创建“人民满意机关”活动领导小组

第一篇：创建“人民满意机关”活动领导小组

察右中旗文联

创建“人民满意机关”活动领导小组

察右中旗文联创建“人民满意机关”活动领导小组：

组长：李志军

组员：张建军李文彪

郭建广王文芳

第二篇：开展创建“人民满意机关”活动自检自查情况总结

为贯彻落实《xx市xx创建“人民满意机关”活动工作方案》要求，按照局党组的统一部署安排，我处以提高部门执行力和行政效能，转变机关工作作风，提高工作效率为目标，结合全年工作完成情况，认真进行了自检自查，现将自检自查情况总结如下：

一、全局观念

全局观念就是胸怀全局、顾全大局。xx年，我处始终按照市委市政府的要求，紧紧围绕全市中心工作开展各项业务工作，同时结合全局工作部署，制定切实可行的全年工作计划并认真实施，工作中始终把全局利益和群众利益放在首位，做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、服务意识

作为负责全市公务员考核奖励、培训教育、任免、申诉控告、辞职辞退等工作的部门，我处对外形象直接影响着公务员管理部门的形象，今年，我处按照《公务员法》的相关规定，认真规范了各项制度，完善了各项工作的审批手续，做到了程序清、业务熟、态度好、效率高，圆满完成全年各项业务工作目标。在接待来信来电来访方面，做到热情主动，并严格按照政策、程序进行答复，接待满意率达到100%。

三、创新精神

为进一步适应经济社会环境的发展，坚持与时俱进、锐意进取、求真务实、开拓进取，更好地服务于地方经济和社会的发展，我处采取了一系列新措施、新举措，大大提高了各项工作的完成质量。如：在培训教育工作中，建立培训积分制度，完善培训各项管理制度，使培训效果和质量取得了大幅度的提升。

四、依法行政

我处能够认真组织学习国家、省、市的各项政策法规，通过学习掌握其精神实质，并在工作中严格贯彻执行，做到了依法行政、公正行政。无不作为和乱作为行为。

五、勤政廉政

在日常工作中，全处所有人员分工明确，各司其职，各负其责，齐心协力完成好全处各项工作，认真履行处室职责，全年各项工作始终坚持高标准、严要求、高效率的原则，并取得了可喜的成绩。同时，我处通过参加局党组组织的各项学习教育活动，充分认识到廉洁从政的重要性，始终从思想上绷紧廉洁这根弦，认真执行廉政建设有关规定。从未发生过吃拿卡要等不廉洁行为，维护了人事干部的良好形象。

六、工作实绩

在服务经济和社会发展、完成本部门工作目标方面，我们以扎实的工作作风，以科学发展观和人才观为统领，认真贯彻省、市人事编制会议精神，深刻领会xx大精髓，全处工作在局党组和分管局长的领导下，在上级业务部门和兄弟处室的支持帮助下，以为实现全市经济社会又好又快发展创造良好人事、人才服务环境为主线，以贯彻实施《公务员法》为重点，较好地完成了年初制定的各项工作任务。一是公务员考核工作成绩显著。公务员考核工作，我们始终坚持“三个三”的工作体系，把考核工作作为一项重要的激励机制，有效地促进了广大公务员勤政、廉政、务实、高效的工作热情，大大地提高了公务员思想品德和工作作风、政策水平和理论素养、组织协调和综合能力、业务知识和策划协调、廉洁自律和遵纪守法等综合能力，全面、客观、公正地反映了公务员在德、能、勤、绩、廉等方面的表现。二是表彰奖励工作扎实有效。我们以激励公务员事业心和责任感为动力，有效地开展了行政奖励和表彰工作，极大地激发了广大人事编制战线工作者，积极奋发向上的进取精神。三是培训教育工作稳步提高。我们以造就一支高素质的公务员队伍为目标，切实加强培训教育工作。常规培训有序进行。今年我们会同市委组织部，以市委党校（行政学院）为依托，举办任职培训班3期，培训新晋升科长、副科长、主任科员、副主任科员1009人；举办初任培训3期，培训392人；公务员在职培训11期，培训人员2100人；军转干部岗前培训1期，培训人员53人。专业知识培训对口进行。今年我市有29人参加了人事部举办的《国家行政机关公务员处分条例》业务骨干培训班。开展了全市行政机关公务员《公务员通用能力》《公共行政伦理》的培训工作，32人参加了全省骨干培训班。四是参照公务员法管理工作进展平稳。按照省、市的有关要求，在市领导的高度重视下，在上级主管部门的正确指导下，经过县（市）、区各级政府、市直各有关单位以及市编委办、财政局、法制办等部门的密切配合，经过广泛宣传，认真培训，严格审核，现已将我市申请参照公务员法管理事业单位情况上报省人事厅待批。

xx年，在局领导的正确领导下，在兄弟部门的积极配合下，我处按年初计划高质量完成了全年各项工作，以服务机关、责任机关、法制机关、廉洁机关的要求，积极开展“人民满意机关”的创建活动，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的不足和差距，在今后的工作中，我们将努力做到以下三点：一是进一步增强宗旨意识，提升解决热点、难点的主动性；二是进一步转变工作职能，提升服务质量和工作效率；三是进一步加强队伍建设，提升整体素质即行政能力。

第三篇：XX镇创建“人民满意机关”活动上半年工作汇报[推荐]

XX镇创建“人民满意机关”活动

上半年工作汇报

2012年，在县机关工委的精心指导下，我镇根据县委关于创建“人民满意机关”的统一部署和要求，研究人民满意机关创建工作纲要，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，以人民满意为标准，以理论武装、制度规范、作风改进、活动开展为抓手，机关上下对创建工作做到了入脑入心，形成了人人关心创建工作、人人参与创建工作的良好工作氛围，推动了镇机关物质文明、精神文明、政治文明的协调发展。

