高校收费将实行[模版]

第一篇：高校收费将实行[模版]

高校收费将实行“批量代扣”

1.收入直达财政保证资金安全

2.“批量代扣”实际上是一种非税收入收缴方式，由代理银行统一发放银行卡并与持卡人签订代扣协议，根据财政部门和学校提供的收费信息，从银行卡中批量扣取款项直接缴入财政专户。

3.实行“批量代扣”收费收取的主要是学费、住宿费等国家规定高校应当而且允许收取的费用

第二篇：高校收费

高校收费制度

一、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

二、资料

1.通常，子女考上大学是令父母非常高兴的事儿。但也不尽然，据《南方都市报》报道，今年7月14日，在陕西省榆林市，一名叫景统仕的考生父亲因无钱供女儿上大学而自杀身亡。去年，陕西省宝鸡市一位考生父亲在儿子接到复旦大学的录取通知书后，也因为学费问题跳楼自杀。本应高兴的事儿，怎么却引出了人生悲剧？原因很简单，即交不起学费。

2.据《中国青年报》报道，继8月29日公开点名批评8省份推进国家助学贷款不力之后，最近几天，教育部副部长张保庆又接受记者采访，并坦承“目前高校学费偏高，超过百姓承受能力”。

记者看到，中国农业大学三四名同学当着张保庆的面，介绍了自己的家庭经济状况。他们的情况大体相似：来自农村或西部边远地区，全家人辛勤劳作1年，全部的收入只有3000元至4000元，如果遇上天灾人祸、父母有病，家庭经济便脆弱得不堪一击。

“中国大学的学费是不是确实太高了？”记者不失时机地逼问张保庆。

沉吟片刻，张保庆点点头，回答说：“是有点高！”

张保庆曾在很多场合不止一次说过，现在的大学学费已经超过了老百姓的经济承受能力，短期内绝对不能再往上提了。他甚至说，我自己就知道，我和我夫人两个人的工资加在一起，也只供得起一个孩子上大学。

那么，现在的大学收费究竟是依据什么标准计算出来的？

张保庆介绍说，对学费有两种核收方法：一种是按实际成本；一种是按日常的运行成本。考虑到中国的国情和成本计算的复杂性，我们选取了后一种办法。我们对高校生年均日常的运行经费进行过充分调研，高的超过1.4万元，低的在1万元左右，综合一下，按25%提取，每个学生每学年的学费定在3500元，现行的学费标准就是这样计算出来的。

学生培养的成本不一，本科生、硕士生、博士生、成教生，各自的培养成本是不一样的；专业不同，学生的培养成本也差别很大。一般来说，医科、艺术、工科的培养成本高，文科相对低一些，学校与学校的差别就更大。

清华大学一名本科生1年的培养成本大约为5.2万元，而一般院校的学生，培养费用可能只需2万元左右……

3.武汉市郊的高中毕业生小陶，今年以文科580余分被录取到本地一所知名高校的外语学院。从学校发给她的录取通知书以及相关收费标准看，学费为每年5850元，住宿费为800元～1200元每年(宿舍到校后再安排，根据不同级别来确定住宿费标准为多少)，代收费用为1360元(含军训着装费、体检费等)，不包括生活费，一年仅交给学校的费用为8010元～8410元。

她和她的父亲在家里仔细算了一下，如果再带上一学期生活费，以及购买教材等费用，家里至少得准备上万元才能上路，她才会不欠费。而这笔费用是她的父亲、一名从教20余年的高级教师的年收入的一半。

据小陶所在高中教务处的一位老师介绍，由于地处城郊，学生多数家在农村，考生到学校拿通知书时，往往要先算算费用为多少。多数通知书上规定的收费加起来，会在8000元左右，而这仅仅只是二本以上院校，如果是考上三本院校，这笔费用则可能翻上一倍。据了解，不少家长从孩子拿到通知书起，中心任务就转为筹措费用。

