陈一兵同志在在全县新型农村社会养老保险试点工作动员大会上的讲话

第一篇：陈一兵同志在在全县新型农村社会养老保险试点工作动员大会上的讲话

按：开展新农保试点是今年党和国家实施的一项重大惠农政策，是整个社会朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。通过我县的积极争取，11月17日我县被国家人力资源与社会保障部列入山东省首批19个新型农村社会养老保险试点县之一，是临沂市唯一的县区。为使新农保试点工作早日启动、顺利推进，让我县农民群众尽早享受到这一惠民政策，12月16日，我县召开了全县新型农村社会养老保险试点工作动员大会。会上，县委副书记、县长陈一兵同志作了重要讲话。现全文印发。

陈 一 兵 同志

在全县新型农村社会养老保险试点工作动员大会上的讲话

（根据记录整理）

同志们：

从今天开始，全县新型农村社会养老保险试点工作全面启动了。刚才，国强同志传达了《平邑县人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施方案（试行）》；县劳动局、财政局及3个乡镇分别作了发言；县委王书记和市劳动和社会保障局徐局长还要作重要讲话，大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、提高认识，把握机遇，切实把新型农村社会养老保险试点工作作为一项利国利民的大事来抓

从中央到地方各级党委政府历来高度重视农村社会保障工作。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“积极探索建立农村养老保险制度”；温家宝总理在8月18日召开的国务院试点工作会议上强调，开展新农保不仅是一项重大的惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化目标迈进的一个重大步骤。解决好农民问题，特别是解决好农村老年人的养老问题，始终是县委、县政府挂在心上、魂牵梦绕的事情。自新农保试点的政策出台之初，县委、县政府就高度重视，反应迅速，第一个向市政府递交了争取报告，第一个向省里提报了实施意见并得到批复。这期间省市政府特别是市劳动和社会保障部门给予了大力支持和帮助，我县于今年11月17日被国家人力资源与社会保障部列入山东省首批新型农村社会养老保险试点县。开展新农保试点是我县社会事业发展中的一件大事，我们一定要充分认识做好这项工作的重大现实意义和深远历史意义。

（一）在我县开展新农保试点是上级党委政府对我们的信任和重托。这次国家级新农保试点县全国有10%的县区，山东省有19个县，临沂市则仅有我们平邑唯一一个县。在试点争取过程中，各级领导都给予了很大的支持和帮助。这次把试点放在平邑，是上级党委政府对我们的关心、厚爱和信任；同时山东省新型农村社会养老保险试点启动仪式还将于本月下旬在我县举行，届时国家有关部委和省市有关领导将出席，我们更感责任和压力。试点来之不易，我们一定要珍惜这一机遇和荣誉，把党和政府的关怀化作做好工作的动力，按照上级的部署要求，深入扎实地搞好试点，真正把这一造福广大农民群众的实事办实、好事办好，力争出经验，争一流，探索出一条经济欠发达地区成功开展新农保工作的路子，决不辜负领导的关心和群众的期盼。

（二）建立新农保制度可以有效解决农民群众“老有所养”的问题。农民的养老问题，是关系每个农民福祉的重要问题。从我县情况看，农村人口占绝大多数，其中60岁以上农村老年人达13万余人。由于农民社会化养老的体制还没有建立起来，绝大多数老年农民还主要依靠子女供养，农村年轻人的赡养压力还比较大。实行新型农村社会养老保险试点后，这部分农村老人在其符合参保条件子女全部参保的情况下，不用缴费，每人每月就可领到55元的基本养老金，能够基本满足日常的生活开支。其他不到60岁的农村群众在每年交纳一定数额的养老金后，则可以享受到更多的养老金。按照温总理的话，建立农村养老保险制度，就是农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”，这是千百年来广大农民群众想都不敢想的事情。这在党中央、国务院一系列惠农政策中是上级扶持力度最大、补助数额最多、农民得到实惠最直接的，充分体现了党和政府的关怀和社会主义大家庭的温暖。我们要把这种关怀和温暖化成实际行动，用新农保工作的实际效果来回报上级的信任与厚爱。

（三）建立新农保制度是促进经济发展特别是新农村建设的重大举措。目前制约扩大农村需求的因素主要有两个方面，一是农民收入水平不高、钱不够花；二是农村社会保障制度不健全，有钱不敢花。建立新农保制度，既可以使每个有60岁以上老人的农村家庭一年至少增加660元的收入，直接增强农民的消费能力，又可以解除广大农民养老后顾之忧，使农民愿意消费、敢于消费，为促进经济平稳较快发展提供强大持久动力。同时，建立农村社会养老保险制度，还可以使这部分人的子女从“赡养压力”中解放出来，把更多的精力投身到新农村建设中，或通过进城务工、自主创业等多种形式增加收入，对于增加农民收入、促进农村经济发展和建设社会主义新农村必将起到十分重要的作用。

（四）建立新农保制度是促进社会文明和谐的有效途径。建立新农保制度，实现城乡居民在社会养老方面的制度平等，让广大农民得到基本的社会保障，共享改革发展成果，有利于改变城乡二元结构、实现基本服务均等化，进而缩小城乡差距，维护社会公平正义。大家知道，农村中经常因养老问题引发一些家庭矛盾、社会矛盾。建立新农保制度，既可以提高农村老年人的经济自立能力，提高他们的生活质量，增强他们的生活信心，也能够减轻子女的经济负担，避免因经济利益引发家庭矛盾，有利于形成文明的社会风气。同时，新农保试点启动后，随着农民群众“养老”后顾之忧的消除，他们的思想观念势必会发生深刻变化，特别是“养儿防老”的观念将逐渐淡化，也有利于计划生育、社会治安等社会事业的发展，促进社会和谐稳定。

二、高点定位，落实政策，深入扎实地推进新农保试点工作

（一）要高点定位，争创一流。为使更多的农村居民更好地享受到新农保带来的实惠，我们在争取初期就确立了“一年试点，两年面上推开，三年基本实现全覆盖”的目标定位。在国务院和省委、省市政府要求的基础上，我们又增设了缴费档次，对连续多年缴费的人员适当提高补贴标准，对困难群体给予适当补助，并提出在2012年前实现对全县农村适龄居民全覆盖的任务目标。这就意味着，与全国最后覆盖的县区相比，我县广大农民群众将提前10年享受到这一惠农政策，也就是说每个60岁以上的老年人，可以比最后覆盖的县区多领取至少6600元的养老金。今天会上，县委、县政府制定出台了《关于开展新型农村社会养