一、上半年工作回顾

（一）立足教育抓创建，建设学习创新型机关

按照县委统一部署，今年以深入学习实践、推动创新发展为学习型机关创建主题，并将这一主题与镇中心工作结合起来，加强对党员干部的思想教育，不断增强党员干部参加理论学习的自觉性，全面提高党员干部的理论素养；同时激发党员干部的创新意识，改善创新环境，提高创新能力，不断加快推进机关创新建设。

1、认真组织学习实践活动，大力推进学习型机关建设 以学习实践活动为契机，在机关营造了全员学习、全程学习、全新学习的浓厚氛围。克服基层工作繁琐、时间不易掌握等客观困难，将集中学习与自主学习充分结合起来。上

半年，全体机关干部集中学习6次，并形成每人15000字的学习笔记；党委中心组集中学习8次，形成每人20000字的学习笔记和调研文章2篇。我镇深化“学以立德、学以增才、学以创新”的理念，形成了个人与团体联动、学习与工作互动的生动局面。

2、培育创新意识，改善创新环境，提高创新能力 在创新意识的培育上，我镇一方面树立全方位创新意识，要善于跳出镇域，把“触角”延伸到各个领域，强调全方位开放，追求体制、机制、政策、观念、管理的全方位创新；另一方面树立全员创新意识，树立人人有创新责任、个个有创新潜力的意识，不断根据变化发展的新形势，学习新知识、树立新观念、接受新事物、创造新思路。在机关创新环境的建设中，我镇注重通过制度和政策引导，形成崇尚创新、尊重创新、鼓励创新的良好氛围，让那些敢于创新、会创新、能创新的人受尊重、得实惠，通过健全用人制度，让想干事的人有事干；通过干部交流，让能干事的人有舞台；通过竞争上岗，让干成事的人有地位，全面激发创新热情、挖掘创新潜力、规范创新行为、唱响创新的主题曲。

（二）立足和谐抓创建，建设文明服务型机关

建设文明服务型机关是建设人民满意机关的内在要求，也是构建和谐社会的重要基础，我镇进一步规范各项制度，以开展各项载体活动为抓手，不断强化党员干部的服务意

识，深入推进文明服务型机关建设。

1、以思想理念为动力引导创建，以制度建设为保证推动创建

切实加强和改进思想政治工作，坚持加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，在党员干部中倡导诚实守信、平等互助、团结友爱、共谋发展的理念，让党员干部把心思放在想干事上，把精力用在干实事上，把才智花在会干事上，把目标落在干成事上。坚持以完善落实制度为重点，加强机关建设，制定了《XX镇机关工作制度》、《XX镇机关干部文明办公制度》、《机关工作人员日常行为规范》、《XX镇创建文明机关、先进股室实施细则》等一系列制度规则，印发到每个科室，加强检查监督，做到以制管人、以制管事，加强机关各科室的规范化建设。

2、以开展各项载体活动为抓手，改进作风，推进创建 结合创城活动，组织机关党员志愿者、青年志愿者积极参加到“创建文明城市”的系列活动中，上半年共出动志愿者上街服务及公益活动200余人次。精心组织并扎实开展“六比六创”、“四比四促”和“五比五看”等载体活动，深入推进“人民满意机关”、“人民满意窗口单位”、“人民满意机关工作人员”等活动，通过召开党员代表大会进行领导点评、群众评议、分类定级、公开承诺等活动，让工作实绩说话、让人民群众监督，进一步扎实改进工作作风，推进“人民满

意机关”的创建工作。

(三)立足深化抓创建，建设廉洁高效型机关

清廉是机关凝聚人心、发展事业的强大政治力量，我镇认真落实省市县关于党风廉政建设的要求，坚持以预防和教育为主，强化党风党纪、推进反腐倡廉。同时把机关作风建设放在突出位置，切实抓紧、抓实、突出成效，为促进事业发展提供坚实保障。

1、努力增强严格自律、接受监督的意识

组织全体机关干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，深入理解、领会有关党风政纪的精髓和要求，落实党风廉政建设责任制，加强重点部位和关键环节的监督，构建加强机关党风廉政建设的长效机制。按照上级要求认真抓好行风建设，加大党务公开、政务公开力度，自觉把权力至于法律、法规、制度的约束之下，为人民掌好权、用好权。在廉政问题上，党员干部特别是班子成员既坚持以身作则、率先垂范，又履行职责、管好部署，努力建设一支清正廉洁、干事干净的干部队伍。

2、提高服务效能，促进事业发展

今年，镇机关院内新建1000㎡以上的行政服务中心，包括便民大厅、综合会议室等。将我镇民政、交通、镇建、合作医疗、核算中心、社会保障等职能部门和服务窗口移至

便民服务大厅，为群众提供便民、高效、规范的优质服务。同时在机关内制定了“五不让”守则（不让工作计划在我这里耽误、不让差错在我这里发生、不让不当言行在我这里出现、不让不正之风在我这里滋生、不让政府形象在我这里受损），时刻做到自警、自励、自重、自省，树立机关部门、机关干部的良好形象。

二、存在问题

当然在前期的创建工作中还存在一些不足：如在学习型机关建设方面，理论学习的系统性还有待加强；党员干部的创新性思维还有待扩展；载体活动与中心工作还有待于进一步融合等等。

三、今后工作方向

在今后的工作中，我镇在以往工作和成绩的基础上，要在以下几方面不断加大力度，深入推进“人民满意机关”建设。

1、要在思想上高度重视，深入理解开展创建活动的重要意义，在工作中克服实际困难，增强服务本领、提升综合素质，促进队伍建设，密切党群、干群关系。善于发掘典型事迹，发挥榜样的示范作用，加大正面教育力度，不断推进创建活动向纵深发展。

2、要提升党员干部积极投入创建活动的自觉性。不断完善制度建设，形成推进创建活动顺利开展的长效机制，围

绕中心服务大局，让全体党员干部积极主动投身到创建活动中来，使创建活动常规化、制度化，进而使全体干部形成做好各项工作的责任感和自觉性。

3、立足实际，不断完善和创新载体活动，不断提升“人民满意机关”创建与镇域中心工作的融合度，使创建活动融入到机关各项工作之中，对各项工作起到促进作用。通过创建“人民满意机关”不断提升党员干部的创造力、凝聚力，不断推进我镇各项事业跨域发展。

