安全形势研判会记录

第一篇：安全形势研判会记录

安全形势研判会

时间：2012年8月26日星期日

地点:会议室

参加人员：张三，李四等

记录：张三

主持人：李四

议题：安全形势研判

内容：

一，李四，传达学习上级会议文件精神：

为认真分析下半年以来部队管理教育和安全工作形势，进一步加强和改进部队安全管理工作，11月14上午，支队召开部队下半年安全形势分析会。支队在家党委成员出席会议，各大队，战保大队、特勤中队军政主官；培训基地主任；各中队、警勤中队中队长；支队机关全体干部参加会议。会议由支队政委主持。

会上，各单位主官汇报了下半年安全工作情况；副支队长何骏对全市消防部队下半年安全工作进行讲评；支队长肖纯栋作了重要讲话。

肖纯栋支队长在讲话中肯定了全市消防部队下半年安全工作所取得的成效，指出了当前安全工作存在的问题和原因，对如何做好安全管理工作，二张三发言：

（一）是要突出抓好人员管控。要深入分析研判安全形势，严抓队伍强管理，积极开展心理疏导，构建和谐警民关系，坚决避免发生警民纠纷事件，杜绝各类安全隐患和安全事故；

（二）是要突出抓好车辆事故的预防。要严格落实车辆管理规定，落实好防护措施。严禁公车私用和未经审批跨辖区出车，严格私家车管理，严禁副团以上干部、大队主官驾驶车辆；

（三）是要突出抓好灭火救援事故的预防。要切实抓好执勤训练和灭火救援各个环节的事故预防，严守作战安全要求，合理运用救人、控火、排险等技战术措施，最大限度地避免和减少官兵伤亡事故的发生

三，王二发言：

要突出抓好网络安全事故的预防。要高度重视网络安全工作，建立健全各项网络安全管理制度，坚决杜绝“一机两用”违纪现象发生，切实严格规范手机使用。五是要突出加强党风廉政建设。要严格执行“四个严禁”、“五条禁令”和“六条禁令”等纲纪铁规，结合“廉洁从警、拒腐防变”教育整顿月等活动，不断增强消防执法的公信力和人民群众的满意度。要强化财经纪律，确保资金安全运行。

第二篇：幼儿园安全形势研判)

安全形势分析与措施探究

孩子日后发展的根本基础就是幼儿时期的健康发展，但是因为幼儿缺乏生活经验，年龄比较小，并且自我保护能力不足，因而人一生中极易出现危险及事故的时期便是幼儿期。本文针对我国幼儿园的发展现状，深入地探究了幼儿园的安全形势及措施，希望能够对幼儿的安全与健康成长产生积极的影响。

一、幼儿时期是人发展最基础及最迅速的关键阶段，家长和教师均迫切地希望幼儿能够拥有一个安全、健康、快乐以及幸福的人生，然而，因幼儿的自我保护意识淡薄，普遍的缺乏生活阅历和经验，所以在幼儿的日常生活中时常会伴随着各种各样的安全隐患。因此，幼儿园应当将安全管理工作切实做好，从根本上将幼儿园所存在的安全隐患消除，为幼儿的生命安全提供可靠的保障。

二、幼儿园安全形势及安全问题 1.外来因素引发安全事故

通常外来因素具备着较强的不可预见性，基本上都是有不可抗力因素所导致的，比如暴雨、台风等自然灾害，由于家长的特殊原因使得其他人员报复寻仇，突发性的犯罪活动等。在形形色色外来因素的负面性影响之下，即便是幼儿园尽到了妥善照顾的义务，落实了管理体制，却仍然无法有效地防止幼儿遭受危害。2.幼儿性格及年龄特点的影响

