市技术创新工程实施方案

第一篇：市技术创新工程实施方案

为贯彻落实《省人民政府关于印发国家技术创新工程省试点方案的通知》（川府发【2010】18号）和《XX市技术创新工程实施方案》（办法【2011】39号）文件精神，进一步整合技术创新资源，提升我市企业自主创新能力和XX创新发展能力，促进转变经济发展方式，推动XX经济又好又快发展，加快把XX建

设成为成渝经济区综合实力重镇、灾区转变经济发展方式样板、全省新农村建设示范区，根据《国家技术创新工程四川省试点方案》，结合XX实际，特制定本方案。

一、基本思路

围绕发展我市优势特色产业和战略性新兴产业，以科学发展观为指导，以提升企业自主创新能力和加速科技成果转化为核心，培育一批高新技术企业和创新型企业，推进产业技术创新联盟和技术创新服务平台等创新载体建设，引导各类创新要素向企业集聚，加快高新技术成果转化和产业化，促进产业结构调整优化和经济发展方式转变，推进全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、总体目标

大幅度提高企业技术创新和管理创新能力，培育一批拥有知名品牌、自主知识产权和技术标准的创新型企业，高新技术成功转化和产业化取得显著成绩，战略性新兴产业培育取得重大突破，形成具备核心竞争力的优势产业和战略性新兴产业，科学技术综合实力明显增强，科技支撑条件明显改善，科技人才创新能力明显提高，实现科技强市，成为我省重要的创新型城市。

（一）到2015年，全社会研究与试验发展经费（R&D）支出占全市生产总值的比重达3%以上；专利申请量高于全省同类地区平均水平，发明专利申请增长20%。

（二）到2015年，高新技术产业工业总产值比重达到25%以上。

（三）到2015年，培育国家高新技术企业20家,培育省级创新型企业10家、国家级创新型企业1家，形成超100亿元规模的高新技术企业（集团）1家，超10亿元规模的高新技术企业（集团）？家，过亿元规模的高新技术企业？家。

（四）到2015年，构建以我市企业为主体，支撑产业发展的产业技术创新联盟2家，实现企业、高校和科研院所等在战略层面有效结合，突破产业发展的技术瓶颈，使我市成为全省县（市）级依靠技术创新，加快经济社会发展的示范样板。

三、主要任务

（一）突出企业主体地位，构建产学研相结合的开放式技术创新体系

围绕我市食品、化工等优势传统产业和新材料、节能环保、高端装备制造、生物技术、航空航天等战略性新兴产业的技术创新需求，加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放式技术创新体系建设，并作为区域创新体系的突破口，进一步强化企业主体地位，提高企业自主创新能力。

１、强化企业主体，鼓励技术创新。以项目为载体，政府加强引导性资金的投 入，支持企业实施创新成果转化项目、技术创新项目、产学研结合项目。在全市分批选择10家不同类型的企业，开展创新型企业试点，推动试点企业建立有利于技术创新的体制机制；重点支持20家各级企业技术中心的技术创新工作，增加科研投入，提高自主创新能力，形成一批自主知识产权；支持一批企业与高等学校、科研机构协作，实施联合攻关和高新技术产业化项目，通过骨干企业的带动，形成战略性新兴产业集群。

2、强化产学研一体，构建技术创新体系。充分利用北京对口后援建和东部产业转移等契机，依托重点企业、高等院校和科研院所，围绕重点发展的新兴产业，以市场需求为导向，以突破重大产业技术为目标，以知识产权为纽带，建立2家以上产业技术创新联盟开展多种形式的产学研联合，加速科技成果向现实生产力的转化。加强科技中介服务体系建设，建设各类公共技术服务平台，为各类企业提供全方位、宽领域、多功能的科技创新服务。加快形成以政府为引导、以企业为主体、以市场为导向、以产品为核心、以大专院校、科研院所的知识与技术为支撑、以社会中介服务体系为平台，“产、学、研、资”相结合的科技创新体系。

（二）建设四大公共服务平台，促进创新资源整合和共享

按

照聚集创新要素、交易科技成果、孵化科技产业的主体功能，立足现有基础，突出产业需求，加强资源整合，加快建设科技成果研发、交易、转化服务平台。

1.产业技术研发平台。围绕食品、化工、装备制造、新材料等优势产业的技术需求，在已有的9家国、省级企业技术中心基础上，强化政府引导，加强政策激励，通过技术研发项目申报、科技成果奖励、财政科技投入资助、税收优惠政策落实、专项奖励等手段，鼓励企业建设产业重点实验室、技术研发中心等技术研发平台，不断开发新技术、新产品、新工艺，提升产业技术水平，新培育5家国、省重点实验室和企业技术中心。

2.科技创业服务平台。依托经济技术开发区等各类园区，通过实行政府引导、政府和社会化建设并举、市场化运作、企业化经营的原则，鼓励和支持高等院校、科研院所和企事业单位利用自有技术、人才、闲置房产、设施，采取自办、联办等方式高起点建设科技企业孵化器，培育高新技术项目，发展孵化经济，形成较完善的科技创新孵育体系。到2015年，孵化场地总面积达到 万平方米以上，有完善的技术基础设施和信息网络平台，有一支职业化的孵化服务队伍，孵化企业达到 家，创造就业机会达 个，引进高层次人才 名以上，聚集一批高水平的创业企业家，转化一批高水平的创新成果，孵化一批具有高成长潜力的高新技术企业。

3.科技中介服务平台。整合各方面资源，以新机制、新模式，建立企业主导、研究机构加入、政府支持、市场化运作的公共技术创新平台和中介服务平台；加强市生产力促进中心、技术咨询、技术经纪、技术转移、技术评估、科技成果转化等科技服务机构建设；加快知识服务业、科技咨询业、科技信息业的发展；鼓励社会力量和个人兴办科技中介机构，开展科技服务；大力扶持科技投融资机构的建立和发展。

4.科技资源共享平台。整合市内各类研究实验资源，营造开放的、共享的研究实验环境。集成科技文献资源，完善共享渠道。加强专利、工艺、标准、科技研究报告等文献资源库和网络的建设，开辟利用国家和国际科技文献资源的各种渠道。

