水政监察能力建设和综合执法改革工作省级汇报

第一篇：水政监察能力建设和综合执法改革工作省级汇报

铜川市王益区水政监察能力建设和综合执法改革工作汇报

2011年，是“十二五”规划的开局之年，是省委、省政府确定的“水利建设年”，是加快水利改革大发展的起步之年，是推进水政执法工作的关键之年。今天，省总队领导对王益区水政监察能力建设和综合执法改革试点工作进行检查验收，这既是对我们工作的肯定，同时也是对我区水政监察能力建设和综合执法改革工作的促进和推动。按照要求，我们在区委、区政府的正确领导下，在省、市业务部门的大力支持下，认真部署安排，成立领导小组，制定工作实施方案，加强执法队伍建设，完善执法管理制度，落实执法责任，查处典型案件等，完成了试点工作的各项任务。下面，现就我区水政监察能力建设和综合执法改革工作向各位领导汇报如下：

王益区地处铜川中部，属黄土残塬沟壑区。土地总面积163.8平方公里，总人口20.02万人，水土流失面积144平方公里，境内年平均降水量589.2毫米，水资源总量约5300万立方米，人均水资源占有量265立方米，水资源极其短缺，是典型的渭北“旱腰带”，水土流失严重。

随着经济社会的不断发展，供需水的矛盾日益突出，营造一个更好的水资源平衡环境和良好水行政执法工作氛围，是当前的项重要工作。根据水利部“三项建设”、“八项制度”的相关要求，1按照“边发展、边建设”思路，积极探索和工作，我区水行政综合执法工作得到了上级的肯定。做为省、市水政监察能力建设和综合执法改革县区，我区认真贯彻《水法》、《水土保持法》、《陕西省河道管理条例》等法律法规，以提高水政监察能力建设为重点，以全面实施水行政综合执法为目的，树立全新工作姿态，主动出击、超前谋划、努力进取，积极探索工作新思路，创新工作机制，将法律、法规赋予水利部门的涉河、水保、水工程执法工作联合起来，不定期巡查、集中督办，形成了王益水行政综合执法模式，有效地保护了全区范围内的水资源和水工程，促进了我区水利事业的持续健康发展，实现了省厅提出的“六个一”要求，使我区的水政执法工作基本达到了水政监察能力建设和综合执法改革试点验收标准。

一、组建了一支综合执法队伍

队伍建设是执法的根本和保障。为了加强水政监察工作，营造良好的水利发展环境，经编办批准，于2008年12月16日设立铜川市王益区水政监察大队，副科级建制，隶属区水务局领导，编制5名，领导职数1名，经费实行全额预算。区政府2011年3月正式任命了水政监察大队队长，区水务局任命了水政监察人员7名。实行集中办公，水政监察执法人员上岗到位。主要负责全区水资源费、水保监督费、煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费等收费，对区域管辖范围内的水事活动进行监督检查，行政许可，对公民、法人或其他组织违反水法规和渔业法规的行为实施

行政处罚或采取其他行政措施。

二、配备一套执法装备

为保证水政执法工作的开展，区水务局调拨一台车辆用于水政执法使用，固定办公场所，配置办公固定电话1部、电脑3台、摄像机1部、数码相机1部，配发3套水政执法证件，确保了水政执法工作高效开展。

三、建立一套执法制度

为加强水政监察能力建设，制定了《铜川市王益区水政监察能力建设和综合执法实施方案》，成立了以局长为组长，副局长为副组长，局属各队站办负责人为成员的区水政监察能力建设和综合执法改革领导小组。并制定出台了水政监察大队职责、队长职责、水政监察人员职责、岗位守则、学习、工作纪律、巡查制度、水政监察员考核和奖惩办法、水政监察员培训办法等14项规章制度，建立健全了大队规章制度，规范了执法行为，使执法责任落实到位。

四、落实一定的执法经费

在区级财政困难的情况下，本级财政安排了“水政执法监督”经费2万元，并对征收的水资源费和行政处罚款予以返还，使得水政执法工作不但有了编制人员，执法经费也得到保障，工作积极性空前高涨。