4.从2001年起，全国高校连续多年扩大招生，目的是为了扩大教育消费。西南财经大学副校长丁任重教授坦言，由于高校学费上涨过快，每个大学生每年的支出在8000～10000元，其中学费4000～5000元、生活费4000～5000元，这相当于农村一般家庭的全年纯收入。“一个大学生花费了全家的收入，挤占了其他家庭成员的消费，不利于扩大居民个人的消费面”。

5.从上世纪90年代前的免费，到此后的200元/学年的象征性收费，再到如今动辄5000元/学年以上的高收费，中国高校学费于短短15年间上涨了25倍之多。因为缴不起过高的学费，中国各地每年都会有一大批学生上不起大学，甚至还因此引发各类家庭悲剧。

在今年各地的“两会”期间，代表们纷纷递交有关高校收费改革的提案。可以说，目前高校学费过高几乎已为全民共愤。在中国社会转型之时，高校收费制度改革显得有些力不从心。

6.广东省江门市委党校副教授向常清透露，广东一些名校大幅度扩招，家长为让孩子上理想的学校，不惜重金向学校交纳学费。2004年1至8月，居民家庭支付给学校、幼儿园的各种学杂费、教材及其他教育等费用人均453.44元，同比增长49.3%。

“2004年，广东省城镇居民家庭人均家教费和培训班费增长88.0%和24.7%。”向常清说，许多家长宁愿勒紧腰带支付高额的择校费用。一个中等规模的学校每年能收取100多万元的择校费，返还学校本身的至少就有50万元。虽然政府禁止择校，实际执行情况却不容乐观，城镇居民择校费支出不降反升。

“久而久之，学校与家长之间便在乱收费问题上达成一个愿打、一个愿挨的默契”。向常清分析，校际资源差距造成的少数学校对优质教育资源的垄断成为捐款、赞助费、择校费之类乱收费项目发生的主要原因。

7.新华社电高等学校每年必须从学费收入中提取10%的经费，专款专用，通过各种方式资助贫困家庭学生，帮助贫困生解决实际问题，确保其不因家庭经济困难影响入学或中止学业。这是教育部、发展改革委、财政部近日发出的《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》提出的。通知要求，切实做好资助贫困家庭学生工作，各地有关部门和高等学校要认真执行国家关于资助贫困家庭学生的有关政策和规定。当前，要特别重视加快推进按新机制、新政策落实国家助学贷款的工作。同时，高等学校要教育学生树立诚信意识，对有缴费能力的欠费学生，在认真核实其家庭经济状况后，耐心细致地做好其思想工作，促使这类学生按规定缴纳学费。

8.一个农民13年纯收入才能供得起一个大学生4年的花费？9月9日，在教育部科学技术委员会管理科学部与暨南大学共同在暨大举办的“高校可持续发展管理论坛”上，专家们提出了这一尖锐的问题。

南昌大学甘筱青等教授指出，全国高校生学费已经从1995年的800元左右上涨到了2004年的5000元左右，进入新校区的学生的学费则在6000元左右；住宿费从1995年的270元左右，上涨到了2004年的1000元～1200元；再加上吃饭、穿衣等，平均每个大学生每年费用在万元左右，4年大学需要4万元左右。2004年我国城镇居民年平均纯收入和农民年平均纯收入分别为9422元和2936元，以此计算，供养一个大学生，需要一个城镇居民4.2年纯收入，需要一个农民13.6年纯收入，这还没有考虑吃饭、穿衣、医疗、养老等费用。据调查，有25.5%的学生表示“不愿再升入大学”，原因是“家庭负担不了上大学的费用”。可以说，高校收费标准已经逼近，在部分地区甚至超过了我国广大普通居民的承受能力。

9.据教育部的统计称，经教育行政部门审批的全国民办学校共有4.5万所(从幼儿园到高等教育非学历机构，不含职业培训机构)，占全国普通学校的5.2%；民办学校在校生共有573万人，占全国普通学校在校生的2.35%。民办高等教育非学历机构达到中国历史最高峰，共有1240所，注册学员118.4万人。(中国教育信息网)由此不难看出，现今的民办高校事业多么红火！这至少说明：民办高校按照上述学费收取，仍然会有钱赚！

