第一篇：市公安机关“执法能力、效率、责任心”大检查活动实施方案
关于传发《全市公安机关“执法能力、效率、责任心”大检查活动实施方案》的通知
各县（市）公安局、局直派出所，局直各单位：
现将《全市公安机关“执法能力、效率、责任心”大检查活动实施方案》传发你们。全市各级公安机关要高度重视，认真组织，严格按照方案有关要求，抓紧抓实，抓出成效。要紧密结合当前开展的“三整四建”活动，把大检查活动作为推动“三整四建”活动的一项重要内容，切实做到形式独立，内容交叉。市局将对活动开展情况开展不定期督导检查。
**市公安局
二〇一二年六月二十五日
全市公安机关“执法能力、效率、责任心”
大检查活动实施方案
为认真贯彻落实省委政法委、省公安厅的部署，进一步提升全市公安机关执法办案和处置能力、提高执法效率和增加执法责任心，深入推进全市公安机关深化执法规范化建设，提高公安执法公信力，充实“三整四建”活动内容，加大执法整改问题力度，市公安局决定自6月20日起至年底在全市公安机关开展“执法能力、效率、责任心”大检查活动。为确保活动扎实开展，取得实效，特制定本方案。
一、任务和目标
把“执法能力、效率、责任心”大检查活动作为深化中央政法委“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观主题教育实践活动的重要载体，作为“三整四建”活动的重要内容，通过筛查有问题的具体案件，认真查找纠正执法办案和处置问题中存在的能力不足、效率不高和责任心不强的问题，树立一批严格执法、公正办案、执法质量高的典型，认定一批执法过错案件和徇私枉法、执法不公的案件，并依法依纪查究责任，教育引导广大公安民警不断增强工作责任感，提高办案能力和效率，进一步加强内部管理，建立健全执法办案长效机制，促进办案质量的整体提升。
二、检查内容
此次执法大检查，要结合《全市公安机关深化执法规范化建设提高执法公信力开展“三整四建”活动方案》规定的查摆整改内容，突出逐案检查2010年以来存在有案不立、立案不查、撤案处理的案件；取保候审后长期不查的案件；退
回补充侦查后长期搁置的案件；群众反映强烈的信访案件。
三、方法步骤
（一）动员部署（6月20日至6月30日）
各单位要迅速传达全省政法机关“执法能力、效率、责任心”大检查活动电视电话会议精神，学习省委、市委领导同志讲话，制定具体实施方案，明确责任领导和责任部门，6月底前进行安排部署，为深入有效开展检查活动奠定坚实基础。
（二）自查自纠（7月1日至9月10日）
认真排查，澄清底数。要通过对110报警记录，群众报案登记记录、立案登记表、举报投诉记录、媒体网络曝光案件、上级批转案件、未结信访案件、认定执法过错案件、检察（司法）建议书、行政诉讼败诉案件等途径，对列入检查范围的案件进行认真排查，澄清底数，逐案分类登记，市局各业务支队、局直各派出所、各县（市）公安局均需建立台账。各单位建立的台账于7月10日前报市局法制处。随后排查的案件，每半月报一次。
逐案查明情况，逐案纠正解决。对于排查出的案件，由本单位采取评查、调查等方式逐案查明情况，查清案件办理中是否存在执法问题和瑕疵，是否存在办案效率不高、工作责任心不强的问题。对于查明存在问题的案件，有关办案部门要逐案依法按程序纠正解决，信访案件要逐案化解。对存在执法过错的责任民警，由有关部门区别情况进行处理。对存在一般执法过错的案件，责任民警思想认识到位，8月10日前自查自纠的，原则上不予追究或者从轻处理；对于存在严重执法问题，顶着不纠的或者徇私枉法、故意办错案的，以及自查自纠不认真、不彻底，被上级公安机关发现的，依法依纪严肃追究，各单位自查出的问题，8月20日之前要自行纠正到位。各单位纠正情况于8月20日前书面报告市公安局。
（三）省厅抽查检查（9月11日至9月30日）
省公安厅将通过案卷评查，抽评一批案件。同时，7月中旬或8月份组织一次集中督查检查。各单位要做好迎接省委政法委执法监督督查组9月10日至30日期间的检查工作。
（四）教育整改（10月1日至11月30日）
各单位要对省委政法委督查组、省厅及市局督查检查反馈的意见，要认真组织整改。对有执法问题的案件，要纠正到位，责任追究到位。对共性问题和机制性问题，要认真组织研究，进一步健全工作制度，完善工作机制。对于检查活动中发现的办案能力、水平不高，责任心不强需要离岗培训的民警，市局将组织开展统一培训工作。同时，发现树立一批严格执法、公正办案、执法质量和执法效果好的典型，从中命名、表彰一批执法示范单位。各级公安机关要对整改情况认真总结，写出整改报告。各单位要于11月20日前将整改报告报市公安局法制处。
（五）检查验收（12月1日至至12月31日）
各县（市）公安局、局直各单位、局直各派出所要及时召开有关会议，撰写活动开展情况汇报。11月20日前，各单位要向市局报送活动开展总体情况书面报告。市局11月下旬对全市公安机关开展执法大检查工作进行检查验收。12月上旬，省厅和市委政法委分别组织检查验收，重点检查问题纠正整改情况。
三、工作要求
（一）加强领导，明确责任。全市各级公安机关领导同志要切实加强对本单位、本部门执法检查活动的领导，要专门成立执法大检查活动领导小组及办公室，具体负责执法大检查活动的工作安排、督导，及时研究解决问题，认真开展好各项工作。各执法办案单位要认真排查问题案件，立足自查自纠，立足整改问题到位，立足长效机制建设，立足提高办案质量。对执法工作存在的客观问题和困难，要实事求是地向党委、政府汇报，取得支持。各警种要对本系统案件排查、问题纠正、教育整改工作负指导责任，对于存在的共性问题和重大疑难复杂案件，要及时研究，分类拿出意见，指导有关单位纠正整改到位。市公安局“三整四建”活动领导小组和办公室承担本次大检查的组织领导和具体实施工作。