由于幼儿园时期的儿童均尚未成熟，好奇心强，生活经验欠缺，动作协调较差，自我保护及识别危险的意识淡薄，无法对自身行为可能导致的后果加以预见，非常容易引发安全事故。比如，在奔跑过程中，幼儿对迎面来的车辆不知道躲闪；幼儿随意触摸电源插座等。除此之外，幼儿自身突发疾病或者体质特殊，也会引发危险。比如某幼儿园的一名幼儿在午休中突然死亡，经过详细的检查发现是因为先天性疾病造成的，但是家长却没有提前告知幼儿园工作人员幼儿的病情。3.管理和设施不当

我国很多幼儿园的设施十分的陈旧和滞后，与相关安全规范不符，用品放置不妥善，并且所采取的防护措施有待到位有关，这是导致幼儿园意外事故发生的最主要原因。比如，大型室外玩具在硬质地面上放置，幼儿园的楼梯过于狭窄，再加上幼儿园的在职工作人员缺乏必要的安全防范意识和安全知识，从而使得意外事故屡见不鲜。同时，幼儿园的管理方面也存在着较大的问题，没有真正地贯彻落实安全方面的规章制度，比如接送制度不严，造成幼儿被他人接走；门卫管理不善，使得外界人员进入幼儿园；食堂卫生制度形式化严重，引起食物中毒事故等。

三、防范幼儿园安全隐患的有效措施

1.强化教师的责任意识

幼儿园教师的一项重要职责就是保护幼儿的安全，并且幼儿园实施安全教育的主体也是教师，所以，应当加强教师的责任意识。在进行幼儿安全教育的过程当中，教师应当应用多变灵活的方式，集中幼儿的注意力，激发他们的学习兴趣。在开展户外活动时，教师要注意加强对幼儿回避、判断以及预测危险的能力的培养，要准许他们对自身独创的“冒险性”游戏和活动进行尝试，但不能强调或者强制性地制止幼儿完成活动及动作，教师应当主动地参与到幼儿的活动当中，时时刻刻地警惕和防范危险。在与幼儿一起游戏时，教师要与他们共同分享及讨论怎样对某一器械安全地加以使用，让他们知道怎样规避危险，同时在反复尝试器械设施时，及时地对他们进行安全提醒和安全指导，在潜移默化中增强幼儿的自我保护意识。2.创设安全的幼儿园环境

大量的调查和研究充分的表明，儿童受伤的种类主要包括扭伤、擦伤、挫折伤和骨折等，而发生安全事故的场所通常是游戏设施处和户外活动场地，比如攀登架、秋千、滑梯。教师应当针对事故高发设施及场地尽快地采取行之有效的应对策略，最大限度地确保有充足的设施和场地供幼儿户外活动，同时尽可能地确保设施能够给幼儿提供以运动经验得到的功能，对充满“危险”的环境加以创设，使他们能够切身感受到随时可能发生的危险，并且及时地给幼儿安全提醒。户外活动的场地应当采用软质材料如橡胶木等材料，还应当根据不同的活动设置相应的地面，比如沙地、水泥地和草地等。另外，相关部门要注重幼儿园的安全检查，从根本上保证幼儿的安全，使他们能够在良好的环境中快乐成长。3.在生活及游戏中渗透安全教育

在幼儿园时期，其中占据比例较大的就是游戏活动，因此，应当将安全教育与幼儿的游戏紧密地结合起来，同时加强与生活之间的联系，使幼儿在玩耍当中体验到安全的内涵及重要性，在不知不觉中形成安全意识，提高自身的危险应对能力。就消防安全教育而言，教师和幼儿首先应当共同对消防安全方面的内容进行共同讨论，如怎样安全逃离火灾现场，消防演习的步骤有哪些，消防用品有哪些等，然后在预先设置好的游戏活动当中，使幼儿对所讨论的内容进行亲身的体验。再如，在艺术活动中，教师可以让幼儿按照画册或者录像制作消防用品，如消防队员的队服、灭火器等，然后对这些消防用具的用途加以讨论，将其作为角色游戏的道具，在游戏中让幼儿练习灭火器材的使用方法，学会怎样正确地逃离火灾现场，掌握火灾自救技能和逃生动作。

