2010.04.07调查报告新农村建设谱写和谐新篇章

第一篇：2010.04.07调查报告新农村建设谱写和谐新篇章

建设新农村 谱写和谐新篇章

——对社会主义新农村建设的调查报告

周晓峰

“农业,农民,农村”三农问题，是国家对新农村建设的高度重视。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大部署，是我国贯彻落实坚持科学发展观的重大举措，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。

一、调查背景和目的经过几年的新农村建设，如今的麻柳镇却是另一翻景象，这次对麻柳镇实施新农村建设以来的物质生活和精神生活做了全面调查，了解到了新农村建设前后的变化，希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。

二、基本情况

麻柳镇位于达县东南方，距县城38公里，幅圆面积49.4平方公里。耕地面积21423亩，其中田16079亩。全镇辖24个行政村，2个社区，220个村（居）小组，共有4.5万人口（其中场镇常住人口1.2万余人），有37个党支部，137个党小组，1136名党员；辖区内共有村小3所、初级中学1所、中心小学2所。2010年全镇实现国内生产总值38769万元，人均GDP6340万元，农民人均纯收入5360元，民营企业20余个，系达州市工业30强镇之一，被评为四川省十大创业乡镇；麻柳镇场镇建设发

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展快，属省级重点小城镇；麻柳镇社会事业协调发展，教育、文化、卫生事业日臻完善，社会治安秩序良好，形成了党风正、民心顺的良好社会风气。

三、总体经济状况

（一）经济发展：在2000年前农村仅靠农业生产和农副产品作为家庭收入的全部来源，但自从新农村建设开始后农民的思想观念不再保守，家中的剩余劳动生产力全部输出，到外地去打工，这样，农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，使家庭收入提高，生活水平得到了大大改善。

（二）能源问题：新农村建设中沼气、太阳能等新型能源的出现逐渐代替了以前的木材、煤。这样，不仅仅提高了燃料利用率，还减少了空气污染源，提高人民的环保意识。

（三）物质生活：在上世纪90年代，农村里大多是住的土木结构的房屋，用的是煤油灯，蜡烛照明。走亲访友，上街赶集有85%的人只能靠步行，10%的人借助于自行车，只有5%的人用的是花销大，噪音大，污染大的摩托车代步。出门走的是泥泞路，家用电器设备也是少而又少，农村只有5%的人看过黑白电视。但是进入21世纪后，特别是在近几年里，农村的变化大，住的房屋全是钢筋水泥砖瓦房，房中的装饰和城里人不相上下，交通更是不用说，村村通的是水泥路，路上摩托车多了，摩托车也成了家中必不可少的交通工具。在农村，几乎95%的人家都有电视机、－2－

DVD、电冰箱等电气设备，特别是电话、手机家家都有，人人必备。新农村建设不愧突出一个“新”字。

（四）素质教育：在社会主义新农村建设中，文化思想教育又是一个重点，现在的农村，义务教育完成率达95%以上，文化教育与思想道德教育齐头并进，农民素质不断提高，思想观念更加开放，宗教迷信活动日益减少。

（五）生活保障：从新世纪以来，农村家家户户都参加了农村医疗合作保险，在农村中推行了多项社会福利制度，也享受了多项财政补贴，使农民生产、生活更加有了保障，在也不用看病担心付不起医疗费而发愁，生活再也不用愁温饱问题。

四、当前存在的问题：

问题一：产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，多数村没有规模的支柱产业，产业结构也很单一。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。三是产业品牌意识不强。传统产品多，优质产品少，品牌不多，走出去的品牌没有，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。

问题二：受多种因素制约，农民增收空间不大。农资价格增长过快。农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化

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肥、种子等坑农行为；只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算“到手”。

问题三：基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设薄弱。现有水利设施蓄水能力减少，病险多，因无资金整修和加固，使水利设施没有充分发挥它的作用。二是交通设施建设滞后。在调查发现，虽然公路通村率达100%，甚至有的村已经修通了通组公路和院户路，但是路面狭窄，路况差，造成农村运输力下降，农民生产成本高，严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。

问题四：社会事业发展不平衡，社会保障机制不健全。一是农村教育负担仍然很重。一方面，教育布局调整不合理。因教育布局调整撤了村上的学校，学生只有到镇上读书，孩子上学的路太远，为此也埋下了严重的安全隐患。家长也因孩子太小只好实施“1＋1”工程（即花一个劳动力去陪读）。一位家长给我们说：“国家虽然减免了学杂费，但现在要一个劳动力陪着，负担还是很重”。另一方面，教育成本过高。有位村民给我们算了一笔帐：送一个学生，每学期按400元计算，读完小学、初中9年需要7200元，读完高中要1万多元，读完大学要5~6万元，按目前我们人均收入计算，培养一个大学生要花费8年多的纯收入。二是公共卫生事业举步维艰。一方面，乡镇医院运转机制不完善。另一方面，看病难的问题仍然存在。在调查中发现，农村的“看病难”比想象严重，新型农村合作医疗虽然给农村看病难带来了福音，但仍存在许多弊端，有待进一步完善。三是社会保障事业刚刚起步。目前，农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，－4－

