浅谈提高基层机关执行力的方法和途径2012（共五则范文）

第一篇：浅谈提高基层机关执行力的方法和途径2012

观看余世维博士主讲“执行力”的心得

2012年2月初，组织全体民警观看了余世维博士生动幽默、深入浅出，寓观念于谈笑间，蕴哲理于诙谐中的演讲，诠释的“没有执行力就没有竞争力”的深刻内涵，深受启发和鼓舞。执行力对于基层公安机关而言，就是指贯彻落实上级战略意图、执行和完成预定工作目标的具体操作能力，是把工作部署转化为维护稳定、打击犯罪、保障和谐的落实能力。执行力的高低，直接影响着党委政府决策的实施，左右着当地社会政治稳定和治安环境的好坏，关系到县域经济的发展。如果缺乏执行力，再好的政策和思路也等于一纸空文，再完善的制度、再正确的决策也不会发挥作用，再美好的蓝图也不会变成现实。因此，执行力是我们公安工作赖以生存并持续发展不可或缺的基石，是公安工作的生命力，是基层公安机关克敌制胜的法宝。提高执行力是加强新时期公安工作的本质要求，如何做到切实提高执行力，我结合当前公安工作的实际谈谈一些个人的看法。

一、提高执行力，民主科学的决策是前提。科学决策，就是在研究重大问题、制定重要部署、决策之前，广泛听取各方面意见，鼓励畅所欲言、各抒己见、集思广益；决策之后，要统一口径、统一步调、一抓到底、坚决执行。基层公安机关站在与群众打交道的最前沿，在办案和行使行政管理职能时，往往涉及到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如果决策错误，执行的效果就会背道而驰，而且执行得越坚决只会越损害群众利益。因此，在落实党委政府决策部署、执行上级决定命令、研究安排本级工作时，必须做到科学决策。只有用科学的方法，作出正确的决策，贯彻执行起来才会更有力度，执行的最终效果才会有益于社会、有益于人民。

二、提高执行力，领导率先垂范是基础。领导本身就意味着责任，职务越高，责任越重，影响越大，领导不重视，不身先士卒，一切工作的落实就无从谈起。无论局长，还是所队长，既是决策者，又是执行者，承上启下，举足轻重，各项任务目标很大程度上需要其自上而下地推动执行，其执行能力的高低往往还是单位成绩优劣的基因，也

是各项工作取得圆满成功的关键。领导是表率、是旗帜、是方向，“百姓看公安的，先是看带班的”，因此，要提高执行力，领导必须靠前指挥、身先士卒、率先垂范、坚定不移、雷厉风行，积极发挥示范导向作用和跟进督导作用，带头落实各项规章制度，带头执行上级决定命令，带头履行本职工作，以此带动本单位民警埋头苦干，扎实工作，求真务实，从而形成上下一心、全局一体、齐抓共管的良性互动格局。

三、提高执行力，强化责任落实是保证。当前公安机关和公安民警中，对上级安排部署的工作，还存在着一些搞“上有政策，下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、执行不力、落实不到位的情况，使得不少易事变成了难事，严重影响决策的顺利执行。这些现象，说到底就是没有以对公安事业高度负责的精神来对待份内的工作，来履行应负的职责，而是以自我利益和小团体利益为主、以自己的舒适安逸为主，来决定行事的态度和取向，根子都在于缺乏责任感。要改变上述现状，就必须强化责任，用责任推动执行。落实责任追究也就成为实现公安队伍正规化管理，加强党风廉政建设、规范执法执勤和加强枪支、车辆管理的必然要求。责任要想落到实处，必须进一步落实目标管理考核，明确本岗位的职责、任务指标、工作程序、时间要求、考核标准、奖惩办法等等，使每项工作由谁去干、怎么干、何时完成、出了问题谁负责，都能做到分工明确、各司其职，这样才能增强负责人及具体责任人的工作责任感。

四、提高执行力，健全完善各项机制是核心。“没有规矩，不成方圆”。无论是有令不行，还是执行不力，或部门间协作配合各拿各号、各吹各调，归根结底是机制不健全、制度不完善。要提高执行力，就得从执行方案、措施、步骤、细节着手，建立健全检查落实机制、合作保障机制、纪律约束机制、奖惩激励机制，做到靠制度管人管事。工作布置了，就要跟踪检查落实，切实防止做与不做一个样、做好做坏一个样。执行过程中，往往不是一个部门所能解决，需要部门之间协作配合，这就要求一个有效的合作机制，规范和优化工作流程。执行还得有纪律约束，不能执行起来漫无边，违背执行决策的初衷。同时，要做好从优待警工作，从思想上、政治上、感情上、待遇上、生

活上去关心民警，使他们能确实感受到组织的温暖，唤起民警工作热情，增强民警执行和落实的积极性。

五、提高执行力，强化监督检查是关键。计划下达了，不等于任务执行了；会议召开了，不等于决策落实了。基层公安机关必须建立完善科学的监督检查工作程序和标准，在执行落实上级决定、命令、要求时，进行自上而下的督导落实、自查自纠，凡是执行中打折扣，没有达到标准的，就不能算完成了任务。大力开展经常性的工作督办与深入实际的明察暗访，不护短，不遮丑，真督实查，公开通报，以达到激励先进、鞭策后进、改进工作、提高执行力的目的。

六、提高执行力，增强工作效能是根本要求。工作效能是一个单位、一个人综合素质和水平在执行力上的体现，业务越精，效能越高，执行才会越彻底，群众才会越满意。只有良好的工作效能，才能更好地更直接地推动目标任务的落实和执行。实干兴业，空谈误事。增强工作效能，就得勤奋学习，埋头苦干，求真务实，力戒虚谈，使工作在实干中求突破、在实干中谋跨越。在履行公职时，必须围绕“三懂四会”苦练基本功，强化政治理论、业务知识和基本技能、基本体能的学习训练，增强本领，提高效率，真抓实干，着力构建效能型，切实提高执行力。

第二篇：提高基层队伍的凝聚力,战斗力、执行力的方法和途径思想汇报

提升基层队伍凝聚力、战斗力、执行力方法

途径研究

——从精细化管理角度出发

中国石油长期以来强调“加强基层建设”工作，并围绕HSE管理体系、受控体系和标准化体系的建设做好各方面的工作。加强基层建设，从工作的方向性和具体工作的内容上看，就是要在基层企业具体各个工作岗位上强调细节、优化流程、突出精细化。因此在帮助各基层队伍凝聚力、战斗力、执行力的提升，推动管理者职能转换，培养组织人员素质等方面，精细化管理体系都为基层管理者提供了操作性极强的思想和工具。

一、凝聚力——统一其思想

队伍凝聚力是无形的精神力量，是将一个队伍的成员紧密地联系在一起的看不见的纽带。队伍的凝聚力来自于成员自觉的内心动力，来自于共识的价值观，是团队精神的最高体现。队伍高的凝聚力必定带来队伍企业高的的效益。

（一）凝聚力的外部整合1、建立员工对队伍的荣誉感

队伍的荣誉感主要来源于工作目标，队伍因工作目标而产生、为工作目标而存在。因此，必须设置较高的目标计划，

第三篇：提高管理执行力途径

提高行政管理执行力途径的探析

【摘要】本文从执行力的定义和行政机关管理的特点出发，分析了行政管理执行力存在的主要问题，提出了完善管理制度、创新执行载体、营造执行文化和加强团队建设四个方面的措施，从而达到提升行政管理的执行力，促进经营单位的整体形象和综合竞争力。【参考文献】执行力；行政管理