总而言之，幼儿园的管理人员和教师应当将安全放在首要地位，全面地分析幼儿园的安全形势，尽快地制定科学有效的安全策略，积极地采取应对措施，最大限度地保证幼儿园的安全管理，让孩子们在安全、舒适、快乐的环境中茁壮成长。

第三篇：高速公路养护安全形势研判分析

某高速公路2014年第三季度 安全形势研判分析材料

一、工程概况

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二、安全方针与目标

1、贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针政策。

2、安全目标： 无人身伤亡事故、无火灾事故、无交通行车事故、无机械安全事故、无治安案件发生。杜绝死亡、重伤、多人伤害事故。

三、防汛工作部署及落实情况

1、认真落实路政局防汛工作要求。为使防汛工作有序开展，我公司成立了以公司总经理为组长，主管领导为副组长，部门负责人和施工负责人为组员的防汛领导小组，按照上级部门的要求开展工作，明确工作职责，落实专人负责“防汛备汛”工作,制定了防汛责任目标，将责任制落到实处，同时强调各部门负责人要本着对施工人员生命财产安全高度负责的精神，不断提高防汛决策水平，严格实行一级抓一级，一级对一级负责的逐级管理原则，定期开展检查，努力完善防汛备汛保障体系。

于5月10日召开了全体人员大会，贯彻了防汛救灾工作会议，部署了防汛任务，并明确了防汛责任人，要求各部门，各养护作业单位负责人，立即组织贯彻落实防汛会议精神并编制相应措施，成立防汛抢险队。

2、落实防汛预案准备。认真研究目前形势给防汛工作带来的影响，完善了防汛应急预案，进一步明确了各项分工，确定了防灾抗灾预案启动程序，切实保障防汛的有效实施。

3、做好防汛物资准备。立足于防大汛、抢大险的要求，把物料补充作为一件大事、急事来抓，做到缺什么补什么，备齐备足，对已储备的物料，要加强管理，规范堆放，确保一旦需要，做到调得出、用得上。截至目前完成预案所规定的各项物资准备。

4、做好抢险队伍的准备。严格按照预案要求，认真落实抢险队伍，已成立一支100人的防汛抗旱应急抢险队伍，明确救灾职责分工，做好防御特大暴雨的各项抢救准备工作。各养护单位相应成立一支10人以上的应急小分队，巡视查险。

5、突出重点，排查安全隐患。

在5月15日，对所养护路段进行一次预防水毁的技术检查，达到如下要求：

（1）涵洞、边沟、天沟、泄水槽、跌水槽等无淤塞，排水通畅。（2）桥梁墩台、调治构造物、涵洞、引道、护坡、挡墙基础无冲空或损坏。重点是跨河桥上下游两端各50米内，需要修理或加固的地方应及时处理。（3）桥下及桥区前后无影响泄洪的堆积物、障碍物。（4）汛期保证边坡和路基的稳定，防止冲刷。（5）检修水泵等防洪设备。

（6）养护单位建立抢险队伍和汛期值班制度，准备足够的抢险材料、工具以及救生、照明和通讯等设备。充分保证防汛材料，如水泥，砂石，草袋等物资。

5月18日，组织各部门及养护单位进行重点检查，发现问题，现场指出，限期整改，并逐处登记，备案存档，把存在的问题消灭在萌芽状态，本次检查发现边坡、涵洞等防汛危险源6处，到目前已整改到位3处，还要有3处边坡危岩正在实施中。

6、做好防汛设备维修。对公司防汛机械进行维修了一次全面维修，做到有备无患，确保安全渡汛。

7、落实责任，提高应急救援能力。落实24小时汛期值班带班制度，领导干部轮流坚守岗位。一旦发生灾情，能够速到现场，立即启动应急救援预案，全力组织抢险救灾，确保人员及财产安全。

