地方投资计划未分解落实（合集5篇）

第一篇：地方投资计划未分解落实

地方投资计划未分解落实

截至稽察时，地方投资计划尚未分解落实。以上不符合国家发展改革委、水利部《关于下达重大水利工程2010年第二批中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2010〕2048号）第二条的规定。

第二条 各地在转发、分解下达中央投资计划时，要加强省级财力统筹，对地方建设投资落实负总责，优先安排并打足资金，明确省、市、县等各级投资数额，不留缺口。

第二篇：2010投资计划

2010投资计划

不知不觉之中，2009年的股市就这样走过去了，没有什么惊涛骇浪，也没有多少腥风血雨。

正如所料，2009年的股市走的是上坡路。虽说上半年走得风风光光，春风得意，下半年走得磕磕绊绊，跌头撞脑，但全年算起来，终归走的还是上坡路。

2008年底的股市，上证综指是1820.81点，到2009年底，上证综指升到了3277.14点，增长了79.98%，这个上坡还是走得蛮好，爬得有点高。

我在2009年的股市投资，也正如我在《2009投资计划》中计划的一样，全仓封闭基金，全年满仓封闭基金。可以这样说，2009年的全年，我是没有一天不是满仓封闭基金的，当然，除了基金分红还没有到账的资金以外。

那么，在如此疯狂的投资策略下，我的投资收益又有几何呢？

盘点2009

盘点收益

盘点2009年的股市收益，我的股市资产增加了84.3%，超过了股市大盘上证综指4.32个百分点，成绩还是不错的。

不过，我也知道，就这样的股市收益是比上不足，比下有余，充其量只能算个中不溜秋，刚刚及格罢了。据我所知，还有许多的股民朋友、基民朋友的投资收益都大大跑赢了股市大盘，当然也远远高出了我的收益率的。

究竟是什么原因，我的封闭基金投资收益没有更上一层楼，落在了别人的后头，尤其是落在了那些同样是做封闭基金的朋友们的后面呢？

盘点路程

这个原因，我心知肚明。

那就是2009年的上半年，我对封闭基金的操作很不成功，几乎可以说是失败的。

我在2009年7月17日的投资收益是54.19%，落后上证综指20.99个百分点，大大跑输了股市大盘。

这又是为什么呢？

其实，失误的跟头就栽在了基金丰和的上面。

基金丰和在2008年的封闭基金净值增长排名第一，据此，我在2008年底就把它当成了我的第一重仓。

谁知，刚刚迈进2009年的第一周，它就令人大跌眼镜。这一周，其他基金的净值都增长不少，最高的开元增长5.628%，安顺增长5.348%，惟独丰和一个人净值下跌，而且还跌了不少，有3.847%。

这一来一去，一上一下，就相差了有9个百分点之多。

但那时，我还对它抱有一丝幻想，总以为它会振作起来，迟迟不肯撒手放弃。这一抓就是半年的时间，但它始终没有什么象样的表现。净值增长不好，价格表现自然也是蔫蔫的，要死不落气的样子。