（正文）

作为管理学范畴的执行力，已经成为老生常谈的名词和概念。在企业管理中经常提到并得到有效的运用。在三年前的十届全国人大四次会议上，执行力首次写进政府工作报告，作为行政管理机关来说，加强执行力建设，对于克服官僚主义、形式主义、务实为民、提高工作效率等都具有重要的现实意义。本文从执行力的定义和行政机关管理的特点出发，分析了行政管理执行力存在的主要问题，提出了完善管理制度、创新执行载体、营造执行文化和加强团队建设四个方面的措施，从而达到提升行政管理的执行力，促进经营单位的整体形象和综合竞争力。

一、行政管理特点及其执行力内涵和意义

有针对性的做好行政管理执行力，首先有必要分析行政管理的特点。结合行政管理尤其是综合办公室的的工作实际，行政管理工作具有三个特点：一是综合性。行政管理政策性强，工作繁杂、内容多，牵一发而动全身，是单位的中枢神经。对上千条线，对下万根针，这是要求工作人员政治上合格，顾全大局，工作上主动，有预见性；二是服务性。行政管理既服务于领导、单位人员和社会群众，要有强烈的服务意识和责任意识。要细化服务，认认真真抓落实。要提高效率，避免拖沓。要淡化名利，端正工作态度；三是窗口性。行政办公室是内外部接触人员最频繁的部门，是展现单位形象的窗口，这要求要注重接待行为上和语言上的工作落实到位，用诚心、热心来对待，圆满完成任务。

执行力的定义，不同的人有着不同的看法：世界组织行为学大师保罗赫赛认为执行力问题就是领导力问题，海尔集团总裁张瑞敏认为执行力就是把一件事做到底的韧性，台湾著名讲师余世维认为执行力是按质按量的完成任务。作为企业来讲，企业管理的执行力侧重于生产经营目标的提升和完成，而作为行政事业单位来讲，行政管理的执行力侧重于政策和制度的落实。

基于上述对行政管理特点和执行力的认识，行政管理执行力就是指行政事业单位及其工作人员贯彻落实国家方针政策和工作部署的操作能力和实践能力，即 1 是执行政令、完成任务、实现目标的能力。行政管理执行力是行政事业单位成功的必要条件，当工作目标的方向已经或基本确定，这时执行力就变得最为关键。目标与执行就好比是理论与实践的关系，理论给予实践方向性指导，而实践可以用来检验和修正理论。没有执行力，就没有竞争力，也就没有发展力。执行力抓得好，职工队伍就充满朝气和活力，事业就能顺利发展；执行力抓得不好，干部职工队伍就缺乏朝气和活力，事业就会受到挫折。因此，加强执行力建设，对于克服官僚主义、形式主义、务实为民、提高工作效率、促进经营单位的整体形象和综合竞争力都具有重要的现实意义。

二、行政管理工作执行中的不良表现

反省我们的日常工作，就不难看出，很多单位成效低下不是战略和决策的问题，而是执行的问题。通过调研，发现行政管理干部和职工在实际执行中出现以下四种不良表现：一是形式主义的执行。工作上级安排部署后，下级就照本宣科，制定方案、下发文件、召开会议，装模作样程序走完了，认为自己的工作也做完了、执行完了。事实上，安排了不等于落实和执行，这是一种典型的形式主义；二是消极应付的执行。就是上有政策、下有对策，对已利的就落实，对已无利的就拖沓应付，态度不积极。缺乏一种敢负责任、敢挑重担的意识；三是教条主义的执行。在执行中机械死板，不调研、不结合实际情况，致使工作没有创新精神和突破性的成绩；四是效率低下的执行。工作不分轻重缓急、面面俱到，付出很多，也很辛苦，就是出工成效低。付出不等于落实到位。上述这些不良表现虽然是发生在少数干部职工身上，但影响的是行政机关的形象和重点工作的推进及目标的如期完成。因此，必须要牢固树立执行观念，扎扎实实地提高执行能力。

二、提高行政管理执行力的有效途径和措施(一)完善制度流程，加大监督力度

(二)加强培训教育，提高执行技能

(三)创新管理方法，营造执行文化(四)整合人力资源，打造执行团队

完善制度是保障。提高执行力，只靠自觉性是不行的，还要有完善的制度作保障。企业的制度化主要是指各项管理的制度化，即各项活动是否都按照既定的规则在操作，企业内是否形成规范的、有章可循“以制度管人、而非人管人”的管理制度。我们要根据企业实际，进一步加快制度建设工作，从选人用人制度、薪酬体系、业绩考核制度、奖惩制度等各个环节入手，借鉴其他一些企业好的经验，做好制度的建立、修订和完善工作，用制度来体现清晰、有效的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准，用制度克服利益不 2 相等、职责不清、工作推诿扯皮等影响执行力的因素，将岗位职责细化、立体化，使每项工作做到有目标、有措施、有责任人、有时限、有督查、有考核，形成管理闭环。

制度不完善、不健全。某些制度与实际脱节，又不能根据形势发展及时修订完善，在执行上缺乏可操作性；在制度建设上，存在着朝令夕改的现象，有些办法没有经过充分论证，缺乏针对性、可行性和科学性，相互矛盾，结果导致政策变换频繁，连续性不够，刚性不足；在制度执行过程中掺杂较多的人为因素，盲目性、随意性很强，制度形同虚设。是体制机制不健全。存在上面千棵线下面一根针的现象，导致多头管理、责任主体不明确、工作效率低下；对既定目标缺乏有效的监督和持续跟踪考核，执行不能始终如一；在工作安排上只有形式上的要求，没有实质上的检查和奖惩，抓落实仅仅停留在以文件落实文件、就会议落实会议上，失之于软、失之于宽，致使工作力度越来越小。现在有些乡镇部门就存在这一问题，随着上划部门的增加，可能表现会更加突出。

一是要建立一套强化执行力的制度，明确目标。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从我们目前的实际情况看，要进一步加快制度建设工作，就要从选人用人制度、工资待遇体系、业绩考核制度、激励与约束制度等各个环节入手，借鉴一些市场化程度较高的行业的经验，做好制度的建立、修订和完善工作。用制度来体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准，用制度来克服责权利不对等、信息流通不畅、职责不清、业务推诿扯皮等影响执行力的因素。为什么执行力不强或执行力不到位？我认为关键是执行人员不知道如何去执行，不清楚执行到什么标准。往往以为已经执行到位，而实际相去甚远。所以，我认为应该对执行人员进行执行前制定目标任务，让执行人员明白自己要达到的目的？该怎么做？做到什么目标？这样才能目标一致，执行到位，各尽其责。二是要对执行人员的执行情况检查、评估，成立专门的检查评估小组。当执行人员明白了如何去执行，清楚执行目标后，然后去执行。但是，是否执行到位？是否与执行目标一致？就要有检查、监督。不但要对执行结果检查，而且也要对执行过程进行监督。这样就能在执行过程中发现执行是否正确，目标是否一致。及时发现偏差并给予纠正，从而使执行人员及时改正。我中心对疾病预防控制工作开展的情况实行的每两个月一次的工作督导检查，就在督导中发现了问题，根据问题提出整改措施，要求限期整改，逐步使工作进一步完善。要健全机制。提高执行力，只靠自觉性是不行的，还要有健全的执行机制，形成规范、持久的执行力。建立完善的责任机制，是提高执行力的必要手段。要通过科学设定工作任务和责任目标，不断完善考核的程序、标准、办法，强化经常性的监督，加强过程控制，逐步建立起以科学民主的目标化决策机制、责任制衡的刚性化执行机制、督查考核的制度化监督机制、奖惩兑现的导向化激励机制为核心的四位一体的目标绩效管理体系。通过严格的、科学的、系统的目标绩效管理，将任务目标分解为多个层次，将目标融入各科室甚至是各岗位的工作职责中，将岗位职责细化、立体化，使每个目标层次做到有目标、有措施、有责任人、有时限、有督促检查、有考核评估，形成管理闭环，奖罚分明。