第四篇：创建高绩效机关做人民满意公务员

为了加强党的执政能力建设和先进性建设，提高机关的执政能力和水平，进一步提升青岛的城市核心竞争力，市委提出了“创建高绩效机关，做人民满意公务员”的机关建设目标。在创建过程中，各机关单位健全完善工作流程、工作规则和行为规范，积极推进机关工作的制度化、规范化建设，成绩斐然，硕果累累。日前，经过层层申报、严格评比，青岛各区市、机关的部分工作，被评为2005年机关优秀工作成果。

摘取部分成果予以刊发，以引导和动员全市机关干部进一步解放思想，认清形势，抢抓机遇，加快发展，为青岛经济和社会发展做出应有的贡献。发展总部经济筑起区域服务高地市南区

市南区以构建“现代化、广辐射、高收益、可持续”的区域特色经济为目标，大力发展总部经济，取得良好成效。目前，区内共聚集了各类各级企业总部341家，2005年全年实现税收22.55亿元，超过区域总税收的40％。

丰富的楼宇资源是市南发展总部经济的重要载体。近年来，市南根据区情实际，向土地要空间，向空间要效益，大力发展楼宇经济，积极搭建总部经济发展的平台。目前在建拟建写字楼达到29座，设计建筑面积200万平方米，预计五年内，区内总面积可达500万平方米。按照建设现代化的思路，重点加快了智能化程度高、配套设施齐全的高档商务楼宇的开发建设，目前在建的颐和国际大厦、乾豪广场、万邦国际航运大厦等几座写字楼都是达到国际一流标准的顶级智能化写字楼。

通过不断创新招商思路，着力加强了多层次、开放式、国际化的立体招商体系建设。对金融、软件、中介、物流等符合市南区发展战略的重点行业实行定向招商，尤其加强了对极具产业带动作用和影响力的企业区域性总部、财务总部、销售总部等高端机构的招商力度。落实招商引资领导分工负责制，对引进产业项目实行全过程跟踪、全方位服务，力促意向项目尽快签约、签约项目尽快开工、开工项目尽快投产，全力确保项目顺利落户。

全面优化环境。市南区以塑造最受企业家欢迎、最适宜人居住的城区为目标集中力量培育塑造繁荣市南、平安市南、洁净市南、温馨市南、诚信市南等城市管理服务品牌，大力促进经济与社会协调发展，为发展总部经济营造了稳定、文明、公正、洁净的环境。总部企业在市南区加快聚集，其产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应、社会资本效应日趋显著，为市南的发展注入了新的生机和活力。实施“突破温泉”战略打造青岛东部新兴旅游度假区即墨市

“以温泉周边区域为启动点，拉动青岛城市东部崛起”，是市委着眼建设全国重点中心城市和世界知名特色城市需要，加速区域一体化发展所作出的重大决策。去年以来，即墨市牢牢把握这一战略机遇，按照市委、市政府的部署要求，把以突破温泉为启动点的东部开发建设作为拓展大青岛发展空间、推进城市化进程和促进东部20万群众增收致富的“一号工程”，集中力量实施重点突破。

高起点科学规划定位，突出了东部开发鲜明特色。与青岛新一轮生产力布局和鳌山、田横两个城市组团总体规划以及青岛大旅游发展规划相对接，即墨市将东部开发建设科学定位为：以休闲度假疗养保健为主体的旅游度假中心、具有国内外较高接待水平的会议中心和接待中心、聚集高精尖人才的科研教学中心、吸纳精英人才的居住中心和作为青岛港后备港区的临港产业区。

高标准基础设施配套，迅速聚集了东部发展要素。着力实施了以突破温泉为重点的总投资6.3亿元的20项重点基础设施建设工程。其中，投资1.1亿元建成了7.7公里长的泉海路南段，成为东部新区的一条景观大道；投资1.2亿元建成鹤山路东通一期4.3公里路段，拉近了中心城区与东部新区的空间距离；投资4400万元实施了温泉河综合治理和温泉主题公园建设工程，将温泉河改造成一条东部景观河；投资8370万元对东部主要路段和沿路可视村庄进行了高标准绿化亮化，投资6030万元建成温泉镇驻地“三纵两横”道路网络，使东部区域功能迅速增强，对项目的承载力和聚集力快速形成。

推进大项目引进建设，强化了东部发展产业支撑。通过成立东部开发建设指挥部、建立健全项目促进工作机制、出台有关政策等举措，使东部重点项目迅速推进。全年东部引进了涉及总投资362亿元的22个旅游度假和临港产业重点项目。全面贯彻落实科学发展观高水平规划青岛“十一五”经济社会发展市发改委2006年1月11日，《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》经市十三届人代会四次会议审议通过。市委、市政府主要领导高度重视“十一五”规划纲要编制工作，多次听取汇报并提出明确要求，充分肯定规划纲要编制工作。

2003年11月，市发改委组织召开了全市“十一五”规划编制工作动员大会，全面部署青岛“十一五”规划编制工作。2003年12月至2004年8月，通过公开招投标方式，完成了30个课题的调研工作。2005年1月份形成“十一五”规划基本思路初稿，经过

10余次修改，形成规划基本思路，2月25日市政府第43次市长办公会原则通过。根据市长办公会的有关精神，将基本思路分解细化成158个调研问题，全面开展调研工作。7月份起草了《青岛市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要框架》，8月初向夏耕市长作了汇报，8月中旬在全市发改系统征求意见。9月10日，起草编制了《规划纲要（草案）》（初稿），9月30日完成《规划纲要（草案）》（征求意见稿）。按照市领导的要求，先后四轮在不同范围，分别征求全市230多家单位的意见，发放了“十一五”规划纲要草案800余本，收到修改意见867条，采纳了505条。先后向市政府常务会议、市政协常委会议、市委常委会议专题汇报，并向党外人士作了情况通报。经市委常委会议审定，11月初提交了市委九届六次全委扩大会议审议同意修改后提请市人代会审议。12月22日，人大常委会同意提报人代会审议。2006年1月11日，经市十三届人代会四次会议审议通过。

