在市新农村建设工作领导小组(扩大)会议上的讲话

第一篇：在市新农村建设工作领导小组(扩大)会议上的讲话

刘志祥同志在市新农村建设工作领导小组（扩大）会议上的讲话

信息来源: 市委办公室(市委政研室)| 2008年09月08日 | 访问次数：772次

（2008年8月29日）

这次市新农村建设工作领导小组扩大会议，既是一次半年的工作总结会，又是对下半年新农村建设工作的部署会。刚才，市新农办汇报了今年以来全市新农村建设试点工作进展情况，并对下一步工作提出了具体意见；当涂县、太仓村和市地税局分别作了很好的发言；会议还讨论了《关于建立和完善全市新农村建设试点村考核办法》和《关于建立和完善市直部门单位结对帮扶新农村建设试点村考核办法》。会议内容丰富、重点突出，希望大家认真领会会议精神，切实抓好新农村建设各项任务的落实。下面，我就做好年内和今后一个时期的新农村建设工作，讲几点意见：

一、充分肯定今年以来全市新农村建设取得的成绩，清醒地看到当前工作存在的差距今年以来，全市各级党委、政府和市有关部门、单位按照中央和省、市委关于统筹城乡发展、推进城乡一体化的总体要求，认真履行各自工作职责，积极推进新农村建设，取得了显著的成绩。总体上看，呈现出以下几个方面的特点：

第一，农村经济持续快速发展。加快发展农村经济，三次产业协调发展。大力发展县乡工业，一批骨干企业迅速成长，县乡工业规模和水平得到进一步提升。全市50亩以上的规模种养面积达8.6万亩，主要由农业经营性公司、种养殖大户从事优质粮、水产生态养殖、苗木花卉基地、优质畜禽、无公害蔬菜等高效规模农业，进一步提高了全市农业的品位，成为全市农业经济的一大亮点。全市休闲农业、观光农业的发展势头良好，一批以山水、田园为特色的休闲基地加快建设。

第二，农民收入大幅度增长。以增加农民收入为核心，认真落实国家和省各项惠农政策并结合我市实际加大农业补贴力度，有力促进农村富余劳动力有序转移，推动了农民收入的持续快速增长。上半年全市农民人均现金收入达3916元，同比增长15.6%。

第三，农村基础设施建设步伐加快。认真贯彻落实中央一号文件精神，在连续多年来国债项目的拉动下，我市在全省率先全面完成了农村安全饮水工程和“村村通水泥路”工程，村镇环境整治深入开展，城乡电网实现同网同价，有线电视“村村通”和电话“户户通”工程全面推进，大公圩排涝泵站改造、涵闸除险加固等一批农田水利设施建设项目相继竣工，全市农村生产生活条件进一步改善。

第四，农村各项社会事业全面进步。大力发展农村公共事业，农村教育发展水平不断提高，农村医疗卫生三级服务体系、农村公共文化服务体系初步形成，全国统筹城乡就业试点工作取得积极成果。积极推进农村社会保障制度建设，建立城乡贫困群体医疗求助资金，新型农村合作医疗保障制度进一步巩固和发展；在全省率先建立农村社会养老保险制度，目前有8.5万农民参加了新型农村社会养老保险；在全省率先实施被征地农民基本养老保障制度，4.2万被征地农民实现了全覆盖；建立农村居民最低生活保障制度，低保制度实现了城乡全覆盖。

第五，农村生态环境进一步改善。积极推进农村生活垃圾集中处理工程，实行农村垃

圾定点投放收集、集中处理，目前三个城区农村环境卫生整治长效机制已初步建立。当涂县加大实施农村环境整治力度，继续开展以清垃圾、清路障为重点的“百村环境整治行动”，农村道路及村庄环境卫生状况得到较大改善。

第六，结对帮扶工作扎实推进。各结对帮扶单位认真履行帮扶职责，加强与帮扶村的联系，积极帮助村里制定规划、联系项目、开展环境整治、改善基础设施条件、丰富农民群众精神文化生活，帮扶工作扎实推进。今天在会上发言的市地税局和市规划局就是其中的典型代表。