10.“民办高校收费主要是依据本市(北京？)有关部门制定的收费项目和收费标准。学校的收费根据不同专业，平均每人每学期学费在2000～3000元左右；住宿费平均每人每学期在600～2000元左右；报名费一般在20～50元左右。”(《民办高校收费的依据是什么？》中青在线/民校招生/2003-3-25)今年，京安学院(民办)的收费标准是：计算机及科学技术分院，经济管理分院、文法分院本、专科新生每年学费4500元，理科每年加收300元的实习费。京安特色教育分院本、专科新生每人每年学费3800元，理科加收500元的实习费。如果民办高校的学费是每人每年4000～6000元的话，民办高校培养学生的成本绝对不可能高于每人每年4000～6000元！

对于培养一个大学生来说，民办高校收取每人每年4000～5000元的学费还有赚头；而公办高校除了收取大学生每人每年4000～5000元的学费外，还要让国家再给其12000～15000元才能够它的本钱！除此之外，公办高校的成本比民办高校还少了一大项，那就是国有土地使用费。

11.记者在省教育厅了解到，我省将要求各高等学校调整经费支出结构，把教学工作作为经费投入的重点，保证学生人均教学经费逐年增长。今后，高等学校学费收入中用于日常教学的经费不得低于25%，用以保障教学业务、教学仪器设备修理、教师差旅费等教学开支。

12.在海南各大院校，有相当一部分的在读特困大学生是通过申请助学贷款等来完成学业的。日前，记者经过调查获悉，海南高校在校大学生拖欠学费的情况严重，很多毕业后的学生连助学贷款的利息都难于偿付，使银行信贷积极性大受打击。这不得不让人担心现在大学生债务负担的严重性。

13.8月31日，来自同心中学的应届高中毕业生吴俊伟，从同心县教育局捐助中心负责人手中接过5000元助学金时，脸上露出了灿烂的笑容。当天，同心县286名家庭贫困的大学新生受到了资助，助学金总额达60多万元。

14.据《成都商报》报道，22岁的大学生单亮由于长期同时兼做3份工作，身体长期超负荷运转，最终，一场似乎没有任何先兆的疾病让22岁的生命走到了终点。医生的诊断是，过度劳累导致免疫力急剧下降，他是死于化脓性脑膜炎。

“过劳死”是最早源自日本的一种现代特殊病，因为工作时间过长、劳动强度加重、心理压力过大、存在精疲力竭的亚健康状态，由于积重难返突然引发身体潜藏的疾病急速恶化，救治不及，继而丧命。

单亮事件后，他所在的学校做了一个调查，发现绝大多数学生手头都有至少1份兼职，部分学生特别是男生更是与单亮一样，同时做着三四份兼职。在此，我们如果只是一味地批评学生只知赚钱，而不注意爱惜身体的话，那笔者认为这样的指责是非常不负责或不符合实际的。接受教育是要付出代价的，也就是说，大学生活是要以经济作为基础的。学校收费的项目越来越多，生活费用提高很快，与此相对，助学贷款在很多地方几近停滞，接受非义务教育对某些家庭的负担越来越重是一个不争的事实，每人缴一年几万元钱的费用，看起来非常公平，但这几万元对不同的家庭的含义是不一样的，“公正的实质是区别对待不同的人”，在这个背景下，一些学生为缓解经济压力，同时兼做数份工作也只能是无奈的选择。

三、申论要求

1.用200字左右的篇幅，概括出给定材料所反映的主要内容。(30分)

2.请你评价一下我国高等教育由免费上大学到收费甚至是高收费上学的这一改革举措，并提出完善这一改革的建议措施。要求中心明确，内容充实，评价合理、深刻，有说服力，字数不超过2000字。(70分)

