第一篇：总结经验强化措施狠抓落实2010
总结经验 强化措施 狠抓落实
确保２０１０年新农合筹资任务圆满完成——在２０１０年新农合筹资工作会议上的讲话
县委常委、副县长赵克智
（２００９年８月４日）
同志们：
经县人民政府研究，决定今天召开２０１０年新型农村合作医疗筹资工作会议，主要任务是认真分析总结六年来新农合工作情况，全面安排部署２０１０年新农合筹资工作任务。下面，我讲两点意见。
一、总结经验，发扬成绩，六年来新农合工作成效显著
２００３年８月正式启动实施新型农村合作医疗工作六年来，在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下，在全县各级各部门的共同努力下，始终坚持以科学发展观为指导，以推行新型农村合作医疗为载体，以解决群众“看病难、看病贵”问题为突破口，将新农合工作列入全县经济社会发展１６项重点工作，作为事关民生的工程重点抓，作为政府承诺的８件实事全力抓，作为惠及全民的德政工程扎实推进。通过六年的不断探索和完善，我县新农合工作成效显著，有效缓解了“看病难、看病贵”难题，得到全县农民群众的积极拥护，为全州、全省乃至全国全面推行新农合提供了宝贵的经验。主要表现为：
（一）取得了“十个提高”：一是参合率从启动时的６３．９５％提高到２００９年的９２．６７％；二是报销比例从启动时的４０％提高到２００９年的乡级８０％、县级７０％、州和州以上４０％；三是封顶线从启动时的１５００元提高到２００９年的２００００元；四是人均补偿从启动时的３４０．５１元提高到２００９年７月的１５３３．８４元；五是住院补偿人次从启动时的７０００人次提高到２００９年的预计１５０００人次左右；六是门诊受益人次从２００７年转型时的３８．８４万人次提高到２００９年的预计７０万人次左右；七是实际报销比例从启动时的２６．４５％提高到２００９年６月的５２．７７％；八是住院分娩报销金额从２００元提高到４００元；九是县级中医门诊报销比例提高到２０％；十是群众受益面不断提高，民政救助的特困对象和结核病、艾滋病、血吸虫病、恶性疾病（白血病、食道癌、胃癌、直肠癌、肺癌、乳腺癌、宫颈癌、淋巴癌、肝癌）住院时已取消起付线。
（二）实现了“三个转变”。一是新农合工作实现了从无到有、从小到大、从弱到强的不断转变。截止２００９年７月，全县共有１５６．８８万人次参合农民享受到１６２１．３５万元的门诊减免，５．８４万人次住院患者享受到４７９７．３６万元的住院补偿。新农合极大地缓解了广大农村“因病返贫、因病致贫”和“小病拖、大病抗”的现象，让广大人民群众真正得到了实惠。二是群众参合意识不断转变。通过有效的宣传发动，规范的运行措施，便民的报销流程，全县农民的参合意识实现了从不理解、不接受，到逐步认识、逐步接受，再到现在的积极参与、积极拥护的不断转变，参加新农合逐步成为农民的自觉行动，新农合制度在农村显示出强大的生命力，广大农民主动参合激情逐年提高，政策知晓率逐年扩大，主动参与和监督意识逐年增强。三是群众看病就医意识逐步转变。我县实施新农合的六年，也是全县卫生基础设施建设最快、三级医疗卫生网络最健全、看病就医条件改善最大的六年，日益优质、均衡的卫生资源逐步让农民选择就近就便就医治疗，再加上新农合制度本身的优越性和实惠性，农民看病后可以及时得到补偿，最大限度减轻他们的经济负担。目前，农民得了小病就及时就诊，患了大病就及时住院，从原来的小病拖、大病抗，向患病后积极就近就便治疗转变，有效缓解了广大农村“因病返贫、因病致贫”现象的发生，为全县农民健康提供了有力保障。
以上成绩的取得，是县委、县人民政府正确领导的结果，是全县各级各部门共同努力的结果，是广大新农合工作者无私奉献的结果。值此，我谨慎代表县委、县人民政府向长期以来关心支持新农合工作的各级各部门表示衷心的感谢！向辛勤工作的广大新农合工作者表示诚挚的问候！
二、围绕目标，狠抓落实，确保２０１０年新农合筹资任务圆满完成（一）必须紧紧围绕筹资目标。全县上下要紧紧围绕“抓住１００天筹资时间，卓有成效地开展２０１０年筹资工作，确保县委、县人民政府提出的截止１０月３０日全县参合率达９０％”这一目标，全力以赴开展２０１０年新农合筹资工作。今天会后，各级各部门要马上行动起来，研究制定工作计划，拿出切实可行的筹资方案，做到不等不待、提前谋划、主动安排，乡镇主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，近期内迅速掀起２０１０年新农合筹资工作新高潮，确保１０月３０日前参合率达９０％，圆满完成县委、县人民政府下达的工作任务。