老保险试点的实施方案（试行）》，这是推行新农保工作的依据和标准，大家一定要认真学习研究，按照“出经验、创典型、树形象”的试点目标，高标准、严要求，多措施推进，不断研究新情况、新问题，大胆探索，勇于创新，通过试点建立既符合中央、省市要求，又与我县经济社会发展水平相适应的新农保发展模式，争取成为全省、乃至全国的典型，为全省、全国进一步扩大试点和逐步推开提供宝贵经验。

（二）要认真落实政策，严格兑现到位。新型农村社会养老保险最大的亮点就是政府补贴，政府补贴搭建养老平台，个人缴费提高养老待遇，共同构建新型农村社会养老保险制度，实现老有所养、社会和谐的双赢局面。农民个人养老保险费征缴到位后，财政补贴资金到位很重要，这是新农保试点工作能否顺利推进的关键。财政补贴分为两部分，一是“出口”部分，对60岁以上的农村老年人，财政全额支付每人每月不少于55元的基础养老金。这一块我县需要负担15%，每年大概要拿出1280多万元，但是可以得到上级补助资金7000余万元，可以说是花较少的钱办了较大的事。二是“入口”部分。对农民参保缴费给予不少于每人每年30元的补贴，缴费即补，多缴多补。这一块县财政每年要拿出1600多万元。这两项加一块，我县每年需承担近3000万元的财政支出。县里虽然财政很困难，但是上级扶持力度更大，最重要的是可以给全县80多万农民群众带来实实在在的实惠，县委、县政府已下定决心，要全力保证农民养老保险配套资金，在这一点上大家一定要形成共识，要给群众讲清楚，让群众放心。财政部门要积极筹措资金，认真按照标准编制农村社会养老保险财政补贴年度预算，积极落实配套补贴资金，确保农民养老保险按时足额发放。对于一些经济条件好的村集体，要对居民的参保缴费给予一定的补助，真正让本村居民共享经济发展成果；一些企业在自身发展壮大的同时也要不忘回报家乡，可以对参保农民缴费提供一定的资助，积极与政府一道帮助农民群众实现老有所养。

（三）要加强政策引导，鼓励积极参保。扩大新农保覆盖面，是社会保障“大数法则”的基本要求，参保农民越多，基金积累就越多，互助能力就越强，适龄农民享受到的待遇就越高。我县农村社会养老保险费缴费标准设有100元、200元、300元、500元、800元五个档次，参保人可根据实际情况自愿选择缴费档次，按年度一次性足额缴纳，不搞“一刀切”，不搞“强制命令”，使农民有充分的选择空间，长缴多得，多缴多得。要突出抓好重点人群的教育引导工作，特别对年满60周岁以上农村老年人的子女，要鼓励其率先积极参保，这既是子女孝心的体现，也是承担赡养责任的一种形式，同时还为自身的“老有所养”提供了保障；对于45岁以上不足60岁的这一群体，要帮助他们算清经济账，如果不积极参保，等到年老时享受到的养老金还是比较低的，如果每年参保，即使选择最低档的100元标准，60岁以后，每月也可以领取70多元的养老金；对于45岁以下的中青年农民，要鼓励他们积极缴费，只要连续缴满15年以上，每增加一年，每月就可以加发2元的基础养老金，长缴多得。对这三个层面的农民，各乡镇、各有关部门要讲求工作方法，注重正面宣传，向群众讲清政策和好处，调动其参保的积极性。特别是村组干部及党员要发挥模范带头作用，带头参保，主动缴费，引导群众积极参保。

（四）要搞好宣传发动，营造浓厚氛围。新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民在较短的时间内接受，自觉踊跃参加新农保，宣传思想工作尤为重要。要按照“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则，充分发挥宣传媒体广泛传播的作用，采取公益广告、专题报道、电视访谈、网上登载、电视、网站开辟专栏等多种形式，加大宣传力度，营造新农保浓厚的宣传氛围，扩大社会影响。要实行县级领导联系乡镇，县直部门包抓乡镇、乡镇领导包片，乡镇干部包村，村干部包组，组干部入户的方式广泛动员农民群众参保。要

深入乡村、走向街头、进入家庭，通过发放明白纸、宣传手册等方式进行近距离宣传，帮助群众释疑解惑，算账对比，使群众清楚明白地看到自己履行多少缴费义务，可以享受多少养老待遇，政府补贴的含金量是多少，把开展新型农村社会养老保险的意义讲透、政策讲准、内容讲清，使广大农村群众真正体会到党和政府的关怀，为试点工作的开展营造良好的舆论氛围。

（五）要加强基金监管，提高服务水平。农村社会养老保险基金是农民群众安度晚年的“养命钱”，必须加强监管，把安全放在第一重要位置。劳动和社会保障、财政、金融、监察、审计等有关部门，要研究制定和完善新农保各项规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节进行实时监控和定期检查，严格运行程序，确保基金专户储存、专账管理、专款专用。要按照“筹钱不管钱，管钱不用钱，用钱不见钱”的要求实行封闭运行，严禁任何单位和个人借支挪用，保证养老保险基金全额、公平、有效地用在农民身上。要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”制度，使整个基金的运作置于广大农民群众的监督之中，维护农民的参与权、知情权和监督权。新型农村社会养老保险工作是一项全新的工作，要加强配套改革和建设，提高服务能力和水平，方便群众参保缴费。劳动保障部门要将新型农村社会养老保险信息系统纳入“金保工程”建设，尽快建立覆盖城乡的信息网络，实现网络化管理。要积极探索建立与服务人群和业务量挂钩的经费保障机制和奖惩制度，抓紧搞好工作人员的业务培训，提高经办机构的管理和服务能力；各乡镇作为登记参保、变更信息、政策咨询等基础工作的服务基地，要发挥基层组织的作用，及时落实办事人员和办公场所，确保养老金及时发放和参保业务顺利启动开展。