《纲要（草案）》共分七章，第一章为发展基础与资源环境条件，第二章为发展环境与战略机遇，第三章为指导方针与发展目标，第四章为城市功能区划与发展布局，第五章为发展重点与主要措施，第六章为资源配置与项目支撑，第七章为组织实施与保障措施。

“十一五”规划纲要主要有突出“四个体现”、加强空间布局的规划安排、强化资源配置和项目支撑、突出抓好“四个五工程”、紧扣发展主题、坚持以人为本理念、科学安排规划指标体系等七个方面的创新特点。深入开展“三评”活动大力推进基层民主政治建设四方区

自1998年以来，四方区委、区政府在区职能部门、社会服务单位和社区中广泛开展了以“民评民、民评政、民评官”为主要内容的“三评”活动，探索出一条加强社区党建、依法治理和社区民主自治有机结合的新路子，有效推动了政府职能和机关作风的转变，增强了社区居民民主监督意识和参政议政的积极性，推动了基层民主政治建设进程。

明确活动内容，解决好“评什么”的问题。经过几年的探索与实践，“三评”活动内涵不断丰富和完善，形成了“一项评选加四项评议”的五项内容：“民评民”，各街道、社区居民推荐评选“我身边的好市民”，弘扬正气，形成良好的社会氛围；社区居民代表对社区居委会成员的综合素质进行民主评议。“民评政”，由机关部门代表、社区居委会代表、居民（单位）代表、街道机关干部，对本街道、街道各科室和区有关部门驻街道派出机构的工作情况进行民主评议；由驻区企业、事业单位、街道机关、社区居民和离退休老干部代表以及部分区人大代表和区政协委员对区党群机关、政府机关、驻区单位进行民主评议。“民评官”由驻街单位代表、社区居委会代表、居民（单位）代表、街道机关干部代表，对街道处级、科级干部的综合工作情况进行民主评议。

明确活动目的，解决好“为何评”的问题。长期以来，区职能部门、社会服务单位和社区居委会工作的好坏，一般由上级领导和主管部门考核评价，基层群众无从评说。为使党委政府工作更加贴近群众、贴近实际，充分体现人民群众的意志和愿望，“三评”活动把党委、政府的工作置于人民群众的监督和评议之下，切实做到了“工作好不好，群众说了算”。

明确评议方式，解决好“怎么评”的问题。一是由社区建设指导委员会办公室组织，被评议部门和人员根据各自工作职责，在民主评议大会上从德、能、勤、绩四个方面进行述职，与会人员以无记名投票的方式当场填写意见。二是民主公开评议。民主评议的内容全程公开，从社区居委会到街道办事处再到区直有关部门，通过座谈会、社区宣传栏、公示栏等各种渠道进行公示反馈，真正体现了广大群众的意志。三是加强督促检查。对被评议为不称职及不满意率较高的人员、部门，督促其制定具体整改措施。同时将结果作为年底考核的重要内容，与年终目标绩效考核、行风评议及考核、干部使用挂钩。

“三评”活动的深入开展，密切了党和政府与广大群众的联系，形成了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的良好机制，有效推动了全区基层民主政治建设的深入开展，为全区经济社会的协调发展、全面构建和谐城区奠定了坚实基础。2005年，全区完成生产总值79.22亿元，同比增长22.3％；全区90％的社区达到平安社区标准，矛盾纠纷排查调处率达到100％，没有发生一起影响社会稳定的群体性事件和民转刑案件，实现了在繁荣中建设平安和谐城区、在平安和谐中发展繁荣的目标。发挥专家智囊作用为青岛发展提供智力和咨询服务市委组织部

充分发挥青岛地区高级专家整体优势和智囊作用，紧紧围绕市委、市政府和青岛经济建设、社会发展这个中心，搞好建言献策和咨询论证工作，取得明显成效。两年来征集专家建议300多条，编发《专家建议》70多期，其中省委副书记、市委书记杜世成等领导批示的30多篇。

广泛发动，做好专家建议征稿。针对城市建设和经济发展需要，及时把征集到的专家意见呈送市委、市政府领导。由于许多建议针对性强，对青岛经济和社会发展有重要参考价值，引起市领导的高度重视。

深入调查，搞好软科学课题前瞻性研究。两年来先后组织开展了“城市区域经济发展战略研究”、“搭建大城市框架总体规划主导思路的研究”等10多个重大研究课题，其中《关于完善青岛公共决策专家咨询机制研究》项目，已经市科技局评审通过。《高层次技能人才培养研究》项目，经国家海智办评审作为山东地区唯一入选项目，并参加中国科协召开的海智工作交流会，做了会议交流发言。

召开专家座谈会、咨询会，为青岛发展提出建设性意见。连续两年组织专家参与《政府工作报告》（征求意见稿）座谈会，围绕青岛重大活动，召开了“科技兴农”、《青岛国际啤酒节产业化论坛》咨询会等，很多建设性意见被采纳，受到市委、市政府领导和有关部门的重视。

组织专家会诊，提供智力和技术服务。先后参与市南区评选“2004年十大创新工作”、四方区政府雇员招聘、黄岛区经济建设和社会发展咨询、2005年青岛汇泉风情旅游文化节策划方案、市外经贸局拟申报国家商务部等部门的6个重点科技推广项目专家评审等重大活动，帮助这些部门从专家的角度提出意见，受到这些部门的欢迎和好评。针对胶南海参大面积死亡问题，组织专家会诊，帮助他们解决了技术难题。针对莱西迟家庄黄瓜因根结线虫病几乎绝产问题，组织专家现场进行技术咨询，减少了经济损失。本报记者本报通讯员2005年青岛市机关优秀工作成果部分获奖名单

