南京市政府投资建设工程应急项目（精选合集）

第一篇：南京市政府投资建设工程应急项目

南京市政府投资建设工程应急项目

承包商名录库管理办法

第一章 总则

第一条 为保障南京市政府投资建设工程应急项目（以下简称应急项目）顺利实施，保证应急项目承发包的公正性、合理性、科学性，提高项目投资效益，保障工程质量及施工安全，依据市政府《关于规范政府投资工程建设项目招投标活动的若干规定（试行）》（宁政发(2009)49号）的通知要求，修改制定本办法。第二条 本办法所称应急项目是指本市各级、各类财政性资金、政府专项资金（基金）、政府融资（借贷）资金等投入建设的，为完成重大政治、外事或者其他特殊任务，按照正常建设程序难以组织实施和按时竣工并交付使用的建设项目。

第三条应急项目由建设单位（以下简称发包人）提供相关证明材料，报招投标行政监管部门批准后，应当从南京市政府投资建设工程应急项目承包商名录库（以下简称“应急库”）中确定具备相应资质和能力的承包商。

第四条 市住建委按照公开、公平、公正的原则，采用信用考评择优的方式建立应急库，并负责应急库的动态管理。

第五条应急库实行年度更新制度及动态清出机制。

第二章 申请条件与录取办法

第六条 申请加入应急库的承包商必须符合下列条件：

（一）依法设立的法人企业；

（二）具有二级和二级以上企业资质证书、安全生产许可证书；

（三）在南京已领取或注册《江苏省建筑业企业信用管理手册》；

（四）在南京地区有满足承担应急项目施工需要的机械设备和人员；

（五）信用评定结果在各行业监管部门得分排序前10%的；

（六）其它法律、法规有要求的。

第七条市住建委下属各行业监管部门，负责对各自所监管的在宁企业进行年度信用考评打分，凡总得分在各行业监管部门排序前10%的二级及二级以上资质企业，以自愿原则申请录入应急库中。

所有在宁企业按不同资质序列、专业、等级分别接受各行业监管部门的信用评定考核，当企业具有不同序列、专业主项资质和增项资质时，各行业监管部门根据其在市场行为中的各方面表现进行综合评分。

第三章 申请与录取程序

第八条市住建委每年一季度依据上年度信用评分结果集中受理加入应急库的申请，审查确定加入应急库的承包商名单；

第九条 承包商加入应急库应当提交书面申请，并承诺自愿履行本办法第十六条的规定并承担相应的行政和民事责任。

承包商申请加入应急库的，其建筑业企业主项资质自动纳入申请范围，增项资质由承包商选择是否申请。

第十条 申请与录取工作按下列程序进行：

（一）市住建委在其门户网站和南京市建设工程信息网或有关公众媒体上发布年度信用评分结果和受理申请通知；

（二）申请人在规定的时间内向市住建委各相关行业监管部门报送申请材料；

（三）市住建委审查申请材料后确定拟列入应急库的承包商名单，在市住建委门户网站和南京市建设工程信息网上公示5个工作日；

（四）公示期满无异议的，录入应急库，并在市住建委门户网站和南京市建设工程信息网上公布。

市住建委应当在截止受理承诺书材料后15个工作日内完成审查，并予以公示。

第四章应急库的使用

第十一条在全市建筑市场监管平台上建立应急库，抽取工作由发包人负责组织实施，抽取点设在南京市公共资源交易中心（南京市建设工程交易中心）。

第十二条发包人根据项目的具体类别、规模、标准及其他所需条件，提出选择承包商队伍的资质标准和要求，经招投标行政监管部门批准后，到南京市公共资源交易中心（南京市建设工程交易中心）抽取符合条件的承包商。

第十三条发包人在市招投标监管部门（可委托南京市建设工程交易中心具体操作）的监督下，由电脑根据发包人提出的资质标准和要求在应急库中筛选承包商，筛选出的承包商大于或等

于3家的，发包人使用电脑随机抽取承包商，并采取手机短信的方式通知被抽取的承包商。

第十四条发包人可以从筛选出的9家中选择抽取1家或3家承包商；从筛选出的3到8家中选择抽取1家承包商；筛选不足3家时，不再从应急库中抽取承包商。

发包人选择抽取3家方式的，发包人应在建设工程信息网发布项目工程量清单、综合单价、发包总价，被抽取的承包商须在系统设置的时间内进行网上报价；对大型工程抽取，承包商报价可适当延长时间。

发包人要在规定的时间内根据3家承包商基本情况和报价综合评价后确定1家承包商，放弃确定的，则由电脑自动选择报价最低的承包商，但发包方不得向承包商提出不合理条件（如保证金、奖项等）。

第十五条发包人应在15个工作日内与选定的承包商订立建设工程合同，同时报招投标行政监督部门备案。

第五章监督管理

第十六条 加入应急库的承包商应当履行下列义务：

（一）遵守国家法律、法规和政策，遵守社会公德，自觉维护建筑市场秩序；

（二）遵守诚实守信原则，中签单位必须认真履行建设工程合同；

（三）不参与串通投标、转包、挂靠等违法行为，不以行贿、受贿等非法手段谋取利益；

（四）与建设单位良好合作，并提供优质、高效服务；

（五）积极参加政府部门组织的抢险救灾等社会公益活动。第十七条 加入应急库的承包商资质发生变化的，应当及时更新资质变化信息。

第十八条 加入应急库的承包商有下列情形之一，立即将其清出应急库：

（一）提交的有关资料、数据隐瞒真相、弄虚作假的；

（二）抽中后因自身原因不参加报价的；抽中后因自身原因拒绝签订中选项目合同的；无正当理由不履行工程承包合同中约定的工期、质量等合同条款的；

（三）因拖欠民工工资、拖欠分包工程款被市级以上（含市级）政府主管部门通报的；

（四）有行贿、受贿或暴力抗法行为的；

（五）在招投标、建筑市场行为、工程质量安全等方面受到建设行政主管部门行政处罚的；

（六）发生较大级（含较大级）以上工程质量事故、安全生产事故的；

（七）拒绝参加政府主管部门组织的抢险救灾的；

（八）有其它违反法律、法规行为的。

第十九条 被清出应急库的企业，下一年度年内不再接受其加入应急库的申请。

第六章 附则

第二十条 依法可不招标的项目，适用本办法确定承包商。第二十一条 本办法自

2013年3月1日起试行。

第二篇：昆山市政府投资项目建设工程标后管理暂行办法

昆山市人民政府文件

昆政规〔2010〕19号

市政府关于印发昆山市政府投资项目 建设工程标后管理暂行办法的通知

昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位：

《昆山市政府投资项目建设工程标后管理暂行办法》业经市政府第31次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十一月五日