（三）加快产业结构调整，大力培育战略性新兴产业

发挥XX市经济开发区的省级高新技术产业示范基地的示范带动作用，整合全市创新资源，以点带面、拓展产业、梯次推进，为建设创新型XX提供支撑。重点实施“集聚发展、集约发展”的产业集群发展战略，按照“关联发展、成链发展、绿色发展“的原则，依托产业链引进和企业优化布局，强化政策和要素资源支持，围绕节能环保、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料、汽车及零部件等战略性新兴产业领域，组织实施若干重大科技专项，产学研联合攻克一批关键技术，推动一批科技成果产业化，培育一批战略性新兴产品，推动战略性新兴产业成为加快经济发展方式转变的重要支撑力量。到2015年，形成千亿产业集群，培育三个产值超百亿的企业，培植5个销售收入超10亿元的企业，形成主导产业鲜明、产业集群凸显、产业结构合理的格局。

1、节能环保产业。重点发展以高效节能半导体（LED）照明产品、节能环保门窗等为主的高效节能技术装备及产品，抓好申安照明、嘉寓门窗宝航建设等企业的发展壮大。重点发展磷石膏综合利用、钼铜锌废渣稀有金属提取、废旧家电回收、食用菌渣处理、工业余热余压回收、利用及其他“三废”综合利用的产业链和相关环保设备制造业，支持大爱感恩环保科技、同佳机械、利森集团、泰山石膏等企业快速成长。

2、生物产业。培育和扶持生物医药及医用材料产业，引导美大康药业、玉鑫药业、同人泰药业、三高生化等企业充分利用自身优势，大力发展生物技术药物、新型制剂试剂、化学药物、现代中药等，创新药物品质，提升现代医药产业水平。组织川渝中烟、蓝剑饮品、宏发科技等企业利用生物技术开展新品种选育和精深加工，培育壮大农业产业化龙头企业。

3、高端装备制造产业。大力发展技术先进、附加值高、处于产业链核心的高端装备制造业，促进产业升级换代。重点抓好明日宇航（飞行器零部件）、蓝星机械（合金钢组合辙叉芯轨及高铁配套部件）、威德福石化装备（石油开采装备）、慧丰采油机械（石油开采装备）等企业的培育和发展。

4、新能源产业。重点抓好科新机电重型压力容器（含核级）12800吨/年制造基地项目建设。通过产业升级，促进与东电、东汽、二重新能源装备制造业配套的我市中小型机械企业做大做强，逐步培养企业核心竞争力。推进宏达集团锌空电池的研发和对外合作，力争取得重大突破。

5、新材料产业。以宏达集团为依托，大力发展合金材料、稀有金属材料。以亭江新材料、金路高新、晨光塑胶、四川宝利丰等为依托，加快发展制革化学品、高端装饰、工程塑料、特殊超功能材料等新型材料。以蓝剑化工为依托，大力发展高端磷酸盐新材料产品。

6、汽车及零部件产业。依托四川腾中福田专用汽车有限公司，开发生产节能专用车。引进北汽福田汽车股份有限公司，研制新能源乘用车，发展汽车零部件产业。

（四）巩固和培育特色高效农业，大力推进现代农业发展

围绕我市优势特色产业，以发展绿色有机农业、优质高效农业等农业新形态为导向，以新品种创制与引进为核心，强化配套技术集成与推广，构建技术链，延长产业链，巩固和培育特色高效农业，优化农业结构推动现代农业发展。

1、种植业。依托四川邡牌各业有限公司、XX宏发农业科技发展有限公司等龙头企业，重点发展粮油、果蔬、晒烟、中药材等种植业，通过自主创新和引进改良，培育双低优质油菜、优质猕猴桃等新品种，加强技术集成与配套，提升优势特色产业标准化、规模化生产能力。

2、养殖业。依托XX市三和养殖有限责任公司、XX市穗丰水产良种繁殖场等龙头企业，重点发展优质生猪（猪仔）、珍稀水产大鲵、北京油鸡等养殖业，通过地方资源保种选育和引进改良，培育优质、高产的生猪、肉鸡、水产等新品种、新品系，研发和集成养殖配套技术，发展优势特色养殖业。

（五）建设高素质科技人才队伍，强化科技创新的智力支撑

把创新人才的培养和引进作为重点。完善以企业为主体，以职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系；注重人才应用，达到市场机制、竞争机制与人才发展互动。加大对科技创新人才的培养投入，达到政府积极引导，企业重点投入，实现创新人才与产业互动；加大科技基础设施和公共技术平台建设，提高园区孵化器的建设和利用水平，为科技人员实施科技成果转化在初创阶段提供信息、中介、培训、资金、市场等综合服务，为科技人才创新、创业提供平台；大力引进产业发展所需的高层次创新人才，积极支持产学研合作项目，为人才的成长和发展创造良好地社会经济环境。

（六）推进知识产权战略实施，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力

积极贯彻落实国家、四川省和XX市知识产权战略纲要的有关要求，加大《XX市专利授权资助和专利产业扶持专项资金管理办法》实施力度，积极鼓励企业申请专利，到2015年，实现专利申请量高于全省同类地区平均水平，发明专利申请增长20%。专利质量显著提高，授权专利逐年增长，专利产业化成效上新水平。

在科技计划中加强知识产权管理，把知识产权特别是专利拥有量和专利转化作为重要指标纳入科技创新绩效评估体系。建立和完善知识产权服务体系，提高服务水平，促进自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化。加大知识产权保护行动，保护发明创造者的合法权益。支持拥有自主知识产权的企业、高校、科研机构和行业协会，积极开展技术标准研究，争取参与行业标准、国家标准、国际标准的研究制定。

四、保障措施

（一）加强组织领导，强化统筹协调

成立以市委、市政府主要领导为组长的国家技术创新工程四川省试点XX市示范工作领导小组，负责指导、协调、推进技术创新工程示范工作。领导小组办公室设在市科学技术和知识产权局，具体负责落实协调领导小组议定事项，做好推动技术创新工程实施的具体工作，加强联络协调，组织调查研究，促进信息沟通。