一、12区市部分

一等奖发展总部经济，市南筑起区域服务高地市南区实施“突破温泉”战略，打造青岛东部新兴旅游度假区即墨市二等奖科学发展，重点突破，加快建设全国一流开发区开发区青岛特色街工程建设市北区深入开展“三评”活动，大力推进基层民主政治建设四方区组团推进城市化建设，加快构建特色新城区崂山区

二、市直机关部分一等奖统筹调度，精心组织，凝聚全市力量共创全国文明城市市文明办认真做好“和平使命－2005”中俄联合军事演习拥军保障工作市委办公厅、市政府办公厅、市民政局（市双拥办）、胶南市等全面贯彻落实科学发展观，高水平规划青岛“十一五”经济社会发展市发改委二等奖关于如何加快推进全国重点中心城市和世界知名特色城市建设步伐的调研报告市政协机关创建高绩效机关，做人民满意公务员市直机关工委多措并举，整体推进，实现民营经济发展新跨越市经贸委发挥专家智囊作用，为青岛发展提供智力和咨询服务市委组织部学赶苏州当龙头，县域经济实现跨越式发展市委农工委“十百千”基层平安创建活动取得丰硕成果市委政法委青岛市突发公共事件总体应急预案市政府办公厅、市政府调研室青岛市财税库网络信息系统市财政局。

第五篇：台州市环保局创建“人民满意机关”汇报材料

积极创建“人民满意机关” 推进台州环保事业的新发展

台州市环境保护局（2006年11月）

今年以来，我局根据市委、市政府关于创建“人民满意机关”的统一部署和要求，针对2005市满意机关评议中我局被确定为“重点整改单位”的实际，坚持以党的十六届五中全会和市三届二次党代会精神为指导，以全面推进学习型、服务型、效能型、创新型机关建设为主题，扎扎实实地开展了创建“人民满意机关”活动，围绕全局观念、服务意识、创新精神、依法行政、勤政廉洁、工作实绩等六个方面，认真对照检查，抓好整改落实。现将主要情况汇报如下：

一、我局创建“人民满意机关”的主要做法和成效

1、党组重视，创建要求高。去年底的满意机关评议结果，说实在，很出乎我们的意料。在“811”环境污染整治行动取得突破性进展的同时，我局机关评议却历史性地跌到了最低谷，我们上下都感到很震惊。震惊之余则是深刻的反思，为什么会这样？在知道消息后，局党组迅速进行了研究分析，还相继召开了局长会议、局务会议统一了思想认识，认为评议结果和群众的意见与建议，集中反映了各个层面的广大干部群众对改善台州环境质量的强烈愿望，对环保部门转变作风、优化服务、提高效率的迫切要求，有利于我们加强环境整治，推进生态市建设，更好地开展各项环保工作。因此，一方面要求全市环保系统的干部职工正视现实，端正态度，正确对待评议结果和群众的意见与建议，进一步

—1— 确立“立党为公、执政为民”的理念，从群众的肯定、信任中树立信心，改进工作；从群众提出的意见中看到不足，认清责任，提高工作标准，摆正位置，端正对人民群众的根本态度。坚决做到“五个不”，即对上不找领导叫委屈；对外不发牢骚搞攀比；对内不互相埋怨搞指责；对工作不降标准争先进；对自身建设不放松严要求，老老实实从主观上找原因，抓整改。另一方面，在思想上高度重视“人民满意机关”创建工作，把其与生态市建设、“811”环境污染整治、创建国家环保模范城市一起列为今年我局的四大重点工作，作为一件贯穿全年的大事来抓，要求全市环保系统上下以去年的“满意机关”评比活动为契机，认真总结吸取经验教训，针对收集到的意见和建议，制订并采取有力措施，实行责任分解，全面抓好整改工作的落实，以更加昂扬的精神状态、更加勤奋敬业的工作态度，努力做好各项工作，以人民群众的环境质量要求作为衡量我们工作好差的唯一标准。对创建人民满意机关，我们还提出了班子成员向班长看齐、中层干部向班子成员看齐、一般同志向中层干部看齐的要求，实际工作中，局领导从考勤签到到日常集体活动都处处带头做表率，每逢哪里有化工臭气、哪里有污染事故，班子成员都冲在第一线，很好地鼓舞了全局上下齐心协力干好环保事业的信心。为了保证完成今年的各项工作任务，树立良好的机关形象，原任局长阮孟合还提出了“五个必须”的工作要求，即必须有良好的精神状态，必须有扎实的工作作风，必须有工作上的协调性和人际之间的亲和力，必须不断进行工作创新，领导干部必须当好表率，对与会的领导和中层干部起到了很好的触动作用。章维建局长10月份甫一上任就召开局务会议，对创建“人民满意机关”工作提出了要求；在随后召

—2— 开的全体人员参加的学习会上，又进一步明确了创建工作要求；11月8日，又召开全市环保局长会议对创建工作作了专门部署，要求全系统同志共同努力把各项创建工作落到实处。

2、行动迅速，动员部署早。去年底的万人评议机关结果发布之后，在市里出台文件要求创建“人民满意机关”之前，我们就把创建“人民满意机关”工作列入了今年的工作计划，作为四大重点工作之一列入了2006年的环保工作要点。2月6日，春节后上班第二天，即召开局务会议，就创建满意机关工作作了专门部署，要求大家在思想上高度重视，有针对性地抓好整改落实，切实打好两场硬仗、做好四项重点工作、完成六项工作任务，争取让人民满意。我局及时成立了创建“人民满意机关”工作领导小组，以确保创建工作的顺利推进，由党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，机关各处室、各直属单位主要负责人和各县、市、区环保局长为成员，实行局长负总责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，机关和基层共同抓的工作格局。制定了台环保党组„2006‟1号《关于在全市环保系统开展创建“人民满意机关”活动的实施意见》，对创建工作的指导思想、工作重点、方法步骤、主要措施作了明确的规定。2月22日，召开了全市环保系统工作会议暨创建“人民满意机关”动员大会，市人大常委会副主任洪显周、副市长叶阿东、市政协副主席张正煜出席会议并讲话，全市环保系统各级领导班子、市局机关和直属单位全体人员等近160人参加会议，环保系统创建“人民满意机关”工作全面展开。

