普通高中适应新高考改革基础能力建设工作总结汇报
按照《X省人民政府关于进一步完善高考综合改革基础保障条件的指导意见》(下称《指导意见》)和全省高考综合改革推进会议精神。
我县在加快推进高考综合改革基础保障条件建设方面积极谋划、主动作为，通过明确分工、落实责任、订立目标、强化监督等一系列措施，开展了一系列的工作，取得了初步成效。现就相关情况报告如下。
一、新高考改革背景
2014年高考改革在浙江、上海等地试点，现已经完成。根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》等文件要求，最迟2020年将在全国推行。其中最大变化体现在两个方面：
一是高校招生的改革。新高考“多元录取”背景下，自主招生、综合评价招生、高校专项、保送生等自主选拔，成为名校招生的主流方式。
近年来，高校自主招生比例不断扩大，2018年自主招生报名人数相比2017年增加近X万考生，增幅达X%。选拔录取“具有学科特长和创新潜质的优秀学生”，成为一流高校自主招生的核心。自主招生以北大、清华等一系列名校为主，通过高考自主招生笔试和面试之后，可以享受降低10分至60分录取的降分政策。仅是学业突出的学生，不再作为自主选拔录取的生源主体。
二是高考教学的改革。现行的高考制度是3+X，也就是语、数、外加文科综合或理科综合。新高考改革后，取消了文理分科，高考科目调整为“3科统一高考科目+3科学生选课科目”。简称“3+3”,就是保持现行统一高考的语、数、外3科不变，将现行的文综、理综调整为由考生根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业要求，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科等级性考试科目中自主选择3科参加考试并计入高考总成绩。
必考科目加选考科目组合多达20种，外语“一年两考”。“一生一课表”“一师一课表”的新型上课模式必将发生大的变化。学校授课模式除原有的行政班外，还将增加新“选课班”，班数在原有行政班的基础上，增加比例为1:1.2，最高达1:1.5。借助大数据平台和信息化手段实施新高考下的教学管理已成必然。
二、基本情况
X全县有普通高完中X所，其中省二级示范性普通高中学校
X所(X中学)，市级示范性普通高中学校X所(X中学、X中学)，一般普通高中X所(X中学、X中学)。现有教职工X人(专任教师X人)，普高教学班X个，普高学生X人，生师比X:1。
全县普高学校占地面积X万平方米，学校教学及辅助用房面积X万平方米，体育运动面积X万平方米，教学仪器设备资产总值X万元，计算机X台，生均计算机数量X台，图书X万册，生均图书X册。
三、工作推进情况
(一)党政重视。县教育局及时向县委、县政府汇报了国家、省、市关于深化考试招生制度改革相关政策。县委、县政府高度重视，县委常委、政法委书记X多次深入教育局及各普通高中学校实地了解情况，分析存在的困难和问题。以义务教育均衡发展为契机，投入X余万元，为全县各普通高中配备了仪器设备。
(二)认真谋划。为了确保新高考顺利实施，切实做好新高考综合改革基础条件保障工作，根据《X市人民政府关于进一步完善高考综合改革基础保障条件的实施意见》精神，我局分别深入全县5所高完中开展实地调研，针对基础建设、设施设备、师资队伍等方面，对照标准梳理存在的问题，制定《X县普通高中适应新高考改革基础能力建设项目规划》。
我县按照省、市的统一部署，围绕X市高中阶段教育普及攻坚计划，分步骤有序推进新高考综合改革基础条件保障工作。
(三)强化培训。组织干部教师深入学习《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)，学习考试招生制度改革的精神和理念，加强对选课走班制情况下教学管理、课程设置、课时安排等方面的研究，认真分析我县普通高中学校现状及存在的困难和问题。
教育局安排组织分管副局长、业务股室负责人，各普通高中学校校级干部、中层干部及骨干教师参加各级各类关于新高考的培训，先后组织X余人次赴X、河北、上海、浙江、江苏、长春等地进行考察，学习新高考改革的先进经验，为我县应对新高考做好准备。
(四)加大投入。一是落实了考试保障条件建设。采取一次建设，分期付款的方式，已投入X万元，用于标准化考场建设。全县共建设X个考点，X个考场(含职中X个)，一个指挥中心，目前已全面完成。二是加快办学条件的改善。投入资金X万元，用于XX中学办学条件改善，主要包括教辅用房、生活用房建设，完工面积X平方米。
三、存在的主要问题
(一)普通高中学校原有内设机构已无法满足新高考工作需求。
新高考改革打破了原有文理分科的二元班级体系，选课走班的新型行课模式将取代传统的行政班制，“一生一课表”“一师一课表”将会是选课走班模式下的必然，课堂、学生的高自由度对教学管理提出了极高的要求。原有以教导处、政教处为负责部门的教学组织管理模式，已无法适应新高考下的教学管理要求，必须借助专业化大数据平台和信息化手段实施教学管理，才能有效保证新高考下教学的有序开展。