五、培养一批执法骨干

我区水政监察队伍中现有本科学历2名（其中法律本科1名），大专5名。为了提高他们的业务技能，于2011年9月参加了全省水土保持监督管理业务培训，于12月参加了全省水政监察执法培训，对领会新时期水政监察工作理念和水政执法法律法规知识有了很大提高，为严格执法程序、规范执法文书制作、提高执法人员素质夯实基础。

六、查处一批典型案件

在综合执法改革试点过程中，我们坚持“边试点、边执法”，从严查处了一批典型案件。2011年共查处水事违法案件7起，其中违反《水保法》3起，违反《防洪法》2起，违反《陕西省河道管理条例》2起，集中查处了一批以铜川矿务局违法取水、市污水厂河道设障、市佳乐有限责任公司荒山荒坡开垦、破坏堤防等3处典型案件，案卷资料全部进行了归档装订，全部结案，处理合法适当，无行政复议或诉讼案件，结案率达100%。与往年相比，案件查处率大幅度回升。通过这些疑难案件严肃查处，极大地震慑了违法人，捍卫了水法规的尊严，进一步规范了我区水事秩序，营造了良好的水法治氛围。

七、执法保障有力

为了确保执法工作有力开展，为5名执法人员办理了人身保险，落实了执法人员外出执法外勤补贴，制订了执法奖惩政策，为秉公执法、严格执法、文明执法提供了保障。

虽然我区水政监察能力建设和综合执法工作取得了一定成绩，但还存在不足，主要表现在：一是个别干部、群众的水法规

意识有待进一步提高。二是执法队伍建设有待进一步加强。三是行政执法力度有待进一步加大。四是执法装备相对简陋。

在今后的工作中，我们要抢抓机遇，超前谋划，积极探索综合执法的新思路，为我区水政监察工作走上规范化轨道，再上新台阶，圆满完成我区水利“十二五”目标任务提供执法保障，为区域经济社会发展做出贡献。

第二篇：水政监察工作章程

水政监察工作章程

（2000年5月15日中华人民共和国水利部第13号令发布施行根据2004年10月21日中华人民共和国水利部第20号令修正）

第一章 总 则

第一条 为贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，加强水行政执法队伍建设和管理，强化水行政执法，特制定本章程。

第二条 县级以上人民政府水行政主管部门、水利部所属的流域管理机构或者法律法规授权的其他组织(以下统称水行政执法机关)应当组建水政监察队伍，配备水政监察人员，建立水政监察制度，依法实施水政监察。

前款所称水政监察是指水行政执法机关依据水法规的规定对公民、法人或者其他组织遵守、执行水法规的情况进行监督检查，对违反水法规的行为依法实施行政处罚、采取其他行政措施等行政执法活动。

第三条 水利部组织、指导全国的水政监察工作。

水利部所属的流域管理机械负责法律、法规、规章授权范围内的水政监察工作。

县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的水政监察工作。

第四条 水政监察以法律、行政法规、地方性法规和规章为依据。

县级以上地方人民政府根据法律、行政法规、地方性法规和规章制定、发布的规范性文件，也作为水政监察的依据。

第五条 各级水行政执法机关应当加强对水政监察的领导和监督，不断提高水政监察人员素质，建设廉洁、文明、高效的水政监察队伍。

第二章 水政监察队伍

第六条 省(自治区、直辖市)人民政府水行政主管部门设置水政监察总队；(地、州、盟)人民政府水行政主管部门设置水政监察支队。

县(市、区、旗)人民政府水行政主管部门设置水政监察大队。

水利部所属的流域管理机构根据实际情况设置水政监察总队、水政监察支队、水政监察大队。

根据有关法律法规的要求和实际工作需要，省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、区、旗)水政监察队伍内部按照水土保持生态环境监督、水资源管理、河道监理等自行确定设置相应的内部机构(支队、大队、中队)。

第七条 地方各级水政监察队伍由同级人民政府水行政主管部门报同级编制主管部门批准成立。

水利部所属的长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽水利委员会和太湖流域管理局等流域管理机构(以下简称流域机构)水政监察队伍由水利部批准成立；流域机构所属的管理单位水政监察队伍由流域机构批准成立。