第七，农村基层组织建设进一步加强。围绕新农村建设，研究制定了《农村基层党组织建设五年规划》。农村“两委”选举工作顺利完成，村级班子建设得到加强。加大对农村基层党组织的整顿力度，薄弱村党支部整顿转化工作取得明显成效。深入推进“双培双带”先锋工程，增强农村党员干部“带头致富、带领群众致富”的本领，近年来新发展的农村党员中，“双带”作用强的致富能手达60%。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市新农村建设工作还存在一些突出的问题，主要表现在：一些领导干部认识还不到位，责任心、紧迫感不强；少数试点镇、村的主动性、积极性和创造性还没有发挥，“等、靠、要”思想较严重；新农村建设工作发展不平衡，大部分村镇的工作每年都有一些进步，但少数村镇进步不大；宣传发动工作不够充分，农民积极参与的主动性还不够高，全市范围内的新农村建设氛围还不浓；农村的各项基础设施和社会服务还存在薄弱环节，农村面貌与城市面貌相比反差较大，农村群众得到的社会服务水平还不高；新农村建设中生产发展的特色不明显，农民保持持续增收的压力较大，等等。对此，我们一定要从贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的高度，进一步深化对新农村建设工作的认识，正视工作上的差距，切实增强责任感和使命感，按照年初关于新农村建设的工作部署和统筹城乡发展、推进城乡经济社会一体化的要求，采取更加扎实有效的措施，狠抓各项工作落实，确保全面完成今年新农村建设的各项任务。

二、以党的十七大精神和即将召开的十七届三中全会精神为指导，扎实推进我市新农村建设

党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局出发，对做好新时期“三农”工作提出了更高的要求，明确指出要将解决好“三农”问题始终作为全党工作的重中之重。即将召开的十七届三中全会将重点研究推进农村改革发展问题。这些都充分说明中央对“三农”工作高度重视。7月中旬，市委、市政府召开了全市城乡一体化综合配套改革动员大会，对我市开展这项改革工作进行了全面部署。城乡一体化综合配套改革工作包含着新农村建设工作，是在更高层次上推动新农村建设。我们一定要深入学习、深刻领会十七大和即将召开的十七届三中全会精神，按照市委、市政府的部署和要求，以更大的力度、更积极的姿态、更有效的措施，将新农村建设不断推向前进。当前和今后一个时期，要着重抓好以下几个方面的工作：一是要加快发展农村经济，努力增加农民收入。发展经济、富裕农民，是新农村建设的基本出发点和根本目的，是建设新农村的经济基础和中心任务。全市各乡镇和行政村特别是试点的4镇20个村一定要牢牢扭住发展经济这个中心，把村级、乡镇经济搞上去，千方百计增加农民收入，为全市新农村建设起到示范带动作用。其他村、乡镇也要努力发展经济，壮大自身经济实力，为推进新农村建设奠定雄厚的经济基础。

二是要认真实施试点规划，切实改善基础设施条件。无论是经济发展还是社会发展，都要搞好科学规划。新农村建设不可能一蹴而就，必须在规划的指导下分步实施，真正把规划作为推进新农村建设试点工作的“纲”，确保新农村建设健康协调发展。当前，大部分村镇都能够按照规划有序地推进新农村建设，但是还有一些村没有很好地实施规划，对此，必须

引起我们的高度重视。我们一定要强化规划意识，宁可慢一点，也绝不能搞破坏性建设。三是要大力推进“三清三改”，抓好村镇环境整治。保护好农村生态环境事关“三农”工作大局，是新农村建设的重点和难点之一。要从“三清三改”即清道路、清沟塘、清垃圾和改水、改厕、改圈入手，找准村庄环境“脏、乱、差”的突出问题，加强村容村貌整治，改变当前“有新房无新村”、“室内富丽堂皇、室外污水横流”的状况，不断改善农民的居住环境和农村的生态环境，提高农民的生活质量，让农民切实感受到新农村建设带来的变化，同时享受到新农村建设取得的成果。

四是要推进农村民生工程，提高农村社会服务水平。推进新农村建设，不仅要加快农村经济发展，还要逐步缩小城乡公共服务的差距，使城乡居民共享改革发展的成果。要围绕为民办实事，把新农村建设同当前我市正在实施的40项民生工程结合起来，进一步解决好事关农民群众切身利益的各项民生问题，积极构建农村教育、文化、卫生、就业、社会保障等社会服务体系，大力开展为民服务全程代理工作，不断提高农村基本公共服务水平，努力从体制机制上实现城乡公共服务一体化。