直到后来，看着它实在是个扶不起来的阿斗，才狠心割舍了。

果真，到2009年底，丰和在封闭基金的价格增长中是排名倒数第二，最高的同益价格增长有109.71%，丰和的价格增长才54.22%，比别人相差了一半。

这也难怪，我上半年的投资收益落后股市大盘太多，当然也落后许多基民朋友太远，吃亏就吃在了这里。

由此可见，对于基金的选择，还是不能过于迷信历史的业绩，还是要根据现实的业绩作出及时的调整。

历史的业绩只能说明过去，未来的业绩还需要新的考察，还需要持续不断地重新考察。

于是，我在下半年，确切地说，是在7月18日以后，我改弦更张，变换了投资方法，采取短线策略：每周考察，及时调整。

所谓每周考察，就是每周对封闭基金的预测净值和预测折价率进行综合比较，筛选出其中最有投资价值的基金，或者说是价格增长潜力最大的基金。

所谓及时调整，就是把手头的基金调换成最有投资价值的基金，也就是价格增长潜力最大的基金。

一般来说，如此的基金调换操作，每周有两个回合。

当然，如果手头的基金正好是那些价格增长潜力最大的基金之一，那就不用调换操作了。

这样每周调整一次的短线策略，还颇有成效。

在不到5个月的时间里，我的投资收益率就一步步地追上了股市大盘的涨幅，在2009年12月31日达到84.3%,超出了上证综指4.32个百分点。

即使如此，投资收益的增长还是有点不尽人意，追赶股市大盘的步伐还是有点慢，没有达到预期的目标。

因为我发现，有一些基民朋友的投资收益增长非常快，以至于我的短线策略也很难追赶上多少。

这是为什么呢？

究其原因，一是短线策略刚刚实行，有点生疏，运用不很自如；二是资产规模有点大，短线操作不太方便，尤其是在股市暴跌时更难以把握。

记得有一周，本来股市大盘涨得很好，一浪叠一浪，前景光明，我都把手头的基金都调换成了进取型的基金，比如兴和、科瑞、久嘉等。但万万没有想到，到最后一两个交易日，股市骤然暴跌，手头满把的进取型基金根本来不及调换，也无法在短时间内调换，只能眼睁睁地望着那些基金的净值大幅下挫，价格直线跳水，无计可施。

况且，还要忍受下一周这些进取型基金的价格继续跳水的惨痛损失。

那一周，是我封闭基金短线操作最悲惨、最黑暗的一周。

那一周，也把我在之前一两个月辛辛苦苦好不容易追上股市大盘的收益率，顷刻间就吞噬了大半，真让人心痛不已，刻骨铭心。

看来，较大规模的基金投资，做短线似乎不太适宜。或进或出都不很顺畅，调换基金品种的成本也比较的高。

在股市大盘上涨，或者震荡时，大规模地调换基金品种还好说，今天换不完，明天还可以换，分几天就能做完。但一遇到突如其来的暴跌，就傻了眼，你根本无法在短时间内大规模地调换品种或空仓防御。倘若不计成本地强抛硬换，那又将损失惨重，得不偿失。

虽然如此，但为了加快投资收益，为了弥补上半年的收益欠佳，为了追赶股市大盘的涨幅，我还是勉为其难了。

这勉为其难的结果，自然就是短线策略的投资效率打了一个折扣。

不过，尽管做短线的效率打了折扣，但比较起上半年的不太成功的中长线策略来说，还是好了许多。至少，下半年的投资收益率追上了股市大盘，胜出了上证综指有25.31个百分点之多。

盘点计划

我在《2009投资计划》中，给自己提出的投资策略：一是优选封闭基金；二是满仓封闭基金；三是中长期持有封闭基金。

在2009年的股市投资中，实际的操作又如何呢？

其一，优选封闭基金这条做得有点不尽人意，至少在上半年是如此，失误就在选择了基金丰和，而且还迟迟抱有幻想，没有及时撒手。

直接的后果就是上半年的投资收益率落后太多，导致全年的收益迈不进上游行列。

其二，满仓封闭基金做到了完全彻底，只是上半年是中长线的满仓封闭基金，7月以后是短线的满仓封闭基金。然而同样的满仓，成效却相去甚远。

其三，中长期持有封闭基金有所改变。上半年是坚持中长期持有封闭基金，但投资效果不好。当然，这主要是基金的品种没有选对。

下半年做封闭基金的短线，投资效果还不错，远远超过上半年。

那么，是不是说，投资封闭基金，做短线就一定胜于中长线呢？做中长线就一定不行呢？

当然不是。

做封闭基金的中长线，如果你选对了优秀的基金，并且中长期持有，其收益并不见得比炒短线的差。

比如，在2009年，如果你选中了基金同益、基金安顺、基金通乾，中长期持有，从年头坚守到年尾，那么你就能获得100%以上的收益。因为根据统计，这几只基金的价格增长幅度都在100%以上。

做封闭基金的短线，在2009年能够做到收益率在100%以上，也是一个上佳的成绩，也是一个了不起的胜利，也是很不容易的。

基金同益在2009年的价格增长率是109.91%，比开放基金第一名的华夏大盘精选只落后了6.28个百分点，差距甚小。

可是你要知道，华夏大盘精选的基金早几年就停止了申购，你根本就买不到，它纯粹就是水中月，镜中花，是可望而不可及空中楼阁。而且，在2009年业绩排名前十位的开放基金，多数都已经停止了申购，是买不到手的东西，是基金公司用来作秀，撑门面的玩意儿。