（二）要突出自查自纠，着力教育整改。要坚持自我查摆、自我纠正、自我教育、自我整改、自我提高，坚持正面引导和警示教育相结合，把重在教育、重在提升放在首位，把排查纠正问题贯穿活动全过程，把总结经验教训、扎实开展教育整改作为活动重点，通过自查自纠、总结经验教训、教育整改，不断提高公安机关和广大公安民警的执法能力、办案效率和工作责任心。
（三）强化督导，确保活动实效。各单位、各部门要组织督察组对本部门、本系统活动开展情况进行全面检查和指导，对执法问题多的地方驻地重点督导，推动活动深入开展。市公安局已将本次活动列入绩效考评，定期听取汇报。对活动组织得力、排查问题认真、问题解决到位的单位和个人进行表扬；对于重视程度不够、组织领导不力、活动进展缓慢、排查不细、纠正整改不到位的单位和个人，进行通报批评，在年终绩效考评中予以扣分。
第二篇：公安机关“执法能力、效率、责任心”大检查活动实施方案
**市公安机关“执法能力、效率、责任心”
大检查活动实施方案
为认真贯彻落实省委政法委、省公安厅、**市公安局的部署，进一步提升我市公安机关执法办案和处置能力、提高执法效率和增加执法责任心，深入推进我市公安机关深化执法规范化建设，提高公安执法公信力，充实“三整四建”活动内容，加大执法整改问题力度，按照上级公安机关的要求，经局党委研究决定，自6月20日起至9月10日在全市公安机关开展“执法能力、效率、责任心”大检查活动。为确保活动扎实开展，取得实效，特制定本方案。
一、任务和目标
把“执法能力、效率、责任心”大检查活动作为深化中央政法委“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观主题教育实践活动的重要载体，作为“三整四建”活动的重要内容，通过筛查有问题的具体案件，认真查找纠正执法办案和处置问题中存在的能力不足、效率不高和责任心不强的问题，树立一批严格执法、公正办案、执法质量高的典型，认定一批执法过错案件和徇私枉法、执法不公的案件，并依法依纪查究责任，教育引导广大公安民警不断增强工作责任感，提高办案能力和效率，进一步加强内部管理，建立健全执法办案长效机制，促进办案质量的整体提升。
二、检查内容
此次执法大检查，要结合《全市公安机关深化执法规范化建设提高执法公信力开展“三整四建”活动方案》规定的查摆整改内容，突出逐案检查2009年8月18日以来存在有案不立、立案不查、撤案处理的案件；取保候审后长期不查的案件；退回补充侦查后长期搁置的案件；群众反映强烈的信访案件。
检查方式：通过查询2009年8月18日以来的110报警记录、监所记录、五种执法台帐、单位执法档案、民警执法档案、检察院、法院下发的建议书（函）、未结信访案件、撤销或者变更复议案件、诉讼败诉案件、办理案件卷宗等数据对全局各执法办案单位进行地毯式剖析。
三、方法步骤
（一）动员部署（6月20日至6月30日）
各单位要迅速传达全省政法机关“执法能力、效率、责任心”大检查活动电视电话会议精神，学习省委、市委领导同志讲话，制定具体实施方案，设专门办公室，明确责任领导和责任部门，6月底前进行安排部署，为深入有效开展检查活动奠定坚实基础。
各单位一把手为此项工作的总负责人，各负责人要将此项工作作为一项政治工作来抓，负责指导好本单位此项工作的开展，无论民警调任或者是存在其他情况的，是本单位的工作或者卷宗的一律由本单位负责整理，逐卷签订责任书（责任领导和责任民警分清），逐项工作签订责任书（办案民警、行政内勤、领导责任），不得推诿扯皮，以各种理由搪塞此项工作的开展。各单位成立的领导组、学习记录、责任人、方案及第一阶段总结汇报于2012年7月3日加盖公章前以书面形式上报至局法制室。
检查方式：通过传达会议记录、文件、讲话精神以及实施方案、责任领导、措施等项进行检查。
（二）自查自纠（7月1日至7月31日）
认真排查，澄清底数。要通过对2009年8月18日以来的110报警记录，群众报案登记记录、立案登记表、举报投诉记录、媒体网络曝光案件、上级批转案件、未结信访案件、认定执法过错案件、检察（司法）建议书、行政诉讼败诉案件等途径，对列入检查范围的案件进行认真排查，澄清底数，逐案分类登记，我局将建立专门台帐，全局各执法办案单位均需建立台账。各单位建立的台账于7月6日前报我局法制室。随后排查的案件，每二周报一次（附件1、2）。
逐案查明情况，逐案纠正解决。对于排查出的案件，由本单位采取评查、调查等方式逐案查明情况，查清案件办理中是否存在执法问题和瑕疵，是否存在办案效率不高、工作责任心不强的问题。对于查明存在问题的案件，有关办案部门要逐案依法按程序纠正解决，信访案件要逐案化解。对存在执法过错的责任民警，由有关部门区别情况进行处理。对存在一般执法过错的案件，责任民警思想认识到位，7月20日前自查自纠的，原则上不予追究或者从轻处理；对于存在严重执法问题，顶着不纠的或者徇私枉法、故意办错案的，以及自查自纠不认真、不彻底，被上级公安机关发现的，依法依纪严肃追究，各单位自查出的问题，7月20日前要自行纠正到位。各单位纠正情况于7月25日前书面报告市公安局。
检查方式：通过对数据进行排查分析梳理，对符合条件的案件逐案进行检查，法制民警与办案单位捆绑作业，市局