昆山市政府投资项目建设工程标后管理暂行办法

第一条

为维护建设市场秩序，确保政府投资项目的顺利实施，有效制止转包、违法分包等违法行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条

本市行政区域内应当公开招标的政府投资项目，其施工图设计、施工、监理等中标后的监督管理适用本办法。

第三条

本办法所称标后管理是指建设单位和发改委、监察局、财政局、住建局、交通局、水利局、审计局等政府相关职能部门根据各自职责对中标后的政府投资工程进行监督管理的活动。

第四条

建设工程标后管理的重点内容是合同订立和履行、工程施工和监理、资金使用和管理等。具体包括：

（一）合同订立的监管。建设单位应当自中标通知书发出之日起30日内与中标单位签订建设工程施工合同，合同应采用行业规定的示范文本，合同的主要条款应与招标文件、中标单位的投标文件相一致。建设单位和中标单位应自签订合同后7个工作日内将签订的合同报招投标监督机构备案，备案的合同上需加盖合同备案专用章。项目在决算审计时采用的合同必须以招投标监督机构备案的合同文本为准。

（二）施工分包的监管。建设工程施工分包应符合国家法律、法规及招标文件规定，施工总承包单位将所承包工程中的专业工程进行分包，应当在总承包合同中约定，没有约定的，必须经建设单位认可。列入总承包范围内、以暂定价或预留金等形式未经竞争报价的专业工程，应由总承包单位采用二次招标或二次竞价方式确定分包单位。分包单位应具有相应专业承包资质并依法签订分包合同，分包合同须自签订后7个工作日内报建设行政主管部门备案。建设单位不得直接指定分包单位。

（三）项目负责人（总监理工程师）的监管。实行项目负责人押证制度，中标项目负责人的执业资格证书原件在办理施工许可证时交行政主管部门留存。中标单位在中标后或施工期间，不得擅自变更项目负责人（总监理工程师）及相关技术人员。

（四）施工现场的监管。施工、监理等单位应严格履行招标文件、合同等规定的相关条款，加强对施工现场的管理，不得转包和违法分包。中标单位应积极配合建设单位、行政主管部门开展标后监督管理有关工作，及时整改检查发现的问题。

（五）工程变更的监管。在施工过程中发生工程变更的，必须按照《昆山市严格控制政府投资项目变更管理暂行办法》（昆政发〔2005〕75号）、《关于明确政府投资项目建设程序和建设单位职责的意见》（昆政发〔2007〕8号）办理相关手续，未按规定办理备案和变更报批手续的工程变更，财政部门不予支付工程余款，工程结（决）算不予评审。

（六）资金使用和竣工结算的监管。建设单位应按规定对建设资金进行专户管理，工程竣工后应及时办理竣工结算，并按《关于进一步明确政府投资项目决算评审工作的意见》（昆政办发〔2010〕39号）及时报送评审。

第五条

建设单位应对工程建设的全过程实施管理，负责建设工程标后对施工、监理等单位履行合同等情况的日常管理：

（一）检查施工（监理）单位的项目负责人（总监理工程师）是否与投标时承诺的人员一致，监理单位派驻现场的监理工程师的专业和数量是否与中标通知书上载明的一致；督促施工管理人员、监理人员认真履行职责，对中标企业项目负责人（总监理工程师）实际履约情况进行考核，并将中标企业在工地现场实际履约信息情况及时反馈至建设行政主管部门。

（二）检查施工单位主要施工机械设备是否按投标文件、合同规定及工程进度需要及时到位，是否制定科学、合理的月、周工程进度计划并予以落实。

（三）督促监理单位对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节进行重点监控，对进入现场的材料、构配件和设备进行核查验收，对施工单位报送的工程进度计划和完成工程量进行认真仔细审核。

（四）检查监理日记、监理例会记录、监理月报及其它监理材料的完整性，以及其它工程施工、监理合同条款的履行情况。

（五）对施工、监理单位人员违规更换、脱离岗位或不认真履行职责等行为，按照招投标文件、合同有关条款及时提出整改意见，并将发现的情况及时以书面形式报告行政主管部门。

第六条

市住房和城乡建设局、交通运输局、水利局等行政主管部门应当切实加强工程项目标后的监督检查，检查主要内容包括：

（一）施工（监理）单位的项目部人员到岗及履职情况 1．项目经理（总监理工程师）和施工（监理）单位的项目部人员是否到位，是否与《中标通知书》一致；

2．项目经理（总监理工程师）和施工（监理）单位项目部人员是否按其职务履行相应职责。

（二）工程分包及主要施工机械设备到位情况

1．建设工程分包是否符合法律法规有关规定，施工、监理是否存在转包、违法分包等行为；

2．建设工程分包后，分包合同是否及时备案；

3．投标文件注明的大型或主要施工机械设备是否按时到位。

（三）工程质量、安全情况

1．施工单位是否按照工程施工合同及施工进度计划进行施工；

2．监理单位对施工单位的工程施工月报表是否签署意见； 3．建设工程参与各方履行质量、安全职责情况和工程实物质量、安全情况。

（四）农民工工资发放、农民工业余学校建立等情况 1.建设单位是否按合同约定按月支付工程进度款，是否存在拖欠工程款现象；

2．施工单位是否优先安排落实年终分配以及支付农民工工资所需资金，是否按规定发放农民工工资，是否存在恶意拖欠农民工工资行为；

3．施工单位是否按规定建立农民工业余学校，已建立的农民工业余学校是否正常运行。

第七条 市发展和改革委员会负责对建设工程的建设规模、建设内容、投资总额等是否与立项批复相符进行监管。

第八条

市财政局负责对建设资金使用情况、工程变更追加资金等情况进行监管。

第九条

市监察局负责对建设单位、各职能部门在标后管理监管中的履职情况进行监督检查。

第十条

政府相关职能部门在标后监督管理中发现施工、监理单位有下列行为之一的，除依照有关法律、法规规定进行处罚外，将其不良行为记入企业信用档案，并视情节作出相应的惩戒措施：