而基金同益、基金安顺、基金通乾呢，你在股市里却随时都可以买到！

由此可见，投资封闭基金比投资开放基金，所赚的钱一点也不少，而且更加的便当，更加的自主，更加的灵活，更加的丰富，更加的有想象力。

当然，你要在二十几只封闭基金中，最初就一眼相中这样出类拔萃的基金，而且始终不渝地抱在手里，那还是不太容易的。

因为，历史的业绩虽然可以作为参考，但又不可全信；眼下的业绩也可以作为参考，但又变数太大。如何选择往往是做中长线的一大难题。

那怎么办呢？

于是，我开始了一种新的简单的尝试：每一周都追求性价比最高的基金——业绩最优秀，同时价格又相对最便宜。

其实，这显然已经是一种短线的策略了。

也许，这样的策略更简单，更容易。因为，你要抓住一只在未来一年内的价格涨幅排名领先的基金，你就得猜出它未来一年的业绩；而你要抓住一只在未来一周内的价格涨幅领先的基金，那你只需要预测出它未来一周的业绩。毕竟，预测一周还是比预测一年来得更容易，更准确。

盘点得失

盘点2009年的基金投资，结论是：成绩尚可，失误不少，希望犹在。

这最主要的失误是在上半年，一是个别基金选择不当，二是调换基金不及时。

而最主要的所得是在下半年，探寻出了一条短线策略的高效率途径。而且更难能可贵的是这条途径还很有规律的，是不难实现的。

这可是我投资封闭基金的一个转折性的大改变。

在2009年上半年以前，我一直信奉的中长期投资，从来也没有做过短线。

如今，我的投资策略来了一个根本性的转变，做起了每周两个回合的短线，而且效果不错，成绩喜人。

为此，我对2010年的基金投资，更有信心了。

也许，寻找到了一种做封闭基金的周期短线的投资方法，是我在2009年股市中的最大收获吧。

计划2010

2010年的股市投资如何走？

2010年的股市投资如何做？

在回答这个问题之前，在作出2010年投资计划之前，自然还是要对2010年的股市前景做一番预判。

股市前景

我以为，2010年的股市还将延续2009年的趋向，走一个上坡路。

虽然这个上坡路或许将更加崎岖，更加波折，更加的跌宕起伏；虽然这个上坡路或许没有2009年那么高，或许只有30%，50%，70%的高度，但它终究还是在迂回向上，还是个上坡路。

当然，如果上坡路能够走得更好，走得更高，能够超过2009年，那自然是求之不得，皆大欢喜了。

经历了2009年的小牛市之后，2010年的股市为什么还会走上坡呢？

理由有五：

其一，2010年的经济形势继续好转，股市走上坡有基本动力。

在经历了2008、2009年的经济危机以后，无论是国内经济，还是国际经济，都慢慢地开始走出了危机的陷阱，向着好的形势转变。

尤其是国内实体企业的业绩普遍增长，也在实际上提升了股市的价值，成为了推动股市向上的直接动力。

其二，2010年的金融政策相对宽松，股市走上坡有资金来源。

国家4万亿的投资继续实施，在经济形势还没有完全摆脱危机，恢复到以往的高增长以前，政府大概还不会收紧钱袋子。股市应该不差钱。

其三，解禁股套现的压力大大减小，股市走上坡减轻了包袱。

2010年，大多数的股改限售股已经解禁，而且政府对解禁股的套现征收高额所得税，更是削弱了套现的冲动。解禁股的套现对股市的冲击将大大减弱。

其四，目前股市的指数点位并不高，上升的空间还有不少。

2009年底的上证综指是3227点，应该说是在股市的基本价值区间，并没有价值高估，股市的泡沫不多。

以我的眼光来看，在上证综指4000点以下，股市还处在合理的价值区间，泡沫的成分不多。当然，这并不排除其中有少数个别的股票价格虚高，存在泡沫。

所以，股市在上证综指4000点以下运行，管理层也不会过多干涉，刻意打压。

所以，2010年的股市还有一个安全的、健康的、合理的上升空间。

其五，2010年的股市上坡路，或许不会太高、太猛、太顺畅。

2009年的股市涨得好，其中一个最主要的原因是它的起点很低。

2009年的股市起点是上证综指1820.81点。显然，这样的指数点位已经大大低于了股市的真实价值。2009年的股市大幅度上涨，就是一种价值回归的上涨，是股市回归到它的合理价值的上涨。