湖北公务员考试网提供参考答案如下：

1.答案提示

改革开放以来，我国人民生活水平有了很大的提高，然而，在我国经济迅速增长的同时，我国人民的生活现状仍然是以温饱为主，老百姓特别是农村偏远地区的农民的收入对于现今一学年动辄数千、上万元的学费已经是杯水车薪，为了供子女上学，许多父母在日以继日、省吃俭用，透支他们有限的生命和积蓄；许多大学生被迫走上勤工俭学的道路，从而耽误了宝贵的学习时间；许多优秀生因贫困被迫放弃学业，这些问题正日益尖锐地凸显在我们面前。

2.答案提示

高等教育由不收费到收费这一改革给高校教育带来了很多积极的影响：

1.拓宽了资金来源的渠道，建立了高等教育发展的可靠资金来源和保障体系

尽管各级政府十分重视教育，但对教育的投入远远不能满足经济建设和社会发展对人才的需求与人们的求学欲望，沿袭了几十年的依赖国家拨款的机制在不能满足社会发展需求的同时也影响了高等教育自身的发展。因此，在教育经费如此严重短缺、教育规模急剧扩张的情况之下，收费制度的改革能够弥补教育资金的不足，缓解两者之间的矛盾。在一定程度上减轻了国家的负担，为高等教育健康稳健地运行提供了可靠的保障。

2.满足了高等教育发展的需求，建立了教育规模和结构的市场调节机制

随着知识经济时代的到来，社会和经济的发展需要更多的高层次人才。虽然近年来我国高等教育得到了长足的发展，但和其他发展中国家相比，还有相当大的差距。收费制度的改革有助于建立高等教育规模和结构的市场调节机制，动态地适应社会的需要。当对高等教育的需要大于高等教育供给时，随着收费的提高，高等教育的需求会逐渐下降，直到等于高等教育供给，从而使高等教育市场的需求和供给达到平衡。同时市场反馈的信息能够及时地反映到教育系统之中，从而调节招生规模和学科结构使其不断地适应社会经济发展的需要。

3.提高教育经费的使用效率和学生的培养质量

目前，我国教育资金运行存在两大弊病：一是严重不足，二是严重浪费。收费制度改革后，随着个人分担成本的提高，个人会更多地关注教育资金的运行，对目前高校中普遍存在的种种资源闲置浪费、配置效率低下、师生比例过低等缺陷，应予以有效地监督。同样，学校也会因此而提高经济效益和成本的核算意识，注意资源配置效率、节约资金使用。

4.更好地体现教育公平的原则，促进教育公平的实现

教育公平原则的贯彻和落实，为更多的学生提供了学习深造的机会，使教育这种稀缺资源能够有更多的人享用。根据公平原则，个人接受非义务教育应分担一部分教育成本，进行成本补偿。高等教育制度的改革使政府在投入不变，生均成本不变的情况下，补偿的成本越来越接近培养的成本。从长远来看高等教育的规模越大，享用到政府投入的公共教育经费的学生数量越多，扩大了高等教育的供给功能，使有限的公共教育资源向更多的社会成员提供接受更高层次教育的机会，从而维护教育机会均等，实现教育公平。

但是，从整体来看，高等教育收费制度在给我们带来诸多利益的同时也不可避免地产生了一些负面影响：

一方面由于经济发展的不均衡，很多贫困家庭无力承担高额的收费，从而降低了对教育应有的需求。

另一方面，学业成绩将让位于钱袋充裕的家庭。特别是在实践操作层面上，高等教育并不能随着教育规模的扩大变成一种普遍的权利，反而成为强势阶层子女才能享受的特权。

为完善我国高校收费制度改革，并能切实保障每个学生受教育的平等权利，我们必须进一步地改革创新我国的教育收费体制：

(1)改革政府包办的教育投资体制，向教育投资主体多元化方向发展

社会力量办学正在成为我国高等教育发展新的活跃因素。近年来，我国积极推动教育主体多元化，努力改变单一的政府办学的投资模式，并逐步形成国家投资为主，学生缴费和社会集资为辅；学生缴费和社会集资为主，国家资助为辅；民办自费；企业办学校、社会捐资集资和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的体制；有效引进外资和国外优秀的教育资源为我国的投资体系注入新的血液和活力。