社会救助体系还不完善，农村低保范围窄、金额少，真正的失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。

五、对新农村建设中存在问题的建议

（一）强化组织领导，扎实推行农村建设新理念

1、成立领导小组，完善新农村建设工作机制。

2、明确部门责任，强化新农村建设监督考核。

3、作好建设规划，严格新农村建设操作程序。

（二）提高农民自主创新能力，切实注入农村建设新动力

1、转变思想观念，促进农民自主创新。

2、加强科技培训，推动农民自主创新。

3、推行典型示范，带动农民自主创新。

4、落实优惠政策，引导农民自主创新。

（三）加快农业和农村经济发展，不断拓展农民增收新途径

要实现农业增收，农民致富，就必须拓宽思路，走产业结构调整之路，利用本地资源优势，走科技致富，发展种养殖业；……

（四）对城乡发展要一视同仁，真正实现城乡一体化，工农和谐化 新农村建设任重而道远，我们在思想认识上要有长期打算，发展规划上要有长远眼光，制定目标上要立足实际，在开展工作上要有重点，同时通过全民动员，城乡互动，各部门上下协调，为促进我县新农村建设工作又好又快发展而努力奋斗。

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第二篇：谱写和谐征地新篇章

谱写和谐征地新篇章

2011年，曾都区国土资源局开发区分局以科学发展观为统领，以服务地方经济发展为宗旨，通过狠抓征地队伍建设，创新工作方法，强力推行“阳光征地”、“和谐征地”，取得了显著成效，累计征地1027余亩，为开发区15余家新进项目提供了土地支持，实现了依法征地、以情征地、文明征地，既成功推动了城市建设的顺利进行，也获得了群众的理解与支持，为曾都区经济发展和维护社会稳定做出了突出的贡献。我局在实际工作中坚持“一个前提、一个基础、一个关键”的工作思路，认真做好曾都开发区征地管理工作。

一、依法征地是前提。我局严格执行“二公告一登记”制度，坚持依法依规依程序实施征地。在实施之前，召开听证会，充分征求群众意见，确保群众在征拆中有广泛的知情权、参与权、建议权。极大限度地赢得了群众对征拆工作的理解和支持。

二、乡村支持是基础。把准国土部门和乡镇村组的分工协作关系，国土资源局具体负责业务工作和政策把关，矛盾调处以乡、村为主，各部门配合。乡村干部经常与群众打交道，老百姓也比较信任他们，让他们协助做思想工作，往往能起到“以一当十”的效果。所以，以国土资源部门为主的征地拆迁工作离不开乡镇党委政府的大力支持，也离不开村组干部的密切配合。

三、统一标准是关键。我局根据上级政策制订了符合曾都开发区实际的征地补偿标准性文件，并且严格执行，做到一视同仁，一律公平，避免了在征地中因补偿不合理、厚此薄彼、补偿不公而引发的矛盾和纠纷。

近年来，我局统一征地拆迁补偿标准，严格执行征拆工作程序，创新工作方法，确保依法行政，充分保障了被征地农民的合法权益。

通讯员：杨和斌付文杰

第三篇：发扬优良传统 谱写和谐新篇章

中国国民党革命委员会是由继承孙中山爱国，革命和不断进步精神的原中国国民党民主党派和其他爱国民主人士创建的，民革从酝酿到成立,自始至终都是在中国共产党的支持和帮助下进行的。民革一成立,就坚定地选择了中国共产党，公开宣布接受中国共产党的领导，顺应了历史发展的滚滚洪流。

1948年4月30日，中共中央发布纪念“五一”劳动节口号，提出“各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。中共中央的“五一”号召，立刻得到了各民主党派、各人民团体的热烈拥护和响应，民革中央发表了《响应中共“五一”号召的声明》，明确表示，不仅同意中共中央这一建议，而且要“以此号召本党同志，全国人民、为新政协之实现，人民代表大会之召开，民主联合政府之成立而共同努力。”

响应中共“五一”号召，参加新政协运动，确认中国共产党的领导地位，是民革史上一个重大转折，是民革最终成为中国现代史上一支进步政治力量的标志，也是民革继续前进的重要政治基础。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，从确立以来，已历经了60年的发展，60年的实践证明，这一中国特色的社会主义政治制度和政党制度，充分体现了人民当家作主的社会主义民主本质，符合中国的国情，符合中国各族人民的共同利益和根本利益，有利于扩大公民有序的政治参予，有利于畅通社会利益的表达渠道，有利于促进社会主义政治文明建设，具有鲜明的中国特色和强大的生命力。“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”实现了中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