（二）必须切实提高思想认识。新型农村合作医疗是跨行业、跨系统、跨部门的社会系统工程，涉及千家万户，事关全县农民，全县各级各部门要站在讲政治的高度，结合现阶段开展的学习实践科学发展观活动，进一步提高思想认识，扎实推进新农合筹资工作。今年是我县筹资标准从１０元增加到２０元的第二年，做好今年的工作，对促进我县新农合工作持续健康发展具有十分重要的指导意义。客观上讲，要完成以乡镇为单位９０％的参合任务，由于我县外出人员较多，加之居住人口与统计人口不相吻合，各乡镇的参合压力都非常大。我们在工作中要坚决克服麻痹、畏难、厌战情绪，不能认为新农合年年开展、筹资工作年年干，已是轻车熟路、顺理成章、水到渠成，更不能有困难就回避、有问题就退缩。我们要进一步统一思想、提高认识、认清形势，充分估计困难，抓好宣传教育，搞好组织发动，千方百计完成县委政府确立的参合目标。
（三）必须切实强化工作措施。一是要加强组织领导。各乡镇、各部门要高度重视，精心组织，切实加强对新农合工作的领导，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层落实责任。特别是领导干部要率先垂范，带头转变工作作风，深入基层，深入农村，关注农村情况，倾听群众呼声，真正成为新型农村合作医疗的组织者、宣传者和实施者。二是要加大宣传教育。２００８年国家统一增资后，我县也适时进行了方案调整，目前我们宣传的重心要转向国家及省州新农合政策的深入细致宣传，我县门诊减免比例提高、起付线下调、报销范围扩大等优惠政策的正面宣传，以及现实生活中参合农民得实惠的典型宣传。三是要加强协调配合。各级各部门要明确责任，团结协作，密切配合，卫生部门是主要职能部门，要完善相关制度，加大对定点医疗机构的管理，重点加强对行业作风、医疗质量、服务态度的管理。民政、财政、广电、农业、审计等部门要根据职能职责，重视、参与、支持好新农合工作，使新农合达到党委政府满意、农民群众实惠的目标。四是要加强督促检查。县委督查室和政府督查室要将新农合工作作为近期督查工作重点，定期开展督查工作，定期进行进度通报，以督查促工作有效推进，以督查促目标任务圆满完成。
同志们，开展新农合工作责任重大，意义深远。让我们在县委、县人民政府的正确领导下，进一步总结经验，强化措施，狠抓落实，确保２０１０年新农合筹资工作圆满完成，以优异的成绩为新中国６０华诞献礼。
第二篇：总结经验 强化措施
总结经验 强化措施 再次掀起“双创”工作新高潮
（一）加强领导，落实任务。
年初我办重新调整了双创工作领导小组，进一步加强了领导小组力量，配齐、配强了双创办日常工作人员，细化了工作任务，确保“双创”工作落到实处。为确保创建工作有序开展，我办制定了《街道办2011年“双创”工作安排意见》，与各社区、辖区各单位签订了《“双创”工作目标责任及处罚办法》，同时定期召开“双创”工作专题会，专题研究和安排双创工作、并制定双创工作进展情况定期汇报制度，“双创”责任目标考核措施，认真落实“门前三包”责任制，强化制度约束，推动“双创”工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。我办对各社区和辖区各单位的“双创”工作每周进行定期或不定期督查、检查，形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保创建工作按期达标。
（二）、广泛宣传，全民参与。
我办从提高居民素质和双创知识知晓率出发，在创建工作中，以“政府组织、社会参与、群众为主”的指导方针，坚持把宣传发动当作首要工作来抓，努力营造人人创建的良好氛围。共发放宣传单6000余份、悬挂和书写标语24条，固定宣传栏36期，采取板报、宣传栏、组装宣传车等方式加强宣传，营造浓厚的舆论氛围，通过大力宣传，广大居民的创建国家卫生城市和省级环保模范城市的责任意识明显增强，充分调动广大群众参与建设家园、美化家园的积极性、创造性，实现了辖区面貌的新突破；逐步营造了全民动手、齐抓共管的工作环境。
（三）、以人为本，突出重点
一是是扎实开展环境卫生境综合整治。坚持把城乡结合部、背街小巷、6米以下巷道、门前小巷作为治理的重点，突出抓好“治脏、治乱、治差”三项工作。针对辖区内及城乡结合部卫生死角突出等问题，结合实际情况，做到随时发现，随时清扫。做到早上清扫，全天保洁；重点抓卫生死角，做到责任辖区内无卫生死角；大力抓细节管理，做到“三净”“四无”（即地面净、墙面净、门面净、无蚊蝇、无
纸屑、无杂物、无异味）。
结合榆林市、区“双创”办开展的全民动员开展城乡环境卫生整洁行动活动和秋季环境卫生综合整治工作，进行环境卫生集中治理，不断强化综合整治手段，广泛开展消灭卫生死角、背街小巷的卫生和野广告的清理，对乱堆乱放、乱搭乱建、乱写乱画等不良现象进行彻底整治。治理野广告做到随写、随贴，随时跟踪涂抹，维修破损巷道、解决下水管网出水问题，大力落实门前“四包”责任制。将清理后的空闲基地加固围墙、建临时停车场、种花、种菜等建立长效管理机制。通过日常治理和集中整治，使“三堆十乱”现象彻底改观，辖区内的整体面貌焕然一新。
