抓好五个一推动建设新农村[范文模版]

第一篇：抓好五个一推动建设新农村[范文模版]

文章标题：抓好五个一推动建设新农村

把中央的战略部署落到实处，扎实推进社会主义新农村建设，需要各地结合自身实际，积极进行实践探索。作为综合实力全国百强县（市），**省**市在推进新农村建设的过程中，立足市情实施“五个一工程”，取得了初步成效。

选准一个突破口：进行村庄整治和建设。新农村建设

是一个庞大的系统工程，其“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，涵盖农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设等各个方面。那么，对于经济较发达的**市而言，推进这一系统工程应从哪里入手呢？经过调查研究，**市把突破口选在村庄整治和建设上，在此基础上发展新产业、培育新农民、树立新风尚、构建新机制。实践证明，这一选择符合**实际，顺应农民意愿，推动新农村建设打开了新局面。

搞好一个龙头：搞好规划，依据规划有序推进。规划是建设和管理的基础。推进新农村建设，首先需要做好规划，然后按照规划加以推进。新农村建设规划包括村庄整治和建设规划、产业发展规划、社会事业发展规划等，这些规划只有相互衔接、有机统一、便于操作，才能发挥龙头和基础作用，提高新农村建设的效率。在制定新农村建设规划的过程中，**市坚持尊重自然规律，尊重经济社会发展规律，尊重农民意愿，提出按照撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、突出抓好中心村建设的思路进行村庄布点，根据各个村的不同情况制定经济社会发展规划，从而使规划符合农村实际和农民愿望，能够得到顺利实施。

建立一套机制：为新农村建设提供可靠保障。建设新农村是一个长期的战略任务，需要一套长效机制来保障。着眼于农村经济社会的长远发展，**市着力建立了四个方面的机制：一是财政支农资金稳定增长机制。整合涉农政策，不断增加对农村发展的投入，保证财政支农资金稳定增长；二是工商企业反哺农业机制。采取激励措施，鼓励和引导工商企业参与农业农村发展，鼓励和引导金融机构扩大农业生产贷款，支持新农村建设；三是回报机制。充分发挥**民间资金充裕、各类人才众多的优势，鼓励和引导人们出钱出力，参与和支持家乡建设；四是新农村建设评估考核机制。加强对新农村建设的领导，完善相关的评估考核办法，保证新农村建设的各项任务落到实处。

营造一种氛围：使社会各界都来关心支持“三农”工作。成就事业，需要天时、地利、人和。建设新农村，既要充分发挥农民的积极性、主动性和创造性，又要调动社会各界的力量。对新农村建设而言，氛围就是人和。为了营造人和氛围，**市开展了机关部门与村结对、经济强村与经济薄弱村结对、驻外机构党组织与村结对、非公有制企业与村结对等共建活动，引导全社会都来重视、关心“三农”工作，支持和推动新农村建设。

抓住一个关键：加强村级领导班子建设。推进新农村建设，关键是要有好的领导班子和带头人。围绕建设好的领导班子和培养带头人，**市大力加强以村党支部建设为重点的村级组织建设，积极推进村民自治，认真开展“村级班子建设年”和“学习郑九万、争做贴心人、建设新农村”活动，把一批有技能、能干事、公道正派的人选配到领导岗位上来，使村级领导班子的战斗力、凝聚力、号召力得到显著提升。

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第二篇：把握“五个一” 建设新农村

把握“五个一” 建设新农村

建设社会主义新农村是中央作出的重大战略部署，是解决“三农”问题的重大战略举措。扎实推进新农村建设，必须深入贯彻落实科学发展观，在思想和工作上把握“五个一”。

规划一张图。新农村建设是一项长期工作，必须坚持一张蓝图绘到底，充分发挥规划凝聚人心、规范操作、指导实践的重要作用。应按照统筹城乡发展的要求，使新农村规划与当地中长期发展规划相衔接，与县域经济发展相衔接，与工业化、城镇化进程相衔接，确保新农村建设有计划、有步骤、有重点地推进。规划制定要科学，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，广泛听取基层和农民群众以及专家学者的意见和建议，提高规划的科学性、民主性、可行性；规划落实要稳妥，分清轻重缓急、难易程度，分步实施、扎实推进，防止急于求成、造成浪费；规划执行要严格，地方政府和各有关部门要切实履行监管职责，指导农民和社会各方面严格按照规划进行建设。