（一）施工单位有转包、违法分包行为的；

（二）现场施工管理人员、监理人员与中标承诺不一致的；

（三）投标文件承诺的大型机械设备没有进入施工现场的；

（四）施工、监理单位串通，签认虚假工程量或工程造价的；

（五）现场管理混乱，不配合检查，不能及时出示相关现场管理资料的；

（六）其它违反法律、法规及规定的。

第十一条

建设单位、政府各相关职能部门在建设工程项目实施监督管理过程中有下列行为之一的，视情节轻重，依法依纪追究有关单位及责任人的责任：

（一）建设单位违反规定不进行工程变更备案或者工程变更追加资金未按规定进行报批的；

（二）建设单位违反规定直接指定分包工程承包人的；

（三）工程款支付违反有关规定的；

（四）发现问题隐瞒不报或徇私舞弊的。

第十二条

本办法由市住房和城乡建设局负责解释。本办法自2011年1月1日起实施。

主题词：城乡建设 工程 招标

办法 通知

抄送：市委，市人大常委会，市政协，市委各部门，市法院，市检察院，市各民主党派，各群众团体。

昆山市人民政府办公室

2010年11月5日印发 — 8 —

第三篇：珠海市政府投资项目管理条例

【发布单位】珠海市

【发布文号】珠海市人民代表大会常务委员会公告第1号 【发布日期】2003-04-23 【生效日期】2003-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

珠海市政府投资项目管理条例

（2002年11月13日珠海市第五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2003年4月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 2003年4月23日珠海市人民代表大会常务委员会公告第1号公布 自2003年7月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为规范珠海市政府投资项目管理，建立健全科学、民主的政府投资项目决策程序和组织实施程序，有效发挥政府投资作用，保证工程质量，控制工程造价，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 市本级政府投资项目的管理适用本条例。

本条例所称市本级政府投资项目是指凡使用市本级预算内资金、其他财政性资金和政府融资所进行的固定资产投资建设项目。

第三条 政府投资项目必须纳入国民经济和社会发展计划，并且严格按照批准的计划进行建设。

第四条 政府投资规模应当与财政的承受能力相适应，遵循量入为出、综合平衡的原则。

第五条 政府投资应当重点投向公益性和基础性项目。

第六条 政府投资项目的决策必须坚持民主化和科学化的决策制度，实行集体决策。

第七条 政府投资项目必须执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工。

第八条 政府投资项目必须执行工程质量责任制和安全生产责任制。

第九条 政府投资项目必须坚持概算控制预算，预算控制决算的原则。

第十条 市人民政府发展计划主管部门（以下简称市计划主管部门）具体负责政府投资项目计划的编制和组织实施。市政府财政、国土资源、建设、审计、监察及其他有关部门按其职责对政府投资项目进行管理和监督。

第二章 政府投资项目的申报程序

第十一条 政府投资项目应当按基本建设程序依次完成下列工作后方可纳入政府投资项目计划：

（一）项目建议书报批；

（二）可行性研究报告报批；

（三）初步设计和项目总概算报批；

总投资额在1000万元以下且急需建设的项目，可将项目建议书和可行性研究报告合并报批。

第十二条 申报政府投资项目应当提供下列材料：

（一）申请报告；

（二）项目建议书。项目建议书应当包括下列主要内容：

1、建设项目的必要性和依据；

2、拟建设规模和建设标准、投资估算和资金筹措设想；

3、建设地点、用地规模及环保要求；

4、经济和社会效益的初步分析；

5、其他事项。

（三）市计划主管部门要求的其他材料。

第十三条 项目建议书由建设单位或主管部门提出，市计划主管部门会同有关部门进行审查，报市政府批准。重大项目，市政府应当将项目建议书提请市人民代表大会常务委员会讨论决定。

按照有关规定应当由上级部门审批的项目，其立项申报工作由市计划主管部门统一办理。

对经济、社会和环境有重大影响的项目，在批准项目建议书前应当采取听证会等方式广泛征求社会各界和公众的意见。

第十四条 项目建议书批准后，项目建议书申报单位或者市计划主管部门应当委托有相应资质的咨询机构进行项目的可行性研究和编制可行性研究报告。

可行性研究报告应当对建设项目在技术、经济上是否合理可行及环境影响进行全面分析论证，达到国家所规定的工作深度，并取得《建设项目用地预审报告书》。

可行性研究报告完成后，报市计划主管部门审批，市计划主管部门在审批前应当征求市财政主管部门的意见，落实资金来源。

第十五条 项目可行性研究报告经批准后，建设单位方可委托相应资质的单位依照批准的可行性研究报告的要求进行初步设计和编制项目总概算。

初步设计应当报建设主管部门或者国家规定的行业主管部门审批。审批部门在审批前应当组织评审会评审，评审会由市计划、建设、财政、国土资源、环保、消防、造价管理机构、行业主管部门、建设单位、造价咨询单位和设计单位参与。