然而，2010年的股市已经基本回到了它合理的价值区间，其上涨的空间也显然没有了2009年的股市那么的大，其爬升的路程也显然不会有2009年那么的顺风顺水。

所以说，2010年的股市上坡路将更加的坎坷，更加的崎岖，更加的曲折，更加的艰险。

收益目标

在以往的投资计划中，我从来就没有预设过投资收益的目标。

比方说，预期来年的投资收益要达到30%，或者50%，或者100%之类。

之所以从来没有预设这种收益目标，是因为我觉得这样的目标是没有根据的，是无法确定的，是自己不能做主的。

收益的高低，盈亏，好坏，除了自己操作的因素外，还取决于股市的大气候，甚至最主要的还是要看股市的大气候。

倘若股市走得好，走上坡，是个牛市，那么你的投资才会有好收成。大牛市才会有大收成，小牛市也会有小收成。个人的投资运作对于收益的作用，充其量只是锦上添花罢了。

倘若股市走得坏，走下坡，是个熊市，那么你的投资注定没有收成，多半要亏损。大熊市则亏损得多，小熊市则亏损得少点。个人的投资运作，做得好则相对亏损得少点，做得差则相对亏损得更多一点。

无论如何，个人的投资运作的作用是无法扭转股市行情的大局的，当然也无法左右自己的收益大局。

正因为我不能预测出股市的走高走低，更无法预测股市的指数点位，所以我也无法预定出自己未来的收益目标。

据说，有的人在熊市中也能赚大钱，也能左右自己的收益，但这种人只怕是少之又少，少得近乎为神、妖之类，至少我是没有见过，当然我更是做不到了。

如果自己的投资收益的大局，主要取决于股市的走向，而自己不能把握和左右，那么你作出的收益目标还有什么根据？还有什么意义？

倘若你作出的收益目标是增长50%，结果股市跟你开了一个玩笑，来了一个熊市，那么无论你如何的努力，你的50%的收益目标都将是一个笑话，是一个泡影。

所以，我的投资计划中从来就没有百分之多少的收益目标，因为我不希望这样的目标只是一句空话。

不过今年，我要破天荒地为自己定下一个目标了。

这个目标就是：投资收益率争取超出股市大盘的上证综指20个百分点。

我想，这个目标并没有奢望扭转股市的大局，它是跟随股市大盘走的，无论股市走牛或者走熊，这都是可以通过自己的努力能够达到的一个目标，至少不会是一句不着边际的空话。

2009年的股市，我的投资收益率超过了上证综指4.32个百分点，只属于中游的行列，勉强及格。

2009年的股市行情，上证综指上涨了80%，如果超出上证综指20个百分点，那么投资收益率就会达到100%。以此为标准，投资收益率达到或超过100%的就应该属于上游行列了。当然，这只是我个人心目中的标准。

王亚伟的华夏大盘精选基金在2009年的收益也只有116.19%，何况还有那么多的人给他抬轿子。

所以，我把2010年的收益目标定在了这里：

投资收益率超出上证综指20个百分点，投资收益进入上游行列。

希望这个目标不是一句空话，也不是大话，更不是笑话。

投资策略

在2010年的股市浪潮中，为了达到收益目标，我的投资小船如何划？我的投资之路如何走？

盘点2009，对比上下半年，盘算良久，我的主意已定：延续和完善2009下半年的短线策略，积极进取，高效运作。

如此可归结为：

一、基本满仓，优选封闭基金。

因为2010年的股市还将走上坡路，所以我基本满仓；因为2010年的股市将走得更加多变，更加艰难，所以我也不排除在恰当的时机偶而地减仓，甚至空仓。

这恰当的时机是什么时候？是有把握确定股市大幅度下跌的时候。

当然，有把握确定股市的大幅度下跌并不容易，也许一年之中只有那么

一、两次，但如果真正能够把握住这么

一、两次，那也十分的可喜、可贺、可观了。

实际上，多年来，自从2001年我放弃了打新股，全部投入到封闭基金以来，我就几乎一直是满仓封闭基金，尤其是2006年初，我抛空了全部的股票，包括所有中签的新股票，一股脑儿买了封闭基金，就剩了一只民生银行留作纪念。