第八条 省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、区、旗)水行政主管部门根据执法工作需要，可在其所属的水利工程管理单位设置派驻的水政监察队伍。

第九条 水政监察队伍的主要职责是：

1.宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等水法规。

2.保护水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文监测等有关设施。

3.对水事活动进行监督检查，维护正常的水事秩序。对公民、法人或其他组织违反水法规的行为实施行政处罚或者采取其他行政措施。

4.配合和协助公安和司法部门查处水事治安和刑事案件。

5.对下级水政监察队伍进行指导和监督。

6.受水行政执法机关委托，办理行政许可和征收行政事业性规费等有关事宜。

第十条 水行政执法机关的法制工作机构负责管理同级水政监察队伍。水政监察队伍的主要负责人由同级水行政执法机关的法制工作机构的负责人兼任。

第三章 水政监察人员

第十一条 水政监察人员是实施水政监察的执法人员。

第十二条 水政监察人员必须具备下列条件：

(一)通过水法律、法规、规章和相关的法律知识的考核；

(二)有一定水利专业知识；

(三)遵纪守法、忠于职守、秉公执法、清正廉洁；

(四)具有高中以上文化水平，其中水政监察总队、支队，大队的负责人必须具有大专以上文化水平。

第十三条 水政监察人员上岗前应按规定经过资格培训，并考核合核。

水政监察人员上岗前的资格培训和考核工作由流域机构或者省、自治区、直辖市水行政主管部门统一负责。

第十四条 水政监察人员由同级水行政执法机关任免。地方水政监察队伍主要负责人的任免需征得上一级水行政执法机关法制工作机构的审核同意。

第十五条 水政监察人员实行任期制，任期为3年。

水政监察人员任期届满，经考核合格可以继续连任。考核不合格或因故调离工作，任期自动中止，由任免机关免除任命，收回执法证件和标志。

第十六条 水政监察人员在执行公务时，可依法行使下列职权：

(一)进行现场检查、勘测和取证等。

(二)要求被调查的公民、法人或其他组织提供有关情况和材料；

(三)询问当事人和有关证人，作出笔录、录音或录像等。

(四)责令有违反水法规行为的单位或个人停止违反水法规的行为。必要时，可采取防止造成损害的紧急处理措施。

(五)对违反水法规的行为依法实施行政处罚或者采取其他行政措施。

第十七条 水政监察人员执行公务时，应当持有并按规定出示水政监察证件。水政监察证件的制作和管理由水利部规定。第十八条 水政监察人员每年应当接受法律知识培训。水行政执法机关应当制定长期培训规划和培训计划，不断提高水政监察人员的执法水平。

第四章 水政监察制度

第十九条 水政监察队伍实行执法责任制和评议考核制。

第二十条 水政监察队伍应当建立和完善执法责任分解制度、水政监察巡查制度、错案责任追究制度、执法统计制度、执法责任追究制度以及水行政执法案件的登记、立案、审核及目标管理等水政监察工作制度。

第二十一条 每年年底水行政执法机关的法制工作机构和上一级水政监察队伍负责对水政监察队伍执法责任制的执行情况进行考核。

水行政执法机关对在水政监察工作中作出显著成绩的水政监察队伍和水政监察人员，应当给予表彰或奖励。

第二十二条 水行政执法机关应当为水政监察队伍配备必要的交通、通讯、勘察、音像等专用执法装备，改善办公条件，给予水政监察人员与执法任务相适的执法津贴，投人身伤害保险等。

水政监察工作的装备标准由水利部另行规定。

第二十三条 各级水行政执法机关应当保证水政监察经费。水政监察经费从水利事业费中核拨，不足部分在依法征收的行政事业性规费中列支，并应严格贯彻执行中央关于“收支两条线”的规定。

第二十四条 水政监察人员应当忠于职守、遵纪守法，不得徇私舞弊。对有违法、违纪、失职、渎职行为的水政监察人员，由水行政执法机关视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，由有关部门依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十五条 本章程由水利部负责解释。