(2)改革收费标准的统一化，向多样化与合理化方向发展

教育价值的多元化，培养目标的多元化，办学方式的多元化，终将影响教育收费的标准也向多样化发展。由于区域经济发展的不均衡，专业回报率的不同，学校对学生个人发展影响的不同，收费的标准也将在统一划分的基础上更多地关注地域、学校、专业及不同学生进行分层次的、有差异的收费，实现制定标准的科学化、合理化。收费的方式也会逐步从单一的资金投入向多元的投资模式转变。同时，制定标准的过程也更加透明化、公开化。

(3)改革资助体制，向“大助学”的方向发展

目前我国已经形成了高等学校学生资助体系，就是奖(奖学金)、贷(贷学金、国家助学贷款)、助(勤工助学)、补(特殊困难补助)、减(减免学费)。这五种资助形式结合使用，针对不同对象的特点，各有侧重，互相弥补。但在具体的实施过程中，出现了伪造家庭困难资料、挥霍浪费奖学金、无法获得资助等问题。“大助学”则是在突出学生的主体性，注意助学工作效果及学生的可持续发展的同时，包容各种助学手段，并且由经济困难学生逐步发展到面向全体学生。强调“付费能力”在学生资助分配中的角色，增加对以需求为本的助学金和奖学金的投入的“大助学”的方式，不仅帮助学生顺利地完成了学业，而且有利于学生能力、素质的全方位提升。

第三篇：郑州将实行积分落户政策

郑州将实行积分落户政策。

核心提示|户口，被视为“中国第一证件”，一个人从生到死，事事与之相关。昨日，省政府网站公布《关于深化户籍制度改革的实施意见》，根据人口数量不同，“扎根”城市的制度分成了四种——人口50万以下的小城镇只要有住房哪怕是租的也能落户，此外，社保缴纳年限、工作是否稳定，都是落户依据。而省会郑州，将实行积分落户：稳定的工作、住所、社保、来郑年限等都将成为分值。在郑州率先推行的居住证制度，也将覆盖全省：居住半年即可申请居住证。

除了户籍落地政策的调整，我省还“升级”了进城农民享受住房、教育、社保、医疗等公共资源的权利，这下，连进城农民的父母也能享受城镇养老保险了。

政策：取消户口“农与非农”区别

河南取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，尊重城乡居民自主定居意愿，符合迁移条件的居民可以在城乡之间迁移。

目标：城镇化率达到56%

到2020年，努力实现1100万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，全省常住人口城镇化率达到56%。

全省四类落户办法郑州将实行积分制

有人说，户籍制度首先就是一个登记制度。一个人出生就要凭着出生证登记，等于向祖国报到“我来了”，中途到一个地方去，就是迁移制度，从某种意义上说，户籍在记录一个人的一生。

我省如何规划居民的轨迹？省会郑州有大动作。

想扎根郑州，需要这样挣分

此前，曾有研究机构对我国主要城市的落户门槛作了数据分析，认为对购房面积或金额要求最低的中部城市是郑州——所购房屋建筑面积不小于56平方米就可迁入两人户口。

但此次，《意见》明确指出，省会城市要建立完善积分落户制度。其实，郑州户口要“积分”了的消息，此前已经传出，但这次是首次在省政府发布的公开文件中出现。

郑州为啥要实行积分制？据了解，郑州已户改13年，暂住人口翻了近7倍，目前流动人口占全省流动人口一半以上，且以每年25%的速度递增，郑州市常住人口已达近千万。

“将来如果实施新的落户政策，郑州的落户门槛可能会‘收紧’。”郑州警方一负责人表示。

实行积分制会不会让省会户口更难拿？

大河报记者获悉，我国省会城市中，目前只有广州实行积分制，郑州城区人口密度仅次于广州，居全国第二位。

广州实行积分制，与其流动人口数量最多有关，从2010年11月开始实施。积分体系包括文化程度、参加社保、社会贡献、住房、纳税等12项指标。今年，广州积分落户再出新政，8月1日实施。新政规定，积分入户申请人只需具备8个条件，同时根据五项积分计算，满60分即可申请本地户口。如今，申请人拼的不再单纯是积分，而是社保缴费年限。