第十六条 项目总概算应当包括建设项目所需的各项费用。

概算总投资超过可行性研究报告批准估算总投资10％的，项目可行性研究报告应当重新报批。

项目总概算由市计划主管部门组织审核，市财政主管部门参加，最后由市计划主管部门确定，并作为控制项目总投资和安排投资计划的依据。

第十七条 项目建议书、可行性研究报告、初步设计的审批应当执行咨询评估制度。

按行业规定属于大中型及其以上的投资项目，应当经有相应资质的咨询机构和专家进行评估论证，未经评估论证或者前期工作达不到要求的，不得审批。

第三章 政府投资项目计划的编制和批准

第十八条 政府投资项目计划依据国家法律法规和有关政策、市国民经济和社会发展计划、城市规划以及实际需要编制。

第十九条 市计划主管部门应当于每年十月底前将下一的政府投资项目计划草案编制完毕。

政府投资项目计划草案经市政府审议通过后，由市政府提请市人民代表大会批准。

第二十条 政府投资项目计划应当包括下列内容：

（一）政府投资总规模；

（二）新开工项目名称、建设规模、项目总投资、建设周期、投资额和建设内容；

（三）续建项目名称、投资额和建设内容；

（四）拟安排的政府投资项目前期费用；

（五）待安排项目预备资金；

（六）其他应当说明的情况。

第二十一条 政府投资规模由市财政主管部门负责提出，具体项目及投资额由市计划主管部门负责提出。

第二十二条 政府投资项目必须落实资金或者资金来源，未落实资金或者资金来源的，不得列入政府投资项目计划。

第二十三条 政府投资项目计划应当优先保证续建项目的资金需求。

在建项目需要结转下一的，其投资建设情况由建设单位于每年的第三季度末按规定上报市计划主管部门审核。

第二十四条 政府投资的项目，在项目建议书批准后，根据需要按规定在政府投资项目计划内安排前期费用。

第二十五条 在政府投资项目计划中应当预留待安排项目预备资金，作为调整项目的资金来源列入政府投资计划。

第二十六条 政府投资项目计划一经批准，必须严格执行，未经法定程序，任何单位和个人不得擅自变更。

政府投资项目计划执行过程中，确需调整投资总规模或者增减新开工项目的，在每年第三季度前，由市计划主管部门会同财政主管部门制定调整方案，报市政府审议通过后提请市人民代表大会常务委员会决定。

第二十七条 政府投资项目计划批准后，市计划主管部门应当及时向各建设单位下达投资计划，并通知其行业主管部门。

第四章 政府投资项目建设的管理

第二十八条 按照国家有关规定应当实行项目法人责任制的项目，应当依法组建项目法人。

不实行项目法人责任制的项目由政府投资建设工程管理机构作为建设单位，代表政府行使业主职能，统一建设，竣工验收后移交相关单位。

第二十九条 建设单位应当严格依照下达的投资计划和经批准的初步设计及概算，委托设计单位进行施工图设计，并编制项目预算。

项目预算包括施工图预算和建设项目所必须支出的其他费用。

若预算超过经审定的项目概算总投资的，由建设单位通知设计单位重新设计或者重新报批可行性研究报告。

第三十条 施工图设计应当由建设主管部门或者国家规定的行业主管部门审核。

第三十一条 项目预算应当报市财政主管部门审核，作为市计划主管部门项目计划安排的依据。

第三十二条 政府投资项目的勘察、设计、监理、施工以及与建设工程有关的重要设备、材料采购应当依法实行公开招投标。

第三十三条 建设工程的勘察设计、监理、施工和主要设备、材料采购应当依法订立合同。

禁止转包工程和违法分包工程。

第三十四条 政府投资项目开工前，建设单位应当到市计划主管部门申领投资项目建设批准书，并按有关规定到市建设主管部门申领施工许可证。但按国务院规定的权限和程序批准开工报告的建设工程，不再领取施工许可证。

第三十五条 政府投资项目必须在申请施工许可证的同时，向建设工程质量、安全监督部门办理质量监督、安全监督申报手续。

第三十六条 政府投资项目实行无现场签证管理制度。因特殊情况造成工程内容和工程量增加的，可以现场签证。现场签证必须由施工单位提出并提供相关资料，在签证工程内容和工程量发生时由建设单位、设计单位、监理单位、造价管理机构和行业主管部门等共同确认。逾期补签的无效。

第三十七条 政府投资项目应当严格按照批准的设计进行施工。确需变更设计的，应当经设计单位同意并修改后，由建设单位报原批准部门审批。

因变更设计或者其他原因引起项目总投资增加的，增加额不超过3000万元的，由市计划主管部门报市政府批准；增加额超过3000万元以上的，市政府应当提请市人民代表大会常务委员会讨论决定。

第三十八条 政府投资项目资金设立专帐，专款专用。建设资金由市财政部门根据批准的投资项目计划和预算，由建设单位委托市财政主管部门按合同约定条款直接拨付到施工单位等用款单位。

第三十九条 工程具备竣工验收条件的，施工单位按国家竣工验收有关规定，在一个月内向建设单位提供完整的竣工资料及竣工报告；建设单位在接到竣工报告后二个月内组织验收。

工程竣工验收备案后，方可交付使用。

第四十条 工程结算和竣工财务决算由市财政主管部门审核。工程竣工报告经建设单位认可后一个月内，施工单位向建设单位提供竣工结算报告和完整的结算资料；建设单位在收到结算资料后一个月内给予核实，并上报市财政主管部门予以审核；市财政主管部门对资料完备的单项工程结算，在四十五日内出具审核意见（大中型的项目除外）；单项工程结算后，建设单位应当及时编制竣工财务决算报表并报财政主管部门审核，作为办理资产移交和产权登记的依据。

第四十一条 政府投资项目应当及时办理产权登记。

产权登记由市财政主管部门负责。建设单位应于竣工决算编制完毕并经市财政主管部门审核后三十日内办理产权登记手续。

第四十二条 市计划主管部门应当组织有关部门对已竣工的重点项目进行后评价，考核项目投资效益。

第五章 政府投资项目的监督

第四十三条 市人民代表大会及其常务委员会对政府投资项目计划执行情况依法进行监督。

第四十四条 市计划主管部门负责监督检查政府投资项目计划的执行，并向市政府报告执行情况。

市政府应当向市人民代表大会常务委员会报告政府投资项目计划的执行情况。

第四十五条 市审计机关依法对政府投资项目预算的执行情况和决算进行审计监督。

市审计机关对政府投资项目竣工决算的审计结果，对建设、勘察、设计、监理和施工单位均具有约束力，并作为有关单位办理工程决算和财务决算的依据。

对于重点项目市审计机关应当进行专项审计和跟踪审计，并对审计中发现的问题依法处理。

第四十六条 政府投资的重点建设项目，实行稽查特派员制度，由市计划主管部门组织对项目全过程依法进行稽查。

第四十七条 项目法人或者政府投资项目建设机构、勘察、设计、施工、监理等单位的名称和责任人姓名应当在政府投资项目的施工现场和建成后的建筑物或者构筑物的显著位置标示。