第二十六条 本章程自发布之日起施行。1990年8月15日发布的水利部令第1号《水政监督组织暨工作章程(试行)》同时废止。

第三篇：水政监察大队调研汇报材料

关于开展落实中央一号文件、全区水利工作会议精神

调研工作汇报材料

一、学习贯彻中央一号文件、全区水利工作会议精神的基本情况 今年的中央一号文件把水利工作摆在党和国家事业发展更加突出的位置，并第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，对加快我国农村水利设施建设，必将起到巨大的推动作用和深远的历史影响。

(一)明确了国家水利建设的基本思路，即“把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措”，进一步明确了水利建设和水资源管理在经济社会发展全局中的重要地位和作用；

(二)明确了今后的工作重点，即注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，这是推动水利改革发展的重要突破口和着力点；

(三)明确了发展方向，即努力走出一条中国特色水利现代化道路，这是今后水利工作需要长期坚持并为之不懈奋斗的主线；

(四)明确了水利建设的基本原则，即坚持民生优先、坚持统筹兼顾、坚持人水和谐、坚持政府主导、坚持改革创新，这是我国水利改革发展的重要遵循，必须贯穿到水利改革发展的全过程和各个方面。

二、学习贯彻水利部《关于加强水政监察工作的意见》（水政法〔2010〕516号）的情况 为全面提升水政监察水平，切实加强水政监察组织建设、制度建设、能力建设和作风建设，进一步规范水政监察行为，提高水政监察效能，加大水政监察力度，切实保障水法规的全面实施，有效防范和化解水事纠纷，维护良好的水事秩序，全面贯彻落实中央一号文件和全区水利工作会精神，根据自治区水利厅《转发水利部《加强水政监察工作的意见》的通知》精神，现就我旗水政监察大队学习《加强水政监察工作的意见》汇报如下：

1.提高认识、统一思想

水行政机关水行政执法是水政监察经常性的管理活动，直接面对社会和公众和各个企业，与人民群众的切身利益有着密切联系。加强水政监察工作，是水利系统全面推进依法行政的重要环节，是提高水行政公共服务能力，社会管理水平的重要手段。国务院、水利部高度重视行政执法工作，对严格行政执法，强化执法监督，保障法律法规的正确实施提出了明确的要求。近年来，我旗水行政执法能力和水平不断提高，保障了水法规的有效实施，维护了良好的水事秩序。但工作中也存在一些问题，对水政监察工作重要性的认识还不到位，严重缺少执法取证设备，水政监察人员的执法能力和水平有待进一步提高等，这些问题不适应全面推进依法行政，加强法治政府建设的需要，在今后的工作中亟待解决。

2.苏尼特左旗共有乡、镇、苏木5个（满都拉图镇、查干敖包镇、巴彦淖尔镇、巴彦乌拉苏木、赛罕高毕苏木），（全部为畜牧业产区），4个居委会街道办事处；下设嘎查49个，1个管委会（恩格尔河灌区）。全旗土地总面积34251平方公里，我旗面积大，水政监察大队现有人 员7人，出现人员少，资金难的问题。健全完善现有水政监察执法队伍，逐步充实水政监察和水政执法人员，积极创造条件促进专职水政监察队伍和执法队伍的建设，按照执法任务配备好执法人员，并切实解决好水政监察、水政执法人员的编制问题亟待解决。

3.完善水政监察保障机制

加大对执法装备的投入力度，满足执法工作需要。开展水政监察政风行风建设。在水政监察和执法队伍中开展民主评议政风行风活动，创建文明执法单位，推行水行政执法行为准则，强化职业道德和行为规范教育。水政监察及执法人员要做到标识统一、仪表端庄、业务精湛、举止规范。