三、精心组织，加强领导，确保新农保试点工作顺利推进

实施新农保制度，是党和国家高度关注民生的重要举措。十月底，温家宝总理到临沂视察时就指出，公共财政向农村倾斜、向农民倾斜是国家政策的一个重要导向。最近召开的中央经济工作会议也明确提出要把社会保障作为推进的重点。我们作为全市唯一的新农保试点县，一定要抓住这一机遇，加强领导，精心组织实施。

一是要加强组织领导。县政府成立了以县长为组长，有关县级领导为副组长，相关部门和16个乡镇政府主要负责人为成员的领导小组，各乡镇和县直相关部门也要成立相应的领导机构，加强对新农保试点工作的组织、指导和政策协调。乡镇主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体靠上，村“两委”要迅速行动，抓好辖区内的组织、收缴、发放工作，把政策落到实处。同时，县委县政府出台了实行县级领导联系乡镇责任制的意见，由四位县级领导分别联系16个乡镇和经济开发区、蒙山管委会，各位县级领导要切实负起责任，定期到所包乡镇了解情况，解决问题，促进新农保工作顺利开展。

二要加强协调配合。新农保试点工作是一项复杂的系统工程，各级各部门要加强协调配合，形成工作合力。县新农保试点工作领导小组办公室要搞好组织协调和业务指导，财政、公安、民政、广电、金融等成员单位要增强大局意识，牢固树立一盘棋思想，切实履行职责，搞好协调配合，扎扎实实地抓好各项工作任务的落实。特别是有关金融部门作为新农保试点的承办机构和服务机构，更要提高服务意识，切实做好保险费的收缴与养老金的发放工作，为参保人提供优质、高效、便捷、安全的金融服务。

三要加强督查考核。为确保新农保试点工作顺利开展，真正把这件关系全县农民群众切身利益的好事办好，县委、县政府已将此项工作进行立项督查，两办督查科要定期不定期地到基层进行督促指导。同时，要建立月报告制度，从这个月起，各乡镇每月要向新农保试点工作领导小组办公室上报一次工作进度。县新农保试点工作领导小组办公室要定期编发简报，及时通报各乡镇和相关部门工作进展情况，对好的经验和做法要及时推广、交流，对工作不力、进展缓慢的要进行通报批评。各乡镇也要根据工作进度和上级要求，适时开展督促检查，及时发现工作中出现的新情况、新问题，并认真研究解决。对思想认识不到位，工作措施不力，行动迟缓，影响试点工作稳步推进的单位和个人，县委、县政府将启动问责程序，严肃追究单位主要领导和具体责任人的责任。

同志们，推行新型农村社会养老保险制度是一项惠及千家万户的德政工程、民心工程，凝聚着党和政府对广大农民群众的浓浓情谊，体现了党和政府对广大农民群众的深切关怀。开展新农保试点工作，是一项造福广大农民群众的崇高事业，使命光荣，责任重大。全县上下一定要按照这次会议的要求，进一步统一思想，明确任务，强化措施，扎实推进新型农村社会养老保险工作，为建设富强、文明、和谐新平邑做出新的更大的贡献！

第二篇：在全镇新型农村社会养老保险试点工作动员大会上的讲话

在全镇新型农村社会养老保险试点工作动员大会上的讲话

同志们：

今天会议的重点是动员会后的新农保政策解读与经办规程培训。大家要认真学习，深刻领会，为做好新农保工作打好坚实的基础。刚才，***对新农保的意义、特点和要求作了言简意赅的讲话。这里，我再补充说三点：

一、什么是“新农保”

新农保与过去的农村社会养老保险有很大的不同。现在实行的新农保体现的是政府保障和补助，最低标准基础养老金由政府全额投入，个人缴费部分政府还有补助。这是由政府来推动的社会保障，由政府财政来“兜底”，确保养老金按时足额发放。也就是说，按照新农保相关政策规定，农民交了多少保险金，就可以依照规定领取相应数额的养老金。随着国家财力的增强，养老金标准必定会逐步提高，使农民获得更多实惠。如我们现在实行的企业职工基本养老保险，若干年都会调整提高养老金标准。所以说，什么是“新农保”，用一句话来概括，就是由政府保基础，个人缴费、集体补助、政府补贴建立个人账户的方式开展农村养老保险，以解决农村广大群众“老有所养”的问题。

二、为什么要开展“新农保”

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，要构建和谐社会，就是要着力解决“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“住有所居”、“老有所养”这五个问题。“学有所教”，就是我们一直在开展的“双高普九”工作，我们要坚持高水平、高质量地普及九年义务制教育。“劳有多得”，就是要保障群众的合法收入和劳动所得，工会、劳动和社会保障等部门都有相关政策来保障

1劳动收入；近年来，国家也在不断提高最低收入标准，还对各个行业的最低收入标准进行了细化，充分体现出对人民群众劳动成果的高度重视。“病有所医”，目前主要是城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗保险，国家不断提高补助比例，降低保险启付标准，等等，大家对在这方面得到的实惠应该都有所体会。“住有所居”，就是在城市开展保障性住房建设，在农村开展新村建设等一系列措施，以此解决群众的居住问题。“老有所养”，过去，农民老了只能靠子女抚养；近年来，国家和地方都在不断提高社会保障水平，帮助群众改善生活；现在，在省里的支持下，我市要开展新型农村社会养老保险工作，让人民群众尽快受益，切实解决广大农村群众“老有所养”的问题。概括地说，什么是“新农保”，就是由政府来保障的农村社会养老保险；为什么要开展“新农保”，就是为了解决农村群众“老有所养”的问题。

三、怎样开展“新农保”工作

1.要加强组织领导。刚才，各村（居）主干要亲力亲为，高度重视新农保工作，把这项工作列入重要议事日程和目标考核体系，亲自负责抓好这项工作，做好辖区内的组织参保、保费收缴、养老金发放等工作，确保把政策落到实处。

2.要注重协调配合。要认真学习借鉴新农村合作医疗保险工作实施过程中的成功经验，认真做好新农保的各项筹备工作。镇村两级要要明确分工，各负其责，层层监督，做好配合，确保新农保各项工作顺利开展。

3.要强化宣传动员。做好宣传动员工作是开展新农保工作的关键所在，关系到新农保工作是否能够顺利实施，是否能够达到上级的序时要求。我们要高度重视，主动作为，让老百姓对新型农村社会养老保险的目的、意义、权利和义务认识到位，避免误