购房、纳税等都是积分内容。如在广州有产权住房，可以加20分；纳税申请方面，3年内在广州市依法缴纳个人所得税累计达到10万元或以上也可以加20分。

核心提示|租房能落户吗？没工作能落户吗？

省社科院副院长谷建全介绍，一般而言，城市落户渠道分为投资、就业、家庭团聚、特殊贡献和其他渠道。不同“容量”城市，落户政策也不同。《意见》指出，除郑州外，其他城市还有三种落户方式。

大城市：有工作、有住所、参社保，房子大小皆可

【代表城市】除郑州、济源外的其他16个省辖市，滑县、邓州、永城等直管县

【落户条件】合法稳定就业达到一定年限，有合法稳定住所(含租赁)，按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。

各地可根据城市综合承载能力，对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出具体规定，但对合法稳定住所(含租赁)不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险的年限要求不得超过2年。

中等城市：有住所还得参社保，交1年即可

【代表城市】巩义、兰考、汝州、长垣等直管县及部分大县

【落户条件】合法稳定就业，并有合法稳定住所(含租赁)，按照国家规定参加城镇社会保险的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。

但是其中：城市综合承载能力压力小的城市，可参照建制镇和小

城市标准，全面放开落户限制；城市综合承载能力压力大的城市，可对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出具体规定，但对合法稳定住所(含租赁)不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过1年。

小城市：有稳定住所就行

【代表城市】孟津、洛宁、渑池等

【落户条件】有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。

疑问：我省为何要实行“四种”落户制度？

大河报记者查询到，在《2013年河南人口发展报告》中指出，截至2013年年末，我省总人口为1.06亿人，2013年全省城镇常住人口4123万人。人口进城，对城市交通、教育等公共设施的挑战可想而知。

“这是河南的城镇化战略，目前我省处于城镇化的高速发展期，要充分发挥大城市带动作用，提出大中小城市齐头并进，适合我省省情。”谷建全认为。

另外，复旦大学社会发展与公共政策学院的分析认为，在自然环境、地理区位以及政治、经济发展水平等多重因素作用下，各城市设置落户门槛时呈现出较大差别，经济发展水平越高，流动人口比例越高的城市，落户准入条件也会越高。(下转A12版)

户口只是一张纸，人们真正关心的，是户籍制度后面所包含的社会福利和待遇。一个人在郑州工作，为郑州创造财富，但却让他回到户口所在地享受福利，这不合理。大河报记者对比我省7月发布的《河南省新型城镇化规划(2014-2020年)》，发现《意见》在进城农民的住房、教育、养老、医疗等方面的政策上，有变化、更具体。

户口“福利”很多：

与城镇居民同等享受很多政策

医疗|能参加城镇职工医保或城镇居民医保

城里人看病花多少钱，以后进城农民也花多少钱。《意见》对此说得具体：进城落户农业转移人口在城镇单位就业并有稳定劳动关系的，参加就业地城镇职工基本医疗保险；其他灵活就业人员，以前的文件只让选择参加户籍所在地城镇居民基本医疗保险，可这次提出，还能参加城镇职工基本医疗保险。

教育|子女可以在城里参加中考和高考

城里人打拼是为下一代，进城农民怀着同样的愿望。可事实上，许多随迁子女不能享受到公平的教育权利。在这个问题上，此次《意见》提到了“平等”二字：保证随迁子女平等接受义务教育。

另外，随迁子女接受中等职业教育享受学校所在地免学费政策。

现行的中考和高考制度下，学生必须在户籍所在地参加考试，此前的《河南省新型城镇化规划(2014-2020年)》提出，我省将在2020年之前实现农民工随迁子女在流入地参加中考和高考。而此次《意见》正式明确：具有流入地初中正式学籍的应届毕业生可在当地参加中考；具有流入地普通高中、中等职业学校正式学籍的应届毕业生可在当地参加高考。