任何单位、个人都有权举报政府投资项目审批和建设中的违法行为。对举报的有功人员，市政府给予奖励。

第六章 法律责任

第四十八条 政府有关部门有下列行为之一的，责令限期纠正，依法追究部门主要负责人和直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法批准可行性研究报告的；

（二）违法批准设计文件的；

（三）违法批准开工的；

（四）违法拨付建设资金的；

（五）其他严重违反本条例和其他有关法律、法规规定的行为。

第四十九条 建设单位有下列行为之一的，责令限期整改，依法追究建设单位负责人和直接责任人的行政责任，情节严重的，撤销其行政职务，禁止其三年内负责政府投资项目的管理工作；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（一）未经批准擅自开工的；

（二）未经批准擅自改变建设标准，扩大投资规模的；

（三）未依法组织招标的；

（四）转移、侵占或者挪用建设资金的；

（五）未经竣工验收备案即交付使用的；

（六）因工作失职，造成勘察、设计及施工等未按国家有关规定进行而引起投资增加和质量问题的；

（七）其他严重违反本条例和法律、法规规定的行为。

第五十条 咨询评估机构在对项目建议书、可行性研究报告、初步设计进行咨询评估时，评估结论意见严重失实或者弄虚作假的，咨询评估机构管理部门根据其情节轻重，给予通报批评，禁止其三年内从事政府投资项目的咨询评估工作；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 勘察、设计、监理、造价咨询和施工单位违反合同及有关法律、法规规定的，由资格认定单位依法降低其资质等级或者取消其相关资质；造成投资损失的，依法承担赔偿责任。

第五十二条 有关领导人强令或者授意有关部门违反本条例规定的建设程序，或者违法干预政府投资项目决策的，应当依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条 政府投资项目发生重大质量及安全事故的，除依法追究建设、勘察、设计、监理和施工单位及其法定代表人和直接责任人的法律责任外，并依法追究有关领导人在项目审批、执行建设程序和工程建设监督管理方面的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条 国家工作人员在政府投资项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第五十五条 区、镇级的政府投资项目管理参照本条例执行。

第五十六条 本条例自2003年7月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：延安市政府投资项目管理办法

延安市政府投资项目管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范政府投资项目管理，健全科学、民主的政府投资项目决策和实施程序，进一步明确各相关职能部门的工作责任，保证工程质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称的政府投资项目，是指使用各类预算内资金、专项建设基金、政府融资、国际金融组织和外国政府贷款的国家主权外债资金的基本建设项目以及党政机关（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体）、财政拨款事业单位自筹资金的基本建设项目。

第三条 市级政府投资项目的管理适用本办法。

中省有关部门对使用中央和省级财政资金的政府投资项目管理另有规定的，按其规定执行。

第四条 县级以上人民政府发展计划部门是政府投资项目的综合管理部门，负责政府投资项目投资计划的编制、项目库建设、项目建议书、可行性研究报告、初步设计的审批、计划的下达以及进度审核、综合协调、监督稽察等综合管理监督工作。

财政、审计、规划、国土、环保、消防、房产、监察等有关政府部门，按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。

第五条 政府投资项目应当符合国民经济和社会发展规划，有利于履行政府职能，有利于资源优化配置，有利于经济结构调整和增长方式转变，有利于促进经济社会的全面、协调、可持续发展。

第六条 申请纳入政府投资项目应符合基本建设程序和国家投资管理规定。

第七条 政府投资项目的土地使用应符合土地利用总体规划，体现土地资源的合理配置和集约利用。

项目选址和设计应符合城市规划。

第二章 项目的审批

第八条 立项审批。

（一）项目总投资超过50万元以上的基本建设项目，由项目行政主管部门或行业主管部门向政府投资综合管理部门提出立项申请，并提供具有相应资质单位编制的项目建议书或可行性研究报告和法律、法规、规章规定的其他材料。对于建设内容简单的一般项目，项目建议书与可行性研究报告可以合并，只报可行性研究报告。

（二）投资综合管理部门组织专家对项目的可行性进行论证，对符合立项条件的项目，提请市政府常务会议确定后按程序批复，特别重大的项目要报请市委常委会议研究同意。

（三）规划、国土、环保、消防部门依据批准的可行性研究报告，办理项目选址、核定用地面积、环保等手续。

（四）项目批准后，两年内不实施的项目应重新立项。

第九条 项目批准后，建设单位应按有关规定确定项目法人；重大公益性项目和项目单位不具备项目建设管理资质的，应按有关规定委托建设管理代理机构代行项目单位职责。项目建设单位主管部门的工作人员不得兼任项目法人。

第十条 项目设计

（一）初步设计。建设单位应委托具有相应资质的设计单位，严格按照批准的可行性研究报告编制项目初步设计和概算。

初步设计概算由投资综合管理部门委托咨询机构进行评估，并依据评估报告审批初步设计。初步设计概算超过原可行性研究报告批准总投资10%以上（含10%），建设单位应重新报批可行性研究报告。

（二）施工图设计。建设单位应委托具有相应资质的设计单位，严格按照初步设计批准的内容进行施工图设计。建设单位、设计单位、施工图审查机构对报审施工图的真实性负责。建设单位应将施工图审查意见报政府投资综合管理部门备案。任何单位和个人不得随意扩大建设规模和提高建设标准。对擅自扩大建设规模和提高建设标准的设计单位、施工图审查机构，政府投资主体不得选择其承担设计、审查任务。

应设计单位依照批准的初步设计和概算，遵循概算控制预算的原则进行施工图设计。建设单位应依据施工团委托有资质的单位编制工程预算。财政部门负责对工程预算进行审查。

第十一条 建立政府投资项目储备制度。由政府有关部门和项目业主开展项目前期工作，并经投资综合管理部门审批可行性研究报告后，列入政府投资项目储备库。安排计划时，优先从项目库中提取。