建设一盘棋。新农村建设涵盖生产、生活、乡风、村容、管理五个方面，彼此之间紧密联系，是一个有机整体，在实践中不能顾此失彼、畸轻畸重。各级政府和有关部门应牢固树立一盘棋的思想，协调一致，相互配合，共同加以推进。在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，应充分考虑统筹城乡发展和新农村建设的要求，把项目和资金更多地向农业倾斜，向农村基础设施和公益事业建设倾斜。部门之间应加强政策的衔接和协调，避免政策“撞车”现象，确保惠农政策效应最大化。

投入一站通。建设新农村，需要投入大量资金。如何使用好支农资金，关系重大。应对支农资金进行整合和优化配置，并在此基础上进一步简化审批程序和环节，使支农资金直达农村，更好更快地惠及农民群众。县一级是多种渠道投入的支农资金的汇聚点。可以县为主整合财政支农资金，使上级安排的支农资金能够“打捆”下达到县；也可探索由县级政府将本地新农村建设项目统一研究论证，一并打包上报，经上级有关部门“一揽子”审批后，在严格监管的前提下由县级直接分配投放到乡村。这种“一站通”的投入方式，有利于保证支农资金及时足额到位，有利于提高资金使用效益。

产业一条龙。加快农村产业发展特别是现代农业发展，关键在于推动农村产业结构调整和区域布局专业化、市场化、产业化，不断提高现代农业的市场竞争力。首先，实现农业生产种养加“一条龙”。根据区域特点和比较优势，规划和建设一批各具特色的优势产业带。其次，实现经营机制的产加销“一条龙”。大力发展农业产业化经营，坚持以农产品加工企业为龙头，以农民专业合作组织为纽带，以“公司+农户”、“龙头企业+中介组织+农户”为载体，进一步拉长产业链条，通过农产品的精深加工和转化增值反哺农业，带动农民增收致富。第三，实现农业科技的产学研“一条龙”。加强现代农业科技与农业生产的对接，完善农业科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技推广新机制，满足广大农民对实用科技的迫切需要。

绩效一杆秤。新农村建设的成效如何，群众心中有杆秤。在推进新农村建设中，应牢固树立以人为本理念，从那些符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的实事好事入手，着力解决农民生产生活中的实际问题，让农民真正分享新农村建设的成果。近年来，河南省信阳市始终坚持政府主导、农民主体的原则，不急躁冒进，不搞强迫命令，先从改路、改水、改厕等具体事情入手，使农民群众得到了实惠。

第三篇：抓好农村社会治安综合治理工作,推动社会主义新农村建设

抓好社会治安综合治理工作 推动社会主义新农村建设

毛 淦

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的任务，在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的指导下，全国上下兴起了建设社会主义新农村的热潮。现结合本人工作实际，就如何抓好综治工作更好服务社会主义新农村建设谈一点粗浅认识。

一、充分认识农村社会治安稳定在新农村建设中的重要意义。

稳定压倒一切，没有稳定的环境，农民群众正常生产生活环境得不到相应的保证，广大群众生活在忧虑当中，那么建设社会主义新农村也许就是一句空话。因此，不论在发达地区还是贫困地区，稳定的社会环境都是发展生产的前提，就我县新塘乡而言，全乡人口7442人，面积82平方公里，辖4个行政村，是全省100个贫困乡之一，以苗族人口占多数，群众文化素质十分低下，生产方式十分落后，“种粮为吃饭，养猪为过年，养鸡养鸭为了盐巴钱”的现象仍然存在，贫困导致了野蛮、愚昧，偷牛盗马、小偷小摸、酗酒闹事时有发生，群众不得安宁，影响了广大群众的正常生活秩序。群众本身就穷，身边的一切物资对他们而言都是重要的，特

别是与生产密切相关的耕牛，试想，如果农村社会治安不好，正值春耕大忙之际，一农户一头耕牛被盗，破不了案，找不回耕牛，那么这农户除损失半个家产之外，拿什么去耕作，那全年赖以生存的粮食作物会是什么样。所以说，农村治安的好坏关系着农村经济发展大局，关系到广大农民群众收入的提高。农民不富裕，新农村建设“二十字”方针何以落实，怎么能实现。

因此，我们每个人，特别是肩挑一方经济发展，带民奔富的地方党政主要领导，只有充分认识农村社会治安稳定性的重要意义，才能在社会主义新农村建设中清醒头脑，深刻认识自己的多重使命，进一步增强使命感和责任感，努力创造良好的农村治安环境，为农村的经济发展提供稳定的社会环境，引导农民群众尽快富裕，使社会主义新农村建设各项措施得以顺利实施。