3、重点突出，结合实际紧。我们充分认识环保系统“人民满意机关”整改与创建的一致性，创建活动从整改入手，从群众最关心的和最迫切解决的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，—3— 注重在解决问题上下功夫。对去年万人评机关中群众对我局的意见与建议，我们进行了认真的梳理归纳，根据分工不同，将相关的群众的意见与建议分解到各分管领导和相关单位，限时搞好整改，落实整改责任。同时，结合环保工作实际，围绕人民群众关注的环境热点、难点问题，要求突出抓好五个方面的整改工作：一是环境质量抓改善。环境质量的好与差，已经成为各界关注的热点，成为人民群众评判环保部门工作的重要标准，必须始终摆到工作的重中之重，集中力量，坚持不懈地抓下去。今年我们以改善环境质量为目标，进一步深化重点区域、重点流域、重点行业、重点企业的环境整治，突出重点狠抓了“两摘帽两取缔”工作，即椒江外沙、岩头化工区和黄岩王西、外东浦化工区两个省级环保重点监管区域“摘帽”；路桥、温岭进口固废和电子废物场外拆解基本取缔。同时，全面启动了创建国家环保模范城市工作；以水污染防治为重点推进农业农村生态化建设，重点加强市区内河水系综合整治，高度重视长潭水库等饮用水源地的生态保护、综合整治工作。二是“两年”活动抓深入。开展“工业服务年”和“项目推进年”活动，是市委市政府全面推进“两个社会”建设的主抓手，环保部门必须围绕全市的工作重点和要求，更好地服从服务于经济建设。我们在继续加强建设项目环境管理的同时，对市里确定的重点项目和滨海工业新城项目开通项目审批“绿色通道”，做到急事急办，特事特办，深化行政审批制度改革，进一步简化了办事程序，提高了办事效率。三是依法行政抓规范。认真贯彻执行环保法律法规，加强环境执法基本功训练，努力提高环境执法能力和执法水平。加大环保执法力度，严肃查处环境违法案件，切实保障群众环境权益，维护环保法律权威。同时，加

—4— 强环境行政监察和执法监督，切实做到严格依法行政、公正执法，防止和纠正有法不依、执法不严、循私枉法等问题。四是服务群众抓满意。深化文明单位创建工作，不断增强服务意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。认真接待群众来信来访，妥善调处环境投诉案件，做到“件件有着落，事事有回音”，积极帮助群众解决实际问题和困难，不断取得群众的理解、支持和信任。继续排摸环境隐患，加强环境污染事故应急处置工作，确保不发生群体性事件，维护环境安全稳定。认真办理党代表建议和人大代表、政协委员议提案，规范了办理程序和时限，确保了各项建议提案得到高质量办理。五是队伍素质抓提高。按照“内强素质，外树形象”的要求，加强了对干部职工的思想政治教育，要求全体干部职工严格执法环保系统“六项禁令”以及省、市机关效能建设的各项规定；同时加大效能监察、行政监察、廉政监察的力度，进一步构建落实惩治和预防腐败体系，努力建设一支素质好、行风正、懂业务、会管理的环保队伍。

4、形式多样，创建方法活。为保障创建工作的顺利推进，我们做到了几个结合：一是抓系统与抓自身相结合。人民满意机关创建工作既是市局本级的大事，也关系到各县市区局，我们在抓好机关创建工作的同时，也加强了对各县市区局创建工作的督查和指导。从本局来讲，我们除了按照实施意见一步一步把创建工作落实到位的同时，还召开了局内部务虚会，专题研讨满意机关建设方面的问题，班子成员、各处室和直属单位主要负责人，根据局党组的实施意见，针对评议中群众对环保部门的意见和建议，结合各自的职能和分管的工作，就满意机关评议六项内容“全局

—5— 观念、服务意识、创新精神、依法行政、勤政廉洁、工作实绩”中我局存在的经验和不足及如何加强改进、搞好群众意见建议的整改等问题展开了讨论，提出了一些新的见解和举措。还召开了全市环保局长务虚会，各县市区局长根据上级精神，结合各单位的实际，对如何按照国务院《决定》的要求，以新的思路做好新的环保工作；对照满意机关评议的六项内容，从主观上查找本系统本单位有哪些不足；如何总结吸取的经验教训，加强改进；对群众的意见和建议，如何搞好整改等问题作了探讨，对推动创建工作的开展起到了很好的促进作用。从全系统来讲，我们集中开展了一次“热情服务树好形象，严格监管不辱使命，振奋精神争创满意”的专题教育，使全体干部职工以更加昂扬的精神状态，更加勤奋敬业的工作态度，投入到工作中去。各县市区局都结合实际，很好地开展了创建工作，如黄岩区环保局治庸提效，科学信访，切实地解决了一些突出环境问题；路桥分局进一步深化“效能革命”，不断提升整体工作水平，更好地为发展服务，为企业服务，为群众服务；温岭环保局着眼于推动温岭经济社会发展，围绕“处理五个关系，增强五个意识”，深入开展了“热情服务树好形象，严格监管不辱使命，振奋精神争创满意”主题活动，出实招、重实效，以实际行动取信于民；玉环县环保局以“营造新环境、再创新优势”为主题，开展机关思想作风建设大讨论活动，通过“四破四强”，致力加强当前该局机关干部队伍的思想和作风建设；仙居县环保局以创建学习型、服务型、效能型、创新型机关为目标，在全局范围内开展了“内强素质外树形象、创建人民满意机关”活动。二是抓业务与抓思想教育相结合。在坚持抓好业务工作、确保环境质量有进一步改善的同时，根据建设学习型

