区药监局五项措施开展“执法质量年”活动[合集五篇]

第一篇：区药监局五项措施开展“执法质量年”活动

区药监局五项措施开展“执法质量年”活动

一是开展“季度卷宗评比”、“执法规范标兵”评选等一系列活动，不断提高执法人员依法行政意识，全面提高稽查效能。

二是加强制度建设，为规范执法行为提供保障。制定实施案件办理程序、稽查检查流程、自由裁量权标准等，严格执行“查、审、决、执”分离和案件报备制，认真推行案件办理责任制、错案追究制。

三是实施说理式执法，寓教育、宣传、专业培训于执法之中，实行 “四个规范”，规范执法用语、执法程序、执法文书和案卷管理。严格遵循执法程序和合理规范行政执法用语，采取格式统一、文字精练、表述准确的制作式文书，加强执法文书的使用登记，专人保管、专人发放、专人登记，防止错号、重号现象发生。

四是抓好评议考核制，提高行政执法效能。把法定职责分解落实到行政执法人员，明确执法标准和要求，严格评议和考试，并把评议、考核的结果，作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。

五是进一步强化政务公开，建立对执法人员的立体监督体系。通过政务公开栏、网站等将行政执法依据、程序，执法权限、办结案期限、承办机构、执法人员以及对违法执法行为的举报电话等向群众公开，进一步完善来信来访、咨询接待制度，通过一系列措施倾听行政相对人和群众的声音，广泛接受群众监督，保证执法质量。(王岫云）

第二篇：区食药监局开展行政执法培训

区食药监局开展行政执法培训

发布：2012-09-12

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为提升监管人员依法行政能力，9月11日，区食品药品监管局邀请即墨市食品药品监管局副局长刘士礼为全体干部职工开展了一场行政执法知识培训。

刘士礼介绍了即墨市食品药品监管及依法行政有关经验做法，并根据法律法规和自身办案体会，对多年来在行政执法一线所遇到典型案例深入剖析，分析了食品药品监管行政执法过程中常见问题及处理方法和技巧，阐述了公正执法、文明执法的重要性。

去年以来，即墨市食品药品监管局组织开展了“严管、严治、严打”餐饮食品安全大整顿活动，按照“4月摸底、说明职能划转情况，5月通告并限期整改，7月开始立案，8月联合公安、食安办联合集中取缔”的思路，进行餐饮市场无证经营集中整治，取得了较好地成效，全市餐饮服务单位持证率达85.8%。今年以来，进一步加大全市餐饮食品和药械安全的整治力度，共查处各类食品药品违法案件180余起，所查案件均由局案审委员会统一审定后按一般程度依法进行查处，案件查处数量同比降低40%，未出现一起信访及违法乱纪现象，全市食品药品安全形势保持良好态势。

通过培训，进一步增强了全体干部职工依法行政意识，提高了监管人员执法能力和水平，规范了执法过程中的行为和举止，努力建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的食品药品监管队伍，切实保证全区百姓饮食用药安全放心。

第三篇：交通系统开展执法质量年活动的实施方案

为提高我县交通行政执法水平，推进法治交通建设进程，根据赣法治办［2008］2号《关于印发〈全县开展执法质量年活动的实施方案〉的通知》要求，决定在交通系统开展执法质量年活动,现就活动的开展,制定方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以建设“法治交通、文明交通、和谐交通”为主题，以加强交通行政执法队伍建设为重点，着力解决执法动机不明确、执法行为不规范等问题，以达到思想作风明显改进、执法能力明显提高、执法行为明显规范、队伍形象明显改善。

二、组织领导

为确保执法质量年活动落到实处，决定由全县交通系统行政执法整顿工作领导小组负责组织和指导执法质量年活动，组长为孙华同志，副组长为王朝阳、徐宝才同志，各直属单位、局机关各处室主要负责同志系成员。领导小组下设办公室，孙承学同志兼任办公室主任，办公地点设在局法制科，具体负责执法质量年活动的日常工作。

三、工作任务

当前和今后一个时期，全县交通行政执法工作要紧紧围绕县委、县政府跨越发展、崛起腾飞的战略部署，始终坚持服务大局、依法行政、执法为民和从严管理的原则，进一步深化改革，加快职能转变，推进管理创新，规范执法行为，提高执法水平，为构建和谐交通、实现交通事业又好又快发展，提供强有力的法治保障。