市级有关部门结合部门职能，分解工作任务，发挥各自优势，制定具体方案，落实相应责任；部门间要加强协调配合，针对实施过程中出现的新情况、新问题，共同研究，及时采取有效措施，保障技术创新工程的顺利实施。

（二）强化政府引导，完善多元投入机制

加大财政科技投入，依法落实有关增加科技投入的各项规定，确保财政科技投入增长高于财政经常性收入增长幅度，形成以财政投入为引导、企业投入为主体、金融信贷为支撑、风险投资为补充的多元化、多渠道、多层次的科技创新投融资体系。将科学事业费、应用技术研究与开发费、科研基本建设费、科技专项费、科学技术普及活动费等纳入同级财政预算。应用技术研究与开发费用支出增幅要高于同级财政预算的增幅。保证基本科技计划的投入，稳定加大对应用基础研究、社会公益性研究、前沿高技术研究和科学技术普及的有力支持。创新科技投入管理模式，强化政府的激励与协调作用，进一步完善政府科技资源配置的监督机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高科技投入效率。

拓宽投融资渠道，对科技产业化项目采取无偿资助（含后补助）、贷款贴息、风险投资、政府采购等方式，引导全社会增加研发投入，拉动一批产业投资，切实发挥杠杆作用。改善对高新技术企业的信贷服务和融资环境，加大对高新技术产业化的金融支持，培育和发展支持高新技术产业的创业投资和资本市场。

建立XX市科技型中小企业创业投资补助资金，用于引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资及鼓励引导创业投资机构、银行和担保机构等向科技型中小企业积极开展投融资服务。选择部分银行开展科技金融合作模式创新试点，设立面向科技型中小企业的小额贷款，支持科技型中小企业的发展壮大。改革科技计划管理体制，统筹考虑项目、人才和平台建设，对符合条件的产业技术创新战略联盟，在科技计划中给予持续支持，并试行委托产业技术创新战略联盟牵头组织实施

（三）完善创新政策，激励自主创新

加大落实现有支持技术创新政策的力度，营造有利于企业技术创新的政策环境。落实好企业技术研究开发费用加计扣除、自主创新产品政府采购、高新技术企业所得税减免、技术交易税收优惠等政策，鼓励企业开展技术创新。加强创新政策研究，制定有利于企业自主创新的科技投入、金融支持、政府采购、人才队伍、成果转化等政策措施。加大技术自主创新和成果转化成效的宣传力度，营造鼓励自主创新的良好社会环境。

（四）推进科技合作与交流，加快科技发展步伐

充分利用对外开放的有利条件，开展全方位、多渠道、多方式的科技合作与交流。大力推进校市（院、所）科技合作，鼓励支持产学研结合。实施“走出去”战略，扩大高新技术及其产品出口，推动我市优势企业到科技水平高的人才聚集地区设立研发基地，搭建我市企业利用外地科技资源、开拓市场的平台。支持开展共性技术合作联动，建立互利互惠、注重实效、资源共享、合作发展的机制和平台，实行科技资源的开放和共享，形成科技创新推动经济社会发展多赢格局。

（五）建立考评机制，确保目标实现

实施考核评价制度，将四川省技术创新工程XX市示范试点的工作目标任务、组织实施情况，纳入市级相关部门年度目标绩效考核，纳入镇（街道办）、经济开发区党政“一把手抓第一生产力”目标考核。建立和完善产业技术创新战略联盟、技术创新服务平台和创新型企业评价指标体系，实行优胜劣汰的动态管理，发挥导向作用。完善科技奖励和职称评定制度，对从事教学、基础研究、应用研究和成果转化的不同工作进行分类评价，促进我市技术创新工程试点工作扎实推进。

第二篇：乡镇劳动竞赛技术创新工程活动实施方案

****劳动竞赛技术创新工程活动

实施方案

为认真贯彻落实党的十八大会精神，全面落实镇党委、政府2015年工作目标，把广大职工的思想和行动统一到镇党委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现目标任务上来。根据龙山县总工会劳动竞赛活动的通知各单位要成立和健全相应组织机构，切实加强对竞赛活动的领导。

一、指导思想

组织开展群众经济技术创新劳动竞赛活动是工会工作的重要内容之一 ,是工会参与生产经营和管理的重要途径。它对发挥广大职工的聪明才智 ,调动和激发广大职工群众的积极性和创造性 ,促进企业经济效益的提高和技术创新起到了积极作用。随着形势的发展 ,特别是在市场经济体制向深层次发展的过程中 ,传统的劳动竞赛模式面临着挑战。如何适应新形势和经济体制的客观要求 ,把劳动竞赛引向深入 ,是我们工会面临的一个新问题。因此 ,我们在开展劳动竞赛工作中提出了“三位一体”的群众经济技术创新工程 ,既劳动竞赛切入点要到位 ,组织管理要到位 ,群众参入要到位。

二、活动要求

要按照活动实施方案要求，结合我镇实际，制定有针对性、实效性、可操作性的活动方案、竞赛项目、竞赛细则和奖励办法，把目标分解到班组，落实到个人，并以车间、班组、科室为竞赛单位，组织职工人人参与到竞赛活动中，使车间、班组、科室、个人自觉形成比、学、赶、帮、超，争创一流的学习和竞赛氛围，掀起劳动竞赛活动的新高潮。

1、加强领导，严密计划。我镇劳动竞赛活动领导小组负责全面组织协调本校的的竞赛活动，确保竞赛活动有专人负责、专人协调、专人落实，保证竞赛活动有经费、有载体、有制度、有措施。制订切实可行的竞赛活动方案，严格落实竞赛活动情况。

2、注重结合，创新举措。开展劳动竞赛要与争创人民满意乡镇活动有机结合，做到相互融合、相互促进、相互提高。要结合本校教工实际，积极创新举措，保证竞赛活动有声、有色、有形，形成浓厚氛围。通过开展岗位竞赛，不断提高干部队伍素质。与创建和谐社会相结合，通过开展竞赛活动，实现互相学习、互相帮助、取长补短，共同提高。