4.严格执法行为完善执法程序制度依法对水行政执法的各个环节、步骤、权限、时限等进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。规范行政处罚裁量行为。对法律、法规、规章制度的有裁量幅度的水行政处罚条款进行梳理，根据我市经济社会发展实际，对行政处罚裁量权予以细化、量化，并将行政处罚裁量标准予以公布、执行。健全执法案卷评查制度。开展行政执法案卷评查工作，加强对典型案例的分析研究，提高执法质量，促进规范执法。推行执法公开制度。建立执法依据、执法权限、执法程序和执法结果的公开制度，确保公民、法人和其他组织的知情权、表达权和监督权。积极推动重大水事违法案件查处过程、行政处罚决定以及执行结果向社会公开，充分发挥社会的监督作用。推动水政监察信息化建设。加强执法信息化建设，建立水政监察队伍管理、执法统计、现场监管、水事矛盾纠纷调处等信息应用系统，推行执法流程网上管理，提高执法效率和规 范化水平。

5.加大执法力度，严格查处违法行为。建立健全执法巡查制度，加大现场执法力度，逐步实现由事后查处向预防为主、防查并重的转变。定期开展专项执法活动，建立重大水事违法案件挂牌督办制度，坚决查处和制止无序开发水资源、非法采砂、侵占河道水库、造成水土流失等违法行为。完善水事矛盾纠纷预防调处机制。坚持预防为主，预防和调处相结合的工作方针，严格执行界河规划，落实界河工程建设等审批制度。完善水事矛盾纠纷排查化解制度和水事纠纷应急预案。采取工程和非工程措施，及时化解矛盾纠纷。建立健全水事纠纷调处责任制，完善属地为主、条块结合，政府负责、部门配合的水事纠纷调处工作机制。创新执法工作机制。建立健全与国土、公安等部门联席会议制度，在重要堤防、河道和执法任务较重的区域，积极探索行之有效的执法方式。建立信息通报、联合调查、案件督办、案件移送等工作制度。

三、预防和调处水事纠纷、水事违法案件的排查化解情况

贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，及时化解水事矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，确保水利安全生产。

1.坚持预防为主、预防与调处相结合的工作方针，按照加强对重点水事矛盾敏感地区水事活动的监督检查，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的要求，深入做好水事纠纷预防、协调和化解工作，确保水事稳定。

2.对出现矛盾苗头、有可能造成水事纠纷的，要深入现场调查、协调，并与地方政府和有关部门研究制定解决措施，及时化解矛盾，预防重大水事纠纷发生。

3.对因水事纠纷造成安全生产隐患的地区和项目，要切实采取有效措施，排除隐患，确保安全。

4.、进一步完善属地为主、条块结合的水事纠纷调处机制，建立健全水事纠纷调处的快速反应机制、科学控制机制、后期处置机制等长效机制。

5.加强宣传，积极引导。工作态度和方法得当，以积极态度引导群众依法表达利益诉求，能够解决利益矛盾，无水事纠纷和水事违法案件的发生。

四.水资源费和水土保持设施补偿费征收情况

我旗现有涉及水土保持企业29个，全部编制水土保持方案报告书。以水土保持设施补偿费完全按照已编制的水土保持方案作为征收依据，由于我旗地理位置比较偏远，施工期相对短，企业施工难，水土保持设施补偿费征收慢，无法按照水土保持方案一次性征收，正在逐年征收。水资源费征收情况，工业用水企业均已编制水资源论证报告书，用水企业现开工建设的有，内蒙古金中矿业有限公司的巴彦哈尔金矿项目，该项目正在建设期，已经安装水表，预计今年9月份可以正式投入使用。内蒙古泰高水泥有限公司的日产4000吨新型干法水泥熟料生产线项目，已经安装水表，可以按照水表征收水资源费。内蒙古大唐鼎旺有限公司和苏尼特左旗西平矿业有限公司，是新建项目，刚开始基础建设施工，已经通知其供水管道安装水表。鑫岩矿业有限 公司的年60万吨新型干法水泥熟料生产线建设项目，由于地质原因现已停止生产。