五是要加强农村精神文明建设，提升农民综合素质。“乡风文明”是中央提出的推进社会主义新农村建设的方针之一。要积极开展以“文明村镇”评比等创建活动为载体的群众性精神文明建设，大力开展乡村科学普及、文体活动和移风易俗活动，积极倡导文明、科学、健康的生活方式，着力改变农民群众的精神面貌。要加强农民的家庭美德、社会公德和法制教育，着力提升广大农民思想道德水平。

六是要进一步加强乡村班子建设，提高农村管理水平。俗话说“村看村，户看户，群众看干部，干部看党支部”，新农村建设能不能搞好，关键在基层党组织和班子建设。实践证明，哪里有一个好班子，哪里的新农村建设就成效明显。县区委要进一步加强乡村基层组织建设，充分发挥基层党组织的核心作用和领导班子的带头作用，着力培养新农村建设的带头人。

三、切实加强对新农村建设工作的领导，确保各项任务落到实处

新农村建设工作是一项长期历史任务，也是我们的一项政治责任，绝不能有短期行为，更不能抱着应付的态度。全市上下必须统一思想，深化认识，加强领导，落实责任，确保把各个阶段性工作任务落到实处。

一是要加强组织领导。各级、各有关部门和单位一定要真正把新农村建设工作摆在重要位置，切实加强领导，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓。县区、乡镇和村要健全组织机构，落实专门人员，明确责任分工，形成新农村建设市指导、县区组织、乡镇负责、村组落实的责任机制。

二是要抓好督查考核。新农村建设工作必须通过督查考核来推动。市新农村建设工作领导小组及其办公室要严格执行今天会议讨论通过的《关于建立和完善全市新农村建设试点村考核办法》和《关于建立和完善市直部门单位结对帮扶新农村建设试点村考核办法》，加强对试点工作和帮扶工作的督查和考核，考核结果要与试点村的以奖代补、政策扶持挂起钩，与市直部门的年终考核挂起钩。

三是要加大资金投入。各级财政要按照“三个明显高于”的要求，不断加大对新农村建设的投入，建立稳定增长的资金投入机制。要积极争取和落实中央、省各项惠农资金，确保各项补助资金及时发放到位。要在不断加大政府运用财政手段支持新农村建设力度的同时，积极寻求社会各方面的支持，形成多元化资金投入的机制。各金融机构要加大涉农信贷投入，强化金融扶持力度。

四是要加强结对帮扶。各帮扶部门和单位要按照开展结对帮扶工作的要求，加强与试

点镇村的联系，强化帮扶措施，从项目、资金、技术、人才等方面给与实实在在的支持。要真帮实扶，坚持每年给试点镇村和农民群众做几件实事，切实解决好试点镇村在新农村建设中遇到的实际困难和问题。试点镇村要克服等靠要思想，积极主动地推进新农村建设，同时要进一步发挥农民的主体作用，加强教育和引导，动员广大农民主动积极参与新农村建设。

第二篇：县新农村建设领导小组扩大会议主持人讲话

同志们：

今天召开全县社会主义新农村建设领导小组扩大会议，主要目的是认清形势，明确任务，抢抓机遇，进一步动员新农村建设领导小组各成员单位和各乡镇迅速行动起来，扎实推进新农村建设，加快全面建设小康社会进程。出席今天会议的人员有：县社会主义新农村建设领导小组全体成员，各乡镇党委书记或乡镇长，陈家港镇沙荡村、大有镇康庄村党组织书记。

会议主要有四个议程：

一是请有关部门和乡镇就新农村建设工作作汇报发言；

二是请与会人员就几份文件征求意见稿进行讨论；

三是请县有关领导结合汇报发言和讨论情况提出要求；

四是请潘县长作重要讲话。

五是到陈家港镇沙荡村、大有镇康庄村现场指导。

下面，进行第一项议程：

首先请县新农村建设办公室就《新农村建设的实施意见》等几份文件征求意见稿作汇报说明。

下面请县建设局汇报全县镇村布局规划编制情况，并就村庄建设规划编制、示范村详规编制、村庄整治、老村庄改造发言。

请县环保局就农村人居环境建设和环境综合整治试点工作发言。

请县国土局就做好新农村建设新建房审批、宅基地安排和农民建房服务工作（包括有关规费优惠减免等措施）发言。

下面请陈家港就如何率先做好新农村建设规划，迅速启动示范村建设工作发言。

请大有镇就如何率先做好新农村建设规划，迅速启动示范村建设工作发言。

下面，进行第二项议程：

请与会人员就《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于社会主义新农村示范村创建活动的实施方案》、《社会主义新农村建设领导小组成员单位工作职责》等几份文件征求意见稿及建设规划等进行讨论。