3、加强宣传，营造氛围。深入发动广大干部积极参与劳动竞赛活动，讲清开展劳动竞赛的重要意义，及时总结劳动竞赛开展情况，大力宣传报道在劳动竞赛活动中涌现出的先进典型，不断激发广大教工的工作热情，调动他们的积极性和创造性，推动劳动竞赛活动不断深入持久地开展，积极主动向上级媒体及主管部门上报劳动竞赛活动相关信息。

三、竞赛内容

（一）积极开展“工人先锋号”创建活动。引领广大干部职工创造一流业绩，打造一流团队。组织职工开展为企业分忧的合理化建议和技术改进活动，引导干部职工不断增强创新意识和创新能力，争当“创新能手”，创建“创新示范岗”，推进“创新型企业”和“创新型班组”建设，不断提高干部职工的企业“主人翁”精神。

（二）组织开展“岗位练兵”活动。教育、卫生、邮政、财税等单位抓住部门职能特点，大力开展“岗位练兵”活动，围绕服务基层、服务群众、服务发展、争先竞位“三服一争”主旨，突出业务技能、办事效率、服务态度，展示当代事业单位部门形象，服务地方经济社会发展。

（三）节能减排活动。深入开展“我为节能减排做贡献”合理化建议活动。提高职工自主创新能力和挖潜增效、节约资源、保护环境竞赛，比节能减排的范围，比节能减排的措施，比职工参与面，比产生的经济效益和社会影响，为节能减排提出合理化建议，推动全社会树立节能减排意识，提高职工节能减排的自觉性和能动性。

四、实施步骤：

（一）准备动员阶段（2015年5月）

1、建立组织。成立劳动竞赛活动领导小组，制定活动方案。

2、动员部署。召开动员大会，统一思想，提高认识，明确活动目标、任务和具体方法步骤，形成浓厚热烈的竞赛氛围。

（二）组织实施阶段（2015年6月至2015年12月）

紧紧围绕“四比四赛”活动，面向全体教工开展各类竞赛活动。

1、开展大讨论。组织干部职工学习有关文件和法律法规，开展大讨论活动，并及时对教工撰写的读后感、随笔开展评比。

2、完善制度措施。结合学校实际，以此次劳动竞赛为契机，建立健全学校各项制度，并制定开展竞赛评比活动具体措施和量化考核办法。

3、开展竞赛活动。以活动为载体，以弘扬先进为动力，以提高教师的整体素质为重点，全面铺开竞赛活动。

（三）总结反思阶段（2016年1月）

1、总结。评比竞赛活动结束后，认真总结竞赛活动取得的实效和存在的不足，提炼好做法、好经验，树立典型。并于2016年1月8日将总结交至县工会。

2、表彰。竞赛活动结束后，对本次竞赛活动先进教研组、先进办公室、先进个人进行表彰和奖励。

劳动竞赛的切入点找准到位 ,在内容上确保劳动竞赛活力经济建设和技术创新是企业的中心 ,工会工作当然也不能脱离这个中心。劳动竞赛是工会工作直接服务于这个中心的重要手段。因此 ,工会对这个中心“点”要抓得准 ,就必须经常听取行政工作开展情况 ,研究生产和技术发展动态 ,认真分析这些工作开展过程中的重点和难点 ,仔细研究工会工作对这些问题如何下手 ,从那里抓起 ,争取做到 :竞赛内容针对性强 ,竞赛开展灵活多样 ,竞赛考核按数据说话 ,竞赛结果奖惩分明。

第三篇：公司员工经济技术创新工程活动实施方案

公司员工经济技术创新工程活动实施方案

根据《林区职工“经济技术创新工程”活动实施方案》结合我公司实际制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十六大提出的“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的重要思想，遵循现代林业经营思

想和市场经济的发展规律，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以提高经济效益为中心，依靠广大职工的聪明才智，推行体制创新、管理创新、技术创新和改革开放，为板业的跨越式发展做出更大的贡献。

二、总体要求

以企业为主体，以增强企业的科技开发能力、市场竞争力、抵御风险能力，把产品创名牌、服务创一流、岗位创能手、企业创效益作为主攻方向。在目标上，要以推动技术进步，提高企业经济效益为中心；在领域上，要与企业的产品、质量、工艺、经营、流通、信息、管理等方面的工作紧密结合；在内容上，要突出创新，注重生产经营中实用技术的开发和转化；在形式上，要以职工欢迎、企业需要、效果明显为标准，从本单位的实际出发，开展富有时代气息的经济技术活动。

三、参加活动的范围和主要内容

范围：在全公司员工队伍中开展“经济技术创新工程”活动。

主要内容：

(一)引导教育广大员工转变观念，树立经济技术创新意识。充分认识知识是资本，人才是财富，科技是生命的观念；充分认识竞争的焦点就是高技术、高素质的人才竞争。培养职工的市场竞争意识，为实现板业可持续发展奠定坚实的基础。

（二）提高员工科学技术素质，促进企业的改革和发展。职工群众是经济技术创新的主导力量，实施这一工程必须立足于提高职工的科学技术素质，引导教育职工钻研本职业务，提高岗位技能，改善知识结构，掌握更多的新知识、新技能，使他们成为适应社会主义市场经济发展需要的知识型劳动者。

（三）各单位要坚持岗位练兵同推广新工艺、新技术相结合，技术比赛同技术攻关相结合，技术培训同推广先进操作方法相结合，充分发挥技术人员、能工巧匠在技术创新过程中，解决技术难题，实现科技成果转化的骨干作用。

（四）要结合本单位的实际，在员工中广泛开展“提一条合理化建议，学一门新技术，创一项新成果，改革一项新工艺，刷新一项新纪录”活动，使技术创新成为职工的自觉行动。

（五）围绕企业改革和发展目标，开展多种形式的群众性经济技术创新活动。组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、创造发明等群众性经济技术活动。

（六）开展“安康杯”安全生产无事故及安全生产岗位标兵竞赛活动。以“消除隐患、确定安全、保障稳定、促进发展”为目标。切实把“企业负责、行业管理、国家考察、群众监督”的安全管理体制和安全生产责任制落到实处。

四、组织领导

“经济技术创新工程”活动是一项系统工程，涉及面广，工作量大。为加强对这一活动的领导，公司成立了员工“经济技术创新工程”活动领导小组。同时要求各单位要相应成立领导机构，负责组织本单位活动的开展。