二、找准影响本地区治安稳定的因素，才能对症下药。千里之堤，毁于蚁穴，把握问题的主要方面是解决问题的基础。一个地方所处的区域，地理条件不同，存在制约稳定的因素是不一样的。如电视、报纸批露的，有的是家族、黑恶势力对村级组织的控制，无恶不作；有的是因征地拆迁补偿问题引起群体上访等等。就新塘乡而言，影响农村社会稳定的因素主要有：一是地广人稀，群众居住较为分散，居住地十分边远偏僻，管理上难以控制，偷牛盗马、小偷小摸

分子专门瞄准这些村组下手，群众被偷后因路程远报案不及时，往往影响破案效果。二是百分之三十的群众居住地靠在相邻周边乡镇、周边县市边界上，双边因一些琐事（如牛马吃对方庄稼、邻居间鸡鸭丢失互相猜疑等）可能导致纠纷争吵，因属地因素使得双边家族群架事件发生。三是受市场经济的冲击，外出务工人员增多。由于该乡十分贫困，群众文化低，外出务工者往往因素质不高，找不到合适的工作，多是些苦力活，有的青年小伙好吃懒做，受不了重体力之苦，在外地以偷盗为主，风声一紧潜逃回家，为本地打架斗殴、赌博、偷盗留下祸根。从该乡摩托车被盗、群众的现代化工具如农用车、摩托车日益增多，广大农民群众交通意识又相对淡薄，“二毛手”（即没有经过正规驾驶训练的人员）驾车，无牌、无证农用“病”车载人、摩托车超载人时有发生，使交通事故有高发态势。如2004年11月25日该乡发生的一起农用车压死在校儿童事件就是因为驾驶员自学车三日后就强行上路拉石引起。四是山林水事引发的纠纷。问题的存在，对农村社会稳定、农村“三文明”建设、新农村建设具有深远的消极影响。治根才能治本，只有找出病根，才能有效治病。各地只有根据自身存在的实际，认真排查病源，在党委、政府的高度重视和领导下，采取有效措施，加以整治，才能确保一方净土，从而使农村各项事业稳定推进，新农村建设才能一路凯歌，实现蓝图。

三、构筑农村治安防控体系，促进新农村事业良性发展。

长期有效维护农村社会治安的稳定，没有一套有效的维稳机制是难以维持的。要在充分发动广大人民群众的基础上，坚持打防结合，预防为主。

一是抓好群众的治安防范宣传。实践证明，群众治安防范意识的高低对一个地方的治安好坏有着深远的影响。对于破坏良好治安局面的犯罪分子，若形成老鼠过街，人人喊打的局面，那么这个地方就没有犯罪分子生存的空间，那么这个地方治安就十分稳定。要抓好这项工作，坚持长期性、经常性的群众性法律法规宣传和预防犯罪宣传是一项行之有效的办法。充分利用地方广播、张贴宣传画、场天宣传、法制宣传月宣传等手段，广泛对宪法、刑法、道路交通安全法、治安管理处罚法的宣传，村组进一步组织每季度召开一次群众会进行宣传，增强广大农民群众的法制观念，提高他们的法制意识，提升他们的防范能力。

二是充分发挥村级治保会、调解委的作用。在广大农村基层组织建设体系中，治保会、调解委是一个不可缺的组织，他对防范、调解所在村的纠纷的力量不可忽视。如何调动好治保会、调解委的积极性，当地政法、公安派出所、村两委要做好引导，对其骨干进行培训，鼓励他们积极参加所在村各类民事纠纷的调解，增强他们的信心。同时动员、吸纳当