三是积极开展健康教育工作。利用宣传栏、标语、发放宣传栏等多种形式，大力开展健康教育宣传工作。并围绕卫生防病知识和群众健康需求及时更换宣传内容，全年共张贴和书写健康教育宣传内容36期；发放宣传资料2000余份，利用重大节日开展戒烟控烟活动，通过设立禁烟会议室、无烟办公室引导有吸烟嗜好的同志自觉戒烟和控烟。经过扎实工作，各社区健康教育做到了有阵地、有计划、有内容、有资料、有宣传、有活动，辖区群众的健康知识知晓率和康形为形成率达到90%以上。
四是大力开展病媒生物防制工作。病媒生物防制工作是“双创”工作的重要内容，也是改善环境卫生质量的重要措施。为确保我办病媒生物防制工作落到实处，并取得实效，我办按照上级要求统一部署结合爱国卫生月活动先后开展了春季灭鼠、灭蟑活动和夏季灭蚊、灭蝇、灭蟑活动。通过采取统一购药、统一投放、统一灭杀，使“四害”得到有效防治。
五是积极落实旱厕改造任务。按照市区双创办的统一部署，为切实改善社区居民卫生条件，我办结合实际，把旱厕改造工作纳入爱国卫生工作重要议事日程，制定方案，摸清底子，分期进行落实。圆满完成了1500座旱厕改造任务，并超额完成了134座，有效的达到了防蝇、防蛆、防臭作用。
（四）、强化考核，严格奖惩。
2011年，我办将双创工作的完成情况与经济利益挂钩，奖罚及时兑现，严格按照创建工作目标责任考核办法和整治标准，把整治工
作一一落到实处，发现问题，及时指出，限期整改。对工作进展快、措施得力、效果明显的社区和个人，给予表彰奖励；对不认真履行职责、敷衍了事、工作滞后的社区、和个人进行处理，并且其主要负责人要向办事处党工委说明原因，并拿出下一步的整改措施，办事处将按照《双创工作考核办法》、《行政过错责任追究办法》和“一票否决制”等实施办法，严肃追究负责任人，当事人的责任。
第三篇：强化措施 狠抓落实(工作报告)
政府工作报告
陈朝科
二〇一〇年四月十日
尊敬的各位代表：
现在我受镇人民政府的委托向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
二00九年工作回顾
2009年是我镇认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，推动经济又好又快发展的关键一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持和关心下，以增加农民收入为目标，以项目建设为载体，以发展社会各项事业为保证，强化措施，狠抓落实，创造性地开展工作，较好地完成了十四届人民代表大会第三次会议提出的工作目标。全镇全年完成工农业总产值19.7亿元，其中规模企业产值14.86亿元，农业产值2.2亿元，实现财政收入3070万元，其中国税1200万元，比上年增长58.9%，地税720万元，增长31.4%，个体零散税收38万元。新增规模企业2个，招商引资1.5亿元，完成固定资产投资1.9亿元，农民人均纯收入达到8397元。一年来,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、全力以赴“保增长”，镇区经济稳中有升 农业经济增效增收。稳定和发展粮食生产是今年我市农村工作的一项重要内容，为切实改变水稻种植“双改单”及抛荒严重的现象，我镇积极开展“春芽”行动，帮助农户解决种子问题。鼓励土地流转，成立炎燃农业发展有限公司，流转耕地380亩；调优农业结构，指导种植蔬菜3800亩，并帮助销售丝瓜、茄子、黄瓜等各种蔬菜5000吨，促使菜农人平增收1400元。2009年全镇种植早稻7070.12亩，晚稻14060.33亩，粮食产量较上年增加5212吨。被评为全市粮食生产工作红旗单位。
养殖业稳步发展。新增500头以上牲猪规模养殖场2个，发展黑山羊养殖户20余户。投资18万元在农贸市场建设白兔潭动物防疫站。2009年动物防疫猪瘟、口啼疫、蓝耳病、禽流感等疫病免疫率100%，猪、牛、羊耳标率100%，全年未发生疫情并多次接受省市检查验收，被评为全市畜牧工作先进单位。
工业经济增量提质。以环保工业园区为平台，大力拓展招商引资渠道，促成了金牛电瓷电器有限公司及浏阳隆广金属颜料有限公司在我镇的落户，得到了市委、市政府的充分肯定。金牛电瓷电器有限公司主要生产高压电瓷电器，计划投资1亿元，09年已完成了其在工业园区内的征地工作，正在平整土地、施工建厂、砌筑围墙、硬化道路。隆广金属颜料有限公司主要生产化工产品，计划投资5000万元，现已完成了引资协议的签订工作。以第二轮行政许可为契机，督促烟花鞭炮企业进行提质改造。35家烟花鞭炮企业累计投入资金近2000万元分别对企业厂房、布 局、生产线进行整改扩建。新增企业股东56个，新增生产线27条，年生产总值可增加3000万元，为国家创造利税100余万元。35家烟花鞭炮企业中有8家企业已换领到第二轮安全生产许可证，7家企业评估公司已出具评估报告，17家企业按照图纸正在进行整改，全镇烟花鞭炮企业规模整体壮大并带动了各种烟花鞭炮半成品加工厂的迅速增多。