第三章 投资计划

第十二条 政府投资综合管理部门与财政部门衔接财政投资预算，按预算编制项目投资建议计划。

第十三条 编制政府投资项目计划应当遵循立足当前、兼顾长远，平衡维护、偿债和建设的关系，集中资金保证重点项目，优先安排收尾竣工项目，确保续建项目，适当安排新开工项目。

第十四条 初步设计和概算总投资已获批准的项目，作为新开工项目列入投资计划。暂不符合新开工条件又确需实施的项目，作为待安排项目暂列投资计划，待前期工作完成后可转入正式计划执行。

凡列入政府投资计划的重大项目，报请人代会审议通过。对经济、社会和环境影响重大、社会公众普遍关注的城市建设和公益性建设项目，应当采取公示、听证会、征询会等方式广泛征求社会各界和公众的意见。

第十五条 政府投资项目应落实建设资金，明确资金来源。对于资金未落实的不得列入政府投资项目计划。若政府投资总额在执行中有追加，应当优先安排条件具备的待安排项目。

第十六条 投资项目建议计划经人大批准后，必须严格执行。政府投资综合管理部门按单项工程下达正式计划，建设项目资金应严格按照工程进度拨付。

第十七条 政府投资项目计划执行过程中，确需调整投资总额的，须按本办法规定的程序报批。

第四章 项目建设

第十八条 政府投资项目计划下达后，建设单位应及时向财政部门报送项目进度用款计划，财政部门依据进度拨付建设资金。首次拨付征地拆迁等前期费用和不高于工程施工合同总价30%的预付款（含备料款）。

第十九条 政府投资和其他资金拼盘建设的项目，其他资金应及时同比例落实到位，对资金落实不到位的项目，政府投资综合管理部门不出具进度审核意见书，财政部门不拨付资金。

第二十条 对非经营性政府投资项目应当实行代理建设制度。

投资综合管理部门对实施代理建设制度的项目，应在项目建议书或可行性研究报告批复时予以明确，代理建设单位应通过招标方式选择确定。

第二十一条 项目单位应当依法办理规划、用地、消防、环保等手续，严格按照批准的初步设计及概算投资，依法委托设计单位设计施工图，禁止“边勘察、边设计、边施工”。

第二十二条 项目单位应依法通过招投标方式选择勘察、设计、施工、监理和设备材料供应单位，合同价款不得超过概算投资。招标文件须报投资综合管理部门审批和监察部门备案，有关行政管理部门和建设单位按照职责分工依法对项目招投标活动全过程监督。建设单位应依法做好招投标准备工作，未依法实行招标的项目不得开工建设。

第二十三条 项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购，应当依法订立书面合同。第二十四条 依法实行工程监理制。

第二十五条 应严格按照批准的设计文件进行建设。

（一）重大设计变更。项目实施过程中因技术、水文、地质等不可预见因素造成的重大设计变更，应由原设计单位提出变更设计，由项目单位及时报原初步设计审批部门批准后实施。因质量或安全事故的原因确需立即施工的，经监理同意后方可施工。项目单位和监理单位应将情况立即报告原设计部门和项目审批部门予以变更。未经批准增加的建设内容，其所增资金由项目建设单位自行解决。

（二）建设内容调整。项目实施中建设内容不得随意变更。确需变更的，建设单位应及时报投资综合管理部门审批。其中调整额较大的要报请市政府常务会议批准。未经批准的，一律视为计划外工程，不追加投资计划，不予综合验收。

（三）概算调整。因地质情况、设备、原材料价格上涨等客观因素引起项目总投资增加的，生产性项目投资增加超出原批单项工程概算的5%、非生产性项目投资增加超出原批单项工程概算的3%，建设单位应委托原设计单位或具有相应资质的咨询机构编制项目调整概算。调整概算经投资综合管理部门委托的工程咨询机构审查，并报市政府同意后，由投资综合管理部门审批，项目总投资方可按调整后的概算执行。

第二十六条 竣工验收项目竣工验收严格按照“谁批准、谁验收”的原则执行。

（一）项目建成后，建设单位应编制竣工决算，由财政部门进行审查，审计部门进行竣工决算审计，出具审计报告书，作为竣工验收的依据。

（二）生产性项目完成试生产阶段后应进行竣工验收，非生产性项目在工程竣工决算审计完成后应及时申请进行竣工验收。

（三）未经验收或验收不合格的建设项目，不得投入正式生产和使用，不得转为固定资产，不得提取固定资产折旧和设备大修理基金。国有资产管理部门不得办理国有资产登记，房地产管理部门不得办理房产登记。

政府投资综合管理部门实行年终向市政府报告竣工验收情况制度。

第二十七条 财政部门在办理项目竣工财务决算前按不低于项目总投资5%预留工程款作为结算资金，待工程依法组织竣工验收和质保期满后，结算资金予以结清。

第二十八条 政府投资综合管理部门应当建立投资信息发布制度，定期向社会公布房地产、建筑材料等市场价格信息。

第五章 项目监督

第二十九条 市重大项目稽察办实施全过程稽察。

第三十条 市财政部门依法对政府投资项目实施财务监督。

第三十一条 市审计部门依法对政府投资项目实施审计监督。

第三十二条 参与政府投资项目建设的单位有下列情形之一的，由有关行政管理部门按职责分工将其列入不良行为记录名单：

（一）工程咨询机构在项目建议书、可行性研究报告、初步设计咨询评估中弄虚作假，或评估结论严重失实的；

（二）设计单位不按批准的可行性研究报告进行初步设计及施工图设计，造成总投资超概算，情节严重的；

（三）施工单位不按批准的施工图和有关建设规定组织施工，情节严重的；

（四）施工单位转包或分包建设工程的；

（五）监理单位不按国家有关规定履行职责，情节严重的；

（六）招标代理机构违背国家有关招标代理规定的；

（七）建设管理代理机构违背国家和市政府有关建设管理代理规定的。

项目单位委托相关业务前应当查询前款规定的不良行为记录名单，有前款规定行为的单位，自列入不良行为记录名单之日起5年内，项目单位不得委托其承担政府投资项目的相关工作。