（一）一是要强化法治理念教育。在全系统执法单位中开展社会主义法治理念教育活动，强化执法为民观念，从“重执法轻服务”向“在服务中体现执法”转变，从“执法管人”向“为民服务”转变，从“不能办”向“怎么办”转变，从“凭关系、看人情”的乱执法向“凭制度、按程序”的规范执法转变，切实解决执法思想不端正，执法权力利益化，执法不严、执法不公、徇私枉法、执法简单粗暴，以罚代管，一罚了之等问题，自觉倾听人民群众的诉求，破解社会反映强烈的突出问题，增进执法机关与人民群众之间的互动，找准严格执法与热情服务的结合点，实现服务和执法的有机统一，密切执法机关与人民群众的联系，努力解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题，提升人民群众对执法机关的满意度。

二要加强队伍建设，提高行政执法人员素质。一是准入制度。在政府职能面临进一步转变、燃油税政策随时可能出台的背景下，更要从严控制执法人员的规模，要把大专以上文化准入的要求从一般的大专以上文凭拓展到国民教育序列文凭，并优先增加法律、行政管理专业的人才。二是岗前培训与在岗培训制度。继续加大岗前培训力度，进一步拓展岗前培训人员的范围，新上行政执法岗位的领导也要认真执

行岗前培训的相关规定。加大在岗执法人员培训力度，建立健全在岗培训制度，制定科学合理的培训计划，确保执法人员更新执法知识的培训达到规定的要求。各单位要根据执法人员在岗培训不少于15天的要求，采取多种形式，一个不漏地对全体执法人员轮训一遍。对人员素质达不到行政执法要求的应调离执法岗位。三是文化素质达标工程。按照省厅、市局的要求，组织开展新一轮在岗执法人员文化素质达标工程，到2009年底前，35岁以下执法人员，要全部达到国民教育序列的大专以上学历，35岁以上45岁以下的执法人员要全部达到国家和省认可的大专以上学历。

三是优化行政执法，树立行政执法良好形象。一是认真执行轻微违法免罚制的相关规定。要结合实际，认真学习并严格执行省厅《轻微交通违法行为免于处罚实施意见》和《关于新增轻微交通违法行为免于处罚事项和明确部分重大交通行政处罚减轻处罚标准的通知》，实现教育与处罚相结合。二是规范行政执法自由裁量权标准。省厅制定了部分重大交通行政处罚减轻处罚标准，各单位要严格执行，同时各单位应根据本单位特点，制定交通行政处罚自由裁量标准和内部操作程序，按照充分体现“过罚相当”和公平公正的原则，切实行使好自由裁量权，确保平等对待行政管理相对人，最大限度地防止行政执法裁量的畸轻畸重，杜绝人情执法、随意执法、徇私执法。三是统筹协调上路检查工作。各单位要统

筹协调上路检查，实行检查统一向局法制办统一备案制度。严格控制上路检查频率，坚决杜绝多头同时上路检查，对未发现明显违章的车辆不得拦截检查，更不得双向同时拦截检查车辆。

四要强化执法监督，建立健全执法约束机制。一要建立健全交通行政执法监督网络。局将进一步调整充实交通执法监督网络。各执法单位也要结合本单位实际，建立本级执法监督网络，并按照有关规定赋予相应的权力，对各个交通执法领域实施执法监督，及时纠正违规行为。经常性地组织明查暗访，尤其要更多地采取暗访的方式，及时发现问题，落实整改。要促进形成更有效的监督机制，将事后外部监督与事前内部监督相结合，将查案纠错监督与超前防范监督相结合，将个案监督与全面监督相结合，推动形成全县交通行政执法监督的长效机制。二要实行执法预警制度。对交通行政执法投诉举报、媒体曝光、复议诉讼等较多的单位，要及时给予预警，被预警单位要就预警的问题作出说明，对存在的问题要提出整改方案。通过实施预警制度，把问题解决在萌芽状态。对凡存在趋利执法行为的要给予预警；不听警告的，要进行重点督查，趋利执法问题成立的，对单位和单位主要领导和分管领导要给予通报批评，造成严重社会影响的，要按照层级管理的原则，给予或建议给予直接责任人、分管领导，直至主要领导行政处分，同时不得评先选优，实行一票