第三产业快速增长。全国连锁超市粤客隆、豪情、红天KTV及部分知名服装品牌专卖店纷纷落户集镇繁华地段。五中综合楼30余个门面装修一新、对外招租。12家货运信息部物流繁荣，日流量达30台以上。涵盖百货、家具、餐饮、住宿于一体的华泰实业有限公司已经营业。2009年，全镇新增个体工商户81家，销售收入可突破2600万元。
二、紧扣目标“创示范”，集镇面貌不断改善
重点工程项目加快推进。一是投资1662万元，历时1个半月完成了全长850米、宽30米的玉兔路红线范围内征地166亩、拆迁房屋24幢、搬迁企业4家的协议签订工作。迁走坟墓180余座。办理了玉兔路规划设计及国有土地、林业用地手续。现项目正在招商洽谈中。二是投入1200万元完成了全长1.6公里、宽14米的文仪路征地、道路填土压实填沙工作，实现了新桥通车，老桥减负；三是投入300万元完成了全长3.2公里、宽14米的园区路征地、拆迁、路基开挖填平压实成型及涵管铺设；四是投资127万元完善了牛仙公园门楼、护坡、入园道路硬化及花 岗岩、围堰建设；五是投资近400万元新建了中学宿舍和洙塘小学，硬化美化了中学主道，新建了中学校门；六是投资140万元硬化、亮化、美化了北大街；七是耗资近500万元的农民商贸小区已完成主体工程建设；八是争取国债资金500万元改造自来水厂。
村级各项建设扎实推进。田心、汆溪两村启动二期土地整理开发项目，平整土地200公顷。田心村硬化组道1600米，新装路灯50盏，硬化水圳3400米，片石堆砌山平塘3口。汆溪村硬化水圳1000米，新装50盏，硬化村道700米，实现了组组通水泥路。蛇青、峤岭两村筹资3万元在石坳公路处新砌护墩130米，解决了公路塌方问题。金牛居委会新开1口山平塘、清淤1500米，硬化2000米。泉沅村积极争取水利项目，硬化水圳和山平塘。栎塘村硬化四宜组水圳800米。峤岭村硬化庙山组水圳600米。山水村硬化易家湾组水圳200米，农村基础设施得到进一步完善。
三、坚持不懈“保稳定”，和谐局面日益巩固
信访维稳工作取得新成果。坚持把稳定工作作为经济工作的重要保障来抓，牢固树立“稳定是第一责任”的理念，层层落实领导责任制和目标管理责任制。实行一月一次的定期排查和重大节庆活动期间的不定期排查，及时汇总、梳理、分析存在的问题，切实把各类矛盾和问题解决在萌芽状态。对以易小平为首的对越自卫反击退伍军人重点上访户，党委、政府十分重视，认真对待, 多次与他们对话，并按政策给予答复，同时组织机关干部、村级负责人上门耐心细致的做好思想工作，真正做到了用“心”息访，以“法”服人，从而基本平息了集体上访。根据易小平的家庭情况，安排他到泗汾看守所工作，通过泉沅村与峤岭村村支两委的共同努力，化解了泉沅村与峤岭村村民因醴瑶军工硝厂长达三年之久的林权与道路争执问题，妥善解决了因企业引发的一些矛盾和纠纷，切实为全镇大局稳定和经济平稳快速发展保驾护航。在山水村“8.18杀人案”中，栎塘村支村班子反应灵敏，积极做好死者家属安抚工作。山水村支村班子想方设法、尽职尽责，为妥善处理善后事宜奠定了基础。黄甲村认真分析产生砂船矛盾纠纷成因，耐心细致做好调解工作，成功预防了一起重大打架斗殴事件的发生。
社会治安工作取得新成效。切实加大对违法犯罪的打击力度，集中开展专项整治行动，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，有效预防重特大刑事案件的发生。扎实开展禁毒和反邪教工作，继续加强了对5名“门徒会”参与者和5名重点吸毒人员等重点人口的管理、监控、走访和帮教。防范和打击地下“六合彩”常抓不懈，切实加强流动人口管理，学校周边环境治理和道路交通安全社会化管理。国家安全，人民防线，消防安全，预防青少年违法犯罪等工作均落实了领导和机构，制订了工作计划和措施，确保了一方的平安稳定。
安全生产工作取得新成绩。不断加强安全生产领导工作，认 真落实安全生产责任制。与全镇各行政村、企事业单位签订120份《安全生产目标管理责任书》。大力实施安全生产办点干部负责制和重点监督制度，切实增强安全生产监督管理的针对性和实效性。扎实开展安全生产隐患排查整治，对全镇68家企业和12个村级单位进行梳理归类，并对重点单位、高危行业开展不定期监督检查，发现问题及时整改，全年下达企业整改指令216份，下达非法生产取缔通知书373份，打击非法生产120户，销毁半成品成品价值近10万元，拘留13人，关闭非法小煤窑9处。泉沅村针对非法生产严重的现象，积极争取安监部门支持，鼓励30多户非法生产户进厂，成为企业合法股东。湖下村优化炮筒业发展环境，并指导6户非法生产户转产从事炮筒生产，大大减少了安全隐患，确保全镇未发生重特大安全生产事故，全镇一季度被评为全市安全生产工作先进单位。制订和完善各类公共突发事件应急预案，积极预防和妥善处置各类突发公共事件。加强对安全生产知识的宣传教育，在全镇主要企事业单位内广泛开展安全生产知识专题培训，不断提高企业职工的互救和自救能力。