下面，进行第三项议程：请县有关领导结合部门工作汇报和讨论情况就有关问题提出要求。

下面，进行第四项议程：请潘县长作重要讲话。大家欢迎。

下面，我就传达贯彻这次会议精神强调两点意见：

一要加强宣传发动，营造推进新农村建设的良好氛围。各乡镇、各部门回去后要尽快召开领导班子会、机关干部会以及部门工作会议，迅速学习传达这次会议精神，将这次会议精神传达贯彻到全体干部和广大党员，进一步统一干部群众的思想，把新农村建设的意义、目标、思路、步骤和措施向干部和群众宣传明白、解释清楚，从而切实掀起新农村建设的新高潮。要层层组织发动，大造声势，以各种渠道，宣传好这次会议精神，使全县上下在思想认识上形成共识。

二要突出重点，从紧抓好当前几项工作。一要迅速启动规划编制工作。当前社会各界和老百姓最关心的新农村建设问题就是新农村规划问题。各乡镇、村居建设规划和农民集中居住点建设规划编制工作要抓紧进行。陈家港镇沙荡村、大有镇康庄村要立足高起点，聘请有较高资质的规划设计单位编制规划，4月底前必须完成。全县其他示范点规划由县建设局负责编制，6月底前必须完成。县建设局还要确保在4月底前拿出4-5套农民住宅图样。县国土局年(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)底前要完成新一轮土地利用总体规划大纲。二是尽快出台支持政策。县里将要出台新农村建设的有关政策。领导小组成员单位要结合自身工作职责，制定出台扶持新农村建设的有关政策，包括手续办理、费用减免等优惠政策,4月20日前报新农村建设办公室汇总，对下发的几份文件征求意见稿，请各单位修改后于10号前报新农村建设办公室集中汇总。三是要明确责任抓好落实。对农业农村12件实事工程要制定工作进度表，认真对照进度要求，挂图作战。要建立工作责任制。各乡镇、各部门回去后要细化和分解工作目标责任，并落实到具体的责任单位和责任人，一级抓一级，一级带一级，确保抓出效果。

同志们，全县新农村建设的蓝图已经绘就，前进的方向已经明确，我们一定要以科学的发展观为指导，认真落实这次会议精神，按照会议的要求抓落实，以新农村建设的优异成绩向建县40周年献礼！

散会后，请下列有关单位和乡镇人员统一前往陈家港镇沙荡村、大有镇康庄村现场指导会办。县财政局、国土局、建设局、供电公司、交通局、农林局、水务局、教育局、卫生局、文化局、环保局、电信局、县社等部门的主要负责同志，陈家港镇、大有镇主要负责同志，沙荡村、康庄村党组织书记。

第三篇：在生态县建设工作领导小组扩大会议上的讲话提纲

在生态县建设工作领导小组扩大会议上的

讲话提纲

汪 驰

（2012年6月21日）

（送审稿）

同志们：

今天，我们在这里召开生态县建设工作领导小组扩大会议，目的是对今年的生态县建设任务进行再部署，对下步工作措施进行再明确。刚才，县生态办通报了国家级生态县创建工作情况，提出了下步创建任务；与会部门、乡镇作了表态发言；与会领导就推进创建工作作了部署，我都赞同。下面，我再强调三点意见：

一、提高思想认识，切实增强使命感和责任感

建设生态文明，是当前发展的主流，是实现“物质富裕、精神富有现代化浙江”目标的一项重要内容；就我县而言，大力推进生态县创建，事关今后长远发展、事关民生改善，意义十分重大。从全市角度来说，我县作为全市500万人民的水源地、温州最重要的生态屏障，保护好文成的生态环境，是我们一项重大的政治任务。在上个月，全市珊溪水源保护动员大会在我县召开,规格非常高，可见市里对我县生态建设的高度重视，也足见我县承担的任务非常重。市里将环境建设与固定资产投资、城乡统筹一 1