地有影响力的退休老干部、寨老、优秀青年进入治保会、调解委对本村组纠纷进行调解。

三是搞好群防群治工作。乡村组三级共同联防是一项有效防范体系，事实证明取得的效果十分明显。该乡通过实施三级联防，从过去的偷牛盗马高发乡镇到2004年、2005年偷牛盗马“零”案件发生，两年来群众满意度较高。但随着今年来该乡外出青壮年人群增多，各村组在家的都是老弱病残及儿童人群，群防群治体系力量有所减弱，特别是护寨队（护寨队是无偿护寨）这一块上，由于大多数护寨队员家庭贫困，为了营生外出务工日益增多，有的村寨实际上成为一个空壳，加上派出所人员又少，难以对所辖区域进行布置，农村发案率有抬头之势。如何夯实这一基础，确保村寨稳定，本人认为在领导重视的基础上，资金支持是一个重要条件。但各地经济发展也不一样，特别是像该乡这样贫困的地区，政府除了保证正常运转外，再也拿不出资金对这项公益事业进行有效支持。怎样解决这一难题，我县克度镇航龙村利用政府拨一点，社会捐一点，群众出一点“三个一点”的方针筹集经费，每月给固定值班人员发放一定报酬的做法值得借鉴。航龙村根据本村外出务工青壮年增多，在家的都是老、弱、小的实际，对护寨队员实行有偿护寨，即在本村所在地设有治安巡逻值班室，每晚有2—3人进行夜间值班巡逻，没有值班任务由护寨人员兼顾所在居住地的安全，有事及时

与当日值班人员联系，共同防范治安事务，每月用所筹资金发给一定量的报酬。每个治安护寨队员除每月几天的值班外，其余时间可做其它工作，增加自己收入，这一做法在当地收效良好，当地村民十分满意。

四是严厉打击违法犯罪分子。对那些顶风作案、长期惯偷、村寨上称王称霸的“土霸王”、“痞子”等，坚决加大力度重点打击，只要他们敢露头，坚决严惩，决不姑息迁就。只有形成执法必严，违法必究的良好氛围，才能鼓舞广大群众携手共斗犯罪分子的信心，才能杜绝各类犯罪的发生，维护一方稳定。

五是实施举报有奖制度和见义勇为有奖制度。一个地区必定警力有限，对地区发案的破案率受制约，没有广大群众的积极参与是不行的。各地应相应拿出一定资金作为基金对举报犯罪分子和见义勇为的人进行物资奖励，进一步形成人人参与的局面。

总之，稳定的社会治安环境是农村两个文明建设顺利实现的基础，构筑农村治安防控体系，是广大群众的心声，只有不断加强农村治安防控，有效预防和打击各种违法犯罪，能实现农村稳定，才能推动农村进步，社会主义新农村建设才能实现。

第四篇：抓好扶贫和新农村建设

1.抓好扶贫和新农村建设，统筹城乡发展。

按照市“十二五”扶贫攻坚和新农村建设的要求，要深入扶贫点和新农村联系点实地调研，切实了解和掌握制约当地经济发展的瓶颈，进一步完善帮扶计划，本着“缺什么、补什么、需要什么、帮助什么”的原则，加大扶贫开发工作力度，落实帮扶项目，加快城乡一体化进程，努力形成城乡互动、区域协调、多极支撑、多元化发展新格局。

2.扎实开展“四群”教育和“三个入”活动。在局各“四群”工作点深入落实“幸福乡村”建设工程。各“四群”工作队成员，要按照局“四群”教育工作方案的要求，深入实际、深入基层、深入群众，切实把领导蹲点到户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”制度落到实处。要突出领导带头、驻村联户这个抓手，抓住促进当地收入倍增、服务人民群众、加强基层组织这个重点，务求取得实效。

3.切实改进干部工作作风。坚持立党为公、执政为民，立志做事、用心工作。提倡讲实话、讲短话、办实事。实行最严厉的问责制、最严格的限时办结制和最严肃的服务承诺制，倡导立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办，强化目标责任管理，实施工作成果点逼，推行“一线工作法”，提升行政效能和办事效率。结合“四群”工作，局机关、局属各单位领导班子成员每年深入基层调研不少于3个

月；局领导每年不少于10天，直接联系群众不少于10户，局属单位班子成员每年驻村不少于15天，直接联系群众不少于15户，每位领导干部要撰写或发表1至2篇有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。

4.深化为民服务体系建设。全局各窗口单位要以“提升业务能力、服务质量和服务水平”为重点，以“提升工作效率”为主线，以争创“群众满意服务单位”为目标，进一步推行政务公开、简化办事程序、提高办事效率、改善服务环境、提高群众满意度。真正让群众办事只进一道门、只开一次口、只找一个人，实现“群众动嘴、干部跑腿”。没有设置服务评价器和电子显示屏的窗口单位，要加强对硬件设施建设投入，完善为民服务体系，提升社会管理和服务群众的水平。