住房|与城镇居民享受同等住房保障政策

一项调查曾指出，以河南进城人员的收入水平，想在城市里买房难上加难。“进城落户农业转移人口与城镇居民享受同等住房保障政策”，此次《意见》终于肯定地道出了多少人期盼已久的话。

但也有条件：有固定经营场所或稳定收入，且住房面积、收入水平符合当地政府公布的住房保障标准的进城落户农业转移人口，才能享受就业所在地住房保障。

对自愿退回宅基地并符合住房保障条件的进城落户农业转移人口，同等情况下可优先安排承租公共租赁住房。

养老|父母也能享受城镇居民养老保险

一个人进城务工，往往是一家人跟着迁徙。以往，我省只发出了“进城务工人员可随同单位参加城镇职工养老保险和当地的失业保险”的声音，可这一次，《意见》不仅想到了灵活就业的进城务工人员的养老问题--以灵活就业人员身份参加城镇职工养老保险，而且还指出“随迁未就业家庭成员可参加迁入地城乡居民基本养老保险”，这就解决了一家人进城的养老之忧。

在许多进城务工家庭中，养老不仅是养老保险的问题，由于经济能力有限，老人只能去条件较差的养老院，对此，我省将加快城市社区养老服务设施建设步伐,实行外埠老年人与当地老年人同等优待优惠制度。

就业|凭证享受职业介绍和职业培训补贴

农民进城，首先要解决的是饭碗问题，咋样能找到工作、找到好工作？与城里人竞争，得先提高技能，所以我省免费为进城落户的农业转移人口办理就业失业登记，并凭证享受职业介绍、职业培训补贴。进城后未继续升学的初高中毕业生可免费参加劳动预备培训。符合就业困难人员认定条件的，享受公益性岗位安置等就业援助服务。

疑问|城市会不会装不下？

既然城里人和农村人的“一碗水”端平了，那农村人进城趋势的加剧，是否会造成城市“装不下”，进而城市病大爆发？

省社科院副院长谷建全解释说，在西方发达国家，城镇化率一般为70%到80%，而我省到2020年的目标也才是56%，这是一个循序渐进的过程，当中人群会自动进行分化，有的人会进城，有的人会留下来成为新型农民。“打破城乡二元户籍制度后，对河南最大的影响主要体现在劳动力的自由转移上。河南是人口大省，如果能发挥劳动力优势，可以为河南经济的发展带来巨大的拉动效应。”

第四篇：研高校将换校长

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考研高校将换校长

3月25日晚，《赛先生》从中国科学技术大学有关人士处获得确切消息：万立骏将于本周五出任该校新校长，接替已调任科技部副部长的侯建国。

中国科大官网3月25日刊登的《关于召开全校教授干部大会的通知》侧面印证了这一消息。该通知显示会议召开时间是3月27日(星期五)上午11:00，据信这将是宣布万立骏上任的确切时间。

另有消息，浙江大学、北京航空航天大学新校长人选也已经确定，即将宣布。届时，中国五所著名大学的校长全部完成换届，人们拭目以待北大、清华、科大、浙大、北航步入新时期有何作为。

值得一提的是，万立骏与此前上任的北京大学新校长林建华、清华大学新校长邱勇同为化学家出身，由此，中国3所顶尖高校校长组成“化学三掌门”。

现年58岁的万立骏是中国科学院院士，曾任中科院化学所所长。公开资料显示，万立骏1996年获得日本国立东北大学博士学位，此后3年间先后任日本科学技术振兴事业团研究员、日本国立北海道大学客座教授、日本国立东北大学助理教授。1998年入选中国科学院“百人计划”，1999年成为中科院化学所研究员、博士生导师，2000年获得国家自然科学基金委杰出青年基金支持。目前，他还兼任北京分子科学国家实验室(筹)主任，中科院分子纳米结构与纳米技术重点实验室主任。

万立骏是著名化学家，曾入选汤森路透集团公布的2014年全球“高被引科学家”名单。他长期从事扫描隧道显微学、电化学和表面科学的交叉科学研究，探索了电化学和纳米科学交叉研究新方向，致力于纳米材料在能源和环境保护中的应用研究，取得了突出成绩，并推动纳米材料绿色打印制版技术、高性能纳米磷酸铁锂正极材料、聚酰亚胺液晶取向剂等一批高新技术项目落户北京。