将初定不低于二次的检查，第一次初定在7月上旬，第二次初定在7月中下旬，各单位要建立专门的台帐以备检查，市局每次检查都要对全局各单位进行地毯式剖析，形成检查报告，呈市局主要领导审阅。
（三）教育整改（8月1日至8月20日）
各单位要对省委政法委督查组、省厅及商丘市公安局督查检查反馈的意见，要认真组织整改。对有执法问题的案件，要纠正到位，责任追究到位。对共性问题和机制性问题，要认真组织研究，进一步健全工作制度，完善工作机制。对于检查活动中发现的办案能力、水平不高，责任心不强需要离岗培训的民警，我局将组织开展统一培训工作，民警自费接受培训，并扣发当月津贴及加班补助，问题严重的，一律关禁闭并对所在单位的所领导班子进行集体问责，必要时，采取组织措施。同时，发现树立一批严格执法、公正办案、执法质量和执法效果好的典型，从中命名、表彰一批执法示范单位。各级公安机关要对整改情况认真总结，写出整改报告。各单位要于8月10日前将整改报告报市公安局法制室。
通过检查，对于存在问题的民警、单位和单位领导班子，需要追究责任的，一律进行问责，凡是被上级政法委和上级公安机关通报批评的或者影响我局在此项工作成绩的一律对责任民警、责任单位班子成员进行问责，必要时采取组织措施；对在此项工作中表现突出，被上级政法委和上级公安机关表彰的，一律进行物质和精神奖励。
（四）检查验收（8月21日至至9月10日）
全局各执法办案单位要及时召开有关会议，撰写活动开展情况汇报。9月5日前，各单位要向我局报送活动开展总体情况书面报告。
各单位要安排专人完善各类资料，查漏补缺，确保以最好的面貌迎接上级的检查。
三、工作要求
（一）加强领导，明确责任。为切实有效的开展此项工作，我局成立以**市政府党组成员、局党委书记、局长***同志任组长，政委***任副组长，其他局领导为成员。领导组下设办公室，办公室分为工作落实组和督导问责组，局党委委员、副局长****兼任工作落实组办公室主任，法制室主任***任办公室副主任，工作落实办公室设在局法制室，局党委委员、纪委书记***兼任督导问责组办公室主任，纪委副书记***、督察大队大队长***任办公室副主任，督导问责组办公室设在局纪委，全市各级公安机关领导同志要切实加强对本单位、本部门执法检查活动的领导，全局各执法办案单位都要专门成立执法大检查活动领导小组及办公室，具体负责执法大检查活动的工作安排、督导，及时研究解决问题，认真开展好各项工作。各执法办案单位要认真排查问题案件，立足自查自纠，立足整改问题到位，立足长效机制建设，立足提高办案质量。对执法工作存在的客观问题和困难，要实事求是地向党委、政府汇报，取得支持。各警种要对本系统案件排查、问题纠正、教育整改工作负指导责任，对于存在的共性问题和重大疑难复杂案件，要及时研究，分类拿出意见，指导有关单位纠正整改到位。我局“三整四建”活动
领导小组和办公室承担本次大检查的组织领导和具体实施工作。
（二）要突出自查自纠，着力教育整改。要坚持自我查摆、自我纠正、自我教育、自我整改、自我提高，坚持正面引导和警示教育相结合，把重在教育、重在提升放在首位，把排查纠正问题贯穿活动全过程，把总结经验教训、扎实开展教育整改作为活动重点，通过自查自纠、总结经验教训、教育整改，不断提高公安机关和广大公安民警的执法能力、办案效率和工作责任心。
（三）强化督导，确保活动实效。各单位、各部门要组织督察组对本部门、本系统活动开展情况进行全面检查和指导，对执法问题多的地方驻地重点督导，推动活动深入开展。市公安局已将本次活动列入绩效考评，定期听取汇报。对活动组织得力、排查问题认真、问题解决到位的单位和个人进行表扬；对于重视程度不够、组织领导不力、活动进展缓慢、排查不细、纠正整改不到位的单位和个人，进行通报批评，在年终绩效考评中予以扣分。
第三篇：市公安机关深入开展大学习大讨论活动实施方案》
关于印发《**市公安机关深入开展大学习大讨论活动实施方案》的通知
各科所队室，森林公安分局：
现将《**市公安机关深入开展大学习大讨论活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
**市公安局
二○一二年四月二十四日
**市公安机关深入开展大学习大讨论活动实施方案
按照商丘市局《全市公安机关“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观教育实践活动方案》要求，结合当前我市公安队伍建设实际，为积极打造学习型公安队伍，确保核心价值观教育活动学习阶段取得实效，我局在全市公安机关组织开展好大学习大讨论活动，制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，教育广大民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步坚守忠诚的政治本色，筑牢为民的宗旨理念，坚定公正的价值追求，严守廉洁的基本操守，切实担负起三大政治和社会责任，确保核心价值观教育实践活动取得良好效果。
二、方法步骤
从即日起至6月份，按照以下四点要求，认真开展大学习、大讨论活动：
（一）学习重点