领导小组下设办公室，办公室设在公司工会生产部，负责活动的日常工作。

五、组织实施

各单位在生产实践中，根据生产需要，若需对生产工艺、设备进行创新（改造），应遵循以下程序：

1、本单位创新领导小组应先对该创新（改造）项目技术方案的科学性、可行性反复论证，并组织有关技术人员起草《技术创新（改造）项目建议书》。

《技术创新（改造）项目建议书》应包括：技术改造的背景、必要性、和意义；技术改造工艺技术方案；技术改造内容；经济效益分析；需增材料及设备；实施进度；技术力量状况，技术改造分工等。

2、《技术创新（改造）项目建议书》需报请公司技术鉴定论证委员会审批，技术鉴定论证委员会应对该项目技术方案、技术内容、需增材料及设备、验收标准、经济效益分析等，进行充分论证，并签属意见。

3、由公司经济技术创新工程领导小组暨合理化建议、技术革新审核委员会根据技术鉴定论证委员会的签属意见，对该项目的《技术创新（改造）项目建议书》进行全面最终审核签属意见，并备案。

4、如创新（改造）项目资金投入需十万元以上的，应报请公司重大项目投入审查委员会审批，该委员会应对此项目的资金投入、回收期、回报章进行审查并签属意见。

5、在技术创新（改造）项目实施过程中，公司质量监督监测委员会应对该项目的实施、进度质量进行监督，确保改造后达到预期效果。

6、技术创新（改造）完成后，应由技术鉴定论证委员会按项目验收标准对其进行技术鉴定审核，同意后方可投入使用权有。

7、技术创新（改造）

项目投入使用后六个月，由技术鉴定论证委员会和重大项目投入审查委员会对该项目追踪考核鉴定，确定其科学性及产生的经济效益。公司经济创新工程领导小组暨合理化建议、技术革新审核委员会以此为依据，进行经济技术创新工和的评比、奖励。

六、申报条件

1、经济技术创新先进单位（含部室、车间、班组）申报条件：

（1）建立单位领导机构，有具体的创新目标和工作计划，加强决策管理、财务管理、销售管理、质量管理、现场管理和基础工作；

（2）在本行业新增产值中，技术进步所占比重和新产品产值率有明显提高；

（3）经济效益好，全面完成公司下达的各项经济技术指标，并超额完成指标。

（4）有计划地组织本单位员工参加经济技术创新活动，并有总结评比、表彰奖励。

（5）认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，国家法令和企业各项规章制度，不断提高员工的思想觉悟和技术业务能力。

（6）安全生产无重大责任事故；

（7）实行民主管理和财务公开，引导员工立足本职，学、赶先进，争创一流，争作贡献。保证和提高产品质量，降低消耗，为企业发展做贡献。

（8）其它条件

2、创新标兵或岗位能手申报条件：

（1）发明一次以上国家专利；

（2）实现一项同行业技术创新或产品创新；

（3）改进一项同行业先进操作（工作）法；

（4）提出并由所在单位采纳实施一项以上优秀合理化建议（具有较大经济或社会效益）；

（5）应用一次同行业新技术、新工艺；

（6）创一项同行业新纪录；好范文版权所有

（7）自治区以上同工种、同业务技术比赛中前五名获得者，林区同工种、同业务技术比赛中前三名获得者，公司同工种、同业务技术比赛中第一名获得者；

（8）其它条件。

3、重大经济技术创新成果申报条件：

各单位员工、攻关小组独立完成或与有关单位和人员合作完成的经济技术创新成果，属下列之一者，均可参加重大效益（或社会效益）创新成果评选。同时，经“创新工程”领导小组研究，可推荐上报林区以上进行参评。

（1）具有新颖性、实用性，并在公司或林管局同行业产生重大影响的发明创造项目；

（2）解决公司生产经营中科研难题的技术成果；

（3）成功引进和消化推广先进适用的新技术、新工艺、新材料，并取得明显经济效益和社会效益的技术成果；

（4）开发新产品、创造新品牌、树立新形象，开辟和占领市场取得明显经济和社会效果的技术项目；

（5）改造、改进技术设备，提高产品质量，提高劳动生产率，降低成本，年创节约价值１０万元以上的技术项目；

（6）其它条件。

七、评比考核、表彰奖励

（一）评比考核

建立公司活动成果申报制度，并纳入林区活动成果申报制度范围内，即：各单位的创新工作领导小组对本单位成果确认后，向公司“创新工程”领导小组办公室进行申报，经“创新工程”领导小组办公室审核确定后，将其中重大经济效益年创效益１０万元以上（含１０万元）的创新成果随时向林区职工“创新工程”活动领导小组办公室申报。同时由公司“创新工程”领导小组办公室组织有关部门和技术人员对被采纳的合理化建议及经济技术创新所增加的经济效益进行定期界定，并严格按照公开、公正、严肃、严格的原则进行审核，并以此作为评比奖励的重要依据。进行评比和考核要以经济技术成果和数据为依据，不搞照顾和平衡。好范文版权所有

（二）表彰奖励

表彰奖励采用荣誉奖励与物质奖励相结合的办法。以企业增效益、职工增收入、国家增财富，为开展职工“经济技术创新工程”活动的最终目的。因此，对提出的合理化建议和创新成果按公司《经济技术创新工程活动奖励办法》进行奖励。

八、活动的具体要求：

（一）开展职工“经济技术创新工程”活动，是团结和组织公司员工投身西部大开发，推进公司改革开放和经济发展的重要举措，意义重大。要求各单位必须做到精心设计，精心组织，精心实施。

（二）各单位要加强调查研究，搞好分类指导。坚持从实际出发，因地制宜，抓好典型。及时发现和总结推广好经验和做法，研究解决活动中出现的新情况、新问题，并将有关情况上报公司职工“经济技术创新工程”领导小组办公室。

（三）各单位要充分利用多种形式，大力宣传开展“经济技术创新”活动的必要性、紧迫性，动员、组织、吸引员工振兴根河板业的自觉性和热忱，不断推动员工“经济技术创新工程”活动深入开展。