据中科大新创校友基金会总结，万立骏是约22年来第一次空降的中国科大校长。上一次空降校长为1993年7月，汤洪高被任命为校长。

万立骏也是第一位在日本获得博士学位的中科大校长。在中国科大历任校长中，严济慈为法国国家科学博士;管惟炎为苏联科学院物理问题研究所副博士;滕藤曾在苏联进修(非博士非院士);谷超豪为莫斯科大学物理——数学科学博士;汤洪高曾在牛津进修(非博士非院士);朱清时与侯建国均有留美经历。

同时，万立骏是中央候补委员，政治地位较高——这也是第三次出现由中央委员或中央候补委员担任中国科大校长。郭沫若曾出任第九、十、十一届中央委员;而汤洪高曾任第十四、第十五届中央候补委员。其后又替补为中央委员。

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第五篇：北京居民楼集中供热将计量收费

北京居民楼集中供热将计量收费

《北京市民用建筑节能管理办法》今起施行，《办法》规定：集中供热的居住建筑要逐步实行热计量收费制度。

公共建筑能耗限额

《办法》规定，本市实行公共建筑能耗限额管理制度，逐步建立分类公共建筑能耗定额管理、能源阶梯价格制度，具体办法由市住房城乡建设行政主管部门会同市发展改革行政主管部门制定。同时，集中供热的公共建筑实行热计量收费制度，集中供热的居住建筑逐步实行热计量收费制度，具体办法由市市政市容行政主管部门会同市发展改革行政主管部门制定。对此，《办法》要求新建民用建筑按标准和规定安装能耗计量设施。

《办法》还要求，在本市民用建筑中推广利用太阳能、地热能、水能、风能等可再生能源。

新建民用建筑须高节能

《办法》要求，本市新建民用建筑执行一星级绿色建筑标准，根据民用建筑节能管理需要，部分新建民用建筑还应当按照二星级以上绿色建筑标准或者住宅产业化要求进行建设。

据介绍，绿色建筑是指在建筑的寿命周期内，最大限度地节约资源，包括节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染。一星级标准在建筑室内外环境、能源利用、水资源利用、材料资源利用、运营管理等方面做出限定。

建设单位应当在房屋销售场所、房屋买卖合同、住宅质量保证书、住宅使用说明书中明示所售房屋的建筑节能设计指标、绿色建筑星级、可再生能源利用情况、供热方式、供热单位及供热计量收费方式、节能设施的使用与保护要求等基本信息。

既有民用建筑节能改造

《办法》提出，本市对不符合民用建筑节能强制性标准且有改造价值的民用建筑逐步实行节能改造。区、县政府负责统筹推进本行政区域内的节能改造工作。在实行抗震加固、老旧小区改造时，应当同时进行节能改造，未按照规定同时进行相关节能改造的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，处3万元以上10万元以下罚款。

既有普通公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，所有权人在进行改建、扩建和外部装饰装修工程时，应当同时进行围护结构的节能改造和能耗计量监控设施改造，并依法进行施工图设计审查。既有大

型公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，在进行改建、扩建时，应当同时进行能耗分项计量监控设施和用能系统节能改造。未同步进行节能改造的，相关主管部门不予办理改建、扩建和外部装饰装修工程的相关手续。

用能超量20%要被审计

《办法》要求，本市要建立公共建筑能源利用状况报告和能源审计制度。大型公共建筑的所有权人应当每年向市住房城乡建设主管部门报送能源利用状况报告。

能源利用状况报告显示建筑物出现能源利用状况明显异常或者超过公共建筑能耗限额20%的，主管部门应当责令该公共建筑的所有权人实施能源审计。所有权人应当聘请能源审计机构进行能源审计，将审计结果报送主管部门，并依据能源审计结果加强节能管理和实施节能改造。重点公共建筑连续两年超过能耗限额20%的，由主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款。