—6— 机关的总体部署，着眼环保部门的特点，认真抓好政治和业务学习，加强党建和思想政治工作，进一步提高环保工作人员的思想素质、理论水平和业务能力。要求干部职工在自学的同时，必须参加集中学习，对请假的实行补课。今年以来，我们很好地组织了学党章、“七个减少”和“四不”、社会主义荣辱观——“八荣八耻”、《江泽民文选》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等为主要内容的学习活动，对中纪委六次全会、国务院廉政工作会议和省市纪委全会精神、市委三届五次全会精神及上级有关重要会议、文件精神，以及与时俱进的浙江精神和郑万九的先进事迹等内容都认真组织了学习传达，要求全系统牢固树立社会主义荣辱观，切实做好台州的环境保护工作。还突出重点举办和参加了几个主题报告会：2月27日，由宣教法制处处长胡华琴主讲，组织学习了国家监察部和国家环保总局联合颁布的《环境违法违纪行为责任追究（暂行规定）》和国务院关于落实科学发展加强环境保护的决定； 3月13日，邀请市人民法院张夫球副院长作了有关辐射环境管理的专业知识辅导报告；3月20日，全体党员参加了市直工委组织的“学党章、守党纪、树形象”主题报告会；4月17日，邀请台州学院教授高飞作了《台州文化与执法环境》的讲座；8月14日，污控处处长沈土华就创建国家环保模范城市工作作了专门讲课；9月25日，邀请市委党校副校长金先龙专门就《江泽民文选》的学习作了辅导报告；11月13日，副调研员胡华琴同志专门就《浙江省环境污染防治监督管理办法》作了讲解。三是内部查找问题与外部征求意见相结合。对于如何抓好去年机关评议中群众意见建议的整改工作和更好地开展今年的人民满意机关创建工作，我们坚持开门纳谏与闭门整

—7— 风相结合。对内认真查找实际工作和工作作风中存在的问题，分析存在问题的原因和差距所在，坚持从单位出发、从处室出发、从个人实际出发切切实实地找问题、找差距，并本着互相帮助、互相谅解的态度，相互之间找问题、提建议，实实在在地解决了一些问题。对外，我们主动与各界人士和环保行风监督员加强联系，征询自身存在的问题和需要改进的不足之处，征求他们对于我们工作的建议意见，以增强整改工作的针对性。阮孟合局长多次找有关领导汇报工作、征求意见；在市“两会”期间我们还召开了人大代表、政协委员座谈会，3月3日我们邀请台州市地专级离退休老领导座谈，征求他们的建议和意见，收到了很好的效果。11月17日，我们邀请副市长叶阿东参加了在海正药业召开的恳谈会，征求企业对环保工作的意见，在良好的氛围中，大家共同探讨了如何加强环境保护,并在保护环境中优化经济增长，实现环境与经济的共赢等话题。同时，我们完善了整改督查和考核机制，实行责任追究，做到经常分析创建活动的形势，总结推广先进经验，注重树立宣扬正面典型，及时发现和纠正工作存在的问题，以保证环保系统创建“人民满意机关”的活动富有新经验、新典型、新成效、新气象。8月份，我局向社会各界发出160多份征求意见函，从回收的情况来看，总体评价较好。我局的创建活动也多次受到了市领导和媒体的好评。

5、注重实效，整改进展快。一是迅速制定了创建“人民满意机关”实施方案和整改措施，召开了全市环保系统工作暨创建人民满意机关动员大会，分解了责任，明确了任务，确保了创建工作的顺利进行。二是积极参与“两年”活动，强化服务，严把建设项目审批关。认真贯彻国务院环保《决定》、周生贤局长环评七

—8— 项承诺及全省建设项目管理会议精神，进一步提高了办事效率，对能不召开评审会的项目坚决不召开会议，及时办理审批手续；根据相关部门要求，对一批污染较轻的项目先出具环保意见再按程序审批，赢得了相关部门的好评。局领导带队主动走访黄岩区、仙居县，与两地党政领导就产业结构调整等工作进行沟通交流；主动与台州经济开发区招商局、经济发展局等相关部门联系，及时了解滨海工业新城项目申报、建设情况，为项目的审批、环评提供高效、便捷的服务；多次走访我局联系的海翔医药化工有限公司及台州力通制冷有限公司，对企业提出的问题及时向相关部门反映，以便及早给予解决。认真做好沿海高速，椒江、路桥污水处理二期工程，滨海工业新城等市委、市政府确定的重点项目及列入“十一五”培育规划的“513”工程企业的指导工作。及时修改完善建设项目审批及“三同时”竣工验收办事程序，重新编印了办事指南，并对项目审批做到从严把关，实施网上批前公示。1-10月份，市环保局共审批项目148个，滨海工业新城83个项目已全部审批完毕。三是全面启动“创模”工作。配合市创建办筹备召开了“多城同创”动员大会，分解落实责任，同时加强督促检查，确保了各项创建工作的推进；加强了与省环保局和国家环保总局的沟通联系，11月10日，《台州市创建国家环保模范城市规划》顺利通过国家环保总局评审，为今后创模工作的顺利开展提供了科学依据。四是扎实开展“811”环境污染整治。黄岩王西、外东浦48家医化企业全部关停到位，周边群众对区域环境质量的信访投诉由2004年的46件下降到今年的6件。10月27日，黄岩王西、外东浦化工区已通过省整治办的现场检查验收，公示期限也已过去，估计能正式“摘帽”。椒江外沙、岩头化工区医化企业