五.水土保持工作“三同时”落实情况，监理、监测开展情况

为深入贯彻落实新《中华人民共和国水土保持法》，加强生产建设项目水土保持监督检查工作力度，促进生产建设项目全面落实水土保持“三同时”制度，督促企业落实监理、监测工作，要求企业必须有水土保持监测技术人员，完善水土保持监测、监理档案，以备执法人员监察核实水土保持工程进度落实情况。进一步推进我旗开发建设项目水土保持工作，重点检查建设项目主管部门和生产建设单位水土保持管理机构和管理制度落实情况、水土保持工程后续设计及水土保持措施落实情况、水土保持监测、监理工作开展情况、水土保持措施重大变更报批备案情况。

六.水政监察队伍自身建设情况

水政监察是各级水利部门经常性的管理活动，直接面向社会和公众。加强水政监察工作，是水利系统全面推进依法行政的重要环节，提高水利社会管理水平的重要手段。

1.强力推进水政监察机构建设。现我水政监察大队存在编制少，执法人员少，执法装备少，经费少的问题，我大队现有人员7人，编制5人，已经参照公务员管理，执法车辆1辆，执法用数码相机1个。针对我水政监察队伍现状，需落实编制、经费、装备，切实加强水政监察队伍建设，充实专职人员，真正发挥我旗水政监察大队的作用。2.严格把关提高水政人员素质。严把水政监察人员的调入、调出关。加大水政监察人员培训力度，积极参加各类水行政执法培训，水 政监察员有机会参加水行政执法培训，不断提高水政监察人员的业务素质和实际执法能力。

第四篇：水政监察队伍工作职责

水政监察队伍工作职责

一、在州水政监察支队的指导和县水行政主管部门的直接领导下，受县水行政主管部门的委托执法，并对其负责。

二、宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《河道管理条例》等水法规及规章。

三、依法管理和保护全县范围内的水资源、水土资源、水域、水工程、防汛设施和水文监测设施等。

四、负责全县范围内的水事纠纷的调处、水事违法案件的查处工作。依法作出行政处罚决定或者采取其他行政措施，承办行政复议、应诉、理赔等工作的具体事务，对水事活动进行监督检查，维护正常的水事秩序。

五、依法征收水行政规费。

六、配合和协助公安、司法部门查处水事治安、刑事案件。

七、制定长期培训规划和培训计划，对水政监察人员进行培训、考核。

第五篇：水政监察工作考核办法（最终版）

水政监察工作考核办法

（征求意见稿）

第一条 为进一步加强水政监察工作，强化执法监督，规范执法行为，提高执法效能，促进依法治水，根据《中华人民共和国水法》、水利部《水政监察工作章程》等法律、法规和规章，制定本办法。

第二条 水政监察工作考核，坚持实事求是、公平公开、奖惩结合、注重实效的原则。

第三条 水政监察工作实行层级考核制度，依据《省水政监察工作考核评分标准》进行量化打分考核。本办法适用于对市、县及厅直属支队水政监察工作的考核。各市参照本办法对县（市、区）的水政监察工作进行考核。

第四条 水政监察工作考核的主要内容包括：队伍建设、执法效能、执法保障。

第五条

建立健全水政监察机构，成立经同级人民政府机构编制部门批准的监督管理类事业或参照公务员法管理的水政监察队伍。按照经过批准的编制数，配备符合任职资格的水政监察员，在编率达到80%以上、在岗率达到100%。

第六条

积极组织各类水法律法规知识和执法业务培训，支队至少每年组织一次业务或法律知识的培训。轮流组织人员参加上级组织的专题培训和轮训，水政监察人员每年须参加一次培训，培训课时不

少于42个学时。新任水政监察人员要经省厅培训并考核合格后持证上岗。

第七条 水政监察队伍应加强水政监察信息管理，规范信息发布渠道，将工作动态和相关信息及时报送“水政水资源信息”网和各市水利网站。应准确及时上报工作计划和总结、水政执法巡查计划、执法统计报表、行政处罚统计报表和相关简报等信息。

第八条

加强水政监察人员的思想作风建设，提高水政监察人员的综合素质，做到公正执法、文明执法、严格执法，坚持及时办案，热情服务，遵章守纪，廉洁自律树立水政监察队伍的良好形象。