第四篇：02国家技术创新工程总体实施方案

关于印发《国家技术创新工程总体实施方案》的通知

国科发政〔2009〕269号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团科技厅（科委、局）、财政厅（局）、教育厅（教委、局）、国资委、总工会，国家开发银行各分行、代表处，各有关行业协会，各有关单位：

为全面贯彻党的十七大和全国科技大会精神，根据国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发［2009］9号）的要求，科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行决定共同组织实施技术创新工程，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，大力支持企业提高自主创新能力，增强产业核心竞争力。

现将《国家技术创新工程总体实施方案》印发给你们，请结合实际制定具体方案认真组织实施，扎实推动这项工作深入开展，工作中遇到的重要情况和问题请及时报告。

附件：

国家技术创新工程总体实施方案

为全面贯彻党的十七大和全国科技大会精神，落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发［2009］9号），大力支持企业提高自主创新能力，组织实施技术创新工程，特制定本方案。

一、指导思想、原则和目标

国家技术创新工程是在现有工作基础上，进一步创新管理，集成相关科技计划（专项）资源，引导和支持创新要素向企业集聚，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设的系统工程。实施技术创新工程是促进经济平稳较快发展的迫切要求，是加快建设国家创新体系的重大举措，是建设创新型国家的重要任务。

长期以来，党中央、国务院高度重视企业技术创新工作。特别是全国科技大会以来，支持企业技术创新的氛围日益浓厚，确立企业技术创新主体地位的战略思想深入人心，企业的创新动力和活力显著增强。各地方、各部门认真落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），采取有力措施积极支持企业技术创新，取得了重要进展，积累了宝贵经验。但是在技术创新体系建设中还存在许多亟待解决的突出问题，企业尚未成为技术创新的主体，产学研结合松散、围绕产业技术创新链持续稳定的合作不够，创新资源分散重复、布局失衡，企业特别是中小企业技术创新缺乏全面有效的支撑服务等，导致科技与经济结合不够紧密，迫切需要采取系统措施集中加以解决。

实施技术创新工程的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，围绕提高自主创新能力、建设创新型国家的战略目标，促进科学技术更加主动地为经济社会发展服务，经济社会发展紧紧依靠科学技术和自主创新，以确立企业技术创新主体地位为主线，充分运用市场机制，引导和支持创新要素向企业集聚，增强企业自主创新能力和产业核心竞争力，为推进经济结构战略性调整，加快发展方式转变，建设创新型国家提供有力支撑。

实施技术创新工程要坚持“企业主体、政府引导；深化改革、创新机制；立足当前、着眼长远；部门联合、上下联动”的原则。

实施技术创新工程的总体目标是：形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大幅度提升企业自主创新能力，大幅度降低关键领域和重点行业的技术对外依存度，推动企业成为技术创新主体，实现科技与经济更加紧密结合。

二、主要任务

针对技术创新体系建设中存在的薄弱环节和突出问题，从以下方面入手，着力推进产学研紧密结合，为企业技术创新提供有效的支撑服务，促进企业成为技术创新主体：

（一）推动产业技术创新战略联盟构建和发展。

统筹推进产业技术创新战略联盟的构建和发展。以增强产业核心竞争力为目标，重点围绕十大产业振兴和战略性产业发展，形成工作布局。

引导产业技术创新战略联盟的构建。促进产学研各方围绕产业技术创新链在战略层面建立持续稳定的合作关系，立足产业技术创新需求，开展联合攻关，制定技术标准，共享知识产权，整合资源建立技术平台，联合培养人才，实现创新成果产业化；指导和鼓励地方结合当地实际，构建支撑本地经济发展的技术创新战略联盟；鼓励行业协会发挥组织协调、沟通联络、咨询服务等作用，推动本行业联盟的构建。

引导产业技术创新战略联盟健康发展。通过科技计划委托联盟组织实施国家和地方的重大技术创新项目；积极探索支持联盟发展的各种有效措施和方式；推动联盟建立和完善技术成果扩散机制，向中小企业辐射和转移先进技术，带动中小企业产品和技术创新；依托联盟探索国家支持企业技术创新的相关政策。

（二）建设和完善技术创新服务平台。

明确技术创新服务平台的建设要求，突出资源整合和服务功能；按照“面向产业、需求导向；创新机制、盘活存量；政府引导、多方参与；明确权益、协同发展”的原则，构建面向重点产业振兴和战略性产业发展的技术创新服务平台。

依托高等学校、科研院所、产业技术创新战略联盟、大型骨干企业以及科技中介机构等，采取部门和地方联动的方式，通过整合资源提升能力，形成一批技术创新服务平台。

充分发挥转制院所在技术创新服务平台建设中的作用。加快先进适用技术和产品的推广应用，加速技术成果的工程化，加强产业共性关键技术研发攻关，加强研发能力建设和行业基础性工作。

提高平台服务队伍的专业化水平。建立健全人员保障与激励政策措施，明确岗位职责，完善绩效评价，加强专业技能培训，不断提高服务能力和水平。

（三）推进创新型企业建设。

根据国民经济发展和《规划纲要》实施的要求，推进创新型企业建设工作；加强分工协作，针对不同类型的企业进行分类指导，突出对中小企业创新发展的引导。

引导企业加强创新能力建设。引导企业加强创新发展的系统谋划；引导和鼓励创新型企业承担国家和地方科技计划项目；引导和鼓励有条件的创新型企业建设国家和地方的重点实验室、企业技术中心、工程中心等；支持创新型企业引进海内外高层次技术创新人才；支持企业开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。

引导企业建立健全技术创新内在机制。完善创新型企业评价指标体系，开展创新型企业评价命名，发挥评价对全社会企业创新的导向作用；加强创新型企业动态管理，形成激励企业持续创新的长效机制；通过科技奖励引导企业技术创新；发挥创新型企业的示范作用。

引导企业加强技术创新管理。通过培训、示范等多种方式在企业中推广应用创新方法；推动企业实施自主品牌战略、知识产权战略，塑造国际知名品牌；通过建立创新型企业信息网，促进企业之间的交流与合作。