解。比如说，关于年满60周岁农民的养老金发放问题，要切实做好宣传和协调工作，让老百姓明白这是有相关政策规定为前提的，就是未享受城镇职工基本养老保险待遇，且其符合参保条件的子女必须参保缴费的，才能按月领取55元的基础养老金。只有把宣传工作贯彻到位，把开展“新农保”的目的、意义和具体操作规程作为宣传重点来突破，才能避免误解，才能将好事办好，才能确保和谐共赢。

4.要夯实基础数据。各村（居）、有关单位要按照上级的规定要求，做好相关信息的收集工作，为参保缴费和养老金发放奠定基础。

5.要提高服务能力。等一下，镇里将开展相关的政策和业务培训，大家要认真学习，深刻领会，切实提高提高服务能力和政策业务水平。

6.要严格基金管理。基金是农村群众的“养命钱”，必须把基金安全放在首位。各经办单位、监督单位和相关部门都要按照有关规定做好本职工作，确保把基金管好、用好，切实让老百姓获得实惠。

同志们，我相信，通过全镇上下的齐心努力，**的新型农村社会养老保险工作一定能够做得很好。

拜托大家！

第三篇：在全街道新型农村社会养老保险动员大会上的讲话

xx同志

在全街道新型农村社会养老保险动员大会上的

讲

话

（2011年5月18日）

同志们：

党工委办事处召开这次新型农村社会养老保险工作动员大会，主要是贯彻落实全市新农保工作会议精神，进一步统一思想，明确目标，动员街道上下各方力量，迅速行动，扎实做好新型农村社会养老保险征缴工作；同时通过以会代训的形式，使大家学习并掌握新农保的有关政策和操作规程。下面，我就做好全街道新农保工作讲三点意见。

一、充分认识全面推进新农保工作的重要意义，切实增强工作的积极性、主动性

（一）全面推进新农保工作，是解决农村居民“老有所养”问题的重要举措。养老问题，是关系每个家庭福祉的重要问题。从全市面上来看，未纳入养老保险制度覆盖范围的、60周岁以上的城乡居民有15.07万人。市里分配给我街道的16到59周岁的未参保人员5万多人。由于社会化养老体制还没有建立起来，这部分群体绝大多数还主要依靠家庭子女供养，年轻人的赡养压力还比较大。实行新型农村社会养老保险后，农村老年人不用缴费，每人每月就可领取55元的基础养老金，一年就是660元，能够缓解基本的日常生活开支压力。按照温总理的话说，建立农村养老

保险制度，就是农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”，这是千百年来广大农民群众想都不敢想的事情。

（二）全面推进新农保工作，是加快城乡一体化进程的现实需要。目前制约扩大农村需求的因素主要有两个方面，一是农民收入水平不高，钱不够花；二是农村社会保障制度不健全，有钱不敢花。实行新农保，既可以增加老年人的家庭收入，直接增强群众的消费能力，又可以解除广大群众的养老后顾之忧，使群众愿意消费、敢于消费，能够为繁荣农村经济提供持久动力。同时，实行新农保，还可以使农村劳动力从“赡养压力”中解放出来，把更多的精力投入到经济社会建设中，对于增加群众收入、促进城乡一体化发展将起到十分重要的作用。

（三）全面推进新农保工作，是促进社会文明和谐的有效途径。在社会化养老体制不健全的大环境下，因养老问题引发的家庭矛盾、社会矛盾时有发生。实行新农保，既可以提高老年人的经济自立能力，提高他们的生活质量，增强他们的生活信心，又能够减轻子女的经济负担，避免因经济利益引发家庭矛盾，有利于形成文明和谐的社会风气。同时，实行新农保后，随着城乡居民“养老”后顾之忧的消除，“养儿防老”的观念将逐渐淡化，也有利于计划生育基本国策的落实，促进社会和谐稳定。因此，我们一定要抓住这个机遇，按照上级的部署要求，深入扎实地推进新农保工作。

（四）全面推进新农保，是各级党委政府实施民心工程的重

要内容

今年1月12日，潍坊市政府召开了全市推进新型农村社会养老保险工作会议，决定今年在全市范围内全面启动，并对城乡居民养老保险制度进行统筹规划，将非从业城镇居民按相同办法纳入制度覆盖范围。4月7日，诸城市委和市政府召开了新农保动员大会，确定从今年4月份开始，在全市全面开展新型农村社会养老保险工作，年底之前实现全覆盖。新型农村社会养老保险之所以称为新农保，是在原农村社会养老保险办法的基础上进行的制度创新，最主要特点是实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，区别于老农保主要有两个方面：一是60岁以上的农村老年人，个人不用缴费，政府财政每月发放基础养老金（我市新农保基础养老金暂定为55元），这一项工作我们前期已基本结束，近期满60周岁的老年人将陆续领取基础养老金；二是农村居民个人缴费，政府财政给予补贴（我市暂定为每年30元），缴费即补，这一项工作就是我们今年一段时期的重点工作。这两个方面，在老农保是没有的。应该说，新农保是党中央、国务院着眼于新世纪、新阶段形势，确定实施的一项实实在在的惠民工程，也是上级赋予我们的一项硬任务。为此，市财政今年需要承担9099万元的支出，无论是从财政投入上，还是覆盖范围上，都可以说是我市今年的第一民生工程。大家一定要高度重视，切实加强组织领导，认真抓好各项措施，争取使这一项惠及全街道广大城乡居民的民生政策尽快落到实处。

二、认真执行上级政策，确保新农保工作扎实有序开展 这次全街道新农保工作目标是：（原先计划并且在实施方案中明确为5月底前完成16至59周岁人员的征缴工作，因为这次会议一拖再拖，这样我们就后延，定为到6月15日前集中开展征缴活动）6月15日前完成符合参保条件人员的征缴工作，60岁以上符合领取政策的城乡居民基础养老金发放率达到100%；年内全街道适龄人员参保率达到100%。为抓好这次新农保征缴工作，党工委办事处研究制定了各村居任务目标，已在会上下发。各社区要把这项工作作为硬指标、硬任务，不折不扣地落到实处。重点抓好以下四个方面的工作:

（一）明确新农保的主要内容。新农保的参保范围是具有我街道行政区域户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加机关企事业养老保险的城乡居民。基金筹集渠道由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。（1）个人缴费。最低标准为100元、最高为2000元，共10个档次。（2）集体补助。有条件的社区集体经济组织可以对所属的参加新农保成员缴费给予补助。（3）政府补贴。财政补贴分为两部分：养老金补贴部分，对60周岁以上的农村及非从业城镇居民，财政全额支付每人每月55元的基础养老金；个人账户补贴部分，对参保对象给予每人每年30元的补贴，缴费即补。另外，对农村重度残疾人等缴费困难群体，政府为其代缴最低标准的养老保险费。

（二）力求应保尽保。各社区和有关单位要组织人员进村入

户，分片包干，认真搞好户籍调查和身份认定，严格审核参保人员身份，层层把关，做到一户不漏、一人不落。要以社区为单位，建立分户档案，由街道社保中心统一进行汇总，建立人口数据库。要通过各种切实有效的措施，千方百计把所有符合条件的城乡居民纳入新农保制度保障之中。

（三）按时足额完成保险费征缴。各社区要加强组织，细化措施，扎实做好养老保险费的收缴工作。各社区要明确责任人，谁是第一责任人、谁是主要责任人、谁是直接责任人都要明确出来，切实做到有人管、有人抓、有人干，及时确保按时足额完成征缴任务。街道机关部门的干部职工要督促引导亲属缴纳保险费，社区干部要带头缴纳保险费，切实发挥好先锋模范作用。同时，要广泛发动社会捐助，为农村特困户捐缴保费。各个企业为了长远发展，也可以为职工代缴。征缴工作中，要讲求工作方式方法，注重正面宣传引导，向群众讲清政策和好处，严禁行政命令等强迫手段，绝不能因此引发社会矛盾。在工作中，重点要使群众做到三个明确：一是明确个人缴费，政府双补，个人每年缴费时政府补助30元，到龄领取补助基础养老金55元；二是明确现在属参保年龄但不缴费，到龄绝对享受不到55元的基础养老金；三是现在到龄领取基础养老金的老年人，如家中有符合参保条件的成员不参保，坚决停发基础养老金。这都是市人社局规定的，可以公开讲，实地操作。

（四）切实加强基金监管。新农保基金是参保群众的“养命钱”，必须把基金安全放在第一位。街道社保中心要明确相关政策，逐步完善新农保基金管理的各项规章制度，严格运行程序。协办银行和村居协办员要确保基金专户储存、专账管理、专款专用，严禁任何单位和个人借支挪用，保证养老保险基金全额、公平、有效地用到农民群众身上。一旦发现有违规现象，一律交由司法部门严肃处理。要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”制度，定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取等信息，使运作程序臵于广大群众的监督之中，维护好群众的参与权、监督权。

三、加强组织领导，形成新农保工作推进合力

实行新农保是一项政策性强、涉及面广的系统工程，时间紧迫，任务繁重。各社区和有关部门一定要高度重视，迅速行动，切实把新农保工作作为当前的主要任务，快研究、快部署、快推进、快落实，确保尽快取得明显成效。

（一）完善组织机构。党工委办事处成立新农保工作领导小组，由我任组长，负总责，领导小组在街道社保中心设立办公室，全面负责新农保工作的综合协调和督导。各社区也要成立相应的班子，抽调精兵强将，迅速开展工作。要坐下来，认真研究推进措施。对什么样的人群采取什么样的措施，都要有的放矢。广泛运用典型带动、集体补贴、奖励带头户、企业代缴等多种有效形式迅速打开局面。要继续推行街道领导班子成员包靠社区、机关干部包靠村居、社区干部包靠农户的三级联动工作机制，会后有关人员要迅速下到包靠单位，坐下认真研究工作方案，拿出切实可行的工作措施，迅速启动，全面铺开，力求按时按量完成任务。

（二）严格落实责任。各社区、有关部门要明确职责任务，细化分解目标，分工协作，密切配合，形成工作合力。街道社保中心要切实担负起牵头责任，加强与有关部门的沟通协调，认真做好新农保的统筹规划、相关配套政策的宣传、统一管理、综合协调等工作。两个派出所要准确提供全街道城乡居民生存状况等信息数据，协助做好区域内户籍调查等工作。协办银行要做好保险费的集中收缴和养老金的发放工作，尽最大力量为群众提供便捷服务，特别是要为行动不便的老年人提供上门服务。村居协办员要自觉接受职能部门的领导，严格工作纪律，加强学习培训，尽快熟练掌握业务知识和操作规程，成为本村居新农保工作的专家，当好工作参谋，采取灵活多样的工作方法，提高职业道德水准，严守工作纪律，满腔热情的把这项工作做好。前段先行组织了第一期协办员培训班，有几个村居的协办员无故不参加，这样的思想认识、这样的工作态度、这样的素质，就很难干好这项工作，希望社保中心要加强对协办员队伍的管理和监督，对确实不称职、工作应付了事、完不成任务的，该停发补助的停发，该撤换的撤换，同时还要追究相关社区负责同志的责任。

（三）加强宣传发动。新型农村社会养老保险是一项新生事物，干部和群众对此需要一个逐步认识和接受的过程。能不能把这项工作做好，关键在宣传，一定要让每一户、每个群众真正明白新农保的好处，消除以前社会上的种种流言，打消群众的疑虑，使群众积极主动的参与中来。前期我们先对60岁以上老年人进行了摸底登记、基础养老金发放工作，就是一个非常生动的现实宣

传，在全社会产生了非常强烈的良好反响。各社区和有关部门要抓住这一机遇，切实把政策宣传工作做实、做透、做到位。街道办事处组织出动宣传车，巡回各村居进行宣传，车上配备社保中心工作人员，到各村居接受现场咨询。各社区、村居要采取张贴明白纸、悬挂横幅、大喇叭广播等多种形式进行宣传，同时挑选业务熟练、纪律性强、善于和群众沟通的干部，把《致城乡居民的一封信》发放到每家每户，与群众面对面的搞好宣传动员，扎实细致地做好群众的思想工作。真正要使宣传到位，首先我们在座的各位要认真学习，吃透和准确把握政策，不歪曲、不偏面的理解政策，然后把正确的、正面的政策精神传达下去。要帮助群众算好账，使群众清楚可以享受多少养老待遇，政府补贴的含金量是多少，把政策讲明，把道理讲透，把好处讲清，使新农保政策家喻户晓，深入人心，充分调动广大群众的参与积极性。