各单位可结合每周二、五集中学习时间，认真学习党的十七届六中全会文件，***书记在全国政法工作会议上的讲话，中央政法委编写的《政法干警核心价值观教育读本》，拍摄的《选择》等专题片；省九次党代会文件，《中原经济区建设纲要(试行)》，卢展工书记关于政法工作重要指示精神和全省政法工作会议精神，“一文九论十八谈”和“新十八谈”有关文章，《河南政法群英录》，市第四次党代会精神，陶明伦书记在全市政法暨信访工作会议上的讲话精神，全市公安工作会议精神等。近期，要组织民警认真学习《坚决拥护党中央的正确决定》、《自觉维护改革发展稳定的良好局面》、《自觉遵守党纪国法》三篇《人民日报》评论员文章。
（二）讨论内容
在学习的基础上，紧密联系公安工作和队伍建设实际，重点从以下三个方面开展大讨论：
1、围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字，从“为什么、是什么、怎么办”三个方面，组织民警谈认识，谈感受，谈转变，谈打算，深刻理解和领会核心价值观的本质要求，真正做到内化于心、外化于行。
2、在学习4月10、11、12日《人民日报》评论员文章的基础上，开展学习讨论活动，进一步坚定理想信念，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，始终做到服从命令，听党指挥。
3、围绕弘扬河南公安精神、商丘警察精神和**公安精神、深入贯彻落实市局党委“四实两高一快”和“讲政治、讲党性、讲大局、讲团结、讲正气、讲服务、守纪律、树新风”的工作要求开展大讨论，进一步振奋精神、激励斗志，确保全市公安机关各级领导干部和全体民警都能够在其位谋其政，尽心尽力、尽职尽责干好本职工作。
（三）学习讨论侧重
领导干部参加中心组学习讨论、作专题辅导报告或上党课不少于3次，民警集中学习讨论不少于20个学时。组织学习讨论，要区别对象，各有侧重。对领导干部，要侧重于增强政治意识、大局意识、忧患意识和廉政意识；对公安业务骨干和新进民警，要侧重于理清西方错误政治观点、法学观点的负面影响；对一线执法民警，要突出执法为民教育，着重解决群众感情问题。学习讨论过程中，每名民警要有一套完整的学习工作笔记，并撰写一篇心得体会或者调研文章，活动办公室将择优刊发。
（四）学习讨论方式
1、开展集中授课活动。在组织民警自学的基础上，各单位要围绕学习重点内容采取聘请专家授课或是单位主要领导进行专题辅导等形式对民警进行集中授课，进一步提升学习效果。
2、召开民主生活会。各单位要组织民警召开民主生活会，认真开展大学习大讨论。全市广大民警要把“忠诚、为民、公正、廉洁”作为一面镜子、一把尺子，进行思考、对照和衡量，通过自己查、互相提、集中评等方式认真查找自身存在的问题和不足以及与先进存在的差距，找出原因，制定针对性措施，迅速提升自身综合素质。
3、开展谈心活动。各单位领导班子要定期分析民警思想状况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。全市公安机关各单位负责人要对民警思想状况进行一次摸底分析，要结合民警思想状况，与所在单位民警至少开展一次谈心，及时沟通思想，帮助解决问题，着力构建尊重、关心、理解、支持的和谐警营。
三、有关要求
一要高度重视，精心组织。全市公安机关要把组织大学习大讨论活动作为加强队伍建设的一项重要措施来抓，精心组织，通过多种行之有效的方式，教育广大民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
二要结合实际，务求实效。要把大学习大讨论融入到各项公安业务工作中，贯穿于发动群众、组织群众、依靠群众打防犯罪、创建“平安**”的全过程；要把大学习大讨论与当前正在开展的“三访三评”、学雷锋、学习刘金国等活动紧密结合起来，引导教育广大民警树立正确的社会主义价值观，立足本职密切警民关系，积极与各种违法犯罪行为作斗争，为建设社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。
三要总结经验，树立典型。各单位要及时总结学习讨论活动中的典型经验和做法，注意发现学习讨论活动和工作中涌现出的先进单位和个人，树立典型，大张旗鼓的进行表彰宣传。我局将在活动专栏及时刊发各单位在教育活动中的经验做法、先进典型事迹和优秀理论文章。
第四篇：深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的实施方案
按照区委、区政府统一部署和要求，为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动庞家堡镇整体工作实现新跨越，经庞家堡镇党委研究决定，在全镇党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。现提出如下实施方案。
一、指导思想
我镇将以科学发展观为统领，把握镇情，谋求突破，围绕“壮大镇域经济，改善民生质量”这一发展定位，大力倡导“思想大解放、环境大优化、发展大跨越”这一主旋律，以“紧扣发展新目标、促进作风新转变、实现能力新提升”为主题，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓创新提标准、抓规范提效率，抓学习提能力，为推进全镇科学发展提供有利保障。
二、目标要求