同时，新高考背景下课程的改革、高校招生制度的改革也要求学校加强课程开发、深化课堂教学的专业咨询、指导和进修体系建设，为学生生涯规划、综合素质评价等形成多种形式的专业支持。现目前，我县各高中学校均没有设立专业化的信息管理机构和教学研究机构，难以满足新高考改革的工作需求。
(二)普高教育经费投入不足，现有办学条件不能满足新高考改革的需求。
近年来，义务教育在实现“普九”任务后，把发展目标定位在着力提高义务教育均衡发展水平上，我县2017年顺利通过义务教育均衡发展国家督导评估。县政府把地方有限的财力大多投入到义务教育阶段，提升义务教育的均衡发展水平。
多年来，中央财政、省级财政未安排普通高中建设专项资金，县财政用于高中建设的资金也十分有限，高中教育主要依靠自身“造血”功能来维持正常运转，学校办学经费十分紧张，办学条件相对滞后，尤其在学生食宿条件、学校实验设备、现代教育技术手段、学生活动场地等方面与国家标准还存在一定差口。
为满足新高考教育教学需要，经测算，X中学需新增教学及辅助用房X平方米，X中学需新增教学及辅助用房X平方米，X中学需新增教学及辅助用房X平方米，X中学需新增教学及辅助用房X平方米，X中学需新增教学及辅助用房X平方米。
(三)教学仪器设备缺口较大，教育信息化水平滞后。
按《X省教育厅关于印发
新高考改革牵动学校管理的各个方面，特别是选课走班，如何让大量人流有序流动，实现精准管理，是学校管理必须解决的问题。选课走班系统主要包括以下内容：1.选课走班教学管理平台。含系统管理、基础数据管理系统、学生选课平台、排课平台、教学资源评估系统、课堂考评系统、学生综合素质评价系统、教学评价系统、生涯规划系统、网上择师平台、导师志愿平台等，需资金X万元；3.走班考勤系统。含走班考勤管理系统、校园一卡通，涉及X余名学生，需资金X万元。3.电子班牌系统。含电子班牌、电子班牌管理系统。全县X所普通高中共X个班，需资金X万元。4.校园网及机房服务器。含数据中心服务器、数据中心存储设备、核心交换机、汇集交换机、接入交换机、出口网关、防火墙、网络布线、辅材、施工费等，X所普通高中共需资金X万元。
(四)教师数量不足，学科结构性缺编。
目前，全县X所高完中平均生师比为X:1，按照生师比标准X:1测算，全县X所高完中共缺教师X人，预计三年内退休X人，缺口为X人。选课走班将带来地理、生物、历史、体育、艺术等学科结构性缺编。
四、对策及建议
(一)成立推进新高考改革工作领导小组。为加强对高考综合改革工作的组织领导和统筹协调，有力有序推进我县高考改革安全、稳定实施，建议成立
X县推进新高考改革工作领导小组。县政府主要领导担任组长，分管教育县领导担任副组长，成员包括县教育局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县人社局、县委编办等部门主要负责人和各高完中校长。
(二)加大普高基础能力建设，切实改善办学条件。加大学校硬件投入，争取各类建设资金，结合“高中阶段教育普及攻坚计划”，按照新高考的要求，多渠道争取资金，切实改善办学条件，确保新高考改革顺利实施。根据走班选课的基本需要，在现有教室的基础上，按1:1.2的比例增加教辅用房，经测算，我县X所高完中需增加教学及辅助用房X余平方米，需资金X万元。
(三)增设符合新高考工作需求的高中内设机构。一是为各普通高中学校设立“教科室”，对学校管理、学生管理、教师专业成长等多个方面进行专业化研究，加强课程发展、深化课堂教学的专业咨询、指导和进修体系建设，为学生生涯规划、综合素质评价等形成多种形式的专业支持。二是为各普通高中学校设立“教育技术中心”，履行学校对教育技术装备的规划、管理、指导和技术服务的职能，用以解决选课走班模式下的教学组织管理与信息化建设，保障新高考改革下教学的有序开展。
(四)提高教学仪器设备及数字化资源配置水平。新高考改革需要学校要建立有针对性的、多层次的信息化系统，包括学生的选课系统、教师排课系统、课堂管理系统和师生综合评价系统等，这需要借助人工智能进行有序管理。因此，必须提高普通高中的数字化资源配置水平。
首先，要加大经费投入力度，建设智慧校园，实现多媒体教学设备、电子班牌、电子课表、传感感应装置等全覆盖。其次，整合多方力量，如普高+高校，普高+公司，普高+科研院所等模式，加快新技术在学校管理中的开发和运用，为选课走班管理提供便捷和精准支持，为学生多元选择提供依据和指导，为学生个性化发展提供方向和保障。根据《X省教育厅关于印发
(五)加大教师补充力度，提高教师队伍素质。为应对新高考改革对学科专任教师的需求，要加大教师补充力度，储备一批紧缺学科的专任教师。积极创造条件，努力吸纳优秀人才，引进县外的优秀教师，为X教师队伍不断地注入新的力量。计划共用三年时间，补充X人。
2019年补充X人(考试招聘X人，考核招聘免费师范X人，先调X人，人才回引X人)。2020年补充
X人(考试招聘X人，考核招聘免费师范X人，选调X人，人才回引X人)。2021年补充X人(考试招聘X人，考核招聘免费师范X人，选调X人，人才回引X人)。
同时，针对选课走班带来的学科教师结构性矛盾问题，通过加大紧缺学科教师补充、实施“县管校用”和“购买服务”等办法，加大县域内教师统筹交流力度，对高考综合改革教师队伍予以保障。
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