甚至在2008年的大熊市中，我都一直满仓，几乎天天满仓封闭基金。

然而，到今天，我最初的股市资产也已经增加了8倍以上。

那么，在股市走上坡的2010年，我还有什么理由不满仓呢？

二、短线策略，每周两个回合。

做封闭基金的短线，阶段性地调换封闭基金，不断筛选出性价比最高的封闭基金，满仓在手。

这种阶段性的筛选和调换，一般每周有两个回合，做到淘汰价格增涨落后的基金，选入价格增涨领先的基金。

如此，你手中的封闭基金的价格，就能始终保持增涨领先的势头。

那么，如何才能做到这一点呢？

三、一个回合潜伏，一个回合捕捉。

这就是通过每周的潜伏回合与捕捉回合，来筛选和发掘出价格增涨最好、最快的封闭基金。

第一回合：潜伏进价格上涨潜力更大的封闭基金。

第二回合：捕捉到净值增长超出预期的封闭基金。

这就是我周期短线的精髓。

归结起来，我在新一年中的投资策略就是：

基本满仓封闭基金；做短线每周两个回合；一个回合潜伏，另一回合捕捉；始终追求价格增涨处于领先的封闭基金。

当然，做短线需要花费大量的时间和精力，好在我现在还有点时间，还有些精力，唯一的遗憾就是，舞文弄墨的时间就大大减少了。

股海奋斗，其乐无穷

2010年的股市，扑朔迷离，前途莫测。

但可以肯定的是，2010年的股市决不会风平浪静，它有鲜花盛开，也有荆棘遍地；有攀上高峰的好光景，也有坠下深渊的坏时节；有阳光灿烂的大晴天，也有狂风暴雨的茫茫黑夜。

然而，2010年的股市终归充满了光明，大有希望延续2009年的上坡路，尽管比2009年将走得更加坎坷，更加艰难。

投身到股市大海中的船民，只要有一丝希望，就不怕艰辛和磨难，就会奋不顾身，与浪潮搏击，与天地奋斗。

毛泽东的话说得好，与天奋斗，其乐无穷；与地奋斗，其乐无穷；与人奋斗，其乐无穷。

同样，与股海奋斗，也乐在其中，其乐无穷。

未来的一年，我第一次有格外的信心，把封闭基金做得更加出色，做得其乐无穷。

注：本文的封闭基金价格增长的数据引自和讯网友盼天亮的《数据存放贴》。

西林川

2010年1月30日

第三篇：整改落实解民忧（推荐）

石总场社区党支部

“整改落实解民忧，扶贫帮困送温暖”主题实践活动

石总场双泉集三连党支部结合在开展的第三批学习实践科学发展观活动中，通过第一阶段和第二阶段的工作，连队党支部经过深入开展学习调研、广泛征求意见、认真自我剖析，针对工作实际，认真剖析查找出群众反映强烈的八个突出问题，通过挖根源，找原因，订措施，修正错误，主动整改。根据第三阶段实施方案，针对这些问题，经过广泛征求各方面意见并经支部班子研究，制定以下整改方案：

一、存在的问题和不足

﹙一﹚、推动连队经济发展，带领职工群众致富方面。

1、连队土地条件差，种植棉花单产低，制约了职工增收，领导强化富民意识不够，班子没有思路，没有创新。

2、领导干部求稳怕乱，安于现状，管理服务不到位。

3、连队农业农业布局不合理。个别职工受益。

整改措施

一是加强宣传引导，扩大职工群众增收渠道，把群众收入摆在第一要务；二是加大农田基本投入，按照科学合理投入水肥，实现降本增效；三是科学合理调整作物种植布局，确保职工收入

