新农村建设村级干部培训班上的讲话

第一篇：新农村建设村级干部培训班上的讲话

***同志在全镇社会主义新农村建设村级干部培训班上的讲话

同志们：

这次全镇建设社会主义新农村镇村干部培训班，是镇党委决定召开的。把大家请来，集中学习，说明镇党委对新农村建设的重视和培训的重要。这次培训班的主要任务是，全面准确理解建设新农村的重大意义、科学内涵、重点任务和具体措施，把思想统一到上级和镇党委的要求上来，弄清楚为什么要建设新农村和怎样建设新农村，切实担负起组织领导、推进落实的重要责任，确保全镇新农村建设有个良好开局。请大家注意学习，好好消化，学以致用，把培训收获运用到建设新农村工作中。

一、提高认识，深刻认识新农村建设的重要性。

（一）建设新农村是党中央在新阶段做出的重大决策。大家都清楚，自上世纪八十年代初起，国家在农村推行了两大基本制度：一是土地家庭承包经营，二是村民自治。20多年来，这两大基本制度决定了我国农村经济社会的基本形貌和运行机制，解放了农村生产力，保障了农民当家作主。八十年代中期以后，农民负担重、农民增收难等问题一直困扰着农村发展；到了九十年代，农村公益事业举办难、农民福利缺乏保障等问题又凸显出来。为了解决这些问题，国家先后推行了以税费改革为核心的一系列改革，先是费改税，紧接着免除农业税，实行粮食直补和良种补贴，并辅以乡镇机构等配套改革，被称为农村的“第三次革命”，深受广大农民欢迎。但农民行路难、饮水难、用电难、通讯难、上学难、看病难、社会保障难和城乡居民收入差距扩大等问题越来越突出，农村发展深层次矛盾没有得到根本解决，需要国家继续做出相应调整。正因为如此，胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上做出了“两个趋向”的重要论断，指出我国已进入以工补农、以城带乡转折时期，随即在五中全会上正式提出建设新农村。如果说税费改革是解决“三农”问题的“被动应对”，那么建设新农村则是解决“三农”问题的“主动出击”，标志着我国农村政策的根本转向，是“三农”工作指导思想的深化、升华和发展，反映了我们党和政府与时俱进的思维和谋略，表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心。

（二）建设新农村是贯彻落实科学发展观的重要举措。加快农村道路、水利、能源、通信、广播电视等基础设施和住房建设，不仅促进农村经济发展，而且可以拉动二、三产业发展，从全局上推动全镇加快振兴。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。农业问题解决不好，农村面貌得不到改变，农民生活得不到改善，全面建设小康社会就成为空话。通过建设新农村，从根本上改变农村发展滞后的状况，才能全面实现建设小康社会目标。

（三）建设新农村是构建和谐社会的基本要求。构建和谐社会是我们党在新世纪的一大创新。构建和谐社会的一个重要方面，就是要使农民安居乐业、和睦相处，使农村安定有序、充满活力。通过建设新农村解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，有利于实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，为构建和谐社会打下坚实的基础。

二、把握总体要求，全面贯彻新农村建设的战略部署

认真贯彻落实中央建设新农村的战略部署，要求我们对建设新农村的目标要求、基本原则和重点工作有一个总体把握

（一）全面理解新农村建设的目标要求。“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，是中央提出的新农村建设总要求，内容丰富，内涵深刻。它既要求发展农村生产力，又要求调整完善农村生产关系；既要求加快农村经济发展，又要求加快农村社会事业发展；既要求加强农村物质文明建设，又要求加强农村精神文明、民主法制与和谐社会建设；既鲜明具体地指出了新农村的基本特征，又为建设新农村指明了方向。生产发展是首要任务。没有经济发展，就不能很好地解决广大农民的生产生活问题，发展农村社会事业就没有物质保障，农村人居环境就难以根本改善，农村健康文明新风尚就难以树立，农村民主政治就会受到制约。建设新农村必须把发展农村经济作为首要任务，进一步解放和发展农村生产力，为发展各项事业奠定坚实物质基础。

生活宽裕是根本目标。建设新农村，必须努力使广大农民群众过上宽裕的日子，收入持续增长，衣食住行条件不断改善，生活质量明显提升，充分享受改革和发展成果。无论是生产发展、镇风文明、村容整洁，还是管理民主，最终都是为了使农民生活质量有根本性的提高。这是广大农民群众的热切期盼，是新农村建设的核心目标。

镇风文明是内在灵魂。镇风文明本质上是农村精神文明层面的要求，包括思想、道德、文化、科技、风俗、法制、社会治安等诸多方面，集中反映了农村人与人之间的关系。这一“软件”建设不好，会造成新农村建设失去精神动力和思想保证。抓好镇风文明，特别要培养有道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民。没有新型农民，就不能建设起真正的新农村。要不断提高农民群众的思想道德素质和科学文化水平，引导农民养成科学

第二篇：在建设社会主义新农村培训班上的讲话

同志们：

为期三天的全市乡镇、机关党政一把手建设社会主义新农村培训班今天就要结束了。在开班仪式上，市委＊书记就建设社会主义新农村的重大意义、主要目标任务和具体工作要求作了全面阐述，非常深刻，指导性和针对性非常强；市委＊副书记、市委组织部＊部长、市委宣传部＊部长和市政府＊副市长分别就社会主义新农村建设有关政策、如何为社会主义新农村建设提供强有力组织保证、如何做好社会主义新农村建设的宣传和农村产业发展有关具体政策措施等方面，进行了深入浅出的辅导，同时，参加培训的同志结合本单位实际和本人学习心得，分组分专题就社会主义新农村建设有关重大问题，进行了热烈而又富有成效的探讨，提出了许多很有见地的意见，达到了进一步统一思想认识,深入领会有关政策任务,切实提高建设社会主义新农村本领的预期目的。

农业、农村和农民问题，是事关改革开放和社会主义现代化建设全局的根本性问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。建设社会主义新农村，就是把农业、农村和农民问题放在现代化建设全局的更加突出的位置，是党中央、国务院统筹全局、着眼长远的重大决策，是新阶段“三农”工作的深化、发展和升华，充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，集中反映了亿万农民的强烈愿望和根本利益。