奖优罚劣是动力。督导检查是提高企业执行力的一个好方法。工作任务布置后，我们 不仅要对执行结果进行检查，而且要对执行过程进行监督，这样，我们就能够及时发现偏差并给予纠正，将损失减少到最低限度。同时，对于执行中做得好的我们要大张旗鼓地奖励，做得不好的要根据制度惩罚，不搞下不为例，这样就会保障执行的效果。

(二)创新执行载体、一是缺乏责任心或责任心不强。有少数干部职工缺乏责任心、责任心不强，存在着浮、懒、散、粗、虚、拖等方面的问题，形势变化了仍旧我行我素，任务明确了仍旧等待观望，工作部署了仍旧无动于衷，在非常时期仍旧按部就班，毫无责任感；在关键时刻不能经受考验，面对行业改革与发展的大局，无所作为、消极不为、甚至是胡作非为。

二是缺乏全局观念和大局意识。不能自觉地贯彻上级要求，而是随心所欲、各取所需，搞上有政策，下有对策，对自己有利的就执行，不利的就不执行。还有的爱找借口推卸责任。出了问题怪下属，怪环境、怪条件差，唯独不在自己身上找原因。还有的干部职工只顾眼前指标，不管长远发展，导致上级的指示精神在执行中失真走样甚至是背道而驰。

三是

四

1、传达到位。

现在很多公司的领导都在喊要提高执行，但是真正的影响执行力提高的就是他们自己，而他们最低级的最不能让人接受的错误就是传达不到位。一件事情，交待给下属，总是不能说到100％，总要学猫教老虎――留一手，当然不见的都是故意的，这里面存在几个问题：（1）可能本身的素质不到位，不会传达，传达不明白；（2）没有找到真正适合自己和下属沟通的形式；（3）避免下属知道的太多，“保密”一部分，“把我和你说的做好就行了，不要问那么多”。事情没有传达明白怎么会有好的执行？所以我们要提高执行力，首先要做的事情就是将事情与下属说明白，然后在让他去执行！

2、力求简单，防止问题复杂化。

现在很多的公司开口则哈佛制度，闭口则GE流程，似乎要跑步进入西方管理模式，其实制度化、流程化就好吗？我认为不见得，现在我们大部分企业的大环境现在还不适合那么细化的制度化、流程化的操作，很多事情可能因为教条的制度化、流程化影响执行力的提高。是的，制度化、流程化假如使用的好可能会提高执行力，但是前提是使用的好，不能片面的强调制度化、流程化，应该根据实际来制定制度、改造流程，提高执行力，而不能因为流程化、制度化就将事情搞的复杂化，领取一支笔芯需要N个经理M个副总签字几乎用去一支笔芯，长此以往，什么事情都要领导签字决定，下属只按照领导说的“执行”，下属的主观能动性没有，会严重影响执行效率的提高，因为只有真正在执行的下属才会知道怎样执行才能速度更快质量更好效率更高。所以我们应该将事情尽量的简单化，防止越管理越复杂，领导什么都要过问。

3、明确人与制度、流程的关系。

制度制定的合理了，流程再造的合理了，人与制度、流程的矛盾也就更加显现出来，尤其是作为领导的人，好想只有我能违反制度才能体现我多牛一样。因而很多很好制度、流程执行不下去就是因为人与制度、流程的关系没有明确，就好像我国长期以来讨论的法律与人 的关系一样：人大于法，还是法大于人？如果制度、流程在企业中管不了某一个人，那么它将慢慢的管不了任何一个人。所以必须明确人与制度、流程的关系：确定了执行的制度、流程是任何人都不能逾越的，谁逾越就要拿谁开刀！

4、要求、目标的合理化。

有的目标是实现不了的，但是你一定要制定出来，必须实现，那是不可能的，就好像是“跑步进入社会主义”实现不了一样，那不是执行力的问题。如果目标要求合理了，那么大家认为可以实现的就会努力的去做，执行力自然高，但是目标是遥不可及的，那么大家就会认为：反正实现不了，不干了。这样执行力一定不会高，甚至执行力可能会出现负数。

5、加强沟通，工作重心迁移。

无论什么工作都要将工作的重心向前向后各推移一段，不能仅仅看好自己的一亩三分地，因为你仅仅看好自己的一亩三分地是不可能的，大家相互之间是有联系的：只有充分了解了自己这道工序的前一段工序和后一段工序我们才能真正的弄明白并看好自己这一亩三分地。无论是在执行前、执行后还是在执行的过程中都应该进行充分的沟通，提高大家对实现执行目标的兴趣。在制定执行目标之前就充分的与相关部门、人员进行足够的沟通，以便更加了解执行目标和自己需要执行的内容，知道自己去执行的意义。在执行过程中同样要不断进行沟通：能解决的尽快解决，不能解决的及时沟通、协调，还是处理不了的及时上报。执行后进行进一步的沟通：为什么会是这种执行结果，怎么会是结果更好，下次执行我们应该注意什么，哪里没有配合好，等等。通过这个沟通的过程加强大家之间的联系，增强大家的协作精神，进一步的提高执行力。要将执行力提高我们应该做到：每件工作都事先参与，事中控制，事后总结。

6、明确职责、权力、利益。

权责力不明确是影响执行力的最大因素之一。事情出来了，这件事情没有什么利益可图，那么这件事情我们没有责任，我没有权力处理这件事情……有一万条理由不去管；假如有利益可图那么这件事情说破天也是我的职责范围内的事情，再不行，就动用权力压制：谁说不是我的职责我就“精确打击”谁。此种状况一多，大家就会乱，有责任没有利益的事情就会没有谁管，有利益没有责任的事情就大家乱管强迫头。所以执行力不会高，其实“和尚多了没水喝，龙王多了不下雨，菩萨多了不救人”就是没有明确职责、权力和利益的原因造成的执行力不高状况。

7、要好好的指导下属。

下属是需要指导的，无论这件事情在你看来是不是重要，只要下属不能万无一失的作好，那么你就应该好好的指导好，并不是说只有大事情我们才需要去指导，工作当中的事情没有大小之分，因为这都涉及到执行的方法、方式、思路。我并不是说指导下属怎么做这件事，而是说指导下属这“种”事怎么执行，也就是说我们指导的就是一种方法、方式、思路。只有下属学会这种方法、方式、思路了你才可以安心的不去执行，让下属执行。

(三)营造执行文化

在企业中，员工的管理、思想教育、培训也是相当重要的。同样一件事，员工们抱着“要我做”和“我要做”这样两种不同的态度，必然导致两种截然不同的成效和结果。在提高执行 力建设方面，同样存在着 “要我执行”和“我想执行”两种状况，效果也会完全不一样。解决好这个问题，我认为关键还是在于人的思想教育和管理上，最终归结为企业文化的建设。人的思想工作做通了，做顺了，员工个个都把企业当作自己的“家”一样，真正做到“院荣我荣，院衰我败”，执行力必然会大大提高。达到了这种思想境界，职工能够自觉地去实践，我们的员工和各级领导干部的执行力还会打折扣嘛？还会当面一套，背后一套，嘴上一套，心里面想的是另一套吗？

体现一个人对自己的责任和使命的态度。思想影响态度，态度决定行动，一个不找借口的员工，肯定是执行力强的员工。对一个员工来说，责任，就是一种职业使命，就要不找任何借口地去执行。

责任就是使命，责任就是目标。责任就是勇气，责任就是智慧，责任就是取之不竭、用之不尽的力量。把责任放在心中，从点点滴滴做起；把责任放在心中，从诚信敬业做起；把责任放在心中，从不讲任何借口做起！在其位，谋其事，担其责，人人都能成为负责的人，成为具有高度责任心的人，也就能成为高效执行的人。这样，一个个强大的执行力就会顶天立地，我们的事业就会无往而不胜！