第三十三条 项目建设、勘察、设计、施工、监理等单位的名称和责任人姓名应当在政府投资项目的施工现场和建成后的建筑物或构筑物的显著位置公示。

政府有关部门设置并公布举报电话及其他投诉举报方式，任何单位和个人都有权举报政府投资项目管理中的违法行为。对举报属实的，按有关规定给予奖励。

第六章 责任追究

第三十四条 建设单位违反国家有关法律以及建设项目管理规定，有下列情形之一的，责令限期整改，并依法追究项目单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。情节严重的，有关行政管理部门5年内不得允许其负责政府投资项目的管理工作。

（一）擅自修改施工图纸、调整工程概算、扩大面积、提高标准、增大投资、增加计划外工程的；

（二）未依法实行工程招标或转包分包工程的；

（三）未依法签订合同或实行工程监理制的；

（四）未按规定组织竣工验收或验收不合格投入使用的；

（五）未办理所有权登记的；

（六）其他严重违反本办法和有关法律、法规规定的行为。

第三十五条 行政管理部门及其工作人员在政府投资项目管理中有下列行为之一的，责令限期整改，并对主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分。

（一）出具虚假专业审查意见的；

（二）不按有关规定拨付建设资金的；

（三）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的；

（四）为不具备条件的申请人办理相关审批手续的；

（五）其他违反本办法和有关法律、法规规定的行为。

第三十六条 各级领导和各个单位不得违反本办法规定，干预或者变相干预政府投资项目决策。对违反本办法规定的，由组织、纪检等部门依法给予行政处分。

第三十七条 政府投资项目发生重大质量或安全事故的，除依法追究有关单位和个人的法律责任外，并依法追究其直接监督管理责任人的行政责任。

第五篇：洛阳市政府投资项目管理条例

洛阳市政府投资项目管理条例

（2013年6月21日洛阳市第十三届人民代表大会常委委员会第三十七次会议通过，2013年8月1日河南省第十二届人民代表大会常委委员会第三次会议批准）

公告

《洛阳市政府投资项目管理条例 》已经河南省第十二届人民代表大会常委委员会第三次会议于2013年8月1日审议批准，现予以公布。

洛阳市人民代表大会常务委员会

2013年9月25日

第一章总则

第一条为了建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策、实施和管理制度，充分发挥政府投资作用，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于市本级政府投资项目的管理。

本条例所称市本级政府投资项目，是指使用公共财政预算资金、政府性基金、财政专户管理的资金、政府融资资金以及法律、法规规定的其他财政性资金所进行的固定资产投资建设项目。

第三条 政府投资项目的投资方式包括直接投资、资本金注入、投资补助和贷款贴息等。

第四条 市发展改革行政主管部门负责政府投资项目规划和投资计划的编制、项目审批等综合管理。

市财政部门负责政府投资项目的工程预算核定、资金拨付与监督管理。

市监察、审计、城乡规划、国土、住房和城乡建设、环保、国资、安监等相关行政管理部门，在各自的职责范围内共同做好政府投资项目的监督管理工作。

项目建设单位按照基本建设程序以及有关规定实施政府投资项目。

第五条 政府投资项目应当遵循下列原则：

(一)科学民主、公开透明；

(二)统筹规划、注重效益；

(三)量入为出、综合平衡；

(四)估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算。

第六条政府投资项目主要适用于市场不能有效配置资源的以下领域：

(一)城乡公共基础设施建设；

(二)城乡公共管理和公益性社会事业建设；

(三)保护和改善环境；

(四)现代产业体系建设。

第七条政府投资项目应当纳入国民经济和社会发展计划，执行情况受市人民代表大会及其常务委员会的监督。

第二章项目决策和审批

第八条市相关部门依据国民经济和社会发展中长期规划、行业专项规划和建设需要，提出需要政府投资的建设项目，报市人民政府批准。

政府投资项目实行项目储备库制度。经市人民政府批准的项目列入政府投资项目储备库，安排计划时优先考虑。

第九条采用直接投资和资本金注入方式的投资项目，由市发展改革行政主管部门依次审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算。项目单位应当首先向市发展改革行政主管部门报送项目建议书，依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源、环境保护和发展改革部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价和节能评估审批手续。完成相关手续后，项目单位根据项目论证情况向发展改革部门报送可行性研究报告，并附规划选址、用地预审、环评和节能评估审批文件。项目单位依据可行性研究报告批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。

采用投资补助和贷款贴息方式的投资项目，应当审批资金申请报告。

项目建议书、可行性研究报告和资金申请报告，应当按照国家、省、市有关规定编制。

第十条市发展改革行政主管部门在审批可行性研究报告前，应当委托具有相应资质的独立咨询机构或者组织有关专家进行评估；对经济、社会和环境影响重大的、社会公众普遍关注的公益性建设项目，应当征集社会各界意见，必要时依法组织听证。

第十一条建设单位应当依据经审批的可行性研究报告委托有相应资质的设计单位进行初步设计和概算。

市发展改革行政主管部门在审批初步设计和概算前，应当委托具有相应资质的咨询机构，对初步设计、概算进行评估或者组织专家评审，同时听取财政部门意见。概算总投资超出批准的可行性研究报告估算总投资百分之十，或者建设单位、建设性质、建设地点、建设规模、工艺技术方案发生重大变更的，建设单位应当重新编制项目可行性研究报告并报市发展改革行政主管部门批准。

第三章项目计划和资金管理

第十二条市发展改革行政主管部门会同财政等相关部门依据经济社会发展目标、政策取向和工作重点，编制政府投资项目计划草案，报市人民政府审核。

政府投资项目计划草案应当包括下列内容：

(一)政府投资项目投资总额；

(二)项目名称、项目建设单位、建设内容和规模、项目总投资和资金来源、建设期限、投资额和资金来源、建设内容；

(三)重大项目前期工作费用；

(四)其他应当说明的情况。

第十三条以下项目纳入政府投资计划：

(一)续建项目；

(二)国家和省级投资建设要求市级配套资金的项目；

(三)已完成初步设计和概算审批或者资金申请报告审批的新开工项目。

第十四条政府投资项目总规模和计划实施的总投资三千万元以上的重大项目，市人民政府应当向市人民代表大会常务委员会报告，经审查批准后，在三十日内下达政府投资项目计划，并报市人民代表大会常务委员会备案。