（四）强化督查考核。新农保工作领导小组要定期不定期地深入各社区、村居进行督促、检查，推动工作开展。要建立新农保工作周报告制度，从本周起，各社区要每周一次向新农保工作领导小组办公室上报工作进度，力争在6月中旬基本完成目标任务。今年要把新农保工作任务完成情况列入社区、村居综合考核，提高考核比重，加大考核力度，务求考核实效。要强化责任追究，对思想认识不到位、工作措施不力、行动迟缓、影响工作整体推进的单位和个人要进行问责，并严肃追究相关责任人的责任。

同志们，实施新型农村社会养老保险，是一项造福全街道人

民的德政工程，是今年的第一民生工程，使命光荣，责任重大。各级各单位一定要按照党工委、办事处的统一部署，提高认识，明确职责，落实责任，强化措施，认真组织实施好新农保工作，为促进全街道经济社会转型跨越发展作出更大的贡献！

第四篇：在全镇新型农村社会养老保险动员大会上的讲话

在XXX城乡居民社会养老保险工作启动

动员会上的讲话

XXX党委书记XXX

（2011年10月28日）

同志们:

今天，我们在这里召开XXX城乡居民社会养老保险工作启动动员会，对我镇城乡居民社会养老保险工作进行总体部署，全面动员。希望大家认真学习领会并抓好贯彻落实。下面，就组织好、开展好、推动好这项工作，我提几点要求：

一、统一思想，提高认识，增强责任感

这些年县委、县政府也很重视社会保障体系建设，先后启动了多项惠民工程，像新型农村合作医疗、农村低保这些等等。但我们镇仍有不少群众处于养老保障的“中空地带”，很多农村老年人只能靠土地、子女和长期积蓄进行养老，生活状态堪忧。建立城乡居民社会基本养老保险制度，把没有养老保障的城乡居民全部纳入保障范围，这是一项扶持力度最大、补助数额最多、群众得到实惠最直接的惠民工程。拿温总理的话说，就是广大城乡居民特别是农民群众在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”，这是千百年来广大农民群众想都不敢想的事情。我们一定要好好珍惜这次难得的机遇，进一步增强做好我镇城乡居民社会养老保险工作的自觉性和主动性，确保把这项民心工程抓紧抓实，抓出成效。

二、明确目标，突出重点，扎实推进工作

为确保城乡居民社会养老保险工作的有序开展，我镇制定了-1-

《XXX开展城乡居民社会养老保险工作实施方案》。《实施方案》规定我镇城乡居民养老保险工作分三个阶段进行，今年7月至9月为宣传发动、调查摸底阶段；10月至12月为实施阶段；2012年1月至2月为总结考核阶段。2011年底力争实现城乡居民社会养老保险制度的全覆盖，待遇发放率达100%，参保缴费率达到70%以上。各村（社区）要按照时间节点部署，准确把握政策，明确目标要求，强化工作措施，确保各项任务的顺利完成。

（一）要做好政策宣传。城乡居民社会养老保险对广大群众来说，是一项新事物、新政策，要在短时间内让大家接受，特别是让广大农村居民在较短的时间内自觉踊跃参保缴费，思想观念的一下子转变肯定有难度。因此，我们要下大力气做好宣传工作。按县里的要求：乡镇交通要道旁至少制作5块固定宣传广告牌，每个村（社区）至少设置一块固定的政策宣传栏，集镇街道悬挂横幅不少于5条、固定广告宣传栏不少于5块，每个村（社区）悬挂横幅至少1条，每个自然村制作固定宣传标语至少3条。各村（社区）干部要深入群众家中，通过算账对比的方式，使他们明白自己缴多少钱，可以享受怎么样的养老待遇，政府会补贴多少，把开展城乡居民社会养老保险的意义讲透、政策讲准、内容讲清，使他们真正体会到党和政府的关怀，积极参保、放心缴费。

（二）要做好资金筹集。这项工作资金筹集是关键，也是难点。对于全镇而言，参保群众越多，共济能力就越强，制度的有效性就越能得到充分发挥，更好地实现养老保障“广覆盖”与“持续性”。在资金筹集方面要重点抓好三项工作：一是弄清缴费政策。在运行模式上，实行“个人缴费、村集体和其它经济组织补助、财政补贴相结合”的筹资方式，引导群众自愿参保，政府对参保人员补贴的原则是“不缴不补、少缴少补、多缴多补、长缴长补”。在缴费标准上，我县城乡居民缴费设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元共10个档次，参保对象可自主选择缴费档次，政府给予缴费补贴。有条件的村集体可对村民参保缴费给予适当补助，也鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人为参保人缴费提供资助。对于城乡重度残疾人等缴费困难群体选择最低缴费档次缴费的，除享受政府缴费补贴30元外，政府还为其代缴部分或全部养老保险费。二是摸清参保居民底数。凡是具有我镇户籍、年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民都可以参保。各村（社区）要严格按照政策规定，及时做好居民户籍、家庭情况及个人信息的登记工作，做到村不漏户，户不漏人，摸清底数，实现应保尽保。三是做好个人保费征缴。要通过重点突破、由易到难的工作方法，以60周岁以上人口的居民家庭和40周岁以上人口为突破口，充分发挥村（社区）干部、党员的作用，带动其他人员积极参保。我们镇里面也要把好审核汇总关，确保养老保险征缴工作户清、人清、账清。

（三）要按程序办事。必须严格按程序规范操作，消除群众的顾虑、赢得群众的信任和支持。在实施过程中，要重点抓好三个方面：一是抓好资格审查。各村（社区）要按照有关规定，对参保群众的户籍、年龄等信息逐一核对，认真做好资格审查，做到底数清、数据准。特别是对年满60 周岁和享受特殊政策的群体，要坚持层层把关、公开透明、阳光操作，真正让群众投上“放心险”。二是妥善处理与其他社会保障制度的关系。要把这项保险制度与现行的城乡低保、五保供养、社会优抚、失地农民保险、水库移民后扶、计划生育家庭奖励扶助、扶贫助残、遗属生活补助、村干部退休补助等各项政策很好地结合起来。三是抓好待遇落实。这个月的首次待遇发放，财政所这边要积极筹措资金，及时将60周岁以上老年人享有的基础养老金和参保群众财政补贴资金拨付到位，确保群众养老保险待遇及时足额发放到位，让百姓尝到甜头、得到实惠，引导群