近几年我市坚持统筹发展理念，高度重视“三农”工作，在建设社会主义新农村方面已经做了一些的实践和探索。近几年，市财政每年都安排2亿元以上支农资金支持“三农”工作，推进了农村税费改革，全面免征了农业税，过去5年共减轻农民负担1.12亿元。出台了《关于进一步加快农村经济社会发展的意见》、《关于实施欠发达地区“五动富民计划”的意见》等一系列政策措施，在全省率先制定实施了《欠发达地区发展规划》，并认真组织实施了一大批统筹城乡发展的工程项目。一些工作新思路、新载体在实践中也取得明显成效。比如文明百村行动、旧村改建和环境整治、康庄工程等。在农民劳动保障上，进一步健全农村社会保障体系，做到最低生活保障对象应保尽保、农村“五保”和城镇三无对象集中供养，实行了农村新型合作医疗制度、医疗救助制度、困难家庭学生资助制度和被征地农民基本养老保障制度。所以说，对新农村建设，在中央从战略的高度全面深刻的提出了5句话20个字的总要求前，我们已经在实践和探索了。现在中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，为我们建设社会主义新农村指明了方向。为全面推进新农村建设，3月16号，市里召开动员大会，对新农村建设进行全面的部署。现在大政方针和工作（投稿，赢得丰厚回报！.欢迎您）任务已十分明确，接下去关键是抓好落实。希望大家回到各自的工作岗位后，学以致用，结合本地本部门实际，创造性地开展工作，切实把社会主义新农村建设有关工作任务贯彻好、落实好。

下面，我就如何推进社会主义新农村建设谈一点个人认识，供大家参考。

一、推进新农村建设，要处理好新农村建设与城市化的关系

虽然我们坚持统筹发展理念，促进欠发达地区经济社会发展，但是我们必须承认，城乡差距仍然没有明显的缩小。XX年，城乡居民人均收入分别达18126元和8388元，城镇居民的人均收入是农村居民的2.16倍，城乡居民恩格尔系数分别是28.2%和40.1%，两者相差约12个百分点，而城乡之间在教育、医疗、社会保障、公共设施上的差距则更大。一方面我们看到城乡之间发展的差距，另一方面我们也要清醒的看到，我们的城市化水平和周边的县（市）相比，差距很大。在今后的工作中，处理好建设社会主义新农村与推进城市化两者之间的关系，促进经济社会全面协调可持续发展，这是摆在我们面前一个最重要而紧迫的课题。

目前，在新农村建设与城市化的关系问题上存在着两种截然不同的观点：一是认为农村落后都是因为农村的资金、资源都被城市拿走了，城市利用农村的廉价土地、廉价劳动力和廉价产品发展起来了，而农村却落后了，因此现在需要放慢城市化步伐，加快农村发展；二是认为现代化的发展趋势是城市化，农村凋敝和衰落是难以避免的，现在应主要发展城市，而不应把精力放在发展农村上。上述两种观点都有一定的片面性。建设新农村与推进城市化是现代化过程中的两个重要方面，是相互促进、相辅相成的。城市和农村的发展，是互补式的发展，是比翼齐飞的发展。城市化应是推动农村发展的城市化，新农村应是城市化进程中的新农村。这种新型的城乡关系发展下去，

最终达到城乡一体化。一方面，加快城市化，积极吸纳农村富余劳动力向非农产业和城市有序转移，对新农村建设有着重要的现实意义。另一方面，建设新农村，对城市而言，构建的是一种新型的城乡关系。新农村建设搞好了，不仅有利于改变农村自身的落后面貌，也有利于扩大内需，为城市化顺利推进创造更有利的条件。相反的，当城市化的步伐远远快于农村发展时，农村就会成为发展的瓶颈。

因此，在处理新农村建设与城市化的关系问题上，我们必须坚持城乡统筹发展的总体要求，把城市化和新农村建设紧密联系起来，坚定不移地推进城乡一体化，最终形成城市和农村良性互动、协调发展的格局。这里，我再讲两点想法：

一是要坚定不移地推进城市化，在加快城市化的过程中发展新农村。我们的现状是农村发展太慢，但这并不是说城市发展太快了。这些年来，我市城市化步伐明显加快，城乡面貌有了显著变化，但总体而言，城市化进程仍不快，城市的要素集聚和辐射带动功能发挥不够充分。XX年，我市的城市化水平为52%，比全省平均水平还低了2个百分点，与我市在全省的经济强县地位极不对称。发达国家、发达地区所走过的道路表明，城市化是现代化建设的必经阶段。从各地情况看，农村富余劳动力进城务工后，一部分人能够在城市稳定就业、长期生活，逐渐完成由农民向工人、村民向市民的转变。这正如有人曾讲到的那样，“要想富裕农民，必须减少农民”。进城务工的农民中，一部分人留在了城里，有利于农村资源优化配置，缓解人口对土地的压力，为农业逐步适度规模经营，加快现代高效农业发展提供了有利条件。另一部分人如果回到农村，他们进城务工所得的收入是增加农民收入的重要途径，可成为新农村建设资金的重要来源。因此，强调建设新农村，并不是要忽视城市化，放慢城市化，更不是要否定城市化，而是为了更好、更健康、更扎实地推进城市化，在城市化的过程中发展新农村。当前，发展城市必须坚持以科学规划引导，在拉开城市框架的基础上，进一步将城市功能做强，加快城市现代化步伐。只有城市功能完善了、增强了，才能产生城市对农村更大更好的辐射带动作用，从而加快城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村传播，最终达到城乡一体化的目标。

二是要跳出农村建设新农村，而不能就农村抓农村。新中国成立后，我国的农村经历了以人民公社运动为重要内容的一个新变化，以党的十一届三中全会为标志的改革开放后，又经历了一场以“农村家庭联产承包责任制”为核心的新变化。但是这两次农村“建设”，包括后来的大力发展乡镇企业和推进小城镇建设，都没有跳出“就三农抓三农”的传统定式。历史的经验反复证明，农村、农业的发展不仅仅在农村和农业自身，封闭起来就农村抓农村，建设不成社会主义新农村，某种程度上反而会导致城乡差距越拉越大。建设新农村，关键就是要顺应现代化建设的规律和发展阶段的变化，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，真正把推进城市化与建设新农村作为现代化进程中不可分割的两个方面，作为“两位一体”的任务，统筹考虑，整体推进。当前，很重要的一点，就是要全力抓好能统筹城乡协调发展的水、电、路等重点工程建设。只有这样，才能为农村和城市的协调发展提供一个良性互动的平台，才能增强农村对城市辐射的接受和吸纳能力，最终形成以城带乡、城乡互动的新格局，从根本上改变农村的面貌。