(四)加强团队建设

是要抓好队伍建设。执行力作为一门如何完成任务的学问，不是一个简单的管理问题，而是一套提出问题、分析问题、采取行动、解决问题、实现目标的系统流程。在这个流程中，人的因素是第一位的。因此，一个团队素质的高低，直接决定执行力的强弱。首先要抓好负责人队伍建设。负责人是一级组织、一个单位、一个部门的领头人，是全面提高执行力，狠抓工作落实的关键人物。要提高负责人的执行力，增强其示范性和带动力，关键是要抓好可是负责人的选拔任用，形成正确的用人导向。要坚持以能力论英雄，凭实绩用干部，逐步形成一套科学合理的政绩和干部评价制度、标准和方法，全面、科学、正确地评价政绩、认识干部，把想干事、能干事、会干事、敢干事、干成事、示范性和带动力强、执行力强的干部提拔重用到领导岗位，把推诿扯皮、敷衍塞责、办事不负责任、工作不在状态、无所作为的干部坚决调整处理。其次，要抓好干部职工队伍建设，提高工作能力、服务质量和办事效率。要面向社会做好人才引进工作，改善、优化、提升干部职工队伍；建立干部职工培训学习体系，加强职业道德教育和岗位技能培训学习，提高思想政治素质和业务能力素质；引入竞争激励机制，形成干部职工能进能退、职务能上能下、收人能高能低的充满生机和活力的用人机制；坚持以人为本，营造团结、和谐的文化氛围，为干部职工办实事、办好事，改善、提高干部职工的工作、生活环境和条件，保护、激发干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。

企业执行力不强的原因

要提高企业执行力，先要分析一下执行不力的原因，才能对症下药。依笔者之见，造成企业执行力不强的原因主要有五个方面：

责任意识不强。个别企业存在着“浮”、“懒”、“散”、“虚”等方面的问题，形势变化了仍旧我行我素，任务明确了仍旧等待观望，工作部署了仍旧无动于衷，在非常时期仍旧按部就班，在关键时刻仍旧唯唯诺诺，面对上级交给的任务，推诿扯皮，消极不为，致使一些工作在实际操作上往往违背初衷，落不到实处。有的企业对上级三番五次强调的经营纪律熟视无睹，有令不行，有禁不止，上有政策、下有对策，导致上级的指示精神在实际执行中失真走样甚至是背道而驰。

制度办法不全。市县一体化改革后，部分企业没有及时在省公司改革方案的基础上，紧密结合自身实际，认真研究各个环节和各个细节，制定科学、细化的相关配套措施；有些新出台的细则办法没有经过充分论证，缺乏针对性和可行性，结果导致连续性不够，刚性不足。

员工素质不齐。有的企业员工对执行的偏差缺乏敏感性，对任务的认识不统一，行为也不尽规范，导致在实施中难以收到预期的效果；有的对问题、意外估计不足，导致执行过程中不能对具体环境巧妙设计出解决问题的细节，而是反复向上级领导请示汇报，由此延缓了执行的进度和质量。

有效沟通不多。有的企业部门与部门之间存有条块分割现象，在执行过程中缺少必要的信息沟通，导致协调不好甚至隔阂。有的干部与职工之间没有搭建起良好的沟通平台，彼此缺乏充分信任度，没有形成整体合力。由于有效沟通较少，执行中不仅造成企业资源浪费，而且使执行的效果大打折扣。

督查力度不够。有的企业存在对具体工作的指导、督促、检查的频率不够，或对工作有布置少检查，或检查工作时前紧后松，跟进不力；有的对既定目标缺乏有效的监督和持续跟踪考核；有的在工作安排上只有形式上的要求，没有实质上的检查和奖惩，抓落实仅仅停留在照本宣科，失之于宽，失之于软，致使执行力越来越弱。

提高企业执行力的对策

针对当前我们企业存在的执行力不够的现状，笔者认为，提高企业执行力，关键是要把握好以下五个环节：

强化责任是前提。责任心是一个人做人、做事的基础，是一个人生命的纤绳。它的有无或强弱关系到一个人的事业能否有成的关键之所在。一个有责任心的人，不是把责任心挂在嘴上，而是要体现在具体行动中。有了责任心，精力就会集中在执行上，干工作就会热心、用心、尽心，就会精益求精，就会积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实，执行就会没有任何借口。因此，我们要时刻加强员工责任心 教育培训，引导大家自觉树立责任意识，严格按照市县一体化岗位职责，不折不扣地将工作落到实处。

选贤任能是根本。企业发展离不开人，经营者的战略思想、方针政策、制度办法必须由人来执行，人是执行的主体。要提高企业执行力，必须培养一支“执行”意识较强的员工队伍，真正做到不拘一格降人才。首先，抓好中层管理人员建设。俗话说，“上行下效”、“上梁不正下梁歪”。因此，企业执行力能 否提高，执行力能否很好地贯彻下去，管理者，尤其是中层管理者的态度，起着重要作用。因为中层管理人员既是执行者，又是领导者。他们的作用发挥得好，是高层联系基层的一座桥梁；发挥得不好，是横在高层与基层之间的一堵墙。他们在执行文化中发挥的是上下沟通的作用，在管理执行的落实上扮演着执行落地的重要角色。要提高中层管理人员的执行力，关键是要任人唯贤，选拔聘任那些示范性和带动力强的干部。其次，抓好普通职工队伍建设。职工的执行力直接关系企业整体执行力的作用发挥，全面激发职工的动力，是提高企业执行力的根本之需。

我们要坚持以人为本，加强职业道德教育和岗位技能培训，进一步优化、提高职工队伍结构，营造团结、和谐的企业文化氛围，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，这样就会直接激发出职工的工作热情，更好地保证企业的各项工作计划和任务的顺利实现。

有效沟通是基础。良好的沟通是成功的一半。如果每个人的执行力都很强，但不能有效沟通，其结果往往适得其反，执行结果也会很差。由于企业事实存在着管理层级、本位利益，使信息的有效传递受到阻碍，也使有效沟通方式和沟通平台的构建在现代企业更加重要。通过有效沟通，我们不仅可看到事物的表象、存在的问题，还可了解到造成这种表象、问题的真实原因;不仅能了解到目标与执行之间的差距，还能收到群策群力、集思广益的效果，从而使执行更加顺畅无阻。

总之，通过以上对提高企业执行力亟待解决问题的分析和相应对策的实施，笔者认为，定会对我们企业在前所未有的多元化市场竞争中增加取胜的砝码，进而为企业实现持续稳健协调发展奠定坚实的基础。■

摘要:企业能否在激烈的市场竞争中生存和发展壮大,执行力是关键。本文对企业执行力存在的问题和不足以及产生的原因进行了分析,并提出了思考和建议。认为建立适应企业的管理制度、营造企业执行力文化、抓住执行力最重要的载体以及培养一支高效的管理团队是企业长久生存和成功的关键所在。

关键词:企业执行力责任意识制度素质沟通督查对策

在日趋激烈的市场竞争环境里,执行力已经成为一个企业成败的重要因素,甚至有人为了强调执行力的重要性,宣称一个成功的企业战略只占5%而95%靠执行!因此,分析一下为什么要提高企业执行力,如何才能提高企业执行力,这对于国企更好地实现各项目标任务有着极为重要的现实意义。