第九条 建立和完善水事违法行为举报制度，主动接受社会监督，公布举报电话，设立投诉信箱，对公众的相关投诉应做出及时处理，处理结果在法定期限内告知投诉人。

第十条

严格执行水法律法规赋予的法定职责，依法对所属范围内的水资源、河道、水工程设施等进行保护管理。

第十一条

全面执行《省水行政执法巡查制度》，制定和每月巡查计划，确定巡查范围，落实巡查人员和责任，记录巡查结果，依法处理巡查中发现的问题。

第十二条

积极做好和配合有关部门调处水事纠纷，防止矛盾激化。发生水事纠纷时，大队要在第一时间深入现场进行取证，支队根据上报情况进行核实，遇有重大水事纠纷案件应及时上报省水政监察总队。

第十三条

依法查处水事违法案件，积极向有关部门汇报，逐步建立与公安、国土、环保等多部门联合执法机制。对上级督办的重大水事案件，水政监察支队必须按时查处，并及时上报处理结果。

第十四条

深入开展法制宣传教育，认真抓好“世界水日”、“中国水周”的主题宣传，“12〃4”法制宣传日的集中宣传，宣传活动要常规化，并有具体的实施方案，活动内容形式多样。

第十五条

规范文书档案管理，使用统一的执法文书，专人负责建立执法统计台帐，每季度按时上报执法情况，及时编报执法统计数据。做好执法档案管理工作，做到专人管理、一案一卷、规范有序。

第十六条 加强水政监察制度建设，建立健全以执法责任制、评议考核制为核心的水政监察制度，做到有部署、有检查、有总结。

第十七条

水政监察队伍实行岗位责任制，实行目标管理，制定考核和奖惩办法，使执法人员任务明确，各负其责。加强监督检查，对上级督办的水事纠纷和案件按规定时限完成。完善内部监督机制，加强水政监察队伍的层级监督，建立大案要案请示、审查和备案制度，保证执法公正、有效。

第十八条 水政执法经费应列入同级财政预算，确保专款专用。要根据财政预算落实水政执法经费，配备办公室、听证场所、档案资料室等，配备交通、通讯、录音、录像、照相、水上执法救生等执法装备，保证水政执法专用车辆使用，满足执法工作需要。

第十九条

鼓励各级水行政主管部门为水政监察人员办理人身伤害保险和执法津贴，调动水政监察员的执法积极性。

第二十条

水政监察工作考核采取日常检查与年终综合考评相结合。各设区市水政监察支队于每一1月底前，根据《省水政监察工作考核评分标准》，将自评分数和上一水政监察工作总结材料上报省总队。3月底前，由省水政监察总队水政监察工作考核小组对各支队的水政监察工作进行考核。

第二十一条

水政监察工作考核实行百分制，分项评分、年终综合评定。考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。评定分值在90分以上的为优秀等次；分值在80－89分的为良好等次；60－79分以下为合格等次；60分以下为不合格等次。

第二十二条 水政监察工作考核结果向全省水政监察系统通报，对评定为优秀单位的，加大水政监察基础设施建设的支持力度，进一步促进水政监察队伍能力建设。

考核结果作为同级水利部门和上级水利部门考核和评比的依据。考核优秀的可推荐为省级水政监察先进单位和水利部水政监察先进集体侯选单位。

第二十三条 有下列情形之一的，不得评为优秀。

（一）未建立水政巡查制度、未制定巡查计划和没有巡查记录的；

（二）在查处水事违法案件过程中发生行政诉讼败诉，行政复议被撤销或违法行政行为造成严重后果的；

（三）水政监察队伍负责人违反廉政纪律或工作失误受党纪、政纪处分的；

（四）在执法工作中出现人员伤亡、行政赔偿或造成重大损失的；

（五）考核中有弄虚作假行为的；

第二十四条 被考核单位要认真对待考核反映出的各种问题，提出整改措施，切实加强整改。水政监察工作考核结果为不合格等次的，将在全省水政监察系统中点名通报。

第二十五条 省水政监察总队水政监察工作考核小组负责对设区市和厅直属水政监察队伍的考核。考核小组由省水政监察总队和相关市支队人员组成。

第二十六条 本办法由省水政监察总队负责解释，自2013起施行。