四、以人为本“保民生”，社会事业加快发展
科教文卫事业稳步推进。优先发展科教事业。我们始终把教育摆在优先发展的战略位置，抓好各项工作的落实。一是加大投入，改善办学条件。投资近400万元新建了中学宿舍和洙塘小学，硬化美化了中学主道，新建了中学校门。二是讲求教育质量。小学五年级抽考进入全市前十行列，中学中考有32人顺利通过一、二、四中的特长考试，形成了白兔潭中学的艺体特色，2009年总计上省示范中学高中的学生达53人，进入全市先进行列。多名教师“三优职评”获省级奖励。三是发展文化事业。田心村图书室藏书1600余册，挖掘了星子灯并申报非物质文化遗产，占地面积2600平方米的田心大舞台已正式启用并完善了田心广场健身娱乐设施。积极创建卫生城镇。镇政府成立了以副镇长为主要领导的创卫工作领导小组，在确保创卫工作经费的情况下，认真抓好了与各单位及村（居）委会的责任状的签订，同时积极组织各部门单位及村（居）委会开展环境卫生大清扫、大整治活动。今年以来，由镇创卫办组织开展环境卫生集中整治活动，全镇共清运各种垃圾达9468吨。清扫整治国道、乡道和村级主干道累计127.9公里，为构建“两型”社会和推进社会主义新农村建设作出了应有的努力。扎实开展食品药品两网建设，全镇食品药品供给安全有序，没有发生一起食品安全事故。
计划生育工作跃上新台阶。一阶段以“三查”和落实补救措施为重点。“三查”率达到95%以上。二阶段以夯实基础业务为重点。对12个村（居）委会基础业务全面清查，发现问题及时加以完善。三阶段以征收社会抚养费为重点。共征收入库60.28万元，超额完成上级下达的任务。四阶段以全员人口信息采集录入和落实长效避孕措施为重点。录入36225人到省客户端，超过36116人的报表数，做到了不漏户、不漏人、不漏项，并顺利通过省计生委和株洲市计生委的检查，醴陵市考核排名中保住 二类单位。2009，我镇共出生人口412人，其中计划内出生360人，计划外出生52人，计划生育率为87.4%。长效措施落实上环143例，结扎52例，出生性别比为100:108，生殖健康监测率达100%，流动人口管理到位率为98%，药具发放和随访率为100%，计划生育工作群众满意率达100%。
社会保障体系更加健全。拓宽扩面渠道，增加应保人数。全镇已累计完成工伤保险1750人。开展扶贫救弱工作，切实保障弱势群体。全年共向农村和城镇低保户发放低保金30.5万元，发放五保金12.4万元，发放优抚优待金33.8万元,37人享受了大病医疗救助。继续实施“安居”工程，对5户特困和因灾倒房家庭的房屋新建给予了5万元的补助，对128户困难家庭和五保户发放了30220元的救助款。同时机关干部还向市慈善总会落实“每日一元捐”和助学捐款共计14045元。
国土整治有成效。扎实开展了集镇范围内4个村（居）委会的第二次全国土地调查。加大了国土清查力度，严格查处违法用地行为，确保用地秩序的正常。全镇12个村（居委会）全部清查到位，共查处了17户违法用地行为。
其他社会公共事业稳步推进。退耕还林、冬季造林、森林防火工作大有起色，冬季造林830亩。民兵武装工作进一步加强，如质如量完成了征兵任务。统计、老龄、共青团及工会妇联工作取得了不错的成绩，被评为湖南省经济普查先进单位，镇统计站被评为全市合格统计站。老年工作被评为全市先进单位。积极开 展农村电网改造工作，田心、汆溪、白市、栎塘全部完成电网改造，率先进入电气化村行列。泉沅村为村民认真评出信用等级，帮助村民争取贷款400多万元创业致富。
回顾一年来的工作，成绩是主流，但也存在一些差距和不足。主要表现在：一是受全球经济气候的影响，部分企业经营出现困难，保持经济较快发展压力加大；二是由于多种制约因素和征地、拆迁工作艰难，重点工程进展还不够快，由于用地指标有限，个别项目还难以启动；三是财政厅五年对口扶持即将到期，争取下一轮帮扶竞争激烈；四是随着重大基础性项目的逐步推进，建设资金严重不足，融资压力较大；五是社会稳定和安全生产的任务还相当艰巨，社会事业发展还不能满足人民群众日益增长的需要；六是面对新形势、新任务，政府的服务水平和工作主动性有待于进一步提高。我们将正视问题，竭尽全力，以饱满的热情，昂扬的斗志，勤奋务实，开拓进取，努力建设社会主义新农村。
各位代表，过去的一年，是极不平凡的一年，特别是面对国际国内复杂多变的发展形势，我们跨入了全市五强乡镇的行列。这是市委、市政府正确领导的结果，也凝聚了全镇广大干部群众的智慧和辛勤劳动，更离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此，我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士，向奋战在各条战线上的人民，以及所有关心支持白兔潭镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！二○一○年工作的指导思想和目标