二、建设社会主义新农村，要处理好经济

建设与社会发展的关系

新农村建设内涵丰富。不仅涉及农村的基础设施、环境、住房等硬件条件的改善、整治和建设，而且涉及农村的教育、文化体育、医疗保健，以及良好村风与民风的形成等软件系统的建设，两者是缺一不可，互为促进。我们不仅要看到农村基础设施建设、农民生活水平方面存在的差距，还要看到社会发展方面存在的差距。比如在教育方面，城乡教育发展不均衡现象比较突出。东部山老区因经济相对落后，教师队伍不稳定，优秀教师难以留住，学校规模和教学质量达不到现代教育的高标准、高要求。农村医疗卫生方面，近几年，我市的农村医疗卫生相对大集镇来说投入不足，部分乡镇卫生院设备老化，人材流失，农民因病致困、因病返贫的问题比较突出。

所以建设新农村，必须正确处理好经济建设与社会发展的关系，做到统筹协调发展。具体的工作在新农村建设大会上，黄书记已经作了全面的部署，我不展开讲了，这里我只强调几项重点的工作。

一是要坚定不移地发展农村现代产业。实现农民增收、农业增效是新农村建设的主要目的。要加快推进现代农业建设，大力发展特色农业，着力培育

一批牵动力强、辐射面广的龙头企业，积极发展水产养殖、花卉苗木、畜禽饲养、茶叶等传统优势产业，注重培育中药材、种子种苗、水产加工等新兴产业。要大力发展非农产业，促使农业富余劳动力向二、三产业转移。要立足于生态和旅游资源丰富的优势，积极拓展“农家乐”、“渔家乐”等休闲农业和旅游观光农业，促进农村服务业发展，形成农民收入新的增长点。

二是坚定不移地加强农村基础设施建设。加强农村基础设施建设，是改变农村长期落后的生产生活方式、建设新农村的环境依托。要深入实施“千村整治、百村示范”工程，完善农村交通道路、垃圾中转场等基础设施，改善农村生产生活条件。要大力实施千库保安、河道疏浚整治、水毁工程修复和小流域治理等工程，加强农田水利基础设施建设。要加快实施“五动富民计划”，促进欠发达地区的发展。

三是坚定不移地推进农村公共服务体系建设。促进城市公共服务向农村覆盖，使农民能与城市居民一样享受现代文明的成果是实现农村和谐发展的必然要求。要继续加大农村教育的投入力度，努力抓好义务教育免除学杂费、城镇教师支援农村教育、大力发展职业教育等三项工作；大力实施“农村中小学教师素质提升工程”等四大工程，切实提高农村特别是偏远地区学校的管理水平和教学质量；要以“农民健康工程”为载体，加强乡镇卫生院和农村卫生室的建设；要大力发展农村文化事业；要完善农村社会保险体系和社会救助体系建设，推进农民工基本养老保险等“五险”全覆盖，加快推行以农村大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，进一步提高农村五保和城镇“三无”人员供养率，完善最低生活保障制度，实现动态管理下的“应保尽保”。

四是坚定不移地提高现代农民素质。努力提高农民的整体素质，造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，是推动新农村建设的力量源泉。要深入实施“农村劳动力素质培训工程”。依托农业科技企业、农业科技示范园和农民科技协会，每年安排300万元，培训农民3万名，引导广大农民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变。要切实提高培训质量，增强培训的针对性和适应性。适应打造先进制造业基地、发展现代服务业要求，大力培养制造业熟练技术工人和专业服务人才；适应发展现代农业的要求，大力培训农业专业大户、专业合作社社长、农业龙头企业经营者。要提高农民思想道德素质。深入开展农村形势、政策、思想道德教育，营造健康文明向上的农村新风气

三、建设社会主义新农村，要处理好立足当前和着眼长远的关系

xx总理在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班结业式上强调指出，建设社会主义新农村必须立足当前、着眼长远，注重解决农民最关心、最迫切的问题。要统盘考虑城镇建设和农村发展，对社会主义新农村建设作出科学规划，有计划、有步骤、有重点地推进。我们描绘了新农村建设的美好蓝图，要把这个美好蓝图变成现实，需要我们做长期艰辛的努力。现在有些同志的积极性很高，这是值得肯定的，但是做什么事情都有个循序渐进的过程，所以，我认为，新农村建设是历史性进程，急不得，也慢不得。为此，要处理好当前和长远的关系，有计划、有步骤、有重点地推进新农村建设。

中央对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求后，目前有少数地方将新农村建设片面理解为就是兴建新村庄，只注重农村房子是否整齐划一，道路是否宽阔等表面的东西。前不久中央新农村建设领导小组办公室的的负责人专门发表谈话，他指出：“决不能把社会主义新农村建设搞成农村新一轮的大拆大建，不能片面追求“村容整洁”。我们要吸取以往的经验教训，不能单一追求某一方面的增长。城市要协调发展、农村自身的方方面面也要协调发展。新的村庄规划建设能搞到什么程度，实际上是由当地农村经济的发展水平、农民收入水平以及城市对农村的支持程度决定的，不能搞一刀切，更要防止形式主义。要全面理解社会主义新农村建设20个字的要求，不能只取“村容整洁”这4个字。同时，也不能把社会主义新农村建设与城镇建设混同起来。农村有农村的特点，有的地方按小城镇的要求搞农村建设，最后搞得不城不乡，反而不利于改善农村的生产和生活。因此，社会主义新农村建设必须着力解决制约农民生产、生活的实际问题。”

对我们的“村容整洁”问题，我想有几点认识需要统一。第一个不搞大赶快上。我看了一些报道，外地一些地方在“村容村貌”的整顿上力度很大，有的在农村整修文化广场，有的着手建设中心村道，有的规划建“农民式别墅”和“精品小区”。凡此种种，其实是没有吃

透中央关于“新农村建设”的精神，个别的甚至从政绩建设的角度出发，将“新农村”速成为一种形象工程。中央1号文件明确提出：“在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律。”因此我们在建设农村中，一定要克服急躁冒进，急躁冒进就会使新农村建设的效果大打折扣，达不到预期效果。从农民这一方来看，改变习惯要有一个过程，要有一个实惠、可行的示范引导的过程，是急不得的。达到新农村建设的20字要求，一定要量力而行，滚动发展，持之以恒，年年不停步，年年有进步。第二是不搞大拆大建。一些同志总认为，异地建设新村庄，整齐划一，也最容易体现新农村的“新”字。一般的村庄，都是几百年，甚至上千年人与自然和谐相处的见证，如果随意地推倒重建或盲目地大拆大建，就毁掉了一个村落文化的积淀，毁掉了人与自然相处的历程，使村庄没有魅力。

总之，我们在推进新农村建设过程中，一定要要审时度势，切实谋划好新农村建设的长远规划、阶段性规划，以及实现规划的思路和对策。新农村建设规划要在＊的“十一五”经济社会总体发展规划、城市总体规划、以及各乡镇总体规划的指导下进行编制，从而形成配套衔接、科学合理的规划体系。要要立足当前，力争建设几个具有较高水平的社会主义新农村，通过典型引路，为全市面上新农村建设探索路子，提供经验，积极稳妥地推进全市的社会主义新农村建设。