按照“四个坚持”原则，坚持服务大局，坚持统筹大局，坚持分类推动，坚持群众参与。紧紧瞄准“六新”目标，切实开展好“三提升”活动：一是发展理念得到新转变，二是发展能力得到新提升，三是发展定位得到新提高，四是发展难题得到新破解，五是发展环境得到新优化，六是发展机制得到新完善。争取通过这次活动，使全镇形成“三提升”的良好导向，完善“三提升”的推进措施，健全有利于“三提升”的体制机制，解决一批制约“三提升”的突出问题，立足我镇山区、矿区、老区、外区实际，培育“4+2”产业模式为主导的镇域经济，加快推进我镇镇域经济新跨越、民生质量新提高，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。
三、方法步骤
“三提升”活动从2010年3月下旬启动，至2011年1月底基本完成。活动分为“解放思想、学习培训、对标定位、提速增效、全面总结”五个阶段。
第一阶段：解放思想
进一步解放思想提高全镇上下对这次活动的认识，共同行动起来统一思想，形成合力，打开“主要领导沉下去、干部职工动起来、广大群众感受到”的良好开局。
搞好动员部署,各单位、各部门要切实做好宣传发动工作，迅速把思想和行动统一到区、镇的决策部署上来。主要负责同志要亲自发动宣传，使广大干部高度重视、全体职工积极投入、广大群众热情支持，确保“三提升”活动开好局、起好步。
第二阶段：学习培训
通过进一步加强学习使全镇党员干部、职工的能力得到提升，认真贯彻落实区委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》和《关于2010-2010年大规模培训干部工作的实施意见》，深入推进学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动。各参学单位要按照把学习活动贯穿始终的要求，要组织党员干部、职工开展不少于1周时间的集中学习，写不少于1万字的学习笔记，领导干部每人至少撰写一篇体会文章。
1、突出学习重点。在继续深化科学发展观理论学习的基础上，根据“壮大镇域经济，改善民生质量”和我镇“4+2”产业模式这一发展定位的需要，重点强化新知识、新趋向、新经验的学习，切实增强学习的针对性和实用性。党政领导干部要加强对发展新趋势的学习，要及时了解国内外发展动态、信息，准确把握发展趋势，深入研究镇域经济和行业、产业发展规律；镇政府各部门要重点围绕掌握转变发展方式、提高发展质量、优化发展环境所需的政策、法律、经济等方面的学习，强化现代农业发展、新时期农村建设、产业化发展等方面的学习；社区要紧紧围绕推进和谐社区创建，重点加强服务社区居民、美化生活环境等方面知识的学习；各村要紧紧围绕社会主义新农村建设，重点加强服务“三农”发展方面知识的学习；企事业单位要结合自身实际和本职工作，重点加强相关产业和操作技能的学习，要做到业务知识学精、职能职责学明、法律法规学清。
2、搞活学习方式。
积极“请进来”，围绕发展振兴镇域经济、培育“4+2”主导产业、三年大变样等中心工作，邀请知名专家教授，就现代产业体系建设、现代城镇建设、城乡统筹发展等进行专题讲座；主动“走出去”，分产业、分专题、分行业组织党员干部到先进地区考察学习，开阔视野、增长见识、借鉴经验。
3、树立学习导向。
在领导干部层面深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，积极响应省委号召，认真开展“双学双建”活动。在基层党员干部中深入开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动，注重发掘先进事迹、优秀个人，通过从我镇向全区选送一批先进典型和行业带头人，教育引导广大党员干部争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。
第三阶段：对标定位
进一步强化创新理念，促进我镇工作整体标准得到提升，围绕形成“三提升”良好导向，引导全镇上下深入开展“对标定位、创优争先”活动，通过找差距、定目标、寻路径，促进工作落实，为全镇的发展规划奠定基础。
1、搞好思想发动。在集中学习、提高认识的基础上，各参学单位要充分认识“对标定位”的重要意义，动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、更高层次看齐，科学确定对照标杆，持续提升发展水平。
2、开展“四对照”活动。领导班子和党员干部要“对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题、对照目标任务抓落实”，制定措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成《对标定位报告》。一是对照群众意见，进行查漏补缺。各参学单位要利用一个月左右时间，对照学习实践活动和干部作风建设年活动中征求到的意见、建议,认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施。二是对照一流标准，分层对标定位。高标准要求是高水平发展的必要前提和基础，各参学单位要把提升标准作为自觉追求，进一步强化标准意识，努力向一流水平“对标”。全镇上下立足更好地服务全区中心工作，着眼于全区一流、全市创优、全省争先，确立发展目标，增强工作的前瞻性；行业、产业、企业要瞄准区内、市内乃至省内一流水平和先进标准，与行业高端和大企业对标，致力打造具有高竞争力的行业、产业和企业龙头；每个岗位、每名干部、每位党员要瞄准最好、干到极致、追求卓越、争创一流。三是对照专家建议，形成对标报告。立足推动我镇大发展、大突破、大跨越，进一步缩小与先进地区的差距，积极聘请知名专家学者进行“把脉会诊”，帮助开阔发展思路、提升工作水平、找准发展定位。