并列为三项中心工作，尤其是近段时间以来，陈德荣书记和陈金彪市长无论多忙，每周都要抽出时间带队到三个区督查环境美化、绿化工作，所以，这项工作我们必须做，而且力度要更大。从老百姓的角度来说，随着生活水平的不断提高，人们对环境的要求也愈来愈高，创建国家级生态县，符合人们对绿色生活的追求，这项工作老百姓是需要的、也很支持。而且通过前几年的创建，我们也有了一定的基础（2006年取得了国家级生态示范区称号，2011年取得了省级生态县称号），只要我们努力，一定能够创成。从发展的角度来说，创建国家级生态县创建，符合“三生融合〃幸福文成”的战略目标。生态是文成最大的优势、最宝贵的财富，以环境换GDP的老路，我们不能再走，也走不通。如果我们再失去优良的生态环境，不仅发展优势丧失殆尽，就连“精品旅游目的地”也将成为一句空话。因此，创建国家级生态县、建设生态文明是顺应时代、顺应民心、顺应发展的大事，我们必须站在全局和战略的高度，进一步深化认识、统一思想，自觉做好生态县创建各项工作。

二、对照创建目标，不断提高生态建设水平

总的来说，通过前阶段的创建，我们取得了一定成效，特别是去年成功创成了省级生态县，在环境整治、基础设施、工作机制、要素保障等方面为2014年创成国家级生态县打下了扎实基础。但是，对照国家级生态县创建的5项基本条件和22项考核指标，我们的差距还很大，存在的问题还很多，创建工作的时间很紧、任务很重。下一步，要紧抓水源地环境综合整治机遇，结合水源

地保护“五大工程”建设，进一步完善《文成县创建国家级生态县实施方案》，细化目标任务，强化资源整合，加大创建投入，狠抓工作落实，确保创建工作按照时间节点要求扎实推进。重点抓好三个方面：

（一）突出重点，强化环境综合整治。环境综合整治是生态县创建的基础性工作，也是建设生态文明的重中之重，必须扎实推进、确保实效。一要加大环保基础设施建设力度。一方面，目前的环保基础设施与创建要求仍有较大差距；另一方面，污水处理等部分设施的维护、运行不够理想，没有发挥应有的效果。对此，有关单位必须加快污水处理厂建设进度：黄坦污水处理厂已基本完成主体工程，要加快投入运行，切实发挥效用；珊溪（巨屿）污水处理厂已进场施工，要制定计划，紧盯目标，加快建设步伐；南田（百丈漈）污水处厂已完成前期工作等，后续工作要抓紧跟上，确保“十二五”期间基本实现城镇全覆盖，污水集中处理率达到80%以上。根据调查，目前乡镇70%的生活污水处理设施运行不正常，要结合当地实际情况进一步整改、完善，切实发挥应有效用。二要提高垃圾无害化处置能力。垃圾处理设施同样存在使用率不高、运行不完善等问题。要切实按照“户三包、村收集、乡镇转运、县统一处置”的运作管理模式，实现垃圾处理全覆盖，确保“十二五”期间城乡垃圾处理覆盖率和垃圾无害化处理率都达到100%。三要抓好畜禽养殖污染整治。在当前蓝藻易发的敏感时期，这项工作尤其要高度重视，各乡镇要切实按照签订的责任书要求，进一步细化任务、倒排时间，全力争取在6月

底前完成禁养区搬迁或拆除，确保12月完成限养殖区整治；黄坦镇要在6月底全面完成南山岗、奇公山生态养殖小区建设并投入使用，8月底完成新伟、水黄垟、占里3个生态养殖区循环农业项目建设并投入使用；百丈漈、南田、玉壶等镇也要同步抓好禁养区、限养区拆除和整治工作，全面巩固畜禽养殖污染整治成果。

（二）加大力度，按时完成各项创建任务。对照国家级生态县“522”指标体系，我县仍有8项指标存在较大差距；而且要在2014年提前完成创建，相关任务都要提前完成。对此，各乡镇、部门必须进一步加大力度、加快进度。一要加大国家级生态镇创建力度。2013年前建成80%以上的国家级生态乡镇是申报国家级生态县的门槛，也就是说，我们目前仍需创建6个国家级生态乡镇。对此，各乡镇部门要严格对照时间节点要求，切实实行“目标任务项目化、项目推进节点化、节点落实责任化”的工作机制，加大工作力度，确保今年完成西坑、周山2个国家级生态乡镇的创建任务。二要加大市级生态村创建力度。根据国家级生态县创建的要求，市级生态村创建比例到2014年前需要达80%（307个）以上，仍需创建66个以上。今年的任务是创建40个以上的市级生态村，请有关单位、乡镇结合今明两年的“美丽乡村”创建和绿道网建设、生态农家居的建设等工作，统筹抓好落实。同时，现已命名的241个市级生态村要在创成的基础上进一步整改，特别是已建成的基础设施要真正发挥效用，并结合生态村各自优势，争取创出亮点、创出特色。三要加大农村环境连片整治力度。这项工作的任务是今年9月份前要全部完成6个镇、88个村的农村连片整治项