四、推进新农村建设，要处理好财政投入和农民自力更生的关系

有投入才会有产出，像社会主义新农村建设这样庞大的系统工程，必须要有巨大的资金来推动。据初步测算，我市除去已建成的项目，到2015年基本实现社会主义新农村建设目标大概需要近200个亿的资金。首先一个问题就是这么多的资金从哪里来？很显然靠财政投入包揽包干是不现实的。我多次在会议上讲过，＊目前的财政仍然是“吃饭”财政。去年，我市的财政总收入31.46亿元，居＊各县（市）首位，列全省第8位，超出瑞安近4亿元，但地方财政收入部分仅比瑞安多出XX万不到，可用财力非常有限。目前，全市包括教师在内的财政供养

人员达2.65万人，据初步统计，XX年全市财政用于消费性支出占全市预算内外总收入的60％到70％，其中，纯人员工资性支出占总收入30％以上。同时＊是人口大市，人均指标就更低了。去年，我市人均地方财政收入为1258元，比全省平均水平少1002元，与先进地区如昆山市的人均地方财政收入近8000元相比就相差更远了。

去年，是近几年中财政比较困难的一年，由于房地产市场不如前几年那么景气，土地出让金和与房地产相关的税费同比明显减少，财政支出的压力很大。今年，形势仍然比较严峻，我们光在消化上级出台的新政策上，市财政支出就要多增加1个多亿。其中，公务员医疗制度改革方面要增加支出6100万元，今年秋季开始取消农村义务教育学杂费，市财政也要多支出1800万元，另外，在基础设施、社会事业、公共安全等方面都需要投入。在目前财力非常紧张的形势下，我们就必须发挥好公共财政在建设社会主义新农村中“四两拨千斤”的引导、主导作用，政府在许多工作上要更多体引导而不是代替，是资助而不是包办。在具体财力的使用上，我个人认为要把握好以下几点：

一是要提高资金使用效益。目前，各部门的专项资金比较分散，有必要进行财力整合，如（投稿，赢得丰厚回报！.欢迎您）扶贫资金、农民饮用水工程、文明百村、“千村整治、百村示范”等专项资金应该考虑进行统一计划、统一安排、统筹使用，集中财力办实事、办难事、办急事。二是明确资金的投向。要把资金更多地投向农民自愿投入积极性高的农村，争取项目早日启动。同时要统筹兼顾、区别对待，我市的东部和西部，新农村建设基础相差较大，在资金投向上，要调控好、安排好。三是探索新的资金运作模式。要按照“非禁即入、有需则让”的原则，在项目建设中，有些可以市场化运作的，就应该包装后推向市场，要加快形成“政府出资、市场运作”的新型财政资金运作模式。

今年，按照今年中央一号文件提出的“三个高于上年”的要求，我市将安排新农村建设财政配套资金7.62个亿，这7个多亿的资金主要是用于农村环境整治、社会事业发展、社会治安保障等方方面面。但是这7个多亿的财政投入相对于200亿的建设资金，平均一年20个亿的投入规模来说，仍是杯水车薪，捉襟见肘。有关部门做过测算，小型农田水利投工这一项，上世纪９０年代中后期每年全国农民出的义务工，大致是100亿个劳动日，如果现在大家都不再出工了，按一个

工10元来算，就意味着1000亿元，这是个不小的数字。都靠政府包下来显然是不现实的。因此像这种能让当地村民直接受益的设施建设，农民当然应该投工投劳，这不是加重负担。合理分配财力、优化资源配置是一方面，如何发挥农民的农民主体作用，发动农民出钱、出力，投工投劳，发扬农民自力更生、不等、不靠的创业精神，更是我们在新农村建设中要重点研究解决的问题。处理好两者之间的关系，韩国的“新村运动”的成功经验就很值得我们借鉴。韩国政府从一开始就把“运动”的重点放在“精神启发”上，始终将“勤勉、自助、合作”作为民族精神加以推广，就是这种民族精神使韩国的“新村运动”取得了令人瞩目的成果。

那么回过头来，看看我们＊的实际情况又是怎么样的？XX年的“云娜”台风，全市直接经济损失18.24亿元。我们灾区群众在灾后重建中又是什么姿态呢？不少群众的第一个反应就是要求政府资金补助，而不是象以前那样主动出人出力出钱，迅速行动起来，重建家园；甚至少数群众对救灾过程中涉及到个人的一草一土，就要“钞票”，否则就不让你动，致使一些水毁设施至今未及时修复。我们一些惠及广大群众的工程如电网工程、康庄工程在涉及到村或某个百姓的利益时，一些村民漫天要价，索要高额补偿，不达目的誓不罢休，这样的“合作”，这样的“支持”，是我们在今后新农村建设中不应出现和尽量避免的。

我个人认为，在新农村建设中，发挥好群众的主体作用，要做好以下几方面工作：首先要尊重民意、量力而行。目前要上马的项目很多，农民要改变落后面貌的愿望也很迫切，但各地经济发展水平不平衡，要避免出现“一窝蜂”的现象，做到有选择、有侧重。同时，我们一些乡镇也不能搞强制行、行政性的命令，以免出现新的乡镇、农村负债。其次，我们要制定出台好切合实际的奖励措施，通过量化评估，努力调动农民建设的主动性和积极性。三是要发扬＊人乐善好施、乐于助人的优良传统，鼓励企业、成功人士积极捐助，发动社会力量，广泛参与社会主义新农村建设。

上面是我对新农村建设的一些认识，供大家参考。新农村建设是一项长期艰巨的任务，意义重大，任重道远。我们一定要解放思想，创新实干，务求实效，为早日实现新农村建设的宏伟目标做出应有的贡献。

第三篇：在全市建设社会主义新农村专题培训班上的讲话

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今天，借同志们在党校学习的机会，就社会主义新农村建设进行座谈。刚才听了几位学员的发言，感到同志们在这几天的学习中很有收获，对建设社会主义新农村的指导思想比较明确，对下一步乡镇怎么发展也有自己的想法，思路很清。我相信，照这样抓下去，建设社会主义新农村的工作一定会取得实实在在的成效。