发挥广大职工在技术创新中的重要作用。强化企业技术创新群众基础，组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性技术创新活动，加强职工技术交流与协作，促进职工技术成果转化。

（四）面向企业开放高等学校和科研院所科技资源。

引导高等学校和科研院所的科研基础设施和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献等公共科技资源进一步面向企业开放。

推动高等学校、应用开发类科研院所向企业转移技术成果，促进人才向企业流动。鼓励社会公益类科研院所为企业提供检测、测试、标准等服务。

加大国家重点实验室、国家工程技术研究中心、大型科学仪器中心、分析检测中心等向企业开放的力度。将开放工作纳入单位工作计划，开放情况作为其运行绩效考核的重要指标。

（五）促进企业技术创新人才队伍建设。

加强企业技术创新人才培养。推动高等学校和有条件的科研院所根据企业对技术创新人才的需求调整教学计划和人才培养模式。加强职业技术教育，培养适应企业发展的各类高级技能人才。鼓励企业与高等学校、科研院所联合培养人才。鼓励企业选派技术人才到高等学校、科研院所接受继续教育、参加研究工作，或兼职教学。

引导高等学校学生参与企业创新实践。发挥企业博士后工作站的作用，吸引博士毕业生到企业从事技术创新工作。鼓励高等学校和企业联合建立研究生工作站，吸引研究生到企业进行技术创新实践。引导博士后和研究生工作站在产学研合作中发挥积极作用。鼓励企业和高等学校联合建立大学生实训基地。

协助企业引进海外高层次人才。以实施“千人计划”为重点，采取特殊措施，引导和支持企业吸引海外高层次技术创新人才回国（来华）创新创业。

提高职工科技素质和创新能力。广泛开展岗位练兵、技能比赛、师徒帮教、技术培训等活动。把增强职工创新意识和创新能力与提高职工技能水平结合起来，建设一支知识型、技术型、创新型高素质职工队伍。

（六）引导企业充分利用国际科技资源。

发挥国际科技合作计划的作用，引导和支持大企业与国外企业开展联合研发，引进关键技术、知识产权和关键零部件，开展消化吸收再创新和集成创新。鼓励企业与国外科研机构、企业联合建立研发机构，形成一批国际科技合作示范基地。

发挥驻外科技、教育等机构的作用，引导企业“走出去”，开展合作研发，建立海外研发基地和产业化基地，及时掌握前沿技术发展的态势，把握国际市场动向，通过科技援外等方式向发展中国家输出技术，扩大高新技术及产品的出口。

鼓励和引导企业通过多种方式，充分利用国外企业和研发机构的技术、人才、品牌等资源，加强自主品牌建设。

三、保障措施

（一）创新科技计划组织方式。

国家科技计划调整和优化立项机制。建立和完善以企业技术创新需求为导向的立项机制；建立和完善企业技术创新需求的征集渠道，应用开发类项目的指南编制、课题遴选、立项论证充分发挥企业作用。加强各类计划之间的联动和有效衔接。

改进科技计划项目的组织实施方式。应用开发类项目应有企业参加、产学研联合实施，围绕产业技术创新链加强项目的系统集成；对符合条件的创新基地、人才团队、产业技术创新战略联盟等持续安排项目支持。

建立支持科技计划成果转化应用的资金渠道和机制，发挥已有科技计划成果支撑企业技术创新的作用。

支持产业技术创新战略联盟组织实施科技计划项目，开展重大产业技术创新活动。支持技术创新服务平台强化面向企业特别是中小企业的服务功能。发挥科技计划对创新型企业加强创新能力建设和掌握自主知识产权核心技术的引导作用。

（二）发挥财政科技投入的引导作用。

调整科技支撑计划、863计划、科技基础条件平台等相关计划（专项）的投入结构，形成持续稳定的经费支持渠道，保障技术创新工程重点任务的实施。

创新财政科技投入支持方式。综合运用无偿资助（含后补助）、贷款贴息、风险投资、偿还性资助、政府购买服务等方式，引导全社会资源支持企业技术创新。

（三）建立健全有利于技术创新的评价、考核与激励机制。

完善高等学校和科研院所内部分类考核。对从事教学、基础研究、应用技术研究和成果转化的不同工作进行分类评价，使上述各类人员具有同等地位。科技人员承担企业委托的研究项目与承担政府科技计划项目，在业绩考核中同等对待。

支持高等学校和科研院所建立技术转移的激励机制。应用开发类研究以成果的转化应用作为评价标准。有条件的高等学校、科研院所建立专门技术转移机构；对技术转移获得的收益，明确对科

技成果完成人和为成果转化做出贡献人员的奖励措施。

完善国有企业考核体系和分配激励机制。发挥业绩考核引导作用，在对企业负责人经营业绩考核中，进一步完善对技术创新能力的考核指标体系，引导企业加大科技投入。推动企业集团将技术创新能力指标纳入内部各层级企业的考核评价体系。进一步研究企业骨干技术人员中长期分配激励机制与政策，调动发挥骨干技术人员积极性。

（四）落实激励企业技术创新政策。

抓好政策落实。加快开展国家自主创新产品认定工作，加强有关部门的协调配合，加大宣传培训力度，落实企业研究开发费用所得税前加计扣除、高新技术企业认定、政府采购自主创新产品、创业投资企业和科技企业孵化器税收优惠等重点政策。

不断完善政策。开展政策落实情况评估，及时掌握新的政策需求，促进政策研究制定，完善促进产学研结合、技术转移等政策措施。

（五）加大对企业技术创新的金融支持。

建立科技金融合作机制。加强技术创新与金融创新的结合，发挥财政科技投入的杠杆和增信作用，引导和鼓励金融产品创新，支持企业技术创新。

加大对企业技术创新的信贷支持。通过贷款贴息等手段鼓励和引导政策性银行、商业银行支持企业特别是中小企业技术创新。

支持企业进入多层次资本市场融资。鼓励和支持企业改制上市，扩大未上市高新技术企业进入代办股份转让系统试点范围，鼓励科技型中小企业在创业板上市。

开展知识产权质押贷款和科技保险试点，推动担保机构开展科技担保业务，拓宽企业技术创新融资渠道。

大力发展科技创业投资。加大科技型中小企业创业投资引导力度，引导和鼓励金融机构、地方政府以及其他民间资金参与科技创业投资。

四、组织实施

（一）加强组织领导，统筹推进工程实施。科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行等部门组成的推进产学研结合工作协调指导小组，负责组织实施技术创新工程，定期召开会议，研究决定技术创新工程实施的重大事项，统筹协调相关部门和地方创新资源，督促检查技术创新工程的实施情况。协调指导小组办公室负责落实协调指导小组的议定事项，做好推动技术创新工程实施的具体工作，加强联络协调，组织调查研究，促进信息沟通，指导地方工作。