政府投资项目总规模和重大投资项目应当向社会公布，接受社会监督。涉及国家秘密的项目除外。

第十五条政府投资项目计划应当与财政预算衔接，财政预算资金安排的政府投资项目，纳入预算管理。

项目预算超过批复概算的，建设单位应当重新编制初步设计和概算，报市发展改革行政主管部门批准。

第十六条政府投资项目建设资金执行国库集中支付制度。市财政部门根据批准的预算、投资计划、政府采购结果以及工程建设进度等，及时拨付建设资金。

第十七条政府投资项目计划执行过程中需要调整的，按照规定程序进行调整，由市发展改革行政主管部门制订调整方案，征求财政等有关部门意见，报市人民政府批准，并报市人大常委会备案。

调整后的政府投资项目总规模超过原批准的政府投资项目总规模的，市人民政府应当编制调整方案，提请市人民代表大会常务委员会审查批准。

根据国务院、省人民政府要求和应急抢险需要临时增加的投资项目，市人民政府应当报市人民代表大会常务委员会备案。

第四章项目实施

第十八条政府投资项目实行招标投标制度。按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》和国务院相关规定执行。

属于政府采购目录范围的，应当按照政府采购程序和有关规定执行。

第十九条政府投资项目实行合同管理制度，其勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理都要依法订立合同。

第二十条政府投资项目实行工程监理制度。建设监理单位应当依法对工程建设进行监理，控制工程进度、工程造价，确保工程质量。第二十一条采用直接投资方式的政府投资项目逐步实行代建制度。代建项目的实施、管理依据市人民政府的有关规定执行。

第二十二条采用资本金注入方式的政府投资项目，实行法人责任制。在项目可行性研究报告批准后，应当按照规定组建项目法人，负责项目各项建设条件的落实、开工前的准备、建设实施、竣工投产后的生产运行、债务偿还和资产的保值增值。

第二十三条采用直接投资、资本金注入方式的投资项目，应当在投资计划下达和满足国家规定的开工条件并且依法办理相关手续后开工建设。严禁边勘察、边设计、边施工。

项目建成后，项目主管部门应当督促建设单位，在规定时限内编制完成竣工财务决算并报市财政部门审批。

按照批准的设计方案建成并且竣工决算已经批准的项目，建设单位应当根据有关规定报请相关部门组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第五章监督管理

第二十四条市人民代表大会常务委员会对政府投资项目依法进行监督，对政府重大投资项目，可以听取和审议市人民政府的专项工作报告、进行视察、开展执法检查、组织特定问题调查，相关结果可以向社会公开。有关部门、单位和个人应当如实反映情况，并且提供必要的材料。

第二十五条市人民政府应当建立政府投资项目的后评价和绩效评价制度。市发展改革行政主管部门负责组织重大投资项目的后评价，市财政部门负责组织重大投资项目的绩效评价。

投资项目后评价、绩效评价应当遵循独立、公正、客观、科学的原则，建立畅通快捷的信息反馈机制，完善政府投资监管体系和责任追究制度。

政府投资项目的后评价应当委托具备相应资质的独立工程咨询机构承担。

第二十六条市人民政府应当在年初将上一政府投资项目计划的执行情况，纳入国民经济和社会发展计划的执行情况，向市人民代表大会报告；在年中将本上半年政府投资项目计划的执行情况，纳入上半年国民经济和社会发展计划的执行情况，向市人民代表大会常务委员会报告。

第二十七条市发展改革行政主管部门负责对政府投资项目计划的执行情况、基本建设程序履行情况、建设资金的筹措与使用情况、建设管理制度的执行情况进行稽察，并向市人民政府报告。

建设单位应当定期报送政府投资项目的实施情况。

第二十八条市财政部门负责对政府投资项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。

第二十九条市审计部门负责对列入审计计划的政府投资项目预算执行情况和竣工财务决算进行审计监督。项目完工后，建设单位应当及时编制竣工财务决算报审计部门安排审计。未经竣工财务决算审计的，不得批复竣工财务决算、办理工程价款的最终结算和验收手续。

列入重点工程的政府投资项目，市审计部门可以派驻审计特派员。

第三十条市人民政府有关部门应当建立政府投资项目社会监督制度，设置并公布举报电话、网站和信箱等，接受公众和新闻媒体的监督。

第六章法律责任

第三十一条建设单位有下列行为之一的，由市发展改革行政主管部门或者相关部门责令限期整改、暂停项目实施或者暂停资金拨付；同时建议有关部门对单位负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)提供虚假情况骗取政府投资资金的；

(二)转移、侵占或者挪用建设资金的；

(三)未按照规定履行有关程序擅自开工的；

(四)未经批准擅自提高或者降低建设标准，改变建设内容，扩大或者缩小投资规模的；

(五)未办理竣工验收手续或者验收不合格即交付使用的；

(六)其他违反法律、法规规定的行为。

第三十二条勘察、设计、施工、监理、代建单位，招标代理、咨询评估等机构有下列行为之一，由市发展改革行政主管部门或者相关部门列入不良行为记录名单，三年内不得在本市行政区域内承接相关业务；造成损失的，依法承担相应责任：

(一)评估弄虚作假、依据不足、结论错误的；

(二)违反规定进行勘察、设计、施工的；

(三)不履行监理职责的；

(四)不遵守审计、招标代理、代建规定的；

(五)违法分包、转包建设工程的。

第三十三条政府投资项目发生重大质量事故的，依法追究项目建设单位和勘察、设计、施工、监理单位及其法定代表人和直接责任人的相关法律责任。

第三十四条政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由市人民政府或者上级主管部门责令改正并通报批评；情节严重或者造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反规定批准项目建议书、可行性研究报告、初步设计、资金申请报告的；

(二)违法办理项目建设相关行政许可手续的；

(三)违法拨付建设资金的；

(四)因故意或者重大过失造成重大损失的；

(五)其他违反法律、法规规定的行为。

第七章附则

第三十五条各县(市)、吉利区可以参照执行本条例。第三十六条本条例自2014年1月1日起施行。