具体负责人：支部一班人

﹙二﹚、培养屯垦戍边新型职工，提高以勤劳文明诚信为主的职工素质方面存在的问题

1、政治思想宣传教育不够，干部理论学习、开会少、班子成员沟通少，知识面窄，不能很好的领会上级党委的富民政

策。

2、对职工政治学习抓得比较少，科学知识欠缺。

整改措施

1、多开会多学习，加强干部管理，提高领导干部综合素质。

2、加强专业理论学习，掌握科学技术，法律法规学习，提高认识，同时教育职工勤劳致富。

3、对全员形成系统化的学习教育，在开展集中学习的同时，加强自身学习，树立职工加强屯垦戍边信心，做诚信守法好公民。

具体负责人：党支部书记，政工员

﹙三﹚、组织建设方面

1、党支部的战斗堡垒作用发挥不充分。

2、党员在理论学习方面应该加强。连队组织建设方面需不断完善。

3、一些领导干部对上级党委的重大决策一知半截，不熟悉连队实情，办事不够认真主动。

整改措施

1、强化组织建设，抓好党员日常管理，把党员的先进性教育，科学发展观活动形成长效机制，长抓不懈，逐步增强党支部的战斗堡垒作用。

2、由上级党组织“下访”，真正听取职工群众的呼声，从上而下，监督管理干部，要以党务公开促进政务公开，相互借鉴，协调推进。

具体负责人：支部书记

四、党员干部作风方面

1、领导干部和职工群众联系少，听不到基层群众的真实声音。

2、为职工群众办实事少，尽快解决群众吃水难问题。

3、个别干部对连队关心不够，责任心不强，工作不踏实，为群众服务宗旨意识不强。

整改措施

1、领导干部在生产期间，做到亲临田间一线，为职工进行技术指导，平常多倾听职工的心声，及时掌握他们的思想状况，多为他们解决实际问题。

2、加强巩固树立服务宗旨，用行动带领职工群众致富，多关心职工群众的疾苦，带头弘扬正气，凝聚人心，发挥党员干部模范带头作用，真心实意为群众办实事，办好事。

具体负责人：党支部书记，副书记

在做好整改落实工作的同时，连队党支部积极响应场党发【2010】7号文件《关于在全场党员领导干部中开展向最困难职工群众送温暖活动的倡议》。积极行动起来，抓住春节前这一有利时机。深入了解职工群众，特别是困难职工群众的所需所办。使广大职工群众切实感受到党的温暖和学习活动的实效。由支部书记在全连干部中发出倡议，带头捐资200元，带动全连干部为最困难的职工群众解决实际困难和问题的活动，并将所集资的400元现金，于2月6日带领连队干部到4户贫困的职工和贫困党员家中慰问。送去党的温暖和党的关怀。

通过开展学习实践科学发展观活动，真正做到“党员干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠”。经过征求意见，入户走访，开展党员谈心活动，广大党员干部看到了不足，找到了差距，更加明确了今后工作方向和目标，经过学习和思考，进一步武装了党员、干部的头脑，振奋了精神，鼓足了干劲。让我们以科学发展观教育活动为契机，上下同心，团结一致，为把我连建成和谐小康连队而努力奋斗。

双泉集三连党支部

2010.2.6

第四篇：落实三问三访三解

XX区司法局机关认真组织开展“访民意 送法律 调矛盾

解民困”实践活动

根据全省司法行政系统部署的“三问三解”开展“访民意 送法律 调矛盾 解民困”和在政法干警中开展核心价值观教育实践活动的总体安排，区司法局机关干部从3月5日开始至14日在省、市司法厅局来区调研领导的指导下，深入到6个镇、办，12个村组、社区开展了为期10天的“访、送、调、解”主题实践活动。

这次活动本着问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困的活动宗旨，着眼基层，采取“访、送、调、解”等多种方式，通过了解基层群众对司法行政工作的新要求，通过送法律、送政策提升群众法制意识和依法维权意识，服务社会发展；通过调解矛盾，指导提升人民调解组织作用的进一步发挥，促进社会和谐；通过实施司法行政工作“6+1”惠民工程措施，以实施法律援助和帮助司法行政机关管理教育的对象及家属等渠道，为群众办实事。这次实践活动凸现了重、突、活、严的特点。

领导心中“重”。整个活动主要领导亲自安排、亲自协调、全过程参与。活动所涉及的镇、办党委、政府重视、司法所全员参加，圆满完成了工作任务。高点站位，部署“齐”。活动一开始，局党组就围绕省市《实施方案》制定了《活动日程安排表》，并把工作重心放在了法律政策宣传、指导人民调解、实施法律援助和对特殊群体帮扶和教育等方面，做到了活动期间天天有安排，事事有成效。