8、采取的相应措施

（1）、根据实际天气情况严格落实防汛技术措施。严格落实防洪“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，重点抓好防止滑坡、塌方、等工作。继续水害隐患专项检查和安全大检查相结合。在开展各项安全检查中把防治水列入头等隐患排查范围，（2）、做好施工现场排水设施、道路及住地的排水工作，保证水流畅通，不积水，施工机械设备要停放在进出方便的地方，任何单位不得占用或堵塞河道、排洪渠道等泄洪通道，确保沿线群众生产、生活不受到影响。（3）、健全完善灾害天气预报预警预防处置机制，加强与气象、防汛等部门的沟通联系，建立了市、县、公司三级灾害性天气预报预警预防工作机制，采取发手机短信、电话联系和传真通知等方式，严格落实灾害性天气停工撤人的规定。

（4）、强化预案演练工作，按照《京新高速北京段公路防汛应急预案》，组织编制应急预案演练计划，加强调度和现场督导，汛期前对施工部位进行了停工撤人演练，检验应急预案的针对性和可操作性。（5）、健全应急处置机构，为确保防汛工作的质量，坚持24小时值班制度，发生各项险情立即报告，及时处理，建立了防汛信息快速响应、反应机制。提高各项事故的抢险救援能力，定期对抢险队运输车辆进行检查，对常备的防汛专用物资逐项进行盘点，仔细检查质量，逐级把关通过，采取“一查、二看、三通过”的措施，确保防汛专用物资真正落实到位，不误抢险急需。

四、突发事件发生情况及采取的措施

截止目前，未发生安全生产突发事件。

五、对第三季度公路养护施工安全、防汛情况分析研判

安全管理取得再大的成绩，必须建立在一个十分关键的前提，那就是安全管理工作万无一失。细心、精心、倾心的管理带给交通参与人的平安、畅行，然而由于我们的粗心、庸心也许带给交通参与人的不幸和损失。“安全工作”无小事，更加体现在公路养护管理的日常工作中。下面就安全生产管理工作的形势分析研判如下：

1、、当前安全管理工作整体状况分析

（1）好的方面：

a.建立健全安全管理机构，落实安全责任。按有关规定设置专职安全管理人员，给与相应的权利，实行安全工作一票否决权，形成安全工作全面统一领导，全体人员广泛参与的共同责任网络，落实每一名管理人员的安全责任。

b.强化全员安全意识，积极参加安全教育。在全面的统一要求下，不断通过参加各种安全教育来强化全员的安全意识。通过学习安全相关法律、法规，安全常识，提高安全业务素质，做到人人有“防患于未然”的意识。

C.加强安全管理力度，狠抓隐患排查治理。“查隐患，促整改”是安全管理工作的重中之重，我们不断加强安全管理力度，对辖区路段的事故隐患实行定期不定期排查并督促进行整改，坚决做到隐患排查不走过场，不留盲区、不丢死角、不留后患。

D.实行巡查365天制，确保重点时节公路安全。由于道路巡查实施365天制，遇有节假日，尤其是小长假期内，尤其加强巡查的力度。一是巡查人数的适当增加，二是巡查范围全覆盖，遇有安全隐患能够及时发现、排除，这就相对保证了节假日期内公路的安全畅通。

（2）不足的方面：

虽然当前安全生产工作在责任落实、安全意识、管理力度以及加强巡查等方面得到不断加强，但也存在以下不足：

a.部分人员安全意识不强，法律意识淡薄，有少部分管理人员的安全意识不够重视。认为只要将本职工作做完就行了，对待安全工作认为只要自己安全就行了，这种“消极随大流“的思想仍然存在。

b.目前全部单项工程同时施工，安全管理力量有待加强。近期所管辖的路段正至道路中修、边坡加固、桥梁三类构件修复等项目加紧施工，点多面广，给安全管理工作带来较大的挑战，投入有经验的安全管理人力还不够，安全管理力量相对薄弱，有待加强虽然，百分百做好各个施工路段的安全监管工作，确保每个施工路段不发生责任事故，从实际情况看确实很难，部分施工路段依然存在安全事故隐患。