乡镇是我们国家最基层的政府，乡镇干部工作在农村第一线，担负着重要的任务，工作的好坏、成效的高低直接关系到党的各项方针政策的落实；乡镇干部与群众面对面，其工作和作风的好坏，直接关系到党和政府的形象，关系到干部队伍的形象。因此，市委市政府一向对乡镇党委书记、乡镇长这个层次的干部看得很重，对乡镇党委工作也非常重视，同时对大家更是寄予厚望。党的十六大提出了建设社会主义新农村的奋斗目标，今年年初以来，中央围绕这个目标又采取了一系列重大举措。可以说，新农村建设已进入实质性阶段，建设新农村将是今后一个时期统揽农村工作全局的一项重要任务。最近，胡锦涛同志指出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”，这充分说明“三农”问题在整个国家全局中的重要地位。按照中央“三步走”的战略方针，要到2020年实现全面建设小康社会的宏伟目标，新农村建设的成效，将对这个战略目标的实现起到至关重要的作用。关于下一步怎样搞好社会主义新农村建设的问题，刚才大家谈了很多，有些大家可能已经很清楚了。下面，我想结合××实际，就如何扎扎实实把新农村建设推向前进，尤其是乡镇党委和政府怎样担负起应有的责任，讲四点意见：

一、突出中心

经济发展是基础。在整个新农村建设中，作为乡镇党委书记、乡镇长，要始终牢牢把握经济建设这个中心，把农民增收致富作为各项工作的出发点、落脚点和着力点。新农村建设绝对不能脱离农民、脱离土地，农民在土地上生活，长期以农业为主导,在这样的背景和条件下，建设新农村必须以农民为主体。乡镇党委书记、乡镇长一定要有清晰的发展思路、发展规划和发展目标，无论在什么时候讲起发展思路都要清清楚楚,讲起发展办法都应头头是道,讲起发展成果都能如数家珍。具体来讲,把以经济建设为中心的要求落到实处,乡镇要重点解决好四个方面的问题：

第一，一定要从本地实际出发，找出一条符合本乡镇实际的发展路子。事物是千差万别的，每个乡镇的基础条件不一样，面临的环境不一样，发展的措施和办法也不应一样。发展的路子有千万条，关键看符合不符合本地的实际；各地都有自己的优势，问题在于能不能照准自己的优势并把优势充分发挥出来。各乡镇一定要坚持从实际出发，充分挖掘潜力，发挥比较优势，突出主导产业，千方百计促进农民增收致富。要制定符合本地实际的发展规划，只要方向和目标明确，就能尽快抓出成效。比如沁阳市常平乡靠煤炭运输、修武县岸上乡靠发展旅游业引导群众致富的做法就很有代表性。在这个问题上，各乡镇既不能急也不能等，更不能蛮干，尤其要切实防止出现一个将军一个令、一届班子一张图的问题，要咬定发展不放松，一张蓝图绘到底，确保取得实效，凝聚人心。同时，在具体干什么、怎么干的问题上，一定要遵循市场规律，尊重群众意愿，不能强迫命令，不能取而代之。在指导思想上要清醒地认识到，政府工作的重点是引导农民、帮助农民、服务农民。

第二，要在稳定农村基本政策的前提下，积极发展农民经济合作组织，提高农民组织化的程度。1978年，安徽省凤阳县小岗村在我国率先实行家庭联产承包责任制，随后，中央大力推广这一做法，对解放生产力发挥了很大作用。但随着改革开放的深入、新形势的变化，在30年后的今天如果我们的组织形式、组织程度还停留在简单的一家一户闯市场的单干上，那决不是先进的生产方式。因此，如何把农民组织起来，如何千方百计地提高农民的组织化程度是提高农业效益、农业效率的一个非常重要的问题。最近，我到基层调研时就深刻感到，大力发展农村经济合作组织是当前发展农村经济、增加农民收入、带领群众致富的一个重要途径。实践证明，凡是农村经济合作组织发展好的地方，就可以兴一个产业、活一方经济、富一方百姓。这两年，我市农村经济合作组织发展很快，现在在工商部门登记的大概已经有150多家了。

近期，《××日报》也在加大宣传力度，我通过调研看了几个村的情况，也基本上体现了这个规律。前不久，全国人大代表在××视察时就对博爱县孝敬镇葡萄园种植模式大加赞扬，给予了充分肯定。该镇通过土地流转承包，发展规模经济，由种植大户租用农民的土地，集中组织经营，使农民在保证每亩获得600到800元租金的基础上腾出手来给大户打工，取得了另外一笔收入，市场的效益很好。我当时就讲，在农民自主自愿的前提下，实现土地、农民合理流动，向大户集中，这是当前农业发展非常重要的一个方向，值得总结推广。希望各乡镇党委书记、乡镇长在这个问题上多动脑子，积极加强宣传教育，引导群众、发动群众，把一家一户分散独立的经营方式逐步向种植、养殖大户集中，进一步提高农民组织化程度。

第三，要加大对农民的培训力度。当前，在农村抓经济建设这个中心，人才是根本和基础，只有聚集高素质的人才，才能推动经济又快又好地发展。如何加强农民培训，提高农民素质，使其成为全面合格的劳动者，是对当前农村工作提出的一个很重要的要求。各乡镇要充分利用现代远程教育、农村文化大院等各种阵地，把农民充分组织起来，加大对农民的培训和教育力度。近年来，我市农村教育基地建设成效很大，比如村村通、党员远程教育网络、农村文化大院包括各乡镇的党校等，都已经初步取得了成效。下一步如何把这些阵地充分利用起来，把农民充分组织起来，加强农民培训，提高农民素质，已经成为当前农民增收致富、农村经济发展，乃至整个新农村建设都必须认真抓好的一项工作。我们一定要树立正确的政绩观，充分认识到这项工作的重大意义，扎扎实实地抓好这项工作。现在，有些同志提出，抓农民的培训困难重重，比如资金、阵地以及老师从哪里来，培训的课程是什么，农民愿意不愿意参加等等一系列问题。我想，大家只要对这个问题的重要性认识到位，标准上去了，办法总是会有的。因此，作为各乡镇的党委书记、乡镇长，大家的认识首先要上去，只有你们的认识上去了，才会拿出足够的时间和精力来抓好这件大事。同时，大家更要认识到，这项工作是打基础、管长远的，不是短时间能见效的，需要我们放眼未来长期抓下去。中国农民和外国农民最根本的差距是素质的差距，素质的提高不是一朝一夕的，是多方面的，必须常抓不懈，持之以恒。