5.着力平安和谐昆明建设。加强社会矛盾隐患排查调处和风险评估，坚持开展领导干部定期接访、下访、约访和回访活动，建立分管领导牵头解决社会管理问题工作机制，对行业管理中出现的热的、难点问题、交通基础设施建设中的征地拆迁问题进行排查梳理，重点解决群众反映突出的打车难、乘车难和停车难问题，交通运输企业改制遗留问题，整改一批管理上的隐患漏洞和薄弱环节。切实维护社会秩序，优化社会环境，保障人民安居乐业。

6.推进交通运输行业文化建设。各级基层党组织要大力推进

交通文化课题研究，积极培育和发展行业文化、系统文化和专业文化，努力形成具有浓厚交通行业特点、体现交通行业精神内涵和符合时代发展要求的公路文化、车站文化、运管文化、路政文化、海事文化、廉政文化等，作文化和精神的力量凝聚全行业，增强文化影响力，增进文化认同，形成各个子系统独具特色、符合交通运输行业核心价值体系要求的文化体系。

7.加强基层党组织规范化建设。突出抓好党支部规范化建设，努力使基层党支部做到“十化”，即：组织设置规范化、规章制度规范化、办公场所规范化、党员教育规范化、党员活动规范化、党务公开规范化、工作流和规范化、考核管理规化。

8.健全完善基层党组织体系。对党员人数较少，不具备建立党组织的基层单位，采取与邻近单位建立联合党支部的方式，增加党员的归属感，扩大党组织的覆盖；要不断完善基层党党组织领导班子配备，夯实基导党组织工作开展的组织基础；积极探索在出租汽车地业的民营企业中建立党的基层组织；进一步加强党员信息库建设和管理，准确掌握党员信息。

9.加强基层党组织书记队伍能力建设。结合基层党组织分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。对工作薄弱单位，要加强指导，帮助整顿后进党员，结合工作需要，要加强对基层党组织书记社会管理培训和党的十八大精神的学习培训，进一步提高基层党组织书记的政治理论水平和社会管理的能力

10.加强党内基层民主建设。完善基层党组织选举办法，积极稳妥推进“两推一选”、“公推直选”，开好民主生活会，强化基层民主决策、民主管理、民主监督工作，认真落实党代表选举制度和任期制度，积极推行委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众“三联系”制度。大力推进基层党组织党务公开。

11.开展承诺。根据“争先进位、执政为民、凝心聚力强基固本”四项主要任务，每年年初对“跨越发展先锋行动”目标任务进行细化、量化，并向社会公布，接受群众监督。基层党组织和局管党员领导干部的承诺要报局党委备案，市管党员领导干部的承诺要按干管权限报上级组织部门。今年的承诺要在4月10日前完成。

第五篇：国土分局：“五个一” 抓好廉政效能建设

**国土分局：“五个一” 抓好廉政效能建设

一是脑子清醒一个认识。要深刻认识到当前国土系统反腐倡廉工作面临的严峻形势，头脑时刻保持一份清醒，保持一份警觉。

二是耳边常敲一声“警钟”。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。廉政教育要经常抓、反复抓、深入抓，做到常抓不懈、警钟常鸣。要不断加强理想信念教育、党纪国法教育和廉洁从政教育，使广大干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。要切实加强干部的作风建设，加强机关效能建设，加强基层国土所建设，加大明查暗访和监督检查力度，严肃查处违反效能禁令规定的行为，促进干部作风行风大改进。

三是手中慎用一份权力。要树立正确的权力观，做到谨慎用权、依法用权、秉公用权。加强对权力运行的监督和制约，健全权力运行监控机制。进一步加强反腐倡廉制度建设，针对业务环节和内部管理上存在的漏洞和薄弱环节，建立健全相应的工作制度和规定，真正形成用制度管事、用制度管人的工作机制。

四是心里算好一本“总账”。每位党员干部都要经常冷静地算一算腐败的“成本账”，算清政治账、经济账、亲情账，深刻认识腐败的严重后果和危害。要坚决查处发生在国土系统的腐败现象和不廉洁行为，决不护短，决不手软，做到有案必查、一查到底。加强预警机制建设，建立健全信访分析和案件分析制度，加强对典型案件的剖

析研究，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，充分发挥查办案件在治本方面的作用。

五是人人共创一个环境。要在国土系统形成一个廉洁自律、干事创业的环境。不仅要干事创业、实干兴业，而且要干净干事、廉政勤政，以廉洁赢得口碑、以爱民赢得尊重。各科室所要更加重视党风廉政建设，从而推动反腐倡廉各项任务落到实处，确保干部平安、队伍平稳。