提高企业执行力的重要性

一流的企业必须具备一流的执行力。通过调研,笔者发现企业在执行各项生产任务的时候,有的单位能够不折不扣地完成,而有的单位却总是出现这样或那样的问题。具体到每一项工作,有的员工能够完成得很出色,而有的员工却迟迟得不到落实。究其原因,关键在于我们管理中普遍存在着一条无形的“软肋”——执行力不强。那么何为执行力呢?执行力是指企业员工理解、贯彻、落实经营者战略思想、方针政策、制度办法的操作能力和实践能力,其强弱程度直接制约着企业任务目标能否得以顺利实现。

1、管理人员的工作和管理心态。

■员工都很聪明，但是对组织的决策，总是持怀疑态度。借口决策不够完美，反复进行讨论而去做。对即使是明确的命令也不去执行。遇到困难就找第二解决方案。不遵守纪律，更不懂得服从，像一盘散沙，没有战斗力。（最明显是体现在召开会议、工作安排和目标设定上）

■没有责任心:只要没有规定是自己的责任，就不去做。经常埋怨组织的制度不完善，不公平，对职责描述不清。总觉得自己是受害者，把全部的责任都归罪于别人和环境。部门之间相互推脱责任。

■缺乏主动性:员工做事没有激情和斗志，得过且过。常说:“不能”、“不会”、“不可能”、“我们一直这样做”、“这不公平”、“差不多就行了”。

2、管理人员的技能。

缺乏形势判断-情景判断-时间管理能力、计划能力、决策能力

■形势判断能力差主要表现:没有事物的危机意识。

■情景判断能力差主要表现: 无法预测和控制发展中和未来的事态。■时间管理能力差主要表现:抓不到工作重点。

■管理者角色认知不清:管理人员身陷具体业务中，角色认知不清。不懂怎样抽出时间进行管理，不会辅导员工而是替员工去做。工作效率低下，做事没有计划性，经常救火。

针对企业现实情况，本课程提供两方面的帮助:

1、提高骨干员工的本身能力（心态调整、形势判断-情景判断-时间管理能力、计划能力、决策能力

2、提高骨干员工的领导管理他人能力。（激励、授权、部属培育）

由于时间的安排，本课程仅能帮助企业解决企业遇到的如下九个问题中的部分问题:

1、执行力差: 员工都很聪明，但是对组织的决策，总是持怀疑态度。借口决策不够完美，反复进行讨论而去做。对即使是明确的命令也不去执行。遇到困难就找第二解决方案。不遵守纪律，更不懂得服从，像一盘散沙，没有战斗力。

2、没有责任心: 只要没有规定是自己的责任，就不去做。经常埋怨组织的制度不完善，不公平，对职责描述不清。总觉得自己是受害者，把全部的责任都归罪于别人和环境。部门之间相互推脱责任。

3、沟通困难: 只顾自己和本部门的利益，不能与其他部门合作，不能有效沟通，互相埋怨。总是自己说，不听别人的意见。怀疑其他人的动机，对管理层缺乏信任，故意曲解管理层的 9 意图。

4、管理混乱: 企业快速增长，遇到关口和发展瓶颈。由于人员和业务量的快速增加，以前的过于随意的方法不再适用，而规范化管理体系尚未建立。责权不清、内部冲突加剧。缺乏系统的激励机制。

5、缺乏主动性: 员工做事没有激情和斗志，得过且过。常说:“不能”、“不会”、“不可能”、“我们一直这样做”、“这不公平”、“差不多就行了”。

6、管理者角色认知不清: 管理人员身陷具体业务中，角色认知不清。不懂怎样抽出时间进行管理，不会辅导员工而是替员工去做。工作效率低下，做事没有计划性，经常救火。

7、缺乏专业技能:员工缺乏目标管理、沟通、时间管理、解决问题等专业技能。不能独立完成有挑战性的任务，无法承担更大的责任。

8、创新与学习障碍: 自满，缺乏创新与激情，不愿学习、不思上进。观念难以改变，固有的思维方式和习惯难以打破，应变速度慢。对变革持消极抵触态度。

9、缺少核心文化: 企业没有愿景。部分实战出身的企业元老与新进公司的职业经理人发生激烈的文化冲突，甚至产生派系。个别高层管理者盲目自大，拥兵自重，而职业经理人象走马灯一样换来换去。员工对公司价值观不认同，觉得公司的发展与自己没有关系。

业的决策方案在执行的过程当中，标准渐渐降低、甚至完全走样，越到后面离原定的标准越远。

企业的发展速度要加快、规模要扩大、管理要提升，除了要有好的决策班子、好的发展战略、好的管理体系外，更重要的是要有企业中层的执行力。

执行力就是企业中间层理解并组织实施的能力。相对于决策层定位于“做正确的事”来说，作为执行层的经理人的定位应该是“做事正确”：相对于操作层员工“做事正确”的定位来说，作为执行层的经理人的定位又应该是“做正确的事”。

一句话：中层经理人既是执行者，又是领导者。他们的作用发挥得好，是高层联系基层的一座桥梁；发挥得不好，是横在高层与基层之间的一堵墙。企业决策层对各种方案的认可，需要得到中层的严格执行和组织实施。如果企业全体中层队伍的执行力很弱，与决策方案无法相匹配，那么企业的各种方案是无法实施成功的。

执行力不强的3大表现

大部分管理者都乐于布置任务，做决定，但真正有效的管理者却都擅长使布置下去的任务和做出的决定得以执行。要改善执行部门的执行力，就要把工作重点放在这个部门的管理者身上。可以这样说：一个好的执行部门能够弥补决策方案的不足，而一个再完美的决策方案，也会死在滞后的执行部门手中，从这个意义上说，执行力是企业管理成败的关键。

企业中间层执行力不强的表现包括：在决策层面前说的话拥有相当的份量，使已有决策方案发生“自我取舍”现象；虽然具有足够的工作经验和热情，有令人佩服的企业利益立场，但是在执行方案时缺乏应变操控原则的认知和把握；尽管是尽心尽力，但由于缺乏实施方案中人事之间清晰的操作界面，时有大失水准之处。

具体表现在以下三个“度”上：

高度：企业的决策方案在执行的过程当中，标准渐渐降低、甚至完全走样，越到后面离原定的标准越远。

速度：企业的计划在执行过程当中，经常延误，有些工作甚至不了了之，严重影响了计划的执行速度。

力度：企业制定的一些政策在执行过程中，力度越来越小，许多工作做的虎头蛇尾，没有成效。

提高中层的8项能力

中层经理人不论是作为一名执行者、还是一名领导者，都必须通过别人来完成任务。要做个“服众”的经理人，应该有意识地提高以下八项能力：

领悟能力

做任何一件事以前，一定要先弄清楚上司希望你怎么做，然后以此为目标来把握做事的方向，这一点很重要，千万不要一知半解就开始埋头苦干，到头来力没少出、活没少干，但结果是事倍功半，甚至前功尽弃。要清楚悟透一件事，胜过草率做十件事，并且会事半功倍。

计划能力

执行任何任务都要制定计划，把各项任务按照轻、重、缓、急列出计划表，一一分配部属来承担，自己看头看尾即可。把眼光放在部门未来的发展上，不断理清明天、后天、下周、下月，甚至明年的计划上。在计划的实施及检讨时，要预先掌握关键性问题，不能因琐碎的工作，而影响了应该做的重要工作。要清楚做好20%的重要工作，等于创造80%的业绩。

指挥能力

无论计划如何周到，如果不能有效地加以执行，仍然无法产生预期的效果，为了使部属有共同的方向可以执行制定的计划，适当的指挥是有必要的。

指挥部属，首先要考量工作分配，要检测部属与工作的对应关系，也要考虑指挥的方式，语气不好或是目标不明确，都是不好的指挥。而好的指挥可以激发部属的意愿，而且能够提升其责任感与使命感。要清楚指挥的最高艺术，是部属能够自我指挥。