众踊跃参保。四是实行“阳光操作”。镇里和各村（社区）都要严格按照“事前公开、过程公开、结果公开”的要求，定期公布保险基金收缴、基础养老金发放等情况，使整个基金的运作置于广大群众的监督之下。五是必须把基金安全摆在首要位置，各级各部门要提高防范意识。牢固树立基金纪律是“高压线”的意识。老百姓交上来的是“养命钱”，碰不得也动不得。

三、加强领导，密切配合，确保取得实效

为加强对这项工作的领导，镇里专门成立了由镇长任组长，黄茂学部长任副组长的工作领导小组。会后，各村（社区）主任要迅速行动、层层抓落实，推动城乡居民社会养老保险工作有序开展。

城乡居民社会养老保险牵涉部门很多，特别是在基本信息审核确认上需要多个部门的合作。社保所要加强与相关部门的工作沟通交流，加强对这项工作的业务指导；财政所要积极筹措资金，确保基础养老金及时发放到位；派出所要及时提供60周岁以上人口基本信息，并对未办身份证的老年居民及时出具身份证明等信息资料；民政部门要及时提供低保对象动态信息和参保人员生存信息；残联要定期提供重度残疾人名单，协同做好重度残疾人参保缴费工作。各村（社区）要将该项工作抓好、实施好、确保城乡居民社会养老保险各项工作按计划、按步骤稳妥推进。

为确保这项工作顺利开展，镇政府要加大督查考核力度。各村（社区）要每月向镇领导小组办公室上报工作进度。领导小组办公室及时掌握情况，及时通报各村（社区）和相关部门工作进展情况。

同志们，实施城乡居民养老保险是一项改善民生、得民心、顺民意的重要工作。同时也是一项时间紧、任务重、困难多的工作，各村（社区）、镇直各单位一定要按照镇党委、政府的统一部署，密切配合，齐抓共管，各尽其职，各负其责，把这项民生工作做好做实，为提升城乡居民福祉，推进全镇经济社会发展作出新的贡献！

第五篇：在桂东县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会上的讲话 8.8

在桂东县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，主要是按照省、市新型农村和城镇居民养老保险试点工作的统一部署，动员全县上下统一思想，提高认识，精心组织，把这项利民、惠民、便民的好事落到实处。刚才，黄仲同志作了动员报告，步清同志宣读了工作方案，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、统一认识，务求好事办好、实事办实 建立新型农村和城镇居民社会养老保险制度，是党中央、国务院继取消农业税，实施农业直补、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、免费义务教育等一系列惠农政策之后，出台的又一重大惠民战略决策，是贯彻落实科学发展观，让全国人民共享改革开放成果的新举措。我们一定要站在以人为本、构建和谐桂东的高度，充分认识此项工作的重大意义，切实把这项惠民工程抓紧抓实抓好。

一是实现群众“老有所养”的根本所在。农民的问题是中国的根本问题，农民的养老问题，是关系每一个家庭、每个农民福祉的重要问题。千百年来，我国农村养老基本靠土地和家庭解决。在社会转型加快、人口流动频繁、独生子女时代到来的今天，“养儿防老”已难以解决当代农民的养老问题。农民养老问题不解决，社会公平无法体现，和谐社会就无法实现。我县现有符合参保政策的城乡居民16.68万人，其中年满60岁以上的老人达3.2万，占总数的19.7%。由于城乡居民社会化养老的体制没有完全建立，绝大多数老人主要还是依靠子女供养，子女的赡养压力非常大。温家宝总理说：建立城乡居民社会养老保险，就是城乡居民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”。“养老不犯愁”，这可是千百年来广大人民群众想都不敢想的事情。这是党中央、国务院实施的一系列惠民政策中，扶持力度最大、补助数额最多、城乡居民得到实惠最直接的政策，体现了党和政府的关怀和社会主义大家庭的温暖。

二是解决“三农”问题的重要举措。长期以来，“三农”问题一直是社会各界广泛关注的焦点，县委、县政府也始终把“三农”工作摆在重中之重的位置。建立城乡居 2

民社会养老保险，可以解决城乡居民养老的后顾之忧，使其摆脱土地和家庭保障的束缚，通过进城务工、自主创业等多种形式增加收入，提高生活水平；也可以最大限度地实现劳动力转移，促进农村土地经营权的流转，推进农业向特色化、规模化、产业化转变，提高农业经营效益；还可以使每个有60岁以上老人的家庭一年至少增加660元的收入，直接增强城乡居民的消费能力，使居民愿意消费、敢于消费、乐于消费，必将为促进全县经济社会发展和社会主义新农村建设提供强大持久的动力。

三是构建“和谐桂东”的有效途径。构建和谐桂东，继续保持全省唯一的“平安县”、“无毒县”、“无彩县（地下六合彩）”殊荣，创建“全国平安县”，最基本的要求就是要使人民生活有保障、无后顾之忧。建立城乡居民社会养老保险，既可以增强老年人经济自立能力，提高他们的生活质量，增强他们的生活信心，也可以减轻子女赡养的经济负担，避免因经济利益引发家庭矛盾，有利于进一步巩固尊老爱老的社会风气。同时，随着城乡居民社会养老保险试点启动后，群众的思想观念势必会发生深刻变化，特别是“养儿防老”的观念将逐渐淡化，必将促进计划生育、社会治安等社会事业的发展，进一步促进社会和谐稳定。

二、突出重点，务求政策不走样、不落空 城乡居民社会养老保险制度是一项全新的工作，关系到广大城乡居民的的切身利益，各级各部门务必要把准政策，把握重点，务求政策不走样、不落空，确保试点工作顺利开展。