目，并迎接验收。要严格对照验收要求，加快工程进度，完善台帐资料，并在确保工程质量的基础上，作出亮点。

（三）注重长效，推进生态文明建设。省里对生态文明建设非常的重视，专门下发了《“811”生态文明建设推进行动方案》，这是打造“生态浙江”重要载体，也为我县实施“生态立县”战略、建设生态文明提供了政策机遇。为此，县里专门制定出台了《文成县“811”生态文明建设推进行动方案》。推进国家级生态县创建工作，务必要结合该方案用好省市政策，扎实推进节能减排、循环经济、绿色城镇、美丽乡村、清洁水源、清洁土壤、森林文成、防灾减灾、绿色创建等专项行动。各牵头部门要会同责任部门制定专项实施方案和实施计划，确保2014年建成国家级态县，生态县建设继续保持全市领先，生态文明建设走在全市前列。同时，要更加注重创建的实效性和长效性，大力发展生态经济、积极培育生态理念和环保意识，切实通过创建取得实实在在的成效，得到老百姓的真正认可和支持。

三、强化工作保障，确保各项任务落到实处

创建国家级生态县，时间紧任务重，各乡镇、部门都要把创建工作摆上突出位置，强化领导、落实责任、强力推进。

一要加强领导。生态县创建领导小组办公室要充分发挥中枢作用，主动沟通、及时协调；各成员单位要按照职责分工，树立协作意识，共同推进生态县建设各项工作。同时，要建立创建工作定期协调机制，定期听取汇报，定期部署工作，定期检查落实，推动创建活动深入开展。

二要落实责任。讲责任不能有弹性。各乡镇、部门要切实按照《2012年生态县建设任务书》要求，进一步细化工作任务、落实工作责任。对于创建过程中的困难和问题，要切实按照“定人、定责、定时间”的要求破难攻坚、整改落实，确保完成创建目标任务。

三要形成合力。县考绩办要把创建工作进展情况列入督查重要内容，定期督查、定期通报；新闻媒体要加大宣传力度，开辟专栏跟踪报导，宣传典型、曝光不足，着力营造全社会关心、支持、参与生态建设的良好氛围。

总而言之，创建工作只有逗号，没有句号；只有更好，没有最好。做好这项系统的社会工程，需要各单位齐抓共管，需要全社会齐心协力，需要我们常抓不懈。希望大家再接再厉，真抓实干，切实通过国家级生态县创建，进一步改善环境，提升形象，助推发展，以实实在在创建成果惠及全县百姓。

第四篇：县新农村建设领导小组扩大会议主持人讲话

同志们：今天召开全县社会主义新农村建设领导小组扩大会议，主要目的是认清形势，明确任务，抢抓机遇，进一步动员新农村建设领导小组各成员单位和各乡镇迅速行动起来，扎实推进新农村建设，加快全面建设小康社会进程。出席今天会议的人员有：县社会主义新农村建设领导小组全体成员，各乡镇党委书记或乡镇长，陈家港镇沙荡村、大有镇康庄村党组织书记。

会议主要有四个议程： 一是请有关部门和乡镇就新农村建设工作作汇报发言； 二是请与会人员就几份

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第五篇：在市安置领导小组成员扩大会议上的讲话要点

（2005年5月25日）

一、统一思想，充分认识做好安置工作的重要性、紧迫性

去年，我市的安置工作在市委、市政府的正确领导下，按照国务院、中央军委，省政府、省军区文件精神，充分结合我市实际，深化改革、创新破难，大胆探索、勇于实践，提出了“货币安置、自谋职业和安排工作、双向选择”的安置工作新办法。实践证明，这一改革是成功的，全市转业士官自谋职业率位居全省前例，无发生一例上访事件，达到了转业士官、用人单位、上级领导和部队四满意，得到社会各界的一致好评，取得了多赢的效果。我市的做法得到了省政府、省民政厅的一致认可，市民政局还被评为全省安置工作先进单位。