《对标定位报告》要体现工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施,初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议。我镇要立足实际，提出一项年内突破性重点工作，经主管此项工作的镇领导审定后，与《对标定位报告》通过镇三提升活动领导小组办公室上报并备案。在通过《对标定位报告》的基础上，加快编制或修编城镇村空间布局、产业发展、城镇建设、新农村建设及全区重点行业的战略发展规划，切实形成一批高标准、高质量、高水平的规划成果。四是对照任务目标，抓好督导落实。我们要做到“两个相结合”，开展“三提升”活动与落实全年目标任务相结合，完成学习实践活动整改落实任务相结合。各参学单位要重点围绕我镇镇域经济发展、三年大变样、城乡项目建设等重点工作，开展“百日集中攻坚”行动，6月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。镇“三提升”活动领导小组办公室要以《对标定位报告》为依据，建立对标定位台账。同时，结合学习实践活动整改落实台账和年内拟突破的重点工作，采取挂牌督办、销号办结、跟踪问效等手段，抓好督导检查，做到事事有着落、件件有回音。
3、开展“创优争先”活动。
通过全方位开展“服务发展我先上、岗位创优我先行”主题实践活动，把中组部号召开展的“讲党性、重品性、做表率”活动切实落到实处，推动我镇各党组织和广大党员干部进一步转变工作作风，增强服务意识，立发展之志、谋突破之举、走跨越之路，要在全镇掀起你追我赶、竞相发展的热潮。
通过开展“对标定位、创优争先”活动，真正使“人人争一流、事事争一流、时时争一流”成为全镇上下的共同追求和一致行动。6月底，我镇将召开半年调度会，对“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价。
第四阶段：增效提速
进一步加大规范力度提升全镇上下工作效率，认真落实省委、省政府《关于2010年深入推进干部作风建设的意见》，提高服务水平、提升工作效率，努力营造有利于加快我镇经济发展方式转变的一流发展环境。
一是完善行政权力运行机制建设。健全完善申报受理、政务信息公开制度，进一步规范审请报送制度，简化上报环节，缩短审批时限，提高审请报送效率。结合我镇各部门职能和业务特点，完善和落实岗位责任制度，建立健全责任追究、告知送达等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。
二是深化窗口服务部门建设。认真落实省政府《关于加强和规范全省行政服务中心建设的指导意见》，继续加强窗口服务部门建设，完善运行机制，全面提升信息化水平和服务水平。
三是健全长效机制。围绕贯彻落实中央学习实践科学发展观活动领导小组《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》，进一步建立完善经济社会发展综合评价、产业发展、城镇规划、土地供应、环保约束、财税分配、民生保障等方面的制度机制，形成有利于推进科学发展的制度体系。
第五阶段：全面总结
活动结束前，要认真做好总结工作。各参学单位要对照活动开展情况，实事求是地对本单位、本部门活动成效作出评价，认真总结取得的成效经验，并以此提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施，形成总结报告，报镇“三提升”领导小组办公室备案。镇“三提升”活动领导小组办公室要把发展成果、创新成果和规划成果作为衡量活动成效的标准，对各参学单位进行检查验收。重点检查是否形成了“三提升”的良好导向，是否完善了“三提升”的推进措施，是否解决了一批制约“三提升”的突出问题，是否健全了有利于“三提升”的制度机制。同时，将打基础、利长远、可持续的工作作为重要衡量依据。
四、加强组织领导
一要强化领导力量。把深入推进“三提升”活动作为一项重要任务切实抓紧抓好。镇成立“三提升”活动领导小组，下设活动办公室。领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。
二要强化协调指导。镇“三提升”活动领导小组通过制定的具体实施方案，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。特别要注重把中组部提出的“讲党性、重品性、做表率”活动以及省委提出的“双学双建”活动与市委提出的“三提升”活动有机结合起来，统筹推进，不断加强党组织的自身建设，切实推动我镇各项工作创新发展。
三、要强化检查引导。镇“三提升”活动领导小组办公室要紧抓日常检查引导工作，整合工作力量，采取各项措施，强化检查引导，确保各项工作要求落到实处。要把开展“三提升”活动情况作为党政领导干部考核的重要内容，强化结果运用。
五要强化宣传监督。利用各种宣传途径，及时宣传市、区关于深入推进“三提升”活动的各项部署要求，及时宣传好做法、好经验和先进典型。要充分发挥党委、政府的监督作用，对不作为、乱作为的反面典型，要公开曝光，及时处理，营造推进“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。
第五篇：深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的实施方案