否决。三要认真落实交通行政执法责任制和严格执行十项禁令。要继续做好执法责任的分解工作，将行政执法权力具体细化、分解到机构、到岗位、到每一个执法人员，并根据县政府的要求进行全面公开。要健全完善交通行政执法责任追究制和问责制，认真组织学习《十项禁令》和《江苏省交通行政执法责任追究若干规定》，从严查处违反《规定》和《十项禁令》的执法单位和执法人员。对“三乱”行为和被上级部门、新闻媒体曝光并查实的，实行一票否决。对少数不听招呼、我行我素的单位和个人，要动真碰硬，一查到底，并对有关负有责任的领导给予相应处理，以铁的纪律，确保政令畅通、令行禁止。四要完善各项制度措施。首先是进一步深化交通行政执法公示制。进一步拓宽执法公示内容的广度和深度，尤其是要把交通行政执法便民措施、交通轻微违法行为免罚制、行政许可和行政处罚程序等人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项作为交通执法公示的重点内容予以公示。确保权力在阳光下运行，主动接受社会公众的监督。其次是完善交通行政执法考核评议制度。各单位要进一步完善日常考核与综合考评相结合的交通行政执法考核评议体系，完善相关配套的奖惩制度。要通过考核评议对违法执法、不当执法予以惩戒；又要通过有效的载体和机制，表彰先进，弘扬正气，树立交通执法的先进典型。三是继续

坚持和完善执法文书会审评查制度，及时发现、剖析和解决行政许可和行政处罚中存在的问题。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（6月）。全局各执法单位召开执法质量年动员会，统一思想，形成共识，明确工作目标和责任，并对提高执法质量工作进行具体部署。

责任部门：运管所 公路站 各交管所 责 任 人：孟 斌 韩玉林 各交管所所长

（二）对照检查阶段（7月）。各执法单位要通过设置公开举报电话，征求意见箱，发放征求意见表，开展问卷调查，主动上门到有关单位听取意见，召开座谈会等形式，多渠道、多层面、多形式广泛征求意见。结合工作实际，检查执法思想、执法质量和执法作风建设方面存在的问题，切实抓好自查自纠工作，发现问题，及时整改。

责任部门：运管所 公路站 各交管所 责 任 人：孟 斌 韩玉林 各交管所所长

（三）整改提高阶段（8月－9月）。各执法单位围绕“为民、务实、公正、高效、清廉”的要求，针对执法中存在的问题，认真分析研究，查找根源，明确整改内容、措施、时间表和责任人，采取有力措施，逐条落实整改。要本着提高的目的，坚持抓住重点，切实解决突出问题，要本着实事

求是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。

责任部门：运管所 公路站 各交管所 责 任 人：孟 斌 韩玉林 各交管所所长

（四）督察评议阶段（10月－11月）各单位要根据整改情况，写出书面总结报告，于10月10日前将自查总结报告上报县局。从10月15日起，县局将分组对各直属执法单位执法质量年工作进行检查评议。

五、工作要求

（一）围绕主题，突出重点。加强执法规范建设是一项长期的任务，必须持之以恒、常抓不懈。各执法单位要高度重视执法质量年活动，采取切实有力措施，切实提高交通执法水平，进一步提升交通形象。

（二）广泛宣传，强化监督。各执法单位要注重搞好对外宣传，扩大影响面，并充分运用大众媒体，及时宣传执法工作情况，使广大群众了解、支持并积极参与到执法质量年活动中来，促进文明执法、文明管理和文明服务。

第四篇：××年年终药监局行政执法工作总结

××年年终药监局行政执法工作总结

××年年终药监局行政执法工作总结2007-02-01 11:14:0

2药监分局紧紧围绕市药监局的工作安排，以学习贯彻《行政许可法》为契机，以创建“机关规范化建设”为主要载体，认真学习贯彻“三个代

表”重要思想，牢固树立和落实以人为本的科学发展观，扎实稳步推进依法行政，紧紧抓住行政执法责任体系建设这一中心环节，把贯彻落实

“三个代表”重要思想和加强行政执法责任制建设紧密结合起来，构筑起执法责任、执法监督、执法考核三个体系，为进一步加强和提高依法

行政的能力，使药监队伍更加成熟和坚强，切实不辱使命、不负重托，保证人民用药安全放心，现将分局行政执法工作总结如下。

一、加强领导，明确权责，构筑药品监管执法责任体系。制订了行政执法责任制，明确了药监分局局长对辖区药监执法工作负总责，药监分局

副局长对分局行政执法具体负责，各业务股（室）对行政执法业务工作负责，一级抓一级，层层抓落实，建立一岗一责任，哪一岗出错追究哪

一岗的行政执法责任，为全分局行政执法工作的开展理清了思路，明确了职责，形成了从局长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系，确保

