部门要切实加强对食品、药品、医疗机械管理法律法规的宣传力度，利用新闻媒体，采取张贴标语、设立网站、专家讲座、电视讲话、知识竞赛、法规咨询等形式，大力宣传食品、药品、医疗机械管理方面的法律、法规、政策，提高老百姓的法律意识，营造良好的药监执法氛围，从而使广大群众能够自觉地理解、支持、接受、配合药监执法工作的顺利开展。

2、加强与新闻媒体的沟通合作。新闻媒体是药监执法宣传和舆论监督的主要载体。药监执法机关要进一步高度重视和充分发挥新闻媒体的宣传优势，最大限度地用好传媒的积极作用，最大限度地减少负面效应。要建立药监执法机关和新闻媒体的合作机制，在相关法律许可的情况下，主动邀请媒体报道药监执法机关的正面先进典型，主动接受他们的舆论监督。

3、争取当地政府的支持。国务院高度重视食品药品安全工作，最近国务院下发了进一步加强食品药品安全工作的通知，明确规定：对食品药品安全当地政府负总责，有关部门负相关的责任，企业是第一责任人。这就说明药监系统不能认为自己是垂管部门，而淡化了对当地政府的沟通，应当依据国务院的通知精神，积极主动地向当地政府汇报工作、拟订方案，取得政府的支持，这样，药监系统才能在当地树立好的形象，才能顺利开展工作。

文 章来源 莲

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