控制能力

控制就是追踪考核，确保目标达到、计划落实。虽然谈到控制会令人产生不舒服的感觉，然而企业的经营有其十分现实的一面，有些事情不及时加以控制，就会给企业造成直接与间接的损失。但是，控制若是操之过急或是控制力度不足，同样会产生反作用：控制过严使部属口服心不服，控制不力则可能现场的工作纪律也难以维持。要清楚最理想的控制，就是让部属通过目标管理方式实现自我控制。

协调能力

任何工作，如能照上述所说的要求，制定完善的计划、再下达适当的命令、采取必要的控制，工作理应顺利完成，但事实上，主管的大部分时间都必须花在协调工作上。协调不仅包括内部上下级、部门与部门之间的共识协调，也包括与外部客户、关系单位、竞争对手之间的利益协调，任何一方协调不好都会影响执行计划的完成。要清楚最好的协调关系就是实现共赢。

授权能力

任何人的能力都是有限的，作为高级经理人不能象业务员那样事事亲历亲为，而要明确自己的职责就是培养下属共同成长，给自己机会，更要为下属的成长创造机会。孤家寡人是成就不了事业的。部属是自己的一面镜子，也是延伸自己智力和能力的载体，要赋予下属责、权、利，下属才会有做事的责任感和成就感，要清楚一个部门的人琢磨事，肯定胜过自己一个脑袋琢磨事，这样下属得到了激励，你自己又可以放开手脚做重要的事，何乐而不为。切记成就下属，就是成就自己。

判断能力

判断对于一个经理人来说非常重要，企业经营错综复杂，常常需要主管去了解事情的来 12 龙去脉因果关系，从而找到问题的真正症结所在，并提出解决方案。这就要求洞察先机，未雨绸缪。要清楚这样才能化危机为转机，最后变成良机。

创新能力

创新是衡量一个人、一个企业是否有核心竞争能力的重要标志，要提高执行力，除了要具备以上这些能力外，更重要的还要时时、事事都有强烈的创新意识，这就需要不断地学习，而这种学习与大学里那种单纯以掌握知识为主的学习是很不一祥的，它要求大家把工作的过程本身当作一个系统的学习过程，不断地从工作中发现问题、研究问题、解决问题。解决问题的过程，也就是向创新迈进的过程。因此，我们做任何一件事都可以认真想一想，有没有创新的方法使执行的力度更大、速度更快、效果更好。要清楚创新无极限，唯有创新，才能生存。

领导力更需提升

一个部门经理提高完成任务执行力的过程，其实也就是提高自身对部门员工领导力的过程。因为要提高执行部门的执行力，不是光靠经理一人所能完成的，而是要靠带领部门所有员工的共同努力才能完成的。说到底，对上提高执行力、对下就要提升领导力。

那么，怎样才能提升领导力呢？除了提高以上八项能力之外，还有最重要的两点： 学会用老板眼光看企业。

在老板看来，管理很简单，就是两件事：一是扩大业务范围，增加业务收人；另一件事就是降低管理成本，控制运作费用。其实这两件事，最终是一件事，收入减去成本，减去费用，就是利润。所以归根到底老板是看利润的，利润要从管理中来。从被领导中学习领导。

在领导人看来，领导也很简单，就是两件事：一是用人，内圈用德、外圈用才，用人所长、容人所短；二是激励，解人之难、记人之功，通过正面激励，引导下属往前跑，通过负面激励，推着下属往前走。要知道，任何领导都是从做下属开始的，谁都不可能一步登天当领导。在每个人的成长过程中，你会经历大大小小许多领导，只要你用心学习，不管是好领导、还是坏领导，你都可以从正反两方面学到经验和教训，这对你将来当好领导是十分珍贵的。

国际流行的“80/20法则”说明，企业内中层经理人员在企业中起着承上启下的关键作用，是企业成败的基石，更是管理团队的中坚力量，担负着重要的管理和领导的使命。为什么其 13 可行性的目标却不能如愿变成具体的结果呢？为什么健全的规章制度和明确的岗位责任不能让企业形成活力？为什么开起来是必胜无疑的决策却因为执行不力而付之东流？原因只有一个执行能力的缺乏！怎样提高工作效能，充分激发员工的工作热情，提高员工的工作满意感，从而凝聚团队的力量，推动公司战略的落实和经营目标的实现等，成为众多企业中高层经理人员亟待解决的问题。【课程提纲】

一、怎样认识理解管理和执行力 A管理的概念 B管理的发展 C管理的目标理解 D管理中执行力的理解 E管理执行力的作用

二、执行性管理者应具备的条件 A管理的职业化 B管理者自身的执行力 C管理者对执行力的认识 D注意培养下属的执行力 E主动营造企业执行力文化

三、执行不到位因素 A没有执行性企业氛围 B管理层对执行力不够重视 C没有严格详细的执行制度标准 D没有对员工培训 E没有持久的监督检查

四、提高管理执行力的几种方法 A正确的授权 B科学合理的工作流程 C严格的考核制度 D几种常用工作方法 E适时的进行调整

五、在管理执行中应注意的问题 A加强沟通和交流 B及时处理问题 C发挥团队整体作用 D正确协调各部门工作 E提倡创新勇于探索

第四篇：提高机关党员干部执行力

提高机关党员干部执行力

落实力的对策和思考

2004年初，胡锦涛同志在中纪委第三次会议上指出：必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实的问题十分严肃的提到全党面前。2006年3月温家宝总理在十届全国人大五次会议上首次把“执行力”写进政府工作报告。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，再次就如何提高“执行力”进行了重要论述。

执行力，是指贯彻落实上级决策和履行岗位职责的能力、速度和效果。包含个人执行力和组织执行力两部分内容。个人执行力和组织执行力既有区别又有联系。组织的整体执行力虽然不是个人执行力的简单相加，但它又与个人的执行力密不可分，党员干部个体执行力的提高，构成了组织整体执行力的基础。如果党员干部个人素质不高、执行力不强，势必会影响和制约组织整体的执行力。我市将今年确定为“落实执行年”，如何进一步提高党员干部执行力、落实力，是各级党组织和广大干部必须认真思考的重大理论和实践课题。围绕这一课题，我们就领导班子和干 1

部队伍执行力情况进行了较为细致的调研。

一、集团公司领导班子和干部队伍执行力的现状

集团始建于2000年，于2007年重组为国有独资公司，为市政府直属部门，现有班子成员8人，职工116人，其中党员干部54人，占职工总数的46.5%。

我们认为，执行力是指贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。集团公司作为国有企业，可以说它生存和发展的关键在于执行力是否到位，为此，集团公司以加强领导班子建设为重点，把效率和效益放在首位，逐步建立企业的执行力文化，切实把市委、市政府交办的各项任务落实好。采取一系列有力举措，使各级领导班子和干部队伍的能力素质有了新的加强和提升。

二、提高领导班子和干部队伍执行力、落实力的对策建议 实现经济社会的又好又快发展，关键是要抓好领导班子和干部队伍建设，重点是在提升执行力、提高落实力和增强凝聚力上下功夫。当前，我市正处于转型发展、优化发展、科学发展的关键时期，面对国际金融危机的严峻考验，面对区域竞争的强烈态势，面对“实现三大战略和五城建设”的目标任务，抓好用好战略机遇期，责任重大，任务艰巨。加强领导班子建设，提高领导干部执行力，转变工作作风，推进工作落实，具有十分重要的意义。各级领导班子和领导干部必须从事关牡丹江发展和维护群众利益的高度，围绕“三实两创”主旋律，结合新任务、新要求，把促进发展作为加强执行力建设的根本出发点和落脚点，进一步