2010是我镇推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好今年经济社会发展工作，开好局，起好步，意义十分重大。纵观当前形势，国际金融危机继续扩散和蔓延，我国发展的外部条件更趋复杂。在一个时期内，我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、经济增长明显放缓的压力，能不能变压力为动力、变挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，是对我们驾驭复杂局面能力的考验。
2010年工作的指导思想是: 全面贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，以及市委十届六次全会精神及市委经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府提出的“争一进百、科学跨越”战略目标，进一步解放思想，开拓创新，努力实现全镇经济社会平稳持续较快发展。
总体目标是：GDP增长14％以上，财政总收入增长 15 ％，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入比上年增长12％以上，计划生育工作保类进位，社会治安综合治理继续争一，安全生产确保零事故，新农村建设有新亮点，集镇建设更加美化，社会发展更加和谐，各项事业都有新的起色。要实现上述目标，我们必须做好以下几方面的工作：
一、做强做优工业
一是做大做强烟花鞭炮产业。以安全生产为前提，以第二轮行政许可为契机，以市场为突破口，扶持规模企业和出口企业，10 促进产品上档次、上规模。二是努力提升其他产业，引进和开发新产品，建立新的产业链，实现多业并举，共同发展的新格局。三是加快环保工业小区的建设。运用行政的、市场的和经济的手段引导更多的项目向工业小区集聚。四是加大招商引资力度。创新招商方式，采取以诚招商、以诚养商的办法。
二、积极发展农业
借全市农村工作会议东风，大力发展粮食生产，严禁耕地抛荒和“双改单”，确保全年水稻播种面积达到28000亩，总产量14500吨以上，水田抛荒面积控制在2‰以内，公路主干道路沿线要确保不留“空白”，其他地段也要想方设法种植到位。加快土地流转，鼓励培育农业龙头企业，大力调整农业产业结构。
积极兴修水利设施。今年是全市“两年修水利”的启动之年。我们要抓住这一机遇，早安排、早动手，用好用活用足上级政策，多争取上级资金支持，灵活筹资搞好水利建设。全镇要在水利建设上抓出
一、两个典型，以点带面，带动全镇的水利建设。交通建设方面，要继续推动组道建设，力争早日实现组组通水泥路目标。
三、建美管好集镇
继续争取上级部门的支持，围绕扩容提质，夯实基础打造亮点，实现四三三二一工作目标。即：
四条路：文仪路、园区路、玉兔路、沿江路
三个小区：古塘七组、八组的农贸市场为中心的商贸小区；以金牛路为商贸中心的步行街小区建设；牛仙小区基础设施的完 善。
三个场：入镇广场；烟花鞭炮原材料市场及东乡花炮物流中心；垃圾处理场
二个示范点：田心、汆溪二村的新农村建设示范点及土地整理开发建设
一厂：自来水厂的全面升级改造建设
四、全面发展社会事业
一是加强人口和计划生育工作。继续执行国家人口与计划生育政策，严格控制人口增长，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，落实计划生育奖励等优惠政策，力争计生工作锦上添花。
二是维护社会稳定。坚持预防为主，打防结合的方针，加强社会治安综合治理，针对热点、难点问题，建立民主协商和矛盾调处机制。对各类违法犯罪行为保持高压态势，开展“打犯罪，压发案，保平安”专项行动，营造一个安居乐业的社会环境。
三是切力关注民生。坚持以人为本，体恤民情，倾听民意，关注民生，重点关心弱势群体，完善村级卫生室的建设。
四是致力农村文化建设。以镇村两级文化阵地建设，“农家书屋”建设、农村电影放映工程、村级娱乐场所建设和农民休闲乐园建设等项目为载体，推进农村文化信息资源共享，提高广大农民群众思想道德和科学文化素质。
五是加强村容村貌整治。按照创建卫生城镇要求，建立长效管理机制，实现户户垃圾入池，组组垃圾如站，站站垃圾入场，使各村境内道路两旁的生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾和广告垃圾彻底消灭，为人民群众创造一个宜居生态环境。
五、改进政府工作作风