行政执法有序、高效运行。

二、创新手段，健全制度，构筑药监行政执法内外监督体系。明确了行政执法过错责任追究制，促进监管人员依法办事、规范执法；建立行政

处罚案件合议制度，定期对分局所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行检查，适时召开案件合议会和评审会，推广经

验，改进不足，要求案件审查人员对执法人员和管理相对人高度负责的精神，本着“以事实为依据、以法律为准绳”严格对执法案件的调查、审理、处罚等程序进行把关，确保执法案件的内部审查落实到位，扎扎实实地提高办案水平、增强办案能力；要求执法办案人员在案件合议或

做出行政处罚时，对照“十看”一看执法主体是否合法；二看受罚主体是否

确切；三看违法事实是否清楚；四看证据材料是否齐全；五看案件

定性是否准确；六看适用法律是否正确；七看自由裁量是否适当；八看执法程序是否违法；九看有无超越职权；十看文书格式要素进行内部审

核，实行“立、查、审、罚”交叉分离和执法办案过错追究制，使每起案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确；通过

公开举报投诉电话，聘请行政执法行风监督员，发放行风评议监督卡、召开药品协管员座谈会等多种途径，增强行政执法的透明度，改善机关

作风；主动邀请县人大代表、政协委员对辖区药监工作进行检查、指导，促进分局行政执法工作的有序开展。

三、从案件卷宗入手，查找办案问题。采取执法人员自查、互查和案件质量会审相结合的方法，重点检查案件卷宗包含内容是否完整、是否在

规定时限内立案、证据是否充分有效、执法程序是否合法、案件定性是否正确、是否履行告知义务、是否按规定进行案件讨论合议等方面的内

容。

四、严格要求，注重实效构筑药监行政执法奖罚分明的考核体系。药监分局对一年来所办的一般案件起，利用业务学习时间进行内部交叉会

审，从而使执法办案人员学会从法律角度来分析执法办案过程中遇到的问题，强化了法制意识和证据意识。制订了××药监分局干部考核制度和

行政执法责任制考核办法，实施年中初查、年底综合考核，突出重点，注重实效的考核制度。将行政执法责任完成情况的考核作为干部年终考

核的重要内容之一，对于年终考核结果优秀的，予以表彰，对于不合格的，按有关规定取消评优资格，并责令整改。通过检查考核，进一步促

进了行政执法责任制工作的全面落实和深入开展。

五、严格程序，提高效能牢固树立“重程序、重证据”的观念。及时纠正为办案而办案、重查处轻管理的执法倾向，案件查办与整改成效并重，严格按照《行政处罚程序暂行规定》和《行政执法过错责任追究制》开展工作，建立执法成效回访制度，定期对药品、医疗器械等各类已办

结案件进行随机抽查，检查案件办结与整改措施是否同时到位，在行政执法过程中始终使行政执法人员明确认识到办案程序就是案件的生命，证据是办案关键，不断提高办案执法水平；并要求行政执法人员在办案过程中始终要有诉讼意识，在案件质量上严格要求，精益求精，力求无

错案的发生，并及时对所办案件的办案程序、办案依据、办案结果等及时进行公示，使每一个执法案件都经得起行政复议和行政诉讼。

六、开展案例分析活动，努力提高执法人员的办案水平。药监分局对近年来典型案例和《中国医药报》刊登的案例进行搜集整理，并不断分析

其办案程序和技巧，通过对典型案

例分析讨论，提高了执法办案能力。

七、认真总结经验，制定落实整改措施。召开分局行政执法自查整改专题会议，及时对在案件卷宗检查和回访中发现的问题进行分析和总结，研究制定整改措施，对检查中发现的问题进行点评，以案说法，增强执法人员的理性认识；对检查中评选出来的优秀卷宗的案件主办人，作为