防汛方面：三季度是全年的降雨季节，而且山区重点路段车流量大，一旦出现险情，部分车辆占用应急车道，救援设备难以及时到达救援地点等，对防汛工作提出更高的要求，为切实做好京新高速北京段公路防汛突发事件的处理工作，最大限度的减轻洪水，地震、泥石流、暴风雨等地质灾害造成的损失，结合京新高速北京段公路建设实际情况，将一如既往地抓好防汛日常管理和防汛实际工作情况上报工作，加强车辆提示及疏导，确保防汛工作缜密落实，坚持24小时值班制度，坚持领导带班制度及一岗双责制度，对突发情况、重大汛情、灾情即发即报，及时科学调度，确保万无一失。

六、应急演练开展情况

为了切实加强公司员工及各养护单位的防汛抗灾意识，有效提高减灾救灾能力，确保工程安全度汛。按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，为快速、有效、有序的应对我所管辖范围内发生重大事故，通过启动防汛抗洪演练方案，确保所管辖范围内遭遇暴雨时，在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、高效、有序地实施救援工作，最大限度地使事故损失减小到最低程度，减轻人员伤亡和财产损失，维护职工安全，进一步普及防汛安全知识，增强员工防汛安全意识，我们制定了演练方案，成立了领导小组、应急养护小组、应急运管小组、，应急通行管理小组、应急办公室后勤保障小组等机构，明确责任，分工实施，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。设置事故场景：2014年6月18日由于连续暴雨，老银庄分流岗K63+400处有路基边坡坍塌，情况十分严重，可能影响中断交通，塌方体堵塞排水沟，现场大量积水。鉴于上述情况，防汛抢险小组根据公司《2014年防 汛应急预案》决定按程序发出Ⅱ级汛情预警(黄色汛情预警警报)，启动Ⅱ级防汛应急预案响应，应对即将出现的突发险情。

七、养护施工单位安全保障工作中存在的问题

1、由于山区公路为单向行驶，车流量较大，如果出现边坡坍塌，应急车道功能进一步降低，对及时抢险造成影响。目前养护单位应急人员经验及综合处置能力有待提高。

2、个别养护单位安全管理人员经验不足，特种作业人员数量不稳定。

3、对山区高速公路养护安全施工的复杂性认识不足。一是山区高速公路地形复杂，海拨落差大，线行复杂，长大纵坡多，弯道多且转弯半径小，车流量大，超限超宽车辆多，给养护安全施工带来了极大难度。二是山区高速公路桥隧比大，技术复杂特大桥和特长隧道较多，桥隧相连路段众多，导致高空作业多，作业面广，增大了养护的技术难度，给养护安全施工带来了艰巨性。虽然养护施工单位和监理单位都具有丰富的高速公路养护经验，但对于山区高速公路来说，施工安全管理方面的工作还需要进一步探索，不断加强认识，总结经验。

4、对养护施工安全经常存在的常规安全隐患问题得不到根治，一是对员工安全教育不够，现场施工的民工安全意识不够；二是施工现场安全设施摆放的数量及位置不能满足安全操作规程要求；三是管养人员自身安全防患措施不满足相关要求；四是是施工单位巡查频率未达到规范要求，疏漏部分隐患点。

八、其他安全生产及应急保障情况

1、根据“安全第一，预防为主”，“谁主管，谁负责”的原则，成立全安全生产领导小组，负责公司安全生产管理，同时应建立和健全各级各部门安全生产责任制，责任落实到人。

2、配置专职安全员负责日常安全生产的检查、督促和管理工作，同时配置安全资料员，建立和健全安全生产技术资料档案。

3、责任制层层落实，公司与各养护单位签订安全目标责任书，同时养护单位与各班长签订安全生产目标责任书，明确双方安全职责和安全保证措施的落实。

4、切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，提高安全生产工作的管理水平，组织文明施工及综合维稳治理工作，实现安全工作的标准化、规范化、制度化，严格执行《公路养护安全操作规程》JTG H30-2004有关规定。