（二）加强部门协同，完善分工负责机制。各相关部门根据总体方案，结合部门职能，分解工作任务，发挥各自优势，制定具体方案，落实相应责任；部门间加强协调配合，针对实施中出现的新情况、新问题，及时研究采取有效措施。充分发挥行业协会在推进企业技术创新中的重要作用。

（三）发挥地方作用，结合实际开拓创新。各地方要结合当地实际，突出地域特色，在总体方案的指导下，加强组织领导，制定方案，集成相关资源，加大投入，完善保障措施；各级科技、财政、教育、国资监管、工会、开发银行等部门要加强分工协作，与有关部门协调合作，积极探索，大胆创新，落实各项重点任务，扎实推进技术创新工程的实施。

第五篇：市消防安全畅通工程实施方案

xxx市消防安全畅通工程实施方案

为切实加强消防安全工作，深刻吸取周边地区火灾事故教训，增强群众自我防护意识和逃生技能，提高我县人员密集场所安全管理水平，防范重特大特别是群死群伤事故的发生，结合我县当前正在开展的火灾隐患普查整治工作，决定自2009年3月开始至8月底在全县开展整治人员密集场所消防安全疏散为重点的专项治

理活动。具体方案如下：

一、总体目标

全县人员密集场所的建筑消防安全设施、安全出口、疏散通道和疏散设施的设置符合国家消防技术规范要求，消防管理到位；员工本人及组织他人进行安全疏散和逃生的能力普遍提高；不发生重特大火灾事故。

二、整治对象及内容

（一）主要对象。

1．宾馆、旅馆、酒店、歌舞娱乐、美容美发、足浴、网吧、棋牌、酒吧、茶室、咖啡厅等营业性场所；

2．商场、超市、集贸市场（农贸市场除外）；

3．医院、敬老院、疗养院及学校、托儿所、幼儿园、儿童游乐厅；

4．劳动密集型企业或园区的集体宿舍；

5．人员密集的商务办公建筑、劳动密集型可燃材料生产（加工）车间及其它人员密集场所。

6．“多合一”建筑。

（二）主要内容。

1．安全出口、疏散通道的宽度、长度、耐火极限是否达到国家消防技术规范要求，并在营业或使用时保持畅通；

2．防火门、防火卷帘设置是否达到国家消防技术标准，启闭装置完整好用；

3．灯光型疏散指示标志、应急照明安装是否符合国家消防技术标准，应急照明照度、照明时间是否满足消防安全疏散要求，大型、重要场所是否设置能保持视觉连续的发光疏散指示标志和消防安全疏散示意图；

4．应急广播、声光报警、视频报警是否符合消防安全要求；

5．涉及安全疏散的出口、通道、设备等是否有明显的警示及使用标识；

6．营业时由于防盗等原因必须关闭的安全出口门，是否设置安全控制与报警逃生门锁系统等安全疏散设施；

7．是否设置逃生防烟面罩、空气呼吸器或其它辅助疏散设施；

8．消防给水、防排烟设施是否符合消防安全要求并保持完整，能正常使用；

9．是否经常组织开展员工、从业人员安全疏散知识培训教育、每日的安全巡查、每月不少于一次的全面疏散自查、每季一次的逃生疏散演练等工作。

三、工作步骤及措施

全县人员密集场所消防安全专项整治分动员部署、自查整改、执法检查、考核总结四个步骤进行：

（一）动员部署阶段（2009年3月1日至3月10日）。

1．研究制订具体实施方案，层层动员，周密部署。

2．利用新闻媒体公布商场市场、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所消防安全疏散标准要求，加大对人员密集场所消防安全疏散方面存在的违法行为查处的宣传力度，并向社会公布举报电话。

3．公安消防部门结合监督抽查工作，将消防安全专项治理作为今年消防安全重点单位和非重点单位的监督抽查重点，并向社会公告。

（二）自查整改阶段（2009年3月11日至5月底）。

1．4月15日之前：全县所有商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所必须在消防安全出口、消防疏散通道、防火门等设施处张贴或悬挂提示及警示性消防安全标志。全县所有安装有自动消防设施的商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所必须保证对消防设施进行定期的维护保养。

2．4月16日至5月15日：行业管理部门对下属和职能监管范围内的人员密集场所进行一次系统检查，重点检查人员密集场所安全出口、疏散通道、疏散指示标志、应急照明等疏散设施是否畅通、有效，消防安全警示、禁止、使用标志标线是否设置到位，自动消防设施是否做到定期维护保养，疏散设施的日常管理是否到位等。大型商场、室内市场、超市和公共娱乐场所逐步推广安装安全控制与报警逃生门锁系统。新审核和新验收的商场、超市和娱乐场所必须安装安全控制与报警逃生门锁系统等疏散装置。

3．5月底前，公安消防等职能部门完成对商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所未取得上岗资质的消防安全管理人员培训工作，以切实增强其维护单位消防安全的意识和能力。

（三）执法检查阶段（6月1日至7月底）。

公安消防部门要联合经贸、教育、规划建设、文化、卫生、安监、工商等部门，对本辖区内所有的商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院和各类公共娱乐场所等人员密集场所，开展一次以消防安全疏散为主要内容的大检查。对存在违法行为和火灾隐患的，要发现一处，处理一处，保障消防安全疏散条件强制入轨，满足逃生需要。对消防安全疏散构成重大火灾隐患的场所，要依法下发《重大火灾隐患限期改正通知书》，对逾期不改正、不再具备消防安全条件的场所，在对业主实施行政处罚的