第四，要积极开展争当农民致富能手活动，营造全民致富的浓厚氛围。最近，省委省政府决定在全省社会主义新农村建设中开展抓试点、增致富、办实事活动，其中一项具体的工作就是要开展争当农民致富能手活动，营造全民致富的浓厚氛围。结合我市实际，重点要在种植、养殖、服务、农产品加工、外出务工和农民经纪人等行业开展争当农民致富能手活动。省市县乡村都要开展评选活动，都要进行表彰。总的原则标准是：拥护党的方针政策，遵纪守法，家庭中要有一个行之有效的致富项目；合法致富，勤劳致富，能够主动带领群众共同致富，有一定的群众威信。具体量化标准是：农村家庭人均年收入达到5万元以上的可以授予省级农民致富能手荣誉称号，达到4万元以上的可以授予市级农民致富能手荣誉称号，达到3万元以上的可以授予县级农民致富能手荣誉称号，达到2万元以上的可以授予乡级农民致富能手荣誉称号，达到1万元以上的可以授予村级农民致富能手荣誉称号。我市各个县区、乡镇要结合新农村建设的要求，围绕农民致富、农民增收的目标，积极响应省委省政府的号召，充分调动农民的积极性、主动性，使家家户户氛围浓，人人致富当能手。

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二、保持稳定

稳定是做好一切工作的基础，是构建和谐社会的基本要求，是广大群众的迫切愿望。作为主政一方的领导干部，保持地方稳定，既是政治责任，也是广大人民群众的迫切要求。近年来，我市的农村信访稳定工作正在逐渐好转，但大家一定要有一个清醒的认识，要看到现在农村信访稳定工作中存在的问题和不足。这些问题和不足主要表现在四个方面：一是一些村干部行为不端，自身不廉，造成干群对立，关系紧张，问题时有发生。二是一些村干部包括个别乡镇干部办事不公，执行政策不透明，缺乏公开、公正、透明的工作机制，群众不知情，造成信访、集体访和越级访，影响稳定，分散领导精力。三是一些地方政策观念不强，执行政策走样，不按规律办事。四是还有个别地方的历史遗留问题久拖不决，出现新官不理旧帐的现象，甚至出现正不压邪的局面。因此，各乡镇一定要把农村信访工作作为一件大事、常事，认真抓好，决不能放松。最近，我从群众来信来访中了解到一些情况，如果反映属实，情况是很严重的。有些群众反映，个别村的领导权掌握在群众不信任、不拥护的人手里；还有些群众反映，虽然全市各乡镇党委、村党支部换届已经完成了，但有些地方还不完全是这样，存在的问题还相当突出等等。对于群众反映的这些问题一定要引起各乡镇党委书记、乡镇长的高度重视，同志们一定要对所辖村的情况了如指掌，决不能糊糊涂涂。如果上级检查工作问起你们哪个村什么情况，哪个人什么问题，你们能不能对答如流、心中有数？回答的情况就是检验你们工作是否深入扎实的一个很重要的标志。针对一些棘手的老大难问题，乡镇党委成员要分工联责，集体攻坚，把问题解决好，保持农村的稳定，在此基础上，实现农村的和谐与发展。

三、带好队伍

工作千头万绪，班子建设是首位。发展是硬道理，稳定压倒一切，但发展和稳定最终是靠人去干的，因此，任何时候首先要抓好班子建设。作为乡镇党委书记，第一位的责任，就是抓班子、带队伍。不仅仅要个人做的正、行的端、起到表率作用，这是最基本的要求；同时，还要做到一个人带出一个好班子，一个好班子带出一支好队伍，一支好队伍带出一方高素质的群众。首先，要加强团结。刚才，部分学员从正反两方面谈到这方面的经验教训，他们既尝到了加强团结的甜头，也吃到了不团结的苦头。因此，一定要坚持民主集中制，维护团结，以大局为重；要实行集体领导，不要搞“家长制”、“一言堂”；一把手一定要为人师表，作出榜样，不要把权揽的死死的，权力过于集中必然导致出问题。在商界流行一句话，“钱聚人散”，如果一个人把钱看得过重，处处自己得好处，就不会有人愿意和你合作。这句话同样适用于政界。在一个班子里面，如果权力过于集中也必然导致人心离散，大事小事你都说了算，谁还跟着你干呢？

因此，每个领导干部不要争个人权力，而要坚持重大问题集体研究决策。我们强调的是集体领导和责任，是调动大家的积极性，分工负责，各司其职，共同努力，把事情办好。一把手的责任是统揽全局，增强班子的凝聚力、影响力，把一班人的积极性都调动起来，使自己的思想观念被大家所理解和接受，落实在行动上，而不是大事小事都抓在自己手里。其次，要对下属严格管理、严格要求。有些地方领导干部总是充当老好人、好好先生，不敢表扬，不敢批评，这是大忌。一支队伍要充满活力、充满生机就必须敢于表扬，敢于批评，否则就会平平沓沓，毫无生机和活力。其三，要注意转变观念、转变作风，提高领导水平和工作水平。乡镇干部的工作特点、工作对象决定我们的工作作风、工作办法要有不同的要求。我们的工作地点不完全是在办公室里，而主要是在田间地头，在工矿企业，在群众家里，特别要克服乡镇工作走读化、机关化的倾向，不能大事小事反复研究，不能什么事情都等群众找上门来。目前，乡镇党委换届已经结束了，新的班子已经产生了，组织建设的阶段性任务已经完成了，现在更重要的是抓好思想建设、作风建设和基层建设。

四、狠抓落实

说一千，道一万，关键在干，关键在落实。再好的思路没有真抓实干、没有落实都是空的。干实事、抓落实是乡镇工作中的一个显著特点。乡镇干部一定要把扎根基层、不讲空话、多干实事当做自己的理念和工作行为准则，做到工作既要有思路，又要有目标和具体行动，最终要见成效。具体来讲，当前要注意做好四个方面的工作：一是新农村建设一定要有近期工作目标。新农村建设是一项长期任务，一定要避免急功近利的思想，但也必须要有近期的工作计划和目标，各项工作都要具体化、量化，要列出时间表，明确责任人，任何一项工作只有具体化才便于考核监督，不具体化就不能很好的监督考核。二是抓好典型，以点带面。抓典型的目的是为了推动整体工作，不是为抓典型而抓典型。目前，省里“十县百乡千村”活动已经确定了试点县和试点村，我市也确定了第一批150个试点村，并且已经分解到各个县市区。对市里确定的这些试点村一定要抓好，抓出样板。抓点的目的是为了带面，为其它村做出榜样，从而达到以点带面、整体推进的目的。各个乡镇要按照各县市区的要求，抓好自己的试点村、样板村，这些试点村、样板村也就代表你这个乡镇的工作水平。三是要对照市里确定的当前新农村建设要抓好的“九项工作”要求，逐一抓紧抓实，不能停留在宣传发动、提高认识阶段，更不能还停留在屋子里开会讨论，要把认识转化为行动，转化为工作的成效。