按照“高效、规范、务实、廉洁”要求，切实提高政府工作效能，加强执政能力建设，做到“三转变、一增强”即进一步转变观念，进一步转变职能、进一步转变作风，达到增强工作合力。
各位代表、同志们，蓝图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。我们肩负的使命神圣而伟大，任务光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实十七大会议精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以强烈的政治责任感和历史使命感，抢抓机遇，励精图治，为实现白兔潭的跨越式发展而努力奋斗！
谢谢大家！
第四篇：强化措施,狠抓落实,确保完成目标任务
强化措施，狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成
今年我镇提出了做好“十件大事五大创建”工作目标，蓝图宏伟，任务艰巨，能否实现这一目标，关键在于抓落实上。各村各单位要按照本次会议精神，进一步细化目标任务，强化措施，狠抓落实。一要夯实责任抓落实。镇上围绕做好“十件大事五个创建”工作目标，相应分别成立了工作领导小组，落实了“一名领导、一套工作方案、一个样板示范点”的“三个一”包抓责任制，细化工作任务，推动工作开展。各村各单位要结合各自实际，对照目标责任书，相应制定出具体方案，夯实工作责任，切实做到责任勇于承担、工作不推诿扯皮。对确定的目标，要说了就算，定了就干，干就干成。切实把党委、政府各项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，用心研究，用心谋划，用心推动，确保工作高效推进，取得实际效果。
二要转变作风抓落实。各村各单位要大兴求真务实之风，把心思用在干事业上，着力解决浮躁、肤浅、浮夸问题，努力营造想干事、能干事、干成事的工作氛围，做到研究措施说实话，制定措施知实情，制定方案可操作，落实措施出实绩。要密切联系群众，把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决群众反映强烈突出的问题，下大气力做好事关群众切身利益的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的事实，努力让人民群众共享改革发展成果。要有脚踏实地的工作态度，大力推行“一线工作法”，做到领导在一线指挥，干部在一线工作，决策在一线落实，业绩在一线争创，问题在一线解决，成效在一线检验，力促干部作风大转变，服务水平大提高。
三要团结协作抓落实。加快发展，关键在人，关键在班子。我们一定要倍加珍惜当前全镇上下班子合力、干群合力、发展加快的大好局面，切实调动好、发挥好、保护好广大干部群众的积极性，持续提振人气，激发方方面面的工作热情和创造精神，使各项工作充满朝气和活力。各村各单位要增强协作精神，互相支持，互相配合，形成合力。正确处理局部与整体的关系，自觉服从和服务于全镇工作大局，坚决贯彻镇党委、政府的工作部署，在思想上保持一致，在行动上步调一致，保证全镇工作的顺利推进。
四要严明纪律抓落实。县上印发了《**县2012年经济工作争先进位活动实施方案》，实行县长、副县长与分管部门一把手捆绑考核，同奖同罚。从二季度开始停发津补贴或绩效工资，年终统一兑现结算，该奖的奖，该罚的罚，具体操作标准是„„同时，县上还将制定出台《严肃干部纪律强化干部管理暂行办法》，把干部工作津贴或绩效工资发放权和镇干部调动审核权下放到各镇及有关部门单位，目的是把事权和人权相统一，切实增强基层单位的管理权限和管理手段。因此，镇上将严格按照县上制定的实施方案、管理办法，加强干部管理，严明工作纪律，严格干部考勤，凡是办公室不见请假条的，一律按旷工对待。对干部不假而走、开会迟到早退、聚众赌博、散布谣言、影响单位形象等不良现象，将严肃处理，该上报纪委的上报纪委，该上报主管局的上报主管局，绝不姑息迁就。对包抓工作按期完不成任务的，严格按照工作包抓责任制，该罚的罚，该追究领导责任的追究领导责任，该追究干部责任的追究干部责任，确保各项工作任务件件有安排、事事有回音，事事有成效。
五要强化督察抓落。镇党委、政府把做好“十件大事五大创建”工作作为重点督办事项，定期督促检查，定期通报情况。对工作推进缓慢、措施不力的村和单位，采取通报批评、限期整改等办法，鞭策后进，鼓劲加压，着力解决干好干坏一个样、落实不落实一个样的问题，确保工作任务圆满完成。
同志们，当前我镇正处在经济发展的关键时期，能否保持良好的发展态势，对于实现全年发展目标至关重要。让我们在县委、县政府的正确领导下，迅速行动起来，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加务实的作风，凝心聚力，开拓进取，为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