在中共常德市委的领导和支持下，常德民革从无到有。二十年来，已从当时的7人筹备小组，发展到了现在的17个支部，200多名党员，他们在各自不同的岗位上，紧紧围绕经济建设这个中心，围绕中共市委、市人民政府的工作重点，履行着参政议政、民主监督的基本职能。

作为一个新时期，社会发展阶段的参政党，历史的经验告诉我们，当人均gdp达到1000到3000美元时，既是经济发展的关键时期，也是思想活跃的关健时期，我们一定要保持清醒的头脑，发扬老一辈与中国共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的光荣传统。在社会发展多样化、社会结构复杂化、利益群体多元化的现实面前，始终坚定不移的坚持中国共产党的领导。在中国共产党的领导、支持和帮助下，进一步加强自身建设，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，遵循科学发展观，真正把自己建设成为适应新世纪新阶段要求的高素质参政党。为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三个历史性任务；为把常德建设成为工业强市、文化名城、和谐常德做出新的更大的贡献。

第四篇：千年古镇谱写文明和谐新篇章

千年古镇谱写文明和谐新华章

——孟河镇创建2007～2009江苏省文明乡镇工作先进乡镇总结

孟河镇地处常州市新北区西北部，东临长江，南靠沪宁高速、京沪高铁，S338、S239、S238穿镇而过。全镇总面积88.24平方公里，总人口80462人。这里历史悠久、人文荟萃，是出了齐、梁两朝开国皇帝和十二位皇帝的齐梁故里，清末孟河四大医派开创了“吴中名医甲天下、孟河名医冠吴中”的医盛时期，中共早期革命家恽代英就诞生于此。近年来，孟河镇在上级的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以富民强镇为抓手，紧扣创建标准，创新工作思路，强化具体措施，积极开展江苏省文明乡镇创建活动，取得了明显成效，文明新风吹拂齐梁故里，千年古镇焕发勃勃生机。

一、营造全民参与的创建氛围

创建文明乡镇是落实科学发展观的具体体现，近年来，孟河镇党委、政府从提升古镇新品位、增强区域竞争力的高度出发，积极实施“诚信立镇、科技强镇、商贸富镇、农业稳镇、新建新镇、文化兴镇”战略目标，把文明乡镇创建工作列入重要议事日程，纳入发展目标任务，形成了“一把手”负总责，上下联动，左右互动的文明创建工作格局。一是领导重视齐抓共创。成立了以镇党委书记为组长的文明创建工作领导小组，各村（社区）、各单位也按照创建要求，相应建立工作班子，结合各自实

奖扶制度，建立世代服务中心；移地新建了孟河中心幼儿园、孟河人民医院；认真开展了新医保和新农保工作，参保率分别达到99.8%和98.6%。不断完善了城乡最低生活保障、大病医疗救助、困难群众生活救助等社会保障体系。四是平安孟河扎实创建。深入推进“平安孟河”、“法治孟河”、“和谐孟河”建设，构建了“大调解”、“大防控”和“大信访”格局，有效化解了土地信访、劳动纠纷等影响和谐稳定的各类问题。

三、开展丰富多彩的创建活动

文明乡镇创建重在建设，贵在落实。孟河镇通过开展形式多样的活动，把文明创建工作与教育、艺术等形式有机结合，寓教于乐，使之更好地进入基层、融入群众。一是开展思想道德教育。以学习型组织建设为抓手，认真抓好各级党组织理论中心组学习，提高党员干部理论素质；依托恽代英广场、家长学校等载体，加强未成年思想道德建设；深入贯彻《全民道德建设实施纲要》，以计生协会、老年协会和外来媳妇联谊会为平台，大力开展“三德”教育、普法教育和诚信教育活动，切实提高群众的道德素养。二是实施群众文体活动。以“迎省运、讲文明、树新风”为主题，扎实开展文明单位、五好文明家庭、巾帼示范岗等创建活动；相继组织开展了“荣嘉杯”乒乓球赛、“凯荣杯”篮球赛、“锦绣杯”健身舞、“明宇杯”象棋扑克等八大杯赛以及“家庭才艺表演”、庆祝国庆六十周年文艺汇演等活动，用文化活动凝聚人心、抒发情怀。三是提升历史文化内涵。紧抓申报中国历史文化名镇的契

第五篇：谱写幸福和谐的新篇章(精神文明)

谱写幸福和谐生活的新篇章

——乌兰浩特市精神文明建设工作纪实

这是一方美丽而富饶的热土。这里流传着成吉思汗定亲完婚的美丽传说，1947年5月1日，全国第一个少数民族自治政府——内蒙古自治政府在这里成立。于是，满怀激情的人们用民族最朴素的语言称之为——乌兰浩特（意为红城）！