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深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的实施方案
（2010年3月19日）2010年是巩固学习实践科学发展观成果的重要一年，也是争创省级示范性高职院校的关键一年，根据市委、市政府和市教育工委深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”为重要内容的“三提升”活动的具体要求，结合我院教育教学的工作实际，现提出如下实施方案：
一、指导思想认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建省级示范性高职院校为目标，以提升学生综合素质为重点，以内涵建设和“三提升”活动为抓手，强化队伍建设，深化教学改革，加强和谐校园建设，积极探索新思路、实施新举措、争取新突破，进一步增强广大党员干部的凝聚力、创新力、执行力，全面提高人才培养质量和办学水平，促进学院各项事业再上新台阶。
二、基本原则
（一）坚持育人中心。着眼于高职教育发展趋势，超前谋划，深入开展“三提升”活动，真正把活动效果体现到推进教育教学工作上。
（二）坚持全院一盘棋。做到当前与长远发展相结合；解决问题与健全制度机制相结合；发挥领导干部表率作用与充分调动全院党员干部的积极性相结合；发挥各党支部牵头作用与发挥部门、系部处室管理指导作用相结合。做到两促进、两提高，实现学院全面发展。
（三）坚持全员参与。认真贯彻群众路线，广泛听取全院师生员工的意见，自觉接受社会评议和监督，以扎实的作风和优异的成绩赢得师生员工和全社会的支持和信任。
三、目标任务通过开展“三提升”活动，使全院广大党员干部思想和行动更加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应学院发展需要，精神状态更加积极、主动、有为，促进各项工作任务更好地落实。
（一）加强理论学习，扎实推进学习型党组织建设，为“三提升”活动提供坚强的政治和组织保证。巩固和扩大学习实践科学发展观成果，认真学习贯彻中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，着力加强党建工作，坚持民主集中制，完善学院领导班子决策执行等工作机制，坚持院领导干部蹲点调研、定期接访、及时阅处群众来信，发挥党组织在推动教育教学、提高教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。制定学习计划，明确学习内容和要求。每学期组织党员干部开展1周时间的集中学习，党委中心组每季度组织一次集中学习。开通党员干部远程教育培训网，组织引导党员干部搞好自学，加强对党员干部的普遍轮训。通过邀请知名专家教授对高职教育发展和创示范、迎评估等方面的知识进行专题讲座。加强和改进业余党校工作，建立党员活动室，4月底前，完成业余党校和党员活动室的建设；5月份举行第十四期入党积极分子培训班；6月份组织一次党支部书记学习培训班； 7月份继续举办中层以上干部暑期学习班。通过学习，开阔视野，拓展思路，提高思想政治素质，增强学院发展能力。
（二）加强基层党组织规范建设，推进党支部工作创新。坚持和完善“三会一课”制度，增强党员队伍活力，带头做好本职工作，充分体现党员先进性。认真学习贯彻中纪委十七届五次全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党性党风党纪教育。加强廉政文化建设。试行并完善学院权力运行监控机制，落实责任，确保各项工作健康顺利开展。
四、推进措施
（一）深化教育教学改革，深入开展内涵建设和“三提升”活动
1、加强课程建设，积极推行基于工作过程的课程体系改革，鼓励和支持教师进行教育教学研究，争创更多的省级优秀教学成果，扩大省级示范专业、精品课数量，力争实现国家级示范专业和国家级精品课零的突破，力争年内完成创建“省级示范性高职院校”工作任务。
2、加强对新形势、新阶段高职教育发展规律的战略谋划，全面正确判断形势，启动学院“十二五”发展规划的调研、编制工作。完善科研管理制度。加强学术交流，浓郁校园学术氛围，力争在科研项目数量和成果两个方面取得新突破，努力增强我院的科研实力。进一步加强学报工作，提高办刊质量。
（二）强化队伍建设，提升管理水平
1、认真落实人才队伍建设规划，实施“名师建设工程”，着力培养造就一批校内名师。以“双师”素质和“双师”结构的专业教学团队建设为重点，大力提升师资队伍整体水平。重视师资的梯队建设，突出实践教学能力的培养。优化教师结构，完善兼职教师聘用制度，加强校外兼职教师（客座教授）的队伍建设。认真做好教学团队建设，积极申报省级优秀教学团队。
2、加强对管理人员和工勤人员的培养、考核和监督，全面提高管理人员和工勤人员的政治、业务素质和管理水平；全院干部职工必须增强服务意识，牢固树立为教学服务，为教师服务，为学生成长服务的意识，提高学院整体服务工作水平。
3、改革调整与内涵发展不匹配的管理体制机制，抓紧制定和修改一批与教学、管理需要相适应、与学院科学发展相协调、与各项工作机制相衔接的规章制度。建立和完善考核评价机制，修改考核办法，把平时考核、考核和部门工作考核、中层干部考核有机结合起来，扩大考核民主，增强考核工作的透明度。