但是，我们也应该看到，我市的退伍安置工作还存在着改革的步伐还不够快，各项安置配套政策、配套措施还不够完备，退役士兵的合法权益还得不到很好的保障等问题，这一切都有待于我们不断完善和改进。另一方面，从国际国内形势看，当前世界并不太平，局部战争和地区冲突时有发生，恐怖主义活动日益频繁，霸权主义和强权政治依然存在。就国内形势而言，祖国统一大业尚未完成，台独分子活动猖獗，“法轮功”非法组织没有停止破坏活动，民族分裂主义势力依然存在，严重威胁国家、人民生命财产的安全。因此，加强军队和国防建设显得极其重要，做好新形势下的退伍安置工作任重而道远。我们必须要牢固树立“发展经济不忘国防，抓建设不忘军队”的观念，从落实科学发展观，构建和谐社会的高度，充分认识做好退伍安置工作的重要性和紧迫性。把切实做好退伍安置工作作为支持国防和军队建设的一项重要任务，作为坚持以人为本，构建和谐社会的一项重要举措，作为创新破难，努力实现ＸＸ在杭宁城市带中间率先崛起的具体行动，作为创建双拥模范城五连冠的重要抓手，摆上重要议事日程，切实抓实、抓好，切实维护好退役士兵的合法权益。

二、创新破难，稳步推进安置工作改革

“十五”期间，我市的安置改革工作实现了“三年三步走”的安置改革目标，逐步建立起了扶持就业、自谋职业、经济补助、政策优待的安置保障体制。全市城镇退伍义务兵自谋职业率已连续三年保持100%，转业士官的自谋职业率也达到了64%，建立了城镇退役士兵自谋职业培训制度，出台了ＸＸ市《城镇退役士兵自谋职业优惠政策》，整个安置工作改革取得了阶段性成果。但是，安置工作距离新形势要求还有较大差距。今年我们的安置工作要紧密结合ＸＸ实际，以争创全省全国双拥模范城五连冠为目标，坚持以人为本，以“维护社会稳定、保障退役士兵合法权益”为工作重点，继续采取“货币安置、自谋职业与安排就业、双向选择”的办法，创新破难，积极探索城乡一体化环境下的退役士兵安置工作，进一步完善改革措施，稳步推进安置工作改革，努力营造和谐的安置环境，确保完成省里下达的安置任务。

三、加强领导，确保退伍安置工作的完成

当前，在其他省市因退役士兵安置不到位，权益得不到保障等问题引发了上访事件，有的地方甚至出现了集中到中央上访的情况。这不仅影响了国防和军队建设，更不利于社会稳定和经济发展。各级政府和部门要高度重视，加强领导。要从讲政治，讲大局的高度认真对待这项工作，要在思想上真重视，行动上真落实，要认真部署、周密安排，深入细致地做好退役士兵的教育管理和政策宣传工作，讲清当前就业形势和自谋职业政策的优势。坚持将思想教育工作和解决实际困难相结合，及时研究解决安置工作中出现的问题和困难。在具体操作上，各部门要协调一致、各司其职、齐抓共管。宣传部门要配合安置部门认真做好退伍安置有关政策、法规的宣传报道；财政部门要确保安置保障金的及时足额到位；人事、劳动、教育部门要配合安置部门做好自谋职业退役士兵的教育培训工作，充分发挥领导小组成员单位在退伍安置工作中的作用。对安置工作中出现的问题和矛盾，一定要解决在当地，对可能出现的不利影响要采取措施，及时消除，切忌草率行事和矛盾上交。要把安置工作中的信访情况作为评价安置工作质量的重要标准纳入目标考核内容，坚决杜绝群访事件的发生。

各级各部门要认真贯彻国务院、中央军委，省政府、省军区关于退役士兵接收安置工作的文件精神，保障退役士兵这一特殊群体的合法权益，扎扎实实地做好各项工作，按时顺利完成我市的退伍安置工作任务，切实做到安置任务落实到位、安置工作措施到位、退役士兵合法权益保障到位、社会稳定工作到位，为国防建设、社会稳定和我市的经济发展作出应有的贡献

ＸＸ市人民政府办公室

二○○x年五月二十七日