第五篇：强化措施狠抓落实 全面提高水库安全管理水平
强化措施狠抓落实
切实加强水库安全管理
今年以来，按照中央和省、市、区一系列的安排部署，我们坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，牢固树立“防大汛、抗大洪”的思想，严格按照《甘肃省大坝管理办法》、《水库大坝安全管理条例》管理水库，积极落实各项防汛责任制，明确各岗位职责，积极开展了防汛检查，认真落实了防洪调度方案，切实加强了防汛值班制度。
一、增强责任意识，将安全生产贯穿各项工作的始终
2007年4月19日12时，高台小海子水库决口事故，给水库安全管理再次敲响了警钟，因此我们要深刻汲取事故的教训，增强责任意识和主人翁意识，切实加强安全管理工作，确保南营水库安全运行。
南营水库是一座以防洪为主的水库，按照“分级分部门管理和属地管理”的原则，水管处成立了防汛安全工作领导小组，明确职责落实了防汛责任人，确保了水库安全度汛工作顺利进行。同时，水库所领导和各岗位管理人员从责任意识的高度出发牢固树立“安全重于泰山”的责任意识，并明确了各岗位责任制，水文组、大坝监控中心、机闸组、备用电源，都配备了业务能力强的管理人员负责运行管理，同时制定了岗位责任制和岗位培训制，完善了水库值班制度和汛期巡逻制度，严明了值班纪律，明确了岗位职责，严格了汛情、灾情上报制度，真正从思想上牢固 1
树立了“安全第一，预防为主”的安全意识，做到了认识到位。
二、切实加强水库防洪调度工作，确保水库安全运行
为了切实做好水库安全运行，我们按照兴利服从防洪调度的原则，严格执行上级部门批准的水库控制运用计划和水库防汛应急预案。一是严格按市防办批复的汛限水位蓄水，整个汛期限制水位统一控制在1927.25m以下，相应库容483.8万m（不否淤积），接近汛限水位时及时弃水。二是加强调度业务建设，按照批准的调度计划，制定了各量级洪水及应急措施，方便应急调度，提高了决策调度效率。三是落实水文观测制度，汛期加强对库水位和上游来水的观测，结合自动化观测系统，加大人工观测力度，指定了水文监控组人员对大坝沉陷位移及坝后渗漏进行观测并做好记录，遇到高水位、库水位骤变、暴雨等情况每天对坝后渗漏进行观测，如遇到异常情况及时汇报。今年4月份高水位运行中，我们从时间、人员、内容、措施四方面加强对大坝及其它建筑物的安全检查，并将巡查范围扩大到坝后100米范围以内，同时对坝后渗漏、东山湾引水渠及磨沟渗漏水进行目测，随时掌握渗漏变化情况。5月13日值班人员列行巡逻检查时在副坝前坝坡处发现直径分别为1米、2米、2.5米的塌坑三处，深度分别为0.15米、0.8米、0.25米，并立即向处领导作了汇报，上级领导和水利局总工实地察看后，做出对0+193.5米，高程为1934.00米处塌坑维修的实施方案。在施工过程中，技术人员旁站监理，认真负责，把好质量关，并做好施工记录，彻底消除了工程隐患。2
3四是利用水雨情遥测站及时掌握水库上游降水情况，随时测算来水流量，及时按照上级决策削减洪峰，8月10日16时，上游最大降水14mm，瞬间最大来水147.39m/s，处领导及时做出调度，下泄多余来水，保证了大坝的安全。五是对机闸设备经常进行维修保护，保证启闭机启闭灵活。六是保证通讯设施畅通，在汛前和汛期对电台、电话进行了认真的检修，制定了通信应急措施。
三、超前做好水库防汛抗洪抢险准备
一是制定了抢险应急预案，预案中明确了常遇洪水、设防标准洪水、超标准洪水三种情况下应急抢险对策措施和报警避险转移组织措施。二是储备足量的防汛抢险物资。根据南营水库抢险的实际需求，按照《防汛物资储备定额编制规程》规定，分析计算了南营水库防汛物资储备的品种和数量，配备了足额的防汛物资，做到了有备无患。三是对备用电源定期进行充电试运行，经常保修维护备用电源，并对操作人员进行岗位培训，确保供电系统正常供电，同时做到油料充足。四是组织了防汛抢险队伍。金塔灌区各乡镇在群众中选拔一批有经验的人员组成抢险队，抢险队伍总人数达到1500人，并明确了抢险队伍职责。同时建立一支机动抢险队伍，有驻武部队与市民联合组成2000人的抢险队伍，负责兰新铁路以下防汛抢险任务。
总之，在防汛工作中，我们严格按国家制定的各项防洪政策，牢固树立“防大汛、抗大洪”的思想，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，增强防汛安全意识，高度重视水库安全运行管 3
3理工作，切实将水库安全运行工作摆在首要位置，真正做到领导到位、责任到位、物资到位、措施到位，确保水库安全运行。
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