（三）强化学生管理，努力开创学生工作新局面
1、着力落实学院《进一步加强和改进学生管理工作的实施意见》，认真落实《普通高等学校辅导员建设规定》和学院《加强辅导员队伍建设的实施意见》、《辅导员考核办法》，建立“教育、管理、服务”三位一体的学生工作机制。推行目标管理，提高学生管理工作质量。
2、进一步加强学生职业道德教育与学风考纪工作。认真落实相关激励措施，大力表彰和宣传国家奖学金、国家励志奖学金及学院三好学生获得者的先进事迹；大力开展优良学风班级创建活动，弘扬正气，树立新风，铸就良好的学风、班风和校风。
（四）加大校企合作，工学结合，全力做好招生和就业工作
1、创新招生和就业工作思路，把招生就业工作纳入深化教育改革、提高教学质量总体规划，逐步探索全日制高职招生与短期社会培训相结合的培养模式，加大招生就业宣传力度，确保2010年招生数量稳中有升、就业率稳定在90%以上。
2、实施与大企业合作战略，积极探索项目实战、订单培养、顶岗实习等工学结合人才培养模式改革，争取与全国知名企业建立长期稳定的合作办学关系，谋划创建“企业冠名班”。及时与用人单位沟通，形成运行良好的信息反馈机制，扎实做好毕业生质量跟踪调查和信息汇总工作，建立毕业生就业信息档案。
（五）加强校园文化建设，创建和谐文明校园
1、继续开展好教职工职业道德建设月活动，使教职工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，为学院的改革和发展提供强大的精神支撑。组织开展多种形式的校园文体活动，帮助学生不断提高素质和诚信意识，丰富学生业余文化生活。下半年召开全院田径运动会和主校区扩建完工庆典活动。
2、强化宣传工作，加强通讯员队伍建设。加强与社会新闻媒体的密切联系，积极组织采集、编写校内典型事迹、先进人物和新闻素材，充分利用校园广播、校园网和各级报纸、电视台等宣传媒介，广泛宣传学院改革发展进程和取得的新成绩，扩大学院认知度和社会影响力，为学院持续健康发展营造良好的社会舆论环境。年内，在市级以上新闻媒体刊发（播放）学院新闻不少于十二次。同时，适时宣传关于学院深入推进“三提升”活动的好做法、好经验，营造推进“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。
（六）全方位开展“对标定位、创优争先”行动
1、积极引导党员干部深入开展“对标定位、创优争先”行动。学院领导班子和党员干部教师要谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成学院领导班子《对标定位报告》。初稿形成后要组织师生员工代表评议，广泛征求意见、修改完善。4月15日前完成并报市活动领导小组办公室。6月下旬，学院领导小组要召开专门会议，对“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价。活动结束时，要按照对标定位的要求，把发展成果、创新成果和规划成果作为衡量学院“三提升”活动成效的标准。
2、推进学习实践活动整改落实后续工作。把“三提升”活动同学习贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设结合起来，发挥党组织在推动教育教学、提高教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。严格党内生活，召开好领导班子民主生活会（扩大），搞好批评与自我批评，不断提高民主生活会的质量，提高领导班子解决自身问题的能力。一是利用一个月左右时间，对师生满意度测评中征求到的意见，认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施。4月底前，要形成自查报告报送市活动领导小组办公室。二是开展集中攻坚，把“三提升”活动要解决的突出问题与学习实践活动整改落实后续工作紧密结合，6月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。三是健全长效机制，围绕贯彻落实中央学习实践科学发展观活动领导小组《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》，进一步建立完善机制制度，形成有利于推进科学发展的制度体系。四是强化组织保障，各党支部要在争创“六好”党支部的基础上，坚持围绕学院工作实际，改进工作方法，创新工作思路，拓宽工作途径，增强党员队伍活力，带头做好本职工作，充分体现党员先进性。五是继续组织开展创建“共产党员先锋岗”活动，充分发挥共产党员在各自工作岗位上的先锋模范作用。为推动“三提升”活动扎实有效开展提供强有力组织保证。
五、组织领导一是要成立学院“三提升”活动领导机构。党委书记负总责、亲自抓，院级领导干部和中层干部要充分发挥表率作用，形成全院一盘棋的良好局面。二是要制定活动方案。“三提升”活动领导小组要研究制定具体实施方案。院领导要结合分工，深入到联系点和分管部门，指导工作，解决问题。各支部、各部门要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。三是要强化督导检查。学院“三提升”活动领导小组办公室采取督查督办、定期通报等措施，强化监督检查，确保各项工作要求落到实处。文章来
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