当前，最重要的工作就是对村容村貌、农村道路和环境卫生进行整治，这是一抓就可以见成效的一项工作。刚才有些同志谈到，现在搞村容村貌、农村道路和环境卫生整治靠谁来投入呢？毫无疑问，开展农村基础设施建设，投入主要靠国家，像农村通路、通电、通自来水、通远程教育以及通有线电视等主要是靠党和政府投入的，真正需要农民投入的很少。但是，农民在新农村建设中也肩负着义不容辞的责任和义务。拿村容村貌整治来说，农民是最大受益者，如果我们的农民连自己家门口的卫生都要靠别人来搞，那我们的觉悟也太低了，那我们的新农村建设要搞到什么时候啊！这是提高农民素质的一个最直接、最现实的问题。在这方面，要发挥我们基层党组织的作用，党员要有责任，党组织要有活动。最近，各级电视台都播出了宣传社会主义新农村建设的内容，我们从中可以看出，凡是新农村建设搞得好的，都是党员有责任、党组织有活动的。

就眼前来讲，一些村里垃圾成堆，需要搞一些集中性的活动，在这些集中性的活动中需要党员和村干部带头，只有党员和村干部带头，群众才会参与，甚至必要的时候乡镇干部可以给予帮助。但在这些集中性的活动结束之后，更重要的是建章立制，保持经常化。四是新农村建设的主体是农民，一定要激发农民参与建设社会主义新农村的热情，把农民的内在动力充分发挥出来。要认真处理好内因和外因的关系。新农村建设政府要有大量的投入，一些党政机关、事业单位和企业也要对口挂钩农村进行帮扶，但我们一定要通过宣传教育，引导农民认识到自己才是建设社会主义新农村的主体。党和政府的支持、一些企事业单位的帮助只是外因，最终还是要靠农民内在动力的挖掘和发挥。将来我们在帮扶农村方面的一个很重要的指导思想就是把党委政府的投入、企事业单位的帮助给那些愿意干、能干成事的地方，对那些懒汉思想严重，工作没有积极性，单纯躺在别人身上遇事张口、遇事伸手的地方不能给予支持。

总之，新农村建设是当前农村工作的一件大事，一条主线，也是农村工作的一项长期的任务。我们要紧紧抓住农民增收致富这个关键问题，进一步树立正确的政绩观，扎扎实实开展工作。衡量一个地方工作的好坏、政绩的大小，最根本的要体现在农民衣食住行的改善上，要让农民的钱包鼓起来，脸上笑起来，要多办实事、多办好事。希望大家回去后，把对这次学习的认识真正转化为实际行动，在各乡镇间开展一场新农村建设的大竞赛活动，从而使我市涌现出更多更好的示范村、模范村。

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第四篇：干部培训班上的讲话

在全县新提拔干部培训班上的讲话

（2011年3月18日）中共XX县委常委、组织部长 XX 同志们：

经县委同意，2011年全县新提拔干部培训班今天正式开班了。参加这期培训班的是今年新提拔的副科级以上领导干部及选派到乡镇挂职的科级副职，借此机会，再次对大家表示衷心的祝贺！当前工作千头万绪，在这种情况下，县委仍然下决心抽调大家参加培训，充分说明培训的重要性和必要性。在这里，对大家前来参加学习培训，表示热烈欢迎！下面，我代表县委，向各位提几点希望和要求，总的讲，就是要做到“四个必须”：

第一，必须以感恩知报的胸襟干事创业。大家都是我县今年新提拔的领导干部，一个人能走上领导岗位，除了自己的努力奋斗外，很重要的就是组织的培养和群众的信任。因此，作为一名新提拔的领导干部，要常怀感恩之心，经常提醒自己，怎样才能更好地回报组织和群众的信任。感恩知报，最重要的就是要立足岗位，干事创业。一要有使命感。每名新提拔干部都要认真想一想，我们入党为什么，参加工作为了什么，当领导干部应该干什么，身后应 该留什么？人生几十年，能在领导岗位上工作，机会非常难得。“为官一任，造福一方”，兴一方经济，富一方百姓，谋一方民生，保一方平安，我们义不容辞，唯其如此，才能不辱使命。二要有责任感。党的事业是干出来的。我们都是党的干部，是人民的公仆，受党的培养，食国家俸禄，就必须为党分忧、为民干事，否则，就不配称为干部。要把“想干事、能干事、干成事”作为工作标准，在新的岗位上用心干、用力干，创出新局面，干出新成绩，这样才能对得起组织和群众的信任。三要有紧迫感。对我县来说，当前最大的结症，仍然是发展慢的问题。“前有标兵，后有追兵”，加快发展是我们面临的一个十分重要的任务，要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的状态，锤炼与时俱进、开拓创新的品格，盯紧推动发展、赶超跨越的目标，以只争朝夕的紧迫感，脚踏实地、奋力拼搏，才能真正干出一番事业，创出一番业绩。大家要紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，围绕地委、行署构建“两带两圈”产业体系、推进“六个新跨越”的战略部署，实施“三个加快”（加快产业发展、加快企业发展、加快人才培养）、“三大战略”（工业强县、城镇化带动、旅游产业牵动发展），紧扣三大抓手（招商引资、项目争取、金融支持），扎实抓好五项重点工作（新型工业化、特色城镇化、旅游 产业化、农业现代化、物流园区化），实施十大民生工程（就学、就医、就业、增收、社保、住房、基础、环境、文化、稳定），创造性的开展工作，推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。

第二，必须以孜孜不倦的态度好学深思。对于领导干部来讲，学习不仅是一项紧迫的政治任务，更是一项终身事业。搞好学习，要做到“四个要”：一要培养学习兴趣。领导干部要热爱学习，把学习当成一种生活需要、一种精神境界，在学习中提高领导科学发展、做好群众工作、应对复杂局面、处理复杂问题的本领，努力使自己成为学习型领导、知识型干部。二要端正学习态度。要摒弃浮躁，排除干扰，潜心学习，避免碌碌无为“不爱学”、装点门面“不真学”、急功近利“不深学”、借口工作繁忙“不愿学”等现象，把业余时间更多地用在学习和思考上。三要加强理论武装。要深入学习当的政策理论、社会主义市场经济、岗位业务知识和技能，努力使自己成为既懂政治又懂经济、既懂管理又懂业务的复合型干部。四要改进学习方法。不仅要向书本学，还要向实践学、向群众学、向专家学，不仅要学习，还要注重思考，做到学以致用。当前，我们的工作中面临许多亟待解决的问题，要真正把学习的收获和体会转化为解决这些问题的思路和措施。第三，必须以创先争优的追求对标定位。各级领导干部要以身作则，率先垂范，抓好“三个环节”：一要学标，开放视野学先进。要积极主动向先进地区和标杆单位学习，找标杆、学先进，为科学准确对标奠定基础。今年我们将继续组织干部外出学习，进一步解放思想，激发工作动力。这种有效方式，我们今后还要坚持下去。二要定标，对照先进建标杆。要正确评估现状，选择有可比性、可学性的先进目标，向高的比，与强的攀，和好的赛，分别制定出科学准确、符合实际的近期、远期奋斗目标。三要达标，比学赶超促发展。要在实践中与标杆单位比着学、拼着干、追着赛，进一步提升工作能力；要大胆借鉴标杆单位的经验做法，进一步提升工作标准；要通过作风建设、效能建设、优化环境，进一步提升工作效率；要在各项工作中比位次、争上游，比工作、争先进，比作用、争一流，营造“人争先进、事争一流”的争创氛围。