多措并举“活”。充分利用镇村会议、集镇交流会和最大程度将送法下乡的触角延伸到村组等形式开展活动。共组织开展法制宣传活动报告会3场次，发放《惠民政策》和《城市、农村法律常识100问》丛书400套，解答法律咨询100余次，代写法律文书8份，实施法律援助2件6人，办理公证事项3件，走访服刑人员家属2户，指导社区矫正对象2人，调处矛盾纠纷2件（成功调处1件），走访帮扶贫困户2户（救助现金1000元，物资折合380元），发放对司法行政工作意见建议调查问卷300份。

作风纪律“严”。参与干部对活动的认识到位，以做群众的贴心人为开展活动的切入点，不给基层和群众增添任何麻烦。短短10天的“访、送、调、解”活动使全体司法行政干部受到了一次核心价值观实践活动的感染和干部作风教育活动成效的检验。

第五篇：地方税务局计划

第一部分

一、切实转变职能，调整优化收支结构

（一）全力优化收入结构一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。

1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。

3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。

（二）努力优化支出结构按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。

1、强化预算约束。*年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。

支持市法院、司法部门开展信息化工程建设。

（三）致力优化产业结构，努力培植新兴财源

1、进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。安排重大项目前期经费、招商引资项目经费，贯彻“工业立市，旅游兴市”的战略思想，紧紧围绕“六六产业”做大做强我市工业支柱。

2、充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。

二、支持城乡统筹发展，推进和谐社会建设

（一）加大“三农”投入，促进农业增效、农民增收、农村稳定

1、加大资金投入。继续加大市财政对农业的投入，并积极向上申报项目，争取省财政资金支持，同时进一步完善各项财政支农项目资金的管理办法，确保支农资金效益最大化。*年，市财政安排农、林、水支出同比增长38%，高于全市预算支出14.9%的增长，1-9月向上争取各类支农补助资金为4750万元，预计年内补助资金总额可达1亿元。

2、不折不扣贯彻落实支农政策，深化农村税费改革。在做好农业税免征的基础数据核查工作，开展农业税票证（章）清理，对改革开放以前的农业税征管档案进行清理建档；及时落实粮食生产直接补贴政策，提高农民种粮积极性；认真做好森林生态效益补助直接补贴资金的试点工作。

三、夯实基础，深化地税征管改革

（一）完善基础管理坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理，加强对印花税、房产税、土地使用税的管理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，科学测定，民ZHU评议，规范管理。通过加强与金融系统的沟通，努力扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化；按省局统一部署，抓好税收基础数据清理；招聘临时税员，进一步充实一线征管力量。

（二）规范税收执法推行稽查责任制，完善目录检查法，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率；加强与国税、公安部门的协作，严厉打击偷逃税行为。制定欠税公告办法，认真开展地方两税、契税等清欠工作，探索防止产生新欠的思路，努力做到以查促管、应收尽收。

（三）推进税收宣传精心组织大型婺剧高腔税收宣传教育历史《我市本色》，荣获省局*优秀税收宣传项目称号。积极参加XX市税收知识电视竞赛活动，荣获二等奖。认真开展贯彻《我省社会保险费征缴办法》等专项宣传工作。通过举办培训班、发放宣传资料、上街开展咨询活动、电视等多种形式的宣传活动，进一步增强全民纳税意识，改善税收执法环境。

（四）推进征管社会化完善与国税、工商、公安等部门的协作机制，加强了部门之间信息共享，促进地税管理规范化、信息化，保证了地方税收稳定增长。加强与国税部门的协作，委托国税部门代征门征税收和“双定户”超定额补税。加强与多家银行的协作，推

进银税联网，减轻办税服务厅征收窗口的工作量，从根本上提高了服务质量和水平。继续巩固与交通、公安部门的税收协作关系，保证货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部门的协作，通过共同查处涉税案件、打击税收违法活动，维护税收秩序，保证税收工作的正常开展。

五、整合资源，积极筹措资金，增强地方财力

（一）精心包装项目及时掌握上级出台新政策、新办法、新制度，会同各有关职能部门根据上级有关要求和规定，结合我市实际，做好项目包装；收集各职能部门向上争取项目情况和项目建设情况，并汇总分类，建立项目库。加强与上级和各部门的工作联系，积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。