解放思想，更新观念，以执行力提升执政能力和竞争能力，切实把上级的各项决策部署落到实处。

（一）加强思想作风建设，不断夯实领导班子的整体执行意识。领导班子执行意识如何，直接关系着执行力建设的成效。加强各级领导班子思想作风建设，是贯彻执行党的基本路线的重要保证，是实现党的十七大提出的各项任务的必然要求，也是提高领导班子整体素质的迫切需要。因此，要紧密结合当前正在开展的“基层组织建设年”、“落实执行年”等活动，突出强化执行力这个重点内容，采取组织领导班子成员集中学习、讨论发言、对照检查、交流体会等方法，下大力抓好班子整体执行意识提升，力图通过影响执行者的意识进而改变他的心态，最终让执行者自觉改变行为。确保各级领导班子始终保持正确的政治方向，自觉贯彻党的路线、方针、政策，高标准落实“下级服从上级、少数服从多少、全党服从中央”的政治要求，努力形成思想上不打折扣，口头上不讨价还价，行动上不推诿拖沓的主动执行意识。

（二）深入开展业务培训，努力提升完成本职工作的执行能力。社会在发展进步，知识在不断更新，如果不注意学习培训，就会形成“老方法不管用，新方法不会用”的局面。要提高各级领导班子和干部队伍执行能力，必须建立起分级分类的培训体系，注重加强干部关键才能的培训，并把培训结果和成效作为干部考核的内容和任职、晋升的依据。要善于结合本地区、本部门、本专业等实际，在广泛调研的基础上，找出影响和制约执行能力的客观因素。对症下药，拾遗补缺，努力通过开展业务知识学习、岗位技能培训等有效途径，着力提升开展本职工作的业务能力，切实解决“想执行但不会执行、能执行但标准不高”的现象。

（三）加大改革创新力度，逐步建立完善提升执行力的体制机制。坚持正确的选人用人导向：认真贯彻十七届四中全会关于“不断深化干部人事制度改革”的要求，不断增强选拔任用干部的民主性和科学性，把提高执行力的要求更加鲜明地体现在干部选拔任用的全过程，坚持任人唯贤，晋优汰劣，任勤罚懒，为能干事的人提供舞台，让干成事的人得到施展，不断提高选人用人的公信度和营造以执行效能为主要考核项目的用人制度。健全完善考评激励机制：完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，注重内部考核与公众评议、专家评价相结合，年底考核与日常考核相结合，实行重大决策执行情况一票否决，完善执行情况与享受待遇挂钩的考核机制，实现考评结果与干部岗位培训、评先评优、选拔任用、责任追究相挂钩等。打造协调顺畅的执行链：完善以目标管理为核心的工作推进机制，理顺部门之间、层级之间的责任分工和运行程序，形成明晰的无缝化责任链接体系。综合运用传统方式、现代技术等多种手段，加强执行前、执行中和执行后的沟通协调，确保部门之间、层级之间的信息互动和执行顺畅。努力以科学的体制机制保障执行力得到新的提升。

（四）积极推进民主建设，切实增强落实各项决策的执行力。

加强和改进民主建设是提高执行力的基础所在。一方面是要提高决策的民主性和科学性。要在广泛调研的基础上，切实做好重大问题前瞻性、对策性、科学性研究，重大决策要事先充分征求党员、群众、基层干部意见和建议。要切实完善落实重大决策报告制度，建立健全决策跟踪反馈机制，决策失误纠错改正机制和责任追究制度，从而有力确保民主决策、科学决策、依法决策。另一方面是要扩大群众的知晓权和参与面。群众的参与是提高执行力的有力支撑。再好的决策，不被群众认可，没有群众参与，最终只能是纸上谈兵、坐而论道。要逐步扩大和推进党务公开，从而落实党员、群众、基层干部的知情权、参与权、监督权，确保决策得到最大限度的拥护，得到最大程度的执行。

总之，执行力、落实力是靠高度的责任心“干”出来的，是靠开拓创新的精神“闯”出来的，是靠脚踏实地的作风“拼”出来的，是靠干部以身作则“带”出来的，是靠严格的制度“管”出来的，是靠有效的监督“促”出来的。只有不断提高干部执行力，才能进一步加强各级领导班子建设，才能在新的历史起点上，有力推动牡丹江市经济社会实现新一轮的发展。

第五篇：谈谈提高机关公文写作能力的方法和途径

谈谈提高机关公文写作能力的方法和途径

关于如何提高机关文稿写作水平的问题。我思考再三，深切地感受到，机关文稿写作从模仿到入门，从入门到创新，每一步跨越都离不开学习、实践、总结。

一、学习是基础，要多学、会学

首先要清楚学什么，其次要明白如何学。前者是学习的内容，后者是学习的方法。先讲学习的内容。结合实际工作，我觉得在机关起草文稿要注重五个方面的学习。一是学习中央领导讲话，重在把握精神实质。中央领导讲话稿，有的在《人民日报》公开发表，有的在《中办通报》上内部刊登，有条件的同志都应该深入认真及时地学习领会，这对于我们了解当前党和国家的中心工作及政策走势，从更高的层面认识和把握本单位的工作任务，是非常有帮助的。二是学习省委领导讲话，重在熟悉本省工作情况。尤其是在省级机关从事文稿写作，一定要放眼全省、着眼全局，始终站在省委省政府的立场看问题，这对于提高文稿的层次境界是非常重要的。三是学习本系统上级领导讲话，重在了解工作信息。譬如说，在省人大机关从事文稿写作，就要时刻注意全国人大常委会领导的讲话精神，既了解工作动态也了解工作要求，从而更好地把握省人大工作的方向。四是学习《人民日报》等报刊上的文章，重在借鉴写作方法。当然这是针对刚进机关的新同志而言的，对于非中文专业的公务员也可以参考。坚持阅读《人民日报》上面的文章，不仅可以了解党的大政方针，而且可以学习借鉴文章高手的写作方法，收到一箭双雕、事半功倍的效果。五是学习古代诗文，重在锤炼语言文字。同样在机关从事文字工作，中文专业与非中文专业的人是有差别的。譬如，文稿的标题、关键句子等都需要进行推敲锤炼，这时候如果具有古代诗文的修养，则无疑会如虎添翼。这五个方面的学习内容要因人而异、各有侧重。

现在来看学习的方法。阅读文章的方法，就是读书的方法。不同类型的文章应该有不同的读法。对于古代诗词散文，要熟读成诵，古人说“读书百遍，其义自见”“旧书不厌百回读，熟读深思子自知”，强调的就是要反复地熟读。而对于现代汉语的文章，尤其是涉及工作方面的文章，应该以分析为重点，通过深入分析，把握文章的重点内容、精彩句段、结构匠心，不仅知道文章写了什么，而且知道作者的写作思路，从而进一步加深对于文章的理解，这样才算是基本上读懂了。只有读懂才能掌握，才能做到案头上的书越读越薄、头脑里的书越读越厚。毛泽东主席在阅读二十四史等历史典籍时，写了大量的批注，这种批注实际上就是一种评点。历史上毛宗岗评点《三国演义》、金圣叹评点《水浒传》、脂砚斋评点《红楼梦》，评点是读书读文章的好方法。机关文字工作者读文章，完全可以借鉴古人评点的做法，当然评点不是要简单地评论别人文章的优劣，而是要以分析文章结构和解读文章写作方法为重点，努力读懂作者的写作思路，最终成为作者的知己知音，今天姑且把这种移植过来的方法称作点读法。如果一年下来，能够认真解读几十篇甚至上百篇文章，那么有关文章的写法技巧、结构安排等形式方面的问题应该都会迎刃而解。