年终评先选优的重要依据；对查找出的重大问题，需要追究有关人员责任的将严格按照有关规定予以追究。

八、加强对行政执法人员的教育培训。执法培训是我药监分局当前乃至今后的一项重要任务常抓不懈，鼓励执法人员进行岗位在职学习。

第五篇：xxx乡开展行政执法质量年活动实施方案

X政发„2010‟ 号

xxx乡人民政府

关于印发《xxx乡开展行政执法质量年活动实施方案》的通知

各村委会、乡机关各单位：

《xxx乡开展行政执法质量年活动实施方案》已经乡政府研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

xxx乡人民政府 二〇一〇年三月三日

xxx乡开展行政执法质量年活动实施方案

为认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，根据《柞水县人民政府办公室关于开展行政执法质量年活动的通知》（xx办发„2010‟18号）文件要求，按照县政府办开展行政执法质量年活动的统一部署，结合我乡实际，特制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会会议精神，坚持以人为本，树立依法行政、执法为民的理念，进一步规范行政执法行为，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，努力为全乡经济社会又好又快发展创建最优发展环境。

二、总体目标

全乡通过开展行政执法质量年活动，努力实现以下目标：一是进一步端正执法理念，以人为本、执法为民的理念得到增强；二是随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款和“吃、拿、卡、要、”等问题得到有效遏制，执法作风有明显转变，公民、法人和其他组织对行政执法的满意度有明显上升；三是行政执法有关制度进一步健全，多头执法、重复执法、权责不明的现象得到纠正；四是执法程序进一步规范，形成按法定程序办事的习惯。

三、时间安排

2010年3月1日至12月20日，分四个阶段进行：

（一）准备阶段（3月1日至3月15日）。乡政府对此项工作进行安排部署，制定工作实施方案，细化分解工作任务。

（二）组织实施阶段（3月16至10月31日）。各单位依据工作实施方案明确的工作重点和目标任务，扎实开展各项活动。

（三）自查阶段（11月1日至11月20日）。各单位对行政执法质量年各项工作任务完成情况进行全面回顾总结，形成自查报告。

（四）评估验收（11月21日至12月20日）。乡政府对个单位的依法行政执行情况进行初验，并报请县政府法制办公室对我乡的依法行政情况进行验收。

四、工作重点

本次行政执法质量年活动要突出抓好“四大工程、五大体系”建设。

（一）四大工程：

1、素质提升工程。要通过开展学习培训、能力测试、岗位练兵等活动，全面提升行政执法人员的行政执法能力和综合素质，不断强化依法行政意识、创新意识和服务意识，做到公平、公正、公开、文明执法，社会满意率达90%以上。

2、执法监督工程。强化内部监督，实现由事后监督向过程监督转变，畅通监督渠道，搭建监督平台，主动接受群众的舆论监督。

3、案件质量评查工程。建立行政执法案卷质量评查制度，案卷自查率达到100%，优良率达98%以上，无不合格案卷，力争做到行政复议无撤销，行政诉讼无败诉，行政处罚案件无通报，行政执法人员无投诉。

4、法制环境营造工程。制定法制宣传计划，组织开展形式多样的宣传教育活动，努力营造良好的法制工作氛围，管理和服务对象法律知晓率90%以上。

（二）五大体系：

1、执法责任体系。细化分解行政执法责任，建立健全执法责任追究制度，做到执法权限、执法依据、执法单位、执法责任四明确，无交叉执法和执法真空现象。

2、监督管理体系。建立健全各项工作制度，落实监督机构和责任人，设立举报箱、公布举报监督电话，及时受理、回复举报事项。

3、便民服务体系。建立便民服务承诺制度，设立便民服务窗口和平台。

五、工作要求

1、加强组织领导。此项工作列入乡政府2010年依法行政重点工作，各单位要高度重视，确保此项工作扎实开展、取得实效。

2、突出工作重点。各单位要本着内强素质、外树形象的要求，突出抓好四大工程、五大体系建设，着力提高行政执法的制度化、规范化水平。

二○一○年二月二十五日

xxx乡党政办公室 2010年2月25日印发

共印16份