—9— 规范化整治均已通过正式验收，低洼地填平工作已经完成，九条河治理工程等各项整治工作均取得了明显成效，主要污染物排放总量明显下降，化工废水从3万吨/天下降到1万吨/天，有效削减废气排放量80%以上，11月16日，椒江外沙、岩头化工区整治已通过市级核查，现正准备迎接月底省整治办组织的检查验收。路桥场外固废非法拆解点取缔基本到位，共取缔9500多户场外拆解户，32家定点加工利用单位整改合格率达100%。温岭市场外固废拆解取缔工作也已到位。11月15日，路桥、温岭两地的场外固废拆解取缔工作已通过市整治办组织的现场检查验收，待公示通过后将正式摘掉市级环保重点监管区的帽子。其他市级环保重点区域整治也都取得了实质性进展，根据年初工作计划安排，我市原有的12个省、市级重点监管区中，除黄岩江口、仙居城南化工区外，有10个省市级重点区域已经或均可望于年底前完成整治验收。五是加大环境执法和信访调处工作力度，确保环境安全。多次组织、实施了全市环境安全大检查。自5月27日开始，由市环保局领导带队进行了为期一个多月的市区二级夜间联合执法检查，特别是加强了中高考、“两会”和省运会期间的环境监管，有效维护了社会稳定。对巡查发现的环境违法行为坚决进行查处，1-10月，全市共立案查处了环境违法企业683家次，受理调处环境信访5175件，有效防范了重特大环境污染和生态破坏事件的发生。六是实现了环境质量的总体稳定，局部地区有所改善。由于环境整治和产业结构调整力度大，清洁生产和循环经济稳步推进，全市万元GDP废水排放量为全省最低。今年1-10月份，全市空气环境质量二级以上天数达98.7%，其中市区为94.4%，主城区环境空气质量有所改善，化工恶臭污染发生率、范围和强度明显下降。

—10— 1-10月份，我市主城区总体恶臭发生率为9.3%，同比下降了11.9个百分点；其中7-10月份主城区恶臭发生率为5.3%，比上半年又下降了4.9个百分点，比2003年下降了21.9个百分点。

在创建“人民满意机关”工作中，尽管我们做了大量工作，取得了一定进展，但仍有许多问题和不足，需要持之以恒的努力，主要表现在：一是城乡环境质量还没有根本性改善。工业结构性、行业污染问题还一定程度存在，农业农村面源污染越来越突出；地表水污染特别是城区内河水质污染相当严重，水体水质均为V类劣V类，已成为台州“创模”的主要瓶颈；空气质量不尽人意，遇气候条件合适，局部区域间歇性恶臭还会发生；二氧化硫排放量大大超出总量控制要求，酸雨率达80%以上。二是环境安全隐患严重存在。我市医化等重污染企业所处的位置十分敏感，基本上都位于主城区或离主城区不远，环境安全隐患和群体性事件隐患严重存在。三是环保队伍自身建设还需进一步加强，整改落实工作进度还需要进一步抓到位。

二、今后的工作打算

今后，我局将以党的十六届六中全会精神为指导，继续深化“人民满意机关”创建工作，根据国家环保总局的要求深入开展“创建文明和谐机关(单位)、争做人民满意公务员”活动，围绕转变政府职能、提高行政效能、建设和谐文化、坚持廉洁行政、提高队伍素质，进一步深化机关“五大建设”，提升机关文明层次，推进我市环保事业的健康发展，为我市构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

一要强化思想教育，强化干部队伍政治素质。围绕机关(单位)“五大建设”，深入推动、深化管理；在机关和单位继续深入开展

—11— “争创先进党委(党总支)、党支部和争当优秀共产党员、优秀党务工作者”活动，充分发挥组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强干部职工的针对性学习教育，及时组织学习上级的各种指示精神，提高队伍的整体思想境界。牢固树立中国环保精神，争取使“八荣八耻”成为每个人的行动准则，切实打造一支为民、务实、清廉的环保队伍。

二要坚持廉洁行政，深入推进党风廉政建设。牢固树立正确的权力观，高度重视在环境问题成为社会关注的热点和环保审批等成为社会攻关重点的情况下，可能出现的廉政风险，坚持从贯彻科学发展观的高度、从依法行政的角度加以认识，防止权力过分集中，坚决克服心存侥幸和随大流思想。进一步深化惩预体系建设，全面推进反腐倡廉工作，加强监督检查，做到关口前移；进一步规范行政执法行为，努力克服工作中不负责任、办事拖拉、互相推诿等行为，确保我市环保事业健康发展。

三要加强监督管理，开展行政效能监察和执法监察工作。重视加强制度建设，用切实可行的规章制度来监督、规范、制约干部职工的行为，从而提高干部队伍的管理水平。进一步明确岗位职责，认真受理效能投诉，运用行政监督、效能告诫等方式，及时纠正和查处侵犯群众、企业合法权益的行为。围绕环保中心工作开展执法监察，严肃查处在环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。认真执行政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，特别是针对以权谋私等执法腐败现象，按照从严治党、从严治政的要求，狠抓党纪、政纪的执行，保证干部队伍的纯洁性，维护环保机关的良好形象。

四要加强环境监管，进一步改善和提高我市环境质量。以生

—12— 态市建设为总抓手，认真贯彻落实《台州市关于落实科学发展观加强环境保护的实施办法》，坚持一手抓环境污染防治，一手抓生态建设与保护，强化环境执法监督，突出抓好重点流域、重点区域、重点行业和重点企业的环境污染整治，着重解决一批环境污染热点、难点问题，进一步消除区域环境不稳定因素，大力发展循环经济，推进产业结构和产品结构调整,确保到2007年底，全市环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，五大水系和主要湖泊、水库水体环境有明显改善，省、市级环保重点区域全面实现摘帽，创建国家环保模范城市工作各项指标基本达到要求，“811”环境污染整治行动任务全面完成，人民群众的生活环境质量有进一步提高。争取到2010年，我市环境质量总体上有明显改善，基本符合功能区要求；到2012年，初步建成生态市，80%以上的县（市、区）初步建成生态县（市、区），80%以上的乡镇建成生态乡镇，并有30%以上的乡镇建成环境优美乡镇；到2020年，建成一个繁荣、文明、优美的现代化滨海生态城市。

—13—