5、公司建立了安全生产责任制、安全生产管理制度、养护作业安全管理办法、机械管理办法、安全操作规程、消防管理规定、临时用电管理制度、防火安全管理办法、特种作业管理制度、有限空间管理制度、劳务人员安全管理办法等14项制度及办法，制定了安全生产应急预案24项，按管理人员职责进行分工，并责任到人。

6、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人和职工进行安全技术交底。本着谁负责施工谁负责安全工作的原则，各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时，必须要对施工班组操作人员进行书面安全技术交底。交底内容包括：准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。

7、加强安全教育。安全教育的目的主要是提高全员的安全生产素质，提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面，结合着四个方面开展形式多样的安全生产知识教育培训，其中每月进行不少于一次的安全培训教育

8、应急管理方面。先后制定了道路桥梁抢险应急预案、交通事故应急预案、山体滑坡应急预案、铲冰除雪应急预案、隧道突发事件应急预案、危化品运输车辆突发事件应急预案、公路工程安全生产应急预案、重大节日、重要时期、重大活动应急预案、收费系统应急预案、火灾应急预案等24各专项预案。将继续完善各项应急预案，有计划有步骤的开展预案演练，并及时了解和掌握行业应急演练工作动态。

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2014年6月17日

第四篇：冬季消防安全形势研判报告

凉州区黄羊镇三河小学 冬季消防安全形势研判报告

我校现有7个教学班，118名学生、12名教职工。学校平安备受社会各界关注，牵连千家万户。通过学习省、市、区一系列消防安全文件精神，近期学校加强了消防安全工作部署和落实情况，但我校消防安全还存在一定的隐患，具体影响消防安全形势的因素有：

一、消防安全主体责任落实有待加强，各处室各班习惯于领导检查，灾害预防的自觉性、主动性不强，自我检查消除火灾隐患的主动性不够。

二、全体师生对校园消防安全的认识不足，存在一定的侥幸和懈怠心理。

三、学校消防安全教育和培训有待于进一步加强。

四、个别区域和设施存在一定的安全隐患。1.少量电线电缆功率负荷较重； 2.少量电线电缆走线布局不尽合理； 3.家长消防安全的意识淡薄； 4.火炉密封性能不好。

五、消防安全工作的对策和措施

1.进一步加强领导，落实校园消防安全岗位责任制。提高消防安全认识，组织好消防安全教育和培训，增强消防安全自查自纠能力。

2.进一步做好安全隐患排查工作，将事故隐患消除在萌芽状态。3.总务处做好取暖设施的维护，采暖用煤的购置，确保使用合格煤炭取暖；

4.对存在和隐患和问题，及时整改。配合上级各部门做好冬季消防安全防控工作。

凉州区黄羊镇三河小学 2016年11月18日

第五篇：研判会材料09.07

城乡建委信访隐患情况汇报

市信访联席办: 2009年以来，我委信访工作形势严峻，任务繁重。截止6月30日，收到上级批转和直接来信87件，来访69批次，其中20人以上集访36批次，重访23批次。不断发生闹访、缠访、非访案件，机关办公秩序受到影响。当前涉及我委的主要信访隐患有以下几件：

一、原房管局改制单位职工集访问题

（一）主要诉求：

要求与本次转企改制的事业单位人员分流中的新企安置政策进行衔接（芜改办[2007]69号文件规定：转企改制的事业单位，原单位人员原则上由新企全部接收，签订劳动合同，从改制之日起，3年内不得解聘），享受三年养老和医疗保险补贴。

（二）处理情况：

针对这部分人的诉求，市人事局（编办）、财政局、劳动和社会保障局经过研究并报政府批准（抄告[2009]312号），对改制后未进入新企工作的368人同意“采取困难补助的办法，对其中确实存在困难的人员进行资助，资助期限三年”。我委于2009年6月4日向市政府上报《关于原房管系统已改制单位未在新企工作的职工困难补助标准的请示》，该请示提出了具体困难职工补助标准，但未被市政府采纳，市政府要求我委按已定意见做好工作。