一是加强政策引导。城乡居民养老保险政策性非常强，各级各部门必须加强政策引导，使这项重大惠民政策家喻户晓，让城乡居民充分理解这项制度的优越性，自觉踊跃参加城乡居民养老保险。我县城乡居民养老保险参保的范围为年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民。缴费标准从100元、200元一直到1000元设有十个档次，参保居民可根据实际情况自愿选择缴费档次，按一次性足额缴纳，不搞“一刀切”，不搞“强制命令”，使城乡居民有充分的选择空间。养老保险要等60周岁才能领取养老金，这个时间差会让许多农民心里不踏实，因此要突出抓好不同人群的教育引导工作。对已经年满60周岁的老年居民，只要符合条件的同村居住子女已参保缴费，就要尽快把他们的养老金发放到位，这样才有说服力，才能立竿见影，带动农民主动参保，自觉交费。对于45岁以上不足60岁的城乡居民，要帮助 4

他们算清经济账，如果不积极参保，等到年老时就无法享受到的养老金，如果每年参保，即使选择最低档标准缴费，60岁以后，每月就可以领取高于55元的养老金；对于45岁以下的中青年居民，要讲清政府补贴和多缴多补、多缴多得、长缴长得的政策，鼓励他们积极参保缴费。各乡镇、各有关部门要讲求工作方法，注重正面宣传，向群众讲清政策，讲明好处，调动其参保缴费的积极性。特别要动员村组干部及党员充分发挥模范带头作用，带头参保，主动缴费，要让群众懂得“自愿”的真正含义，引导群众积极参保，努力提高参保率。同时要教育引导老年居民子女弘扬中华民族传统美德，继承传统养老方式，以尊老敬老为荣，自觉承担赡养老人的义务，让老人晚年过得幸福。

二是搞好宣传发动。城乡居民养老保险对于广大居民来说是一项全新的事物和全新的政策，要让居民在较短的时间内认知接受、转变观念、踊跃参保、自觉缴费会存在一定的困难。因此，各乡镇、各有关部门要切实把宣传动员摆到突出位置，用城乡居民最容易接受、最直观的方式进行广泛宣传。只有宣传工作到位了，居民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。要充分利用电视、报纸、网络等宣传手段，按照“多渠道、广角度、深层次、5

全覆盖”的要求，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，让广大居民群众听得懂、能理解、好接受。乡镇、村组干部要进村入户，通过算账对比等方式，帮助群众释疑解惑；通过发放宣传资料等方式进行面对面宣传，把开展城乡居民社会养老保险的意义讲透、政策讲准、内容讲清，让群众弄清自己缴费多少，政府补贴多少，今后享受多少，使这项重大惠民政策深入人心，使广大居民群众真正体会到党和政府的关怀。同时，社保部门要充分考虑居民群众的知识水平和接受能力，制定科学合理、简单明了的办事流程，让居民群众一听就懂，一看就会，方便参保缴费。

三是加强基金监管。城镇居民社会养老保险基金是居民群众安度晚年的“养命钱”，是社保工作的“生命线”，必须加强监管，确保基金安全运行。人社、财政、金融、监察、审计等有关部门，要不断完善各项规章制度，规范业务流程，强化监督管理。城乡居民养老保险经办机构要严格遵守经办规程、财务制度及核算办法，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节进行实时监控和定期检查，严格运行程序，确保基金专户储存、专账管理、专款专用。要按照“筹钱不 6

管钱，管钱不用钱，用钱不见钱”的要求实行封闭运行，严禁任何单位和个人借支挪用，保证养老保险基金全额、公平、有效地用在参保居民身上。要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”制度，坚持全程“阳光操作”，使整个基金的运作置于广大居民群众的监督之中，切实维护城乡居民的参与权、知情权和监督权，提高服务能力和水平，方便群众参保缴费。要将城乡居民社会养老保险信息系统纳入“金保工程”建设，尽快建立覆盖城乡的信息网络，实现网络化管理。要积极建立健全经费保障机制和奖惩制度，在最短时间内搞好工作人员的业务培训，提高经办机构的管理和服务能力。各乡镇承担着登记参保、变更信息、政策咨询等基础工作，要发挥基层组织的作用，及时落实办事人员和办公场所，确保养老金及时发放和参保业务顺利开展。

三、强化保障，务求工作高质量、高效率 到今年底，我县城乡居民登记参保率要达到90%以上，实际缴费率达到85%以，60周岁以上城乡居民100%享受养老保险待遇。实现这一目标，时间紧迫，任务艰巨，各级各部门务必加强领导，通力协作，密切配合，务求这项工作又好又快地推进，让广大农民群众真正得到实惠。

一要强化组织领导。我县已成立城乡居民养老保险试点工作领导小组及其办公室，各乡镇（场）和相关部门也要成立相应的工作机构，加强对这项工作的组织、指导、协调。要实行“县级领导联系乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户”的四级联动工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是“一把手”要负总责，亲自抓，分管领导具体抓，及时跟踪辖区内城乡居民养老保险的组织、收缴、发放等工作，带头将政策落实到位。

二要强化协调配合。城乡居民社会养老保险工作是一项系统的工程，各乡镇（场）和相关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，强化大局意识，加强协调配合，形成工作合力。人力资源和社会保障部门要主动加强业务指导和协调；宣传部门要积极做好政策宣传引导，营造良好氛围；信用联社、民政等部门要积极主动服务，为新农保的试点工作创造条件，开辟“绿色通道”；纪检、监察、财政、审计等部门要切实履行监管职责，健全监管制度，强化基金管理，实行阳光操作，确保所有补贴资金都用在农民身上，决不能延迟拨付和挤占挪用。

三要强化监督检查。县委、县政府将把这项工作列入对各乡镇（场）和相关部门绩效考核范围，定期或 8

不定期地组织开展专项督查。县试点工作领导小组办公室要制定严格具体的考核办法，及时通报各乡镇（场）和相关部门工作进展情况，对工作不力、进展缓慢的要进行通报批评，并要求限期完成任务。各乡镇（场）也要根据上级要求和工作进度，对各村组适时开展督促检查，及时发现工作中出现的新情况、新问题，并认真研究解决，推动城乡居民社会养老保险工作顺利实施。

同志们，“群众利益高于一切”。这次动员大会标志着我县城乡居民社会养老保险工作正式启动了，这是一项惠民的好事、要事、大事，希望大家把工作做细、做好、做实，为切实解决城乡居民养老的后顾之忧，促进建设“三个桂东”做出新的更大的贡献！