第四，必须加强团结和修为。领导干部上善若水，加强修为，要体现在三个方面：一要体现在讲团结上。团结是事业成功的保证，也是干部成长进步的必要条件。要有“上善若水”般宽阔的胸襟、谦让的气度和良好的修养，产生分歧坦诚相见，发现问题及时提醒，大事讲原则，小事讲风格，在团结奋斗中共同进步。尤其是我们的科技副 职，大多数都还比较年轻，工作经验还不够丰富，到乡镇后履行的是乡镇班子成员的职责，所以凡事要谦虚学习，学会举一反三。二要体现在顾大局上。“不谋全局者不足以谋一域”。顾大局，就是要一切从大局出发，立足局部，更要考虑全局，既要立足当前，更要考虑长远。要从班子的整体利益出发，互相配合，相互补台，不能各打各算盘，独扫“门前雪”，要不揽功、不诿过，营造良好的工作环境。三要体现在重品行上。当前，有的干部不讲身份、不顾形象、不管影响，什么朋友都敢交，什么场合都敢去，什么钱都敢花，什么东西都敢要，严重影响了干部队伍的纯洁，影响了党在群众中的威信，影响了社会和谐。因此，作为领导干部，要正确把握兴趣爱好，砥砺自身品行，以规则规范言行，以法度制约言行，以纪律要求言行，努力成为组织放心、群众满意的领导干部。

同志们，当前各项工作任务繁重，挤出点时间来参加培训实属不易，希望大家珍惜这次学习机会，集中精力，参加好这次培训，真正做到学有所获、学有所进、学有所成，力争在今后的工作中干出新成绩、再上新台阶。

去年在与几位经公开选拔走上领导岗位的干部座谈时，我说过这样两句话，在结束讲话之前，我还是想把这两句话送给大家，叫“岗位来之不易，应当倍加珍惜；前 面的路还很长，应当倍加努力”，希望大家认真揣摩，仔细品味。最后，预祝这次培训班取得圆满成功，祝同志们学习愉快，身体健康，工作顺利。

谢谢大家！

第五篇：在全市新农村建设示范村支部书记培训班上的讲话

同志们：

这次新农村建设示范村支部书记培训班办得很好。本之书记就如何办好新农村建设示范村，作了很好的动员报告。有关部门围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五句话要求作了专题辅导。同志们参观了临澧、桃源新农村建设中的先进典型，并结合各自的工作实际，深入开展了讨论，交流了经验，普遍感到收获很大，不仅进一步振奋了精神，明确了责任，而且增长了知识，开阔了思路。刚才，万发副市长进行了培训总结，讲得很有针对性，我完全赞成。在培训班即将结束之际，我再讲几点意见：

一、要迅速行动

现在，大家对于开展新农村建设，特别是示范村建设，认识比较高，信心比较足。当务之急是怎么样集中力量，迅速行动，坚定不移地推进各项建设。具体来讲，要做到“三个统一”：一是要把思想统一到立即行动上来。前一段时间，我们主要是抓宣传、搞调研。这次培训班之后，全市新农村建设再不能停留在层层开会上，再不能停留在普遍号召上，再不能停留在纸上谈兵上，而要从号召阶段进入实质性的建设阶段，真正迈出有力的一步，扎扎实实地干起来。二是要把思想统一到实干快干上来。大家作为示范村，要率先行动，从各自的实际出发，从老百姓最欢迎的事、最盼望的事办起，务求取得实实在在的成效，把示范村办出特色、办出质量，真正起到示范带头作用。三是要把思想统一到全力支持上来。各级各部门要在人、财、物等方面，大力支持示范村建设。各驻村工作组要加强示范指导，搞好联络沟通，积极解决问题，推动示范村建设有效开展。

二、要突出重点

新农村建设是一项浩大的工程，不可能一蹴而就，我们一定要找准切入点，重点突破。一要广泛发动。新农村建设的主体是农民群众，我们一定要做好宣传发动工作，把广大群众的积极性调动起来，群策群力，投入示范村建设。二要整体规划。包括产业发展规划、村镇规划、公益事业发展规划、农村基础设施建设规划等，都要安排专项经费，组织专门力量来进行。三要抓好建设。主要是抓好产业建设、农村道路建设、人饮水利工程建设、沼气建设和班子建设等。产业建设方面，原创文秘材料，尽在网络。各个示范村要从实际出发，宜工则工、宜农则农、宜商则商，不拘一格，放手发展。农村公路建设是最能暖人心、最能让老百姓得实惠的实事。我们一定要在这方面加大力度，取得实效。市里提出“十一五”期间全市通村水泥路达到90%以上。市县财政要按照“谁积极补谁、谁先修先补谁、谁多修多补谁”的思路，大力支持通村公路硬化和村内道路改造。农村沼气建设是改善生态、保护环境的大事，要继续组织实施。环境卫生、疏理渠道、改厕改厨等，是群众自力更生可以办的事情，我们要积极组织，正确引导。村级班子建设也要抓紧，要让村级班子成为新农村建设的坚强战斗堡垒。

三、要稳步推进

这里着重强调，新农村建设决不能够再加重农民的负担，决不能够让乡村再背债务包袱。要注意处理好尽力而为与量力而行的关系，不能搞强迫命令，不能搞形象工程。希望大家在实际工作中，逐步建立起几种长效机制。一是产业培育的发展机制。选准认定的农村产业要坚持不懈，扭住不放，不断做大。二是“三清”整治的保洁机制。既要有突击的“三清”整治行动，又要形成农村垃圾的长效保洁机制。三是资金投入的增长机制。既要有集中募资活动，又要有稳定的投入渠道。四是规划建设的保障机制。既有重点突破的基础设施建设，又要坚决按规划逐步建设。

同志们，新农村示范村建设，使命光荣，责任重大。希望大家按照市委、市政府统一部署，开拓进取，扎实工作，为推动全市新农村建设作出积极贡献!