（二）拓宽政府融资平台加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，1-9月共融资1.1亿元。加强资产出租管理，继续推进行政事业单位非转经工作，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。积极参与企事业单位改制，做好国有资产的监管和服务工作，履行好国有资产各项管理职能。

（三）严格非税收入控管积极推行和完善“单位开票、银行代收、财政统管”的征收模式，扩大原有的收入外延，将国有资产有偿使用收入、国有资产有偿收入、罚没收入等纳入非税收入收缴管理，同时将教育系统的非税收入全部纳入财政专户管理，不断增强政府的调控能力。制定非税收入分成资金上划及下拨办法，发挥财政专户职能，规范非税收入分成资金的上划及下拨。制定了《我市财政票据管理实施细则》，加强财政票据管理。认真开展银行结算账户清理，进一步规范了预算单位银行结算账户的设置。规范行政事业性收费行为，及时公布取消各项行政事业性收费项目,公布行政事业性收费项目和标准，并要求各执收单位建立收费公示制度，规范行政事业单位收费行为。同时从财力上保障合理收费，无偿提供农民建房通用图纸问题。

六、以人为本，推进干部队伍建设*年，我局始终围绕共产pARTY员先进性教育为主线，坚持以人为本，创新工作方式，切实加强干部队伍建设。

（一）深入开展共产pARTY员先进性教育活动根据市委的统一部署，深入组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产pARTY员先进性教育活动。严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，采取局领导上党课、听取先进事迹报告、个人自学、党员集体

讨论等多种方式，通过开展“三个代表’在我市的实践”和“先锋形象”大讨论活动，提出财政地税部门保持共产pARTY员先进性标准，提高党员干部认识。深入企业、农村，开展了“落实三真、关爱基层”活动，认真开展党性分析和整改活动，切实做好先进回头看工作。我局的先进性教育活动得到市委的肯定，被评为保持共产pARTY员先进性教育活动先进单位。

（二）加强内部管理，推进“学习型组织建设制定《中共我市财政局委员会理论学习中心组学习制度》、《机关干部学习制度》等，建立干部素质提高的长效机制。认真开展干部全员培训工作，聘请省、XX市等专家为干部更新知识，鼓励干部投入到学习中。建立《A、B岗工作制度》、《财政、地税干部的请销假制度》，内部管理依法行政水平明显提高，今年又有2人通过高级会计考试，33人取得大专以上学历。

（三）加强党风廉政建设，推动宣传教育经常化认真贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，印发《财政、地税干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入财税干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性；层层签订党风廉政建设责任书，并把廉洁自律承诺拓展到全体财税干部，做到一级抓一级，层层抓落实。进一步完善监督制约机制，开展内部审计监督。

（四）注重财税文化建设维修财税培训中心，开展丰富多彩的文体活动，活跃干部职工生活，筹建征管大楼，关心基层干部和离退休老干部的生活。“基层三年建设”顺利通过省局考核验收。派出农村工作指导员，努力帮助联系村寻找脱贫致富门路。扶持党内弱势群体,长期开展与贫困村结对活动。动员干部积极参加捐款和无偿献血等爱心工程，树立良好的财税形象。

*年工作思路*年是“十一·五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。通过*年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局*年财政总收入预计在*年基础上增长14%，力争超过7亿元。基本指导思想是：以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。按照这个指导思想，*年我局的工作基本思路是：

一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。

（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。

（二）整合各项资源，集中财力办大事财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。

（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。

二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。

（一）完善部门预算和综合预算管

理进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制*年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。

（二）继续探索财政国库制度改革要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，（三）推进非税收入预算化管理一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。

（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。

（五）推进政府采购工作要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。

三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础

（一）深化征管改革一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进ISO9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。

（二）加强税收管理一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。

（三）提高征管效率以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。

（四）提升稽查水平积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。

（五）进一步推进地税征管社会化进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立“地方两税”委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。

四、增强四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系提供良好的智力支持

（一）增强学习意识，创建学习型机关着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培

训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。

（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。

（三）增强调研意识，建立调研型机关要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一·五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。

（四）增强服务意识，建立服务型机关加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。

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