二、实践出真知、出经验、出能力

机关文稿写作是一项实践性非常强的工作，要想提高写作水平，除了刻苦学习之外，还必须进行反复实践。现在的问题是，机关文稿写作经常是任务重、时间紧、要求高，这使得刚到机关的年轻同志很少有实践的机会。这种情况下，年

轻同志就要抓住有利时机，先解决读的问题，通过多读为下一步写作奠定基础。读得多，收获就大，日积月累，写的时候就会信手拈来，古人“读书破万卷，下笔如有神”，说的就是这个道理。读书说到底还在于应用，如果不能运用于写作实践，那就是读死书即把书读死了。只是你今天读到的东西不知道何时要用，如果因此而放弃多读，则结果必然是“书到用时方恨少”，所以平时要博览群书，时刻做好准备。当然，也可以同时从写作小文章着手，熟悉基本要求，积累初步经验。一般来说，会写短文就有可能会写长文，而连短文章都写不好则长文章肯定也写不好，努力练习写好短文即千字文以打好基础，这是非常必要的策略。写作短文可以是单位领导布置的工作任务，也可以是自己有意识进行的练习。真正要想迅速提高机关文稿写作水平，仅靠单位布置的工作任务实际上是远远不够的。这就好比戏曲演员提高演唱水平，不可能仅仅依靠单位安排的几次演出，而更重要的是要靠自己平时苦练，所谓台上一分钟台下十年功，这一句话把台上与台下的关系说透了。

如果单位领导没有布置写作任务，那就得自己找题目有意识地进行练习。这时写作的题目从何而来呢？可以有这么几个办法：一是读的时候就要考虑写。拿到一篇文章，先看题目，思考应该如何写，写几部分，如何开头结尾，等等，考虑到什么程度由自己灵活决定，然后阅读正文，分析作者是如何处理的，处理得好不好，好在哪里，等等。理解能力决定了读懂的程度，提高理解能力只有依靠多阅读、多分析、多比较、多思考、多总结。二是同事写我也写。在机关工作，很多人都怕写文章，只要写作任务没有落到自己头上，就觉得事不关己而高高挂起，甚至于暗自庆幸而感到万事大吉。这种思想对于自己的进步成长是不利的。既然已经在机关工作，对于文稿写作就应该采取积极态度，即使写作任务布置给

同事了，自己也不能闲着，可以同时进行同题作文。这种做法既可以公开，也可以隐蔽；如果公开则可以请领导帮助审阅修改，如果隐蔽则只能自己与同事进行比较。在写作机会不是很多的情况下，这样做可以为自己创造条件争取机会从而让自己得到更多的锻炼。三是善于自己找题目。如果说会找文章看会找书读是学习能力的标志，那么会找写作题目则是写作能力的标志。无论文学创作，还是科学研究，都要依靠自己体验生活、研究事物去寻找题目，然后把自己的感受体验写出来就是文学作品，把自己的研究成果表达出来就是科研论文。在机关从事文字工作，初级阶段需要进行大量的训练，可以搞些创作，也可以搞点研究，这些都要自己去寻找题目。找题目也是一种能力。题目找得好就成功了一小半。我们在为领导起草讲话稿时，首先要确定中心思想，中心思想概括成一句话就是讲话稿的题目。所以，一定要重视找题目。题目找好之后，要善于破解题目，即思考如何阐述表达。自己满意的文章可以往外面投稿，一旦发表就可以极大地增强自信心。功夫靠平时积累，只有平时经常练习，才能确保到用时熟能生巧而轻松自如。

读和写的关系问题对于任何人都绝对是一个旧话题。旧题新作而且要做好的确很不容易。这里再强调两点，一是要从短文即千字文入手。千字文篇幅短小，但五脏六腑一应俱全，用其进行读写操练可以收到费时少而见效快的效果。二是要讲求一个“多”字。无论读写，都是多多益善，提高读写能力必须从量变到质变。“过目百家才称宿学，破题千首笔带春风。”这是我曾经题赠机关文字处室的一副对联，强调的就是要多读多写这个道理。

三、总结经验至关重要

现在有不少同志虽然能够写出文章，但讲不出所以然，说不出其中的奥妙，恐怕与平时不善于总结是有关系的。经验是实践的产物，反过来对于实践又具有指导作用。善于总结得失，这是我们党的一个重要工作方法，也是我们党的一条重要执政经验。党要执政，国家要发展，都离不开总结经验。而我们从事机关文稿写作同样如此。对于文稿写作经验，一是要及时总结。如果你学习过中国古代文学史和中国文学批评史，你就会很容易发现历代诗人词人都非常善于一边创作实践一边总结经验。中华书局出版的《历代诗话》（清代何文焕辑）、《历代诗话续编》（近代丁福保辑）共收录历代诗话56种，而由当代词学大师唐圭璋先生搜集整理的《词话丛编》则规模更加宏大。无论是诗话还是词话，都记录了古代诗人词人对于创作经验体会的归纳小结，片言只语，灵光闪现，他们既写诗又评诗，这种做法很值得我们学习借鉴。所以，我们在机关从事文稿写作，不仅要会写，而且还要会论，要把写与论有机结合起来，这就需要注重边写作边总结，也就是要及时总结。二是要从正反两个方面进行总结。在写作的过程中，哪些方面处理得好，一般自己心里会比较有底，事后确实这些方面得到领导的认可和群众的好评，证明自己在这方面的思考和把握是正确的，这就是成功的经验，对此要认真总结。相反，对于失败的教训也要认真总结，深入分析并找出其中的原因，提出今后改进的方法和对策，力求避免同样的问题、低级错误再度发生。当然，总结成功经验比较容易，而要汲取失败的教训则比较难。扬长避短、好了伤疤忘了痛，这几乎是人的天性。但对于机关文字工作者来说，一定要正确对待文稿写作中的得失，善于从正反两个方面进行总结，从而不断完善自己的思路和方法。三是要注意选择总结经验的合适载体。经验的载体，可以是笔记本，可以是小文章，也可以是专著。很显然，把自己的写作经验记录在笔记本上，这是最简便易

行的方法，随时随地都可以写，想到什么写什么。古人写诗话词话往往都是三言两语，精彩独到之处，画龙点睛之笔，能够准确地揭示事物内在规律，给人无穷无尽的思考和启发。如果要把自己的经验写成文章，相对来说则要费时费事得多。阐述好实践经验，离不开具体案例，这种文章写得好对于初学者帮助很大，一般都比较好看。譬如说，人民出版社1999年9月出版了《乔木文丛》（包括胡乔木谈中共党史、新闻出版、文学艺术、语言文字等四种），我购买了《胡乔木谈中共党史》《胡乔木谈语言文字》等两种。胡乔木同志生前被誉为“中共一支笔”，在我所购买的这两本书里有很多篇目是讲文稿起草的，属于事后回忆录，都带有总结性质，非常好看。另外，我党理论家龚育之同志《党史札记》《党史札记二集》由浙江人民出版社先后于2002年1月、2004年11月出版发行，出版社的同志送给我一套。这两本书里面也有很多篇目涉及我党历史上一些重要文稿的起草，也是属于事后回忆录，也都带有总结性质，也非常好看。如果经验类文章写得多了，而且达到了公开发表的水平，对于广大机关文字工作者具有指导意义，也可以适时结集出书。当然，在目前的形势下，一切都要走向市场，而书的社会效益与经济效益有时不一致，所以出书并不是一件简单容易的事情，也不是谁想做就可以去做的事情。

总之，起草机关文稿是一项重要的业务工作。要提高机关文稿写作水平，就必须在读、写、总结等三个方面下功夫，一是要讲“多”，二是要讲“勤”。还是唐代散文家、诗人韩愈说得好，“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。”（《进学解》）一切都得从个人实际出发，只要把自己力所能及的事情做得精益求精，人生便会因此而精彩。