乌兰浩特市现辖4个镇、1个农村办事处和工作部，8个街道办事处，总人口32万人，土地面积2353.5平方公里，是一个蒙、汉、满、回、朝鲜等17个民族聚居的大家庭；全国首批甲级开放城市，全国科技工作先进市、双拥模范城、西部百强县（市）、中小企业发展最佳投资环境市、中国最具红色旅游文化城市以及自治区级卫生城等荣誉称号，让草原明珠插上了腾飞的翅膀。

文明的魅力是无穷的，加强精神文明建设，打造城市内涵，是一个城市永恒的旋律。红城人，在创建文明城市的进程中，正在谱写幸福和谐生活的新篇章„„

提升城市品质打造宜居环境

良好的城市景观和优美的城市环境是一个城市文明的外在表现，可以激活这个城市的文化内核，进而影响人、塑造人。近年来，乌市全力推进基础设施建设，积极打造温馨宜居的人居环境。从2009年至2010年，乌市已经累计新建改造道路31条，今年加快推进连接主城区和河东区跨河交通枢纽的乌兰大桥和钢铁大桥、乌兰街（洮儿河路—111国道）、钢铁大街（兴安路—302国道）等8条道路、查干街立交桥等4座立交桥建设，进一步完善水、电、气、热等主要市政设施，城市综合承载力得到提升。同时，积极推进背街小巷环境整治、廉租房、公租房和经济适用住房等保障性安居工程，居民生活条件得到极大改善。充分利用先进管理技术和手段，推行“数字化、网格化”城管模式，筹建城市管理指挥中心，实现城市管理全时段、全方位覆盖,把精细化管理理念深入到经济社会发展的方方面面.推进道德建设构建精神家园

如果说绿化是城市的外衣，建筑是城市的脊梁，环境是城市的容貌，那么公民道德素质则决定着城市的精神风貌，决定着城市的文明程度。作为“一把手”工程，未成年人思想道德建设工作被纳入市委、政府的重要议事日程和经济社会发展的总体规划，积极探索形成学校、社会、家庭三结合的教育模式。校园里，一首首清新、美妙的红色童谣在学生中广为传唱；社区里，青少年利用假期开展形式多样的实践活动；社会大课堂里，青少年在实践中陶冶着情操。无论是校园、社区还是社会，都是青少年道德培养的沃土，处处显现出乌市未成年人思想道德建设的清晰脉络。通过深入开展 “我推荐、我评议身边好人”、“道德模范人物评选”、“草原儿女赞”等主题活动，将以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的道德实践教育活动不断引向深入。

激发产业活力夯实物质基础 经济发展是文明城市建设的基础，乌市紧紧抓住西部大开发、振兴东北老工业基地和鄂尔多斯对口支援的有力契机，以推进工业化为主导，扩张经济总量，不断提升县域经济实力。在致力搭建发展平台的同时，乌市充分发挥优势，走扶持大企业、引进大项目、带动大发展的路子，积极争取引进大企业大项目落户开发区。目前，入驻开发区的企业已达50家。尤其是今年以来，开发区共实施各类工业重点项目41个，总投资36.19亿元。鄂尔多斯羊绒集团40万件羊绒衫加工、玄峰集团红云酒业2万吨白酒生产、河套酒业5000吨高档白酒生产项目等一大批新建工业项目建设势头迅猛，乌市工业经济正稳步驶入飞速发展的快车道。农牧业现代化建设突飞猛进，现已成为东北地区最大的羊毛、羊绒和皮张集散地。

带动民生服务共享文明成果

文明城市建设的主体是人民群众。提升城市文明程度、创建文明城市的过程，就是让广大居民在创建中享受更多创建成果的过程。在这一过程中，乌市始终以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着眼点和立足点，为广大人民群众提供人文化、精细化的公共服务，让群众得到更多的实惠。近年来，乌市着力完善就业和社会保障体系，实现基本社会保障人群全覆盖。在全盟率先推行参保人员门诊医疗费结算方式改革，定点医疗机构全部实现持卡就医实时结算。启动卫生系统医疗资源整合和社区卫生综合配套改革试点，今年全市参加合作医疗农民73626人，地区覆盖率达到100%，全面推行门诊统筹。

繁荣群众文化展现红城魅力

文化氛围是衡量城市文明程度的重要标志，群众文化活动是体现城市文化品位的重要载体。乌市坚持以文化育文明，开展丰富多彩的群众文化活动，不断地为人民群众提供精神食粮，市民文化素质和文明程度有了极大的提高。举办“蒙元文化服饰模特邀请赛”、“激情广场大家唱”、“庆祝建党90周年群众性红歌会”、“卡拉OK大赛”等系列活动，充分展现了红城百姓积极向上的精神风貌。