（三）下一步措施：

根据上述情况，我委将根据市人事局（编办）、财政局、劳动和社会保障局研究并报政府批准的意见，进一步提出解决方案，上报市政府批准后执行。

二、原市政公司改制职工信访问题

（一）基本情况：市政公司属事业性质企业化管理单位，在近期实施职工身份转换，周军、王长红等部分上访人属转换人员，于5月8日到市城乡建委、市信访局信访，并分别于5月14日，6月22日到合肥市省委省政府信访接待站进行信访，希望解决职工自身利益要求。

（二）上访拆求：

1、要求将职工工资按档案工资标准补齐补发；

2、要求补办公积金及对没有分配住房的职工兑现货币补偿；

3、按规定予以报销医疗费及支付一次性医疗补助；

4、希改制计算工龄延长到2009年5月；

5、将拖欠以往职工的工资予以发放。

（三）、处理情况：

对于部分职工上访，各级信访部门给予了正面解答。5月13日下午，市信访局并邀请了市人事局、国资委、社保局部门负责人接待了职工代表回答以上问题。因市政公司属于事业性质企业化管理单位，独立核算，自负盈亏，职工的工资收入标准主要依照单位经济效益状况所决定，涉及的具体问题是：

1、单位独立核算，自负盈亏，不存在按档案工资补齐补发以往工资；

2、公积金、货币补偿未分房的问题，这两项不是改制必保的，单位经济条件好已实行的继续实行，单位经济不好的不可能补发；

3、关于支付一次性医疗补助，无政策依据；

4、关于计算工龄延长的2009年5月，与市委、市政府关于改制截止时间为2007年12月31日的政策规定相违背；

5、关于要求发放以往拖欠的工资，因工资发放费是由单位经济效益决定的，经济效益好可以多发，经济效益差可以少发。

另外，关于职工反映进医保前医疗费报销问题，公司可以按原规定作一统计，按秩序审批批准。约1995年至1996年期间职工交纳的住户公积金，拟按100%配比返还职工。

三、其它信访隐患

（一）由市民购房纠纷引发的信访案件，如月桂都市花园小区业主集访问题、香榭大院业主集访问题等。

（二）我委事业单位工资制度调整工作已经开始，我们预计将引发相关信访、集访等问题。

四、下一步工作思路

（一）进一步做好《信访条例》的宣传工作，提供相关法律法规及政策咨询，设置相关宣传栏，不断改进工作作风，树立良好形象。

（二）加强系统信访干部队伍建设和信访信息网络建 3 设，强化信访工作人员政治理论、法律法规的学习和业务培训。

（三）落实信访工作责任制，进一步开展信访矛盾排查化解活动，通过定期排查、回访、现场督办、考核奖惩、信息报送等措施，将矛盾真正化解在基层，问题解决在萌芽状态，坚决遏制集体上访、越级上访和重复上访的发生。

（四）不断完善信访工作机制，坚持领导带头参与信访工作，落实领导信访接待、批阅、领导包案和领导带案下访等制度，加强对信访工作新情况新问题的研究，分析信访存在的隐患，解决信访疑难复杂等突出问题。

（五）积极。帮助下岗职工解决生活困难，减轻经济负担，帮助他们寻找新的就业机会，并与市劳动和社会保障局联系，市社保局给予优先考虑，积极落实国家、省、市有关下岗职工的优惠政策。

（六）贯彻《信访条例》精神，对极少数策划、煽动职工集访的人，进一步认真排查，摸清情况，并与公安部门联系，有针对性地做好工作。我委将严格按照国家信访法规的要求办事，继续做好上访职工的思想工作，对他们信访中提出的实际问题，在政策允许的条件下，我们将积极地与相关部门联系给予办理